B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM NGUYN THN THU HNG PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG N NGHÈO VÙNG NG BNG SÔNG HNG Chuyên ngành: KINH T PHÁT TRIN Mã s: 60.31.05 LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS. NGUYN TRNG HOÀI TP. H Chí Minh – Nm 2009 MC LC MC LC 2 DANH MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT 5 DANH MC BNG, BIU 6 U DANH MC HÌNH V,  THN 7 GII THIU 8 U 1. Vn đ nghiên cu 8 2. Mc tiêu nghiên cu 10 2.1. Mc tiêu tng quát 10 2.2. Mc tiêu c th 10 3. Các gi thuyt nghiên cu 10 4. i tng và phm vi nghiên cu 11 4.1. i tng nghiên cu 11 4.2. Phm vi nghiên cu 11 5. ng dng ca đ tài 11 6. Phng pháp nghiên cu 11 7. Kt cu ca đ tài 12 CHN G 1 - KHUN G LÝ THUYT V N GHÈO 13 1.1. Các khái nim c bn 13 1.1.1. N ghèo đói 13 1.1.2. N ghèo tuyt đi 15 1.1.3. N ghèo tng đi 16 1.2. Xác đnh nghèo đói 16 1.3. Các nhân t nh hng đn tình trng nghèo đói 19 1.3.1. N gh nghip, tình trng vic làm 21 1.3.2. Trình đ hc vn 22 1.3.3. Kh nng tip cn ngun lc c bn 23 1.3.4. N hng đc đim v nhân khu hc 25 1.3.5 Kh nng tip cn các h tng c s thit yu 27 2 1.4. Các kt qu nghiên cu có liên quan 27 CH G 2 – BI C H  GHIÊ CU VÀ PH G PHÁP  GHIÊ CU 31 U 2.1. S lc v vùng nghiên cu 31 2.2. Xác đnh nghèo đói 32 2.2.1. S dng chi tiêu bình quân đu ngi làm tiêu chí phân tích nghèo 32 2.2.2 La chn ngng nghèo 33 2.3. Các thc đo ch s nghèo đói và bt bình đng 34 2.3.1. Ch s đm đu (P 0 ) – T l h (ngi) nghèo 34 2.3.2. Ch s khong cách nghèo 34 2.3.3. Ch s khong cách nghèo đói bình phng 35 2.3.4. H s Gini 36 2.4. Mô hình nghiên cu 36 2.4.1. Công thc đo lng các mc đ nghèo 36 2.4.2. Mô hình kinh t lng 37 2.5.  gun s liu 40 CH G 3 – KT QU PHÂ TÍCH 41 3.1. o lng nghèo đói 41 3.2. Phân tích tình trng nghèo và các bin đc lp 45 3.2.1. Tình trng nghèo theo thành phn dân tc ca ch h 45 3.2.2. Tình trng nghèo và đc đim nhân khu hc ca h 46 3.2.2. Tình trng nghèo và vic làm ca h gia đình 50 3.2.3. Tình trng nghèo phân theo trình đ hc vn, trình đ chuyên môn – k thut 50 3.2.4. Tình trng nghèo và kh nng tip cn các ngun lc c bn ca h 53 3.2.5. Tình trng nghèo và v trí đa lý ca h 58 3.2.6. Kh nng tip cn các điu kin sng c bn 59 3.3. Kt qu mô hình kinh t lng đo lng các yu t tác đng đn nghèo 63 3 CH G 4 – GI Ý CHÍ H SÁCH XÓA ÓI GIM  GHÈO CHO VÙ G  G B G SÔ G H G 70 4.1. Thu hp khong cách v đa lý 70 4.2.  âng cao trình đ hc vn và cht lng đào to 73 4.3. Gii tính ca ch h 75 4.4. Gim quy mô h gia đình và t l ph thuc 75 4.5.  âng cao mc sng cho ngi dân tc thiu s 76 4.6. Tng thu nhp phi nông nghip và thu nhp do đi làm xa gi v 77 KT LU VÀ KI  GH 80 TÀI LIU THAM KHO 83 PH LC 86 4 DA H MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT CPI: Ch s giá tiêu dùng BSH: ng bng sông Hng GDP: Tng sn phm trong tnh. ha: Héc-ta. LTBXH B Lao đng Thng Binh Xã hi UB D: y ban  hân dân. USD: ôla M. WB:  gân hàng Th gii. XG : Xóa đói gim nghèo. VHLSS: iu tra mc sng dân c 5 DA H MC B G, BIU Bng 1.1 – Các nhân t gây ra tình trng nghèo đói 19 Bng 1.2 - Thay đi ch s nghèo đói ca Vit  am 1993-1998 21 Bng 1.3 - Trình đ hc vn ca ngi nghèo  Vit  am 1998 22 Bng 1.4 - Din tích đt nông nghip ca h gia đình Vit  am phân theo nhóm chi tiêu (m 2 ) 23 Bng 3.1 . Chi tiêu bình quân đâu ngi phân theo nhóm thu nhp (1.000đ) 44 Bng 3.2. Thành phn dân tc ca ch h phân theo nhóm thu nhp 45 Bng 3.3. Trình đ hc vn ca lao đng trên 15 tui 50 Bng 3.4. Trình đ chuyên môn – k thut ca lao đng t 15 tui tr lên 52 Bng 3.5. Giáo dc theo các nhóm chi tiêu 52 Bng 3.6 – Doanh thu t đt nông nghip (n v tính: %) 54 Bng 3.7.  gun vay vn ca các h phân theo nhóm chi tiêu (%) 56 Bng 3.8 - Loi nhà và s hu nhà phân theo nhóm chi tiêu (đn v tính %) 59 Bng 3.9.  gun nc phân theo nhóm chi tiêu (%) 61 Bng 3.10.  hà v sinh phân theo nhóm chi tiêu (%) 62 Bng 3.11. X lý rác thi phân theo nhóm chi tiêu (%) 62 Bng 3.12. Kt qu c lng tham s mô hình Probit v các nhân t nh hng đn nghèo  vùng ng bng sông Hng 63 Bng 3.13. Mô phng tác đng biên ca tng bin s khi xác sut nghèo trung bình thay đi 66 6 DA H MC HÌ H V,  TH Hình 2.1. Bn đ vùng nghiên cu 31 Hình 3.1. ng nghèo đói ca Vùng 41 Hình 3.2. Ch s nghèo đói (%) 42 Hình 3.3. Phân phi chi tiêu bình quân đu ngi thc t nm 2006 (theo tn sut) 43 Hình 3.4. Quy mô – s ngi ph thuc ca h phân theo nhóm chi tiêu (ngi) 46 Hình 3.5. Gii tính ca ch h phân theo nhóm chi tiêu (%) 47 Hình 3.6.  gh nghip ca ch h phân theo gii tính và nhóm chi tiêu (%) 47 Hình 3.7. Chi tiêu thc t đu ngi ca ch h phân theo gii tính (triu đng) 49 Hình 3.8. T l có vic làm ca h gia đinh 50 Hình 3.9. Din tích đt nông nghip bình quân h (ha) 53 Hình 3.10. Din tích đt nông nghip bình quân h  nhng h không đt/ít đt (ha) 54 Hình 3.11. Thu nhp phi nông nghip và thu nhp gi v phân theo nhóm chi tiêu (tr.đ) 57 Hình 3.12. Tình trng nghèo và v trí đa lý ca h (%) 58 Hình 3.13: T trng chi tiêu đin trong tng chi tiêu phân theo nhóm h (%) 60 7 GII THIU 1. Vn đ nghiên cu ng bng sông Hng là vùng có mt đ dân s cao nht Vit  am. Vùng này có 11 tnh vi dân s 18207.9 nghìn ngi, mt đ dân s 1225 ngi/m 2 1 đc coi là vùng đt màu m vi s bi đp ca h thng sông Hng và sông Thái Bình. Din tích vùng đng bng sông Hng khong 1486.2 nghìn ha, trong đó đt nông nghip là 760.3 nghìn ha chim hn 50% din tích đt t nhiên. BSH (đng bng sông Hng) là mt khu vc có nn kinh t tng đi phát trin, tc đ tng trng GDP bình quân 5 nm qua đt 10% nm, hàng nm đóng góp vào tng trng GDP ca c nc khong 20-21%. i cùng vi tng trng kinh t, quá trình gim nghèo din ra tng đi mnh, qua s liu điu tra v các h gia đình cho thy t l nghèo  BSH gim nhiu, nm 1993 t l nghèo là 62.7% nhng đn nm 2002 t l này gim, ch còn 22.4%. Bên cnh nhng thành công, công tác xóa đói gim nghèo ca vùng đng bng sông Hng còn đang đi mt vi nhiu thách thc ln, đó là: khong cách thu nhp và mc sng đang có xu hng tng lên gia thành th và nông thôn, gia các nhóm dân c; kh nng ngân sách  hà nc và huy đng ngun lc cho nhng vùng khó khn nht, t tng ý li trông ch vào nhà nc vn còn ph bin, xóa đói gim nghèo còn cha thc s bn vng, t l h nghèo có mc sng trên ngng nghèo còn cao 2 .  ghèo đói là hin tng ph bin  nông thôn Vit nam. Gn 70% dân s nghèo c nc tp trung ti 3 vùng Min núi phía Bc (28%), ng bng sông Cu Long (21%) và Bc Trung b (18%) 3 . Ba vùng nghèo nht toàn quc là Min núi phía Bc, Tây nguyên và vùng Bc Trung b. Các ch s v khong cách nghèo cho thy 1  iên giám thng kê 2006 2 B Lao đng – Thng binh Xã hi, U DP, ánh giá k hoch tng lai – ánh giá Chng trình mc tiêu quc gia v xóa đói gim nghèo và chng trình 135, Hà ni, tháng 10/2004. 3 Ban Ch đo quc gia thc hin chin lc toàn din v tng trng và XG (CPRGS), Báo cáo thng niên 2004 – 2005: Vit Nam tng trng và gim nghèo, Hà i, tháng 11/2005 8 tình trng nghèo đói  min núi là nghiêm trng nht. BSH là khu vc có t l nghèo đói thp song nhng vn đ liên quan đn nghèo  khu vc này cng cn đc gii quyt, góp phn vào công cuc xóa đói gim nghèo ca c nc. Do trong mt vài nm gn đây tc đ công nghip hóa  Vùng đng bng sông Hng din ra khá nhanh. Din tích đt nông nghip gim mnh, nm 2000 din tích đt nông nghip  Vùng là 980,961 ha, đn nm 2005 gim xung còn 962,557 ha và nm 2007 tip tc gim, ch còn 953,895 ha. 4 Vic thu hi đt đ xây dng các khu công nghip đã ny sinh các vn đ xã hi bc xúc nh hàng chc nghìn h nông dân b mt đt sn xut, thiu vic làm nn thu thp thp và gim dn; các t nn xã hi phát trin; môi trng sinh thái b nh hng nghim trng; có s phân hóa v thu nhp và đi sng trong ni b dân c nông thôn. áng chú ý là có mt s h nông dân do không có đt sn xut, không có vic làm nên kh nng tái nghèo ca nhng h này là khá cao. Vì vy, vic la chn đ tài “Mô hình các yu t nh hng đn nghèo vùng đng bng sông Hng” là cn thit th hin mt s khía cnh: Th nht, thông qua vic tìm hiu thc t ca các tnh đng bng sông Hng, t đó tìm ra bn cht ca tình trng nghèo và gii pháp gim nghèo hiu qu. Th hai, vi tc đ công nghip hóa nhanh nhng phn ln ngi dân không đc nhn vào làm ti các khu công nghip, nên h phi đi làm thuê và chuyn sang hot đng kinh doanh trong lnh vc phi nông nghip. ây có th là mt trong nhng nhân t tác đng ti vic gim nghèo ca Vùng. Th ba, mi khu vc đu có các đc đim t nhiên, kinh t xã hi khác nhau do đó các kt qu nghiên cu v nghèo đói  nhng khu vc khác không th áp dng cho khu vc đng bng sông Hng đ ban hành chính sách nhm hn ch tình trng nghèo đói. 4 t nông nghip vùng đng bng sông Hng có xu hng gim(15:38 14/05/2009) http://www.monre.gov.vn/MONRENET/default.aspx?tabid=207&idmid=&ItemID=64842 9 2. Mc tiêu nghiên cu 2.1. Mc tiêu tng quát Xác đnh các yu t nh hng đn nghèo  đng bng sông Hng, t đó đ xut mt s gii pháp nhm góp phn xóa đói gim nghèo cho khu vc. 2.2. Mc tiêu c th (i) ánh giá hin trng nghèo thông qua các đc đim ca h nh ngh nghip, hc vn, dân tc… đng thi phi ch ra đc mc đ nghèo ca các h gia đình  đng bng sông Hng thông qua các ch tiêu chun v mc sng nh nhà , ngun nc, đin, nhà v sinh (ii) Xác đnh đc nhng yu t có nh hng đn nghèo và đnh lng tác đng đc lp ca tng yu t đó bng mô hình kinh t lng (iii) Gi ý chính sách gim nghèo cho đng bng sông Hng t kt qu nghiên cu thc nghim ca mô hình 3. Các gi thuyt nghiên cu Khi nghiên cu v tình trng nghèo đói ca h gia đình vùng đng bng sông Hng, tác gi gi thuyt rng nhóm nhân t kinh t, xã hi sau s tác đng đn kh nng ri vào ngng nghèo đói ca h:  hóm các điu kin kinh t ca h bao gm tình trng vic làm ca h (t l có vic); din tích đt nông nghip, s tin vay, thu nhp phi nông nghip và thu nhp do đi làm xa gi v…  hóm th hin quan h xã hi ca h th hin qua trình đ giáo dc ph thông (s nm đi hc, bng cp cao nht ca ch h…); thuc nhóm dân tc thiu s hay không; ch h là nam hay n… Gi thuyt nghiên cu: - Tng thu nhp phi nông nghip và thu nhp do đi làm xa gi v s làm gim xác sut nghèo ca h 10 [...]... nghèo u i m c a th c o kho ng cách nghèo có là ch ra nghèo ói, ph n ánh thu nh p/chi tiêu c a ng nhiêu h ng h n ch c a th nh ng ng c sâu và quy mô c a i nghèo cách xa ng ng nghèo bao c o này là ch a ph n ánh phân ph i thu nh p gi a i nghèo S chuy n i t h nghèo này sang h nghèo khác (bi n gi a các nhóm trong h nghèo ói) v thu nh p/chi tiêu c a nh ng ng không làm P1 thay i nghèo i 2.3.3 Ch s kho ng cách... ánh n tình tr ng ói nghèo t c a h và Quy mô h là 02 y u t chính nh Bình Ph c Công trình nghiên c u c a tác gi c th c tr ng nghèo ói c a t nh Bình Ph c ã c bi t là ã t p trung vào nghiên c u nhóm nghèo nh t trong các h nghèo Các bi n phân tích c a tác gi c ng g n gi ng các bi n c a các tác gi khác khi phân tích v nghèo ói 12 D án di n àn mi n núi Ford (2004), Y u t nh h ng n ói nghèo mi n núi phía B... kho ng cách nghèo M t th c o nghèo ph bi n là ch s kho ng cách nghèo (P1), ch s xác thi u h t chung v thu nh p/chi tiêu c a h nghèo (ng nghèo và nh m c i nghèo) so v i ng c tính b ng ph n tr m thi u h t bình quân so v i ng ng ng nghèo 34 N 1 N P1 i 1 Gi Z Trong ó: Gi (kho ng cách nghèo) là ph n chênh l ch gi a ng nh p (chi tiêu) th c t (yi) c a ng i nghèo, kho ng cách i v i b t k ai khác không nghèo. .. c n thi t cho các mô hình kinh t ng 3 trình bày K t qu phân tích – trình bày k t qu phân tích các nhân t kinh t , xã h i liên quan ng b ng sông H ng Ch n nghèo ói Vùng trong m i t ng quan v i vùng ng 4 trình bày m t s g i ý chính sách xóa ói gi m nghèo- nêu ra nh ng g i ý chính sách v xóa ói gi m nghèo cho Vùng 12 CH Ch G 1 - KHU G LÝ THUY T V GHÈO ng này g m 5 ph n v i n i dung c a các ph n nh sau:... hay không, di n tích chi tiêu/thu nh p bình quân c a h và các t trung bình c a h , c tr ng khác c a h nghèo 4.2 Ph m vi nghiên c u - tài t p trung vào vi c phân tích, nghèo ói c a nông dân nghèo nh l nông thôn ng nh ng y u t ch y u tác khu v c ng b ng sông H ng - ghiên c u hi n tr ng, thu th p và phân tích s li u chính có liên quan ói 5 ng d ng c a nghèo vùng tài tài này s giúp ng b ng sông H ng, nh... ng cách nghèo bình quân trong dân c (trong ó ng không nghèo có kho ng cách b ng không) nghèo ói (t ng nhiêu cho ng ng ng nghèo (z) và thu i so v i ng i nghèo i ây c ng có th coi là chi phí gi m ng nghèo) , b i vì nó cho bi t c n ph i chuy n bao mang l i cho ng i nghèo có thu nh p (chi tiêu) v t lên ng nghèo Chi phí t i thi u gi m nghèo ói dùng chuy n ti n úng m c tiêu n gi n là t ng toàn b kho ng cách... c a d th o chu n nghèo l n này là khi ch s giá tiêu dùng (CPI) t ng t 10% tr lên, Chính ph s xem xét, i u ch nh chu n nghèo cho phù h p, thay vì theo nh k nh hi n nay 1.3 Các nhân t nh h ng n tình tr ng nghèo ói Theo WB (2007), các nhân t có th t t nh h ng n tình tr ng nghèo ói c tóm b ng 1.1 B ng 1.1 – Các nhân t gây ra tình tr ng nghèo ói Phân theo C p vùng c tính Các nhân t - S cách bi t v a lý/xã... trình bày Khung lý thuy t v nghèo - trình bày t ng quan các lý thuy t v nghèo ói liên quan n các khái ni m, các ph ng pháp xác nh nghèo, các nguyên nhân d n nghèo ói theo tiêu chu n qu c t và tiêu chu n Vi t thuy t l ng Ch ó rút ra khung lý làm c s xây d ng mô hình nghiên c u nghèo ói cho Vùng Ch s trình bày Ph c u, ph am, t ng pháp nghiên c u – ch ng này mô t s l n ng 2 c v vùng nghiên ng pháp nghiên... nghiên c u 2.4.1 Công th c o l Sau khi xác ng các m c nghèo nh các nhóm chi tiêu, có th tính toán m t s ch tiêu th ng kê mô t quy mô, m c và tính nghiêm tr ng c a ói nghèo h ng th ng kê này bao g m ch s m u ng i (xác nh t l ói nghèo) , kho ng cách ói nghèo (xác m c sâu c a ói nghèo) và bình ph ng kho ng cách ói nghèo (xác nh nh tính nghiêm tr ng c a ói nghèo) Foster, Green và Thorbecke (1984) ã ch ra... dù ng t m t cách bình có ít ng chuy n i dân c chia ng theo các tiêu chu n qu c t thì nh ng h nghèo v n th t h n so v i các h giàu B ng 1.4 cho th y di n tích t ng lên theo nhóm chi tiêu bình quân u ng 1.4 l n S khác bi t còn l n h n nhi u ng t s n xu t c a các h i Trong ó, di n tích hàng n m c a các h thu c nhóm giàu nh t l n h n c a các h ng nông thôn t tr ng cây nhóm th p nh t t i di n tích tr ng . Chng 3 trình bày Kt qu phân tích – trình bày kt qu phân tích các nhân t kinh t, xã hi liên quan đn nghèo đói Vùng trong mi tng quan vi vùng đng bng sông Hng. Chng 4 trình. bày Khung lý thuyt v nghèo - trình bày tng quan các lý thuyt v nghèo đói liên quan đn các khái nim, các phng pháp xác đnh nghèo, các nguyên nhân dn đn nghèo đói theo tiêu chun. QU PHÂ TÍCH 41 3.1. o lng nghèo đói 41 3.2. Phân tích tình trng nghèo và các bin đc lp 45 3.2.1. Tình trng nghèo theo thành phn dân tc ca ch h 45 3.2.2. Tình trng nghèo và