B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH NGUYN TH THÁI HUY NÂNG CAO HIU QU HOT NG CA BO HIM TIN GI VIT NAM LUN VN THC S KINH T TP. H Chí Minh – Nm 2010 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH NGUYN TH THÁI HUY NÂNG CAO HIU QU HOT NG CA BO HIM TIN GI VIT NAM Chuyên ngành : Kinh t Tài chính – Ngân hàng Mã s : 60.31.12 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC TS. LÊ TH KIM XUÂN TP. H Chí Minh – Nm 2010 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan Lun vn thc s kinh t này do chính tôi nghiên cu và thc hin. Các s liu, thông tin đc s dng trong lun vn đu có ngun gc, trung thc và đc phép công b. Nguyn Th Thái Huy Hc viên cao hc Khóa 17 Trng i hc Kinh t TP. H Chí Minh MC LC Trang Li cam đoan Mc lc Danh mc các ký hiu, t vit tt Danh mc các bng, hình M U ………………………………………………………………………… 1 CHNG 1: TNG QUAN V BO HIM TIN GI 1.1. Tng quan v Bo him tin gi và vai trò ca BHTG …………… …… 3 1.1.1. S lc quá trình hình thành và phát trin ca BHTG ………………….3 1.1.2. Mt s khái nim liên quan đn hot đng BHTG …………………….5 1.1.2.1. Khái nim v bo him ti n gi…………………………………5 1.1.2.2. T chc bo him tin gi……………………………………….5 1.1.2.3. T chc tham gia bo him tin gi………………………… 5 1.1.2.4. Ngi gi tin thuc đi tng đc bo him ……………… 5 1.1.2.5. Loi tin gi đc bo him ……………………………………6 1.1.2.6. Phí bo him tin gi 6 1.1.2.7. Hn mc chi tr bo him tin gi …………………………… 6 1.1.2.8. Ngân hàng c u ni 6 1.1.2.9. Mng an toàn tài chính ………………………………………….6 1.1.3. Mc đích, vai trò và nhim v ca t chc BHTG 9 1.1.3.1. Mc đích ca t chc BHTG trong xu th hi nhp 9 1.1.3.2. Vai trò và nhim v ca t chc BHTG trong xu th hi nhp 9 1.2. T chc và hot đng bo him tin gi 13 1.2.1. Mô hình t chc BHTG 13 1.2.1.1. Thuc s hu nhà nc 13 1.2.1.2. Thuc s hu t nhân 14 1.2.1.3. Liên doanh gia nhà nc và t nhân 15 1.2.2. Mô hình hot đng ca t chc BHTG 15 1.2.2.1. Mô hình chuyên chi tr 15 1.2.2.2. Mô hình chi tr vi quyn hn m rng 15 1.2.2.3. Mô hình gim thiu ri ro 16 1.2.3. Cn c pháp lý và c quan qun lý ca t chc BHTG ……………….16 1.2.4. Ngun vn hot đng ca t chc BHTG …………………………….16 1.2.5 Các nghip v chính ca t chc BHTG ………………………………17 1.2.5.1. Nghip v thu phí BHTG …………………………………… 17 1.2.5.2. Nghip v kim tra, giám sát t chc tham gia BHTG ……… 17 1.2.5.3. Nghip v h tr t chc tham gia BHTG …………………….18 1.2.5.4. Nghip v chi tr tin BHTG và giám sát thanh lý tài sn sau khi chi tr tin bo him …………… ……………………20 1.3. Các nguyên tc c bn phát trin h thng BHTG hiu qu ………… …20 1.3.1. Khái quát ……………………………………………… 20 1.3.2. Mc tiêu xây dng các nguyên tc c bn ……………………… … 21 1.3.3. Các nguyên tc c bn ………………………………………… ……21 1.4. Hot đng bo him tin gi  mt s quc gia và bài hc kinh nghim 22 1.4.1. Hot đng bo him tin gi  mt s quc gia 22 1.4.1.1. Bo him tin gi liên bang M 22 1.4.1.2. Bo him tin gi  n  25 1.4.1.3. Bo him tin gi  c 27 1.4.2. M t s kinh nghim v hot đng BHTG đi vi Vit Nam 29 1.4.2.1. La chn mô hình t chc 29 1.4.2.2. Xác đnh mô hình hot đng 30 1.4.2.3. Cn c pháp lý và c quan qun lý ca t chc BHTG 30 1.4.2.4. Nng lc tài chính ca t chc BHTG cn đc đm bo 30 1.4.2.5. Các hot đng nghip v chính ca t chc BHTG 30 KT LUN CHNG 1 ……………………………………………………… 31 CHNG 2: THC TRNG HOT NG BO HIM TIN GI VIT NAM TRONG THI GIAN QUA (2000 – 2010) 2.1. Gii thiu s lc v Bo him tin gi Vit Nam ……………………… 32 2.1.1. S ra đi B o him tin gi Vit Nam……………………………… 32 2.1.2. C s pháp lý cho hot đng BHTG ti Vit Nam… ……………… 33 2.1.3. Chc nng ca BHTGVN …………………………………………… 33 2.1.4. Nhim v và quyn hn ca BHTGVN ……………………………….33 2.1.4. C cu t chc b máy ca BHTGVN ……………………………… 34 2.2. Thc trng hot đng DIV trong thi gian qua (2000 – 2010) ………… 36 2.2.1. Qun lý ngun vn và đu t ………………………………………….36 2.2.2. Cp chng nhn và thu phí BHTG ……………………………………37 2.2.2.1. Cp ch ng nhn và Ni dung BHTG ………………………….37 2.2.2.2. Thu phí BHTG …………………………………………………39 2.2.3. Giám sát t xa, kim tra ti ch ca DIV …………………………… 41 2.2.3.1. Hot đng giám sát t xa ………………………………………41 2.2.3.2. Hot đng kim tra ti ch …………………………………….43 2.2.4. H tr tài chính, tip nhn và x lý ………………………………… 44 2.2.5. Chi tr bo him, thu hi n và thanh lý …………………………… 45 2.2.6. Thông tin tuyên truyn ……………………………………………… 46 2.3. So sánh hot đng ca BHTGVN vi các nguyên tc c bn phát trin h thng BHTG hiu qu 47 2.4. ánh giá kt qu hot đng DIV trong thi gian qua (2000 – 2010)…….49 2.4.1. Kt qu đt đc …………………………… ……………………… 49 2.4.2. Nhng hn ch và tn ti ……… ……………………………………50 2.4.2.1. Hn ch trong b nguyên tc phát trin BHTG hiu qu …… 50 2.4.2.2. Hn ch và tn ti trong c ch hot đng …………………….51 KT LUN CHNG 2 …………………………………………………………59 CHNG 3: MT S GII PHÁP NÂNG CAO HIU QU HOT NG CA BO HIM TIN GI VIT NAM 3.1. Chin lc phát trin BHTGVN giai đon 2010 – 2015 ………………… 60 3.1.1. S cn thit phi xây dng chin l c phát trin ………………… …60 3.1.2. nh hng Chin lc phát trin BHTGVN ……………………… 61 3.1.3. K hoch phát trin DIV giai đon 2010 – 2015 ………………… …62 3.2. Các gii pháp chính nâng cao hiu qu hot đng ca DIV trong thi k hi nhp kinh t th gii………………………………………………… 65 3.2.1. Xây dng Lut Bo him tin gi ………………………………… 65 3.2.1.1. V phía Chính ph …………………………………………… 65 3.2.1.2. V phía Ngân hàng Nhà nc …………………………………66 3.2.1.3. V phía Bo him tin gi Vi t Nam ………………………….67 3.2.2. Xác đnh li c quan qun lý Nhà nc đi vi BHTGVN ……… 69 3.2.3. Tng cng nng lc tài chính ca DIV ………………………………70 3.2.3.1. Chính ph cp thêm vn hot đng ……………………………71 3.2.3.2. Chính ph cho phép DIV m rng hot đng đu t ………….71 3.2.3.3. Vay vn u đãi t ADB ……………………………………… 71 3.2.3.4. Nâng mc thu phí BHTG …………………………………… 72 3.3. Mt s gii pháp h tr nhm nâng cao hiu qu hot đng c a DIV trong thi k hi nhp kinh t th gii…………………………….………………72 3.3.1. i vi Chính ph …………………………………………………… 72 3.3.1.1. To điu kin cho DIV phát trin theo mô hình gim thiu ri ro …72 3.3.1.2. Xây dng c ch phi hp cht ch gia DIV vi các thành viên Mng an toàn tài chính quc gia ……………………………….73 3.3.2. i vi Ngân hàng Nhà nc …………………………………………73 3.3.2.1. Hoàn thin “Lut phá sn” dành cho các TCTD 73 3.3.2.2. Hp tác, chia s thông tin vi BHTGVN …………………… 74 3.3.3. i vi t chc tham gia BHTG ………………………………………74 3.3.3.1. Chp hành quy đnh v tính và np phí BHTG …………… …74 3.3.3.2. Chp hành quy đnh v niêm yt Chng nhn BHTG …….75 3.3.3.3. Hp tác vi DIV trong công tác kim tra ti ch…………… 75 3.3.3.4. Chp hành quy đnh v ch đ thông tin báo cáo ……… ……75 3.3.4. i vi Bo him tin gi Vit Nam ………………………………….75 3.3.4.1. Tng cng hiu qu các hot đng nghip v ca DIV …… 73 3.3.4.2. Phát trin ngun nhân lc ca DIV …………………… ……83 KT LUN CHNG 3 …………………………………………………………… … 84 KT LUN 85 Tài liu tham kho Ph lc Ph lc 1: Ngh đnh s 89/1999/N-CP ngày 01 tháng 9 nm 1999 ca Chính ph v Bo him tin gi Ph lc 2: Ngh đnh s 109/2005/ N-CP ngày 24 tháng 8 nm 2005 ca Chính ph v vic sa đi b sung mt s điu ca Ngh đnh s 89 Ph lc 3: N i dung các nguyên tc c bn phát trin h thng bo him tin gi hiu qu ca U ban Basel v Giám sát ngân hàng (BCBS) và Hip hi bo him tin gi quc t (IADI) ban hành DANH MC BNG VÀ HÌNH A. DANH MC BNG Bng Ni dung Trang 1.1 Mc tiêu chính sách công ca các loi mô hình BHTG 15 1.2 18 nguyên tc c bn phân thành 10 nhóm 21 2.1 C s pháp lý điu chnh hot đng BHTG ca DIV 33 2.2 Kt qu thu phí bo him tin gi qua các nm 40 2.3 S lng t chc tham gia BHTG đc kim tra qua các nm 41 2.4 Tình hình h tr tài chính qua các nm 44 2.5 Tóm tt tình hình chi tr, thu hi n trong thanh lý 45 2.6 So sánh hot đng ca BHTGVN vi b nguyên tc c bn 47 B. DANH MC HÌNH Hình Ni dung Trang 1.1 Biu đ s lng ngân hàng đ v t 1924 - 1933 3 1.2 Tin đ hình thành h thng BHTG trên th gii t sau FDIC ra đi đn tháng 12/2009 4 2.1 C cu t chc b máy hin ti ca BHTGVN 35 2.2 Hot đng nghip v ca BHTGVN 36 2.3 Tc đ tng trng ngun vn DIV giai đon 2000 - 2010 (t đng) 36 2.4 S lng t chc tham gia BHTG đc cp Chng nhn BHTG t nm 2000 đn tháng 6/2010 37 2.5 S lng NHTM tham gia BHTG đc cp Chng nhn BHTG t nm 2002 đn tháng 6/2010 37 2.6 S lng Qu tín dng tham gia BHTG đc cp Chng nhn BHTG t nm 2002 đn tháng 6/2010 38 2.7 S lng TCTD phi ngân hàng tham gia BHTG đc cp Chng nhn BHTG t 2002 đn tháng 6/2010 38 2.8 C cu t chc tham gia BHTG theo loi hình 6 tháng đu nm 2010 39 2.9 C cu tng phí BHTG 6 tháng đu nm 2010 40 2.10 Loi hình TCTD đc DIV thc hin giám sát đn cui tháng 6/2010 41 2.11 Ni dung hot đng kim tra ca DIV 43 2.12 Kt qu thanh lý các t chc TG BHTG ly k đn tháng 6/2010 45 3.1 Chin lc phát trin ca DIV 62 3.2 Mô hình khách hàng làm tâm đim 64 3.3 Mô hình t chc ly khách hàng làm tâm đim 64 3.4 Mô hình đnh hng phát trin CNTT 65 [...]... chính có quy mô và trình phát tri n khác nhau Xu t phát t tính c p thi t ó, tôi ch n tài Nâng cao hi u qu ho t ng c a B o hi m ti n g i Vi t Nam trong xu th h i nh p toàn c u” làm lu n v n t t nghi p cao h c kinh t ngành tài chính tín d ng n m 2010 2 2 M c tiêu nghiên c u M c tiêu nghiên c u c a lu n v n là nâng cao ch t l ng và hi u qu ho t ng c a DIV” thông qua vi c k t h p gi a lý thuy t chu n v... Tr c tình hình ó, m b o cho s an toàn c a h th ng ngân hàng, c n có nh ng chính sách nh m nâng cao h n n a vai trò c a các t ch c giám sát tài chính, trong ó có B o hi m ti n g i Vi t Nam (DIV) Nhi u n m qua, v i t th ch ón ng u h i nh p, DIV ã và ang tích c c nghiên c u – tri n khai nhi u bi n pháp nh m nâng cao hi u qu ho t Chính ph ra, góp ph n ng, th c thi t t các m c tiêu chính sách công c m b... c ng ng ng Vi t Nam ng m i th gi i 1 L IM 1 Tính c p thi t c a U tài Vi t Nam ã ti n hành m c a n n kinh t v i các n c bên ngoài t n m 1986 Sau 20 n m, n m 2006, Vi t Nam ã ánh d u m t d u m c quan tr ng trong quá trình h i nh p vào n n kinh t toàn c u, ó là gia nh p T ch c Th ng m i th gi i (WTO) và tr thành thành viên th 150 c a t ch c này S ki n này ánh d u m t b m i - Kinh t Vi t Nam chính th c... nguyên t c ó và n v trong th i gian qua, ki n ngh và gi i pháp nh m nâng cao vai trò, hi u qu ho t 6 K t c u c a t ó rút ra nh ng ng c a DIV tài Ngoài ph n m u và k t lu n, tài g m 3 ph n: Ch ng 1: T ng quan v BHTG và b nguyên t c c b n phát tri n BHTG hi u qu Ch ng 2: Th c tr ng ho t Ch ng 3: M t s gi i pháp và ki n ngh nh m nâng cao hi u qu ho t ng c a DIV trong th i gian qua (2000 – 2010) trong... m ti n g i Vi t Nam CP : Chính ph DIV : Deposite Insurance of Vietnam FDIC : B o hi m ti n g i M FSF : Di n àn n IADI : Hi p h i b o hi m ti n g i qu c t IMF : Qu ti n t qu c t NHNN : Ngân hàng Nhà n NHTM : Ngân hàng th ng m i NHTMCP : Ngân hàng th ng m i c ph n NHTW : Ngân hàng trung QTDND : Qu tín d ng nhân dân QTDTW : Qu tín d ng trung USD : ô la M TCTD : T ch c tín d ng VN : Vi t Nam VN : WB : Ngân... n kinh t Vi t Nam c bi t, n m 2008 “qu bong bóng” tín d ng b t ng s n M v tung, "c n bão tài chính th k " bùng phát và lan r ng kh p toàn c u An ninh tài chính - ti n t u c a th gi i Kh ng ho ng toàn c u n m 2008-2009 tr thành m i quan tâm hàng nh m t c n bão l n làm lung lay các c u trúc tài chính c a các n n kinh t B c M , Tây Âu và các qu c gia công nghi p phát tri n khác khi n Vi t Nam c ng ch u... vào ho t ng nh n ti n g i và giúp các t ch c nh c nh tranh v i các t ch c l n, t ch c BHTG có th khuy n khích c nh tranh L i ích c a vi c khuy n khích vi c gia nh p và c nh tranh các t ch c m i có th nâng cao hi u qu kinh t , làm gi m t l lãi su t, t ng u t và phát tri n kinh t T o i u ki n thu n l i vi c thông qua các quy nh pháp lý và c ch giám sát Vi c thi t l p h th ng BHTG có th t o vi c v ng l... tri n và v a m i xây d ng u th c hi n vi c thu phí “ ng nh t” theo t l nh t Còn các n c phát tri n thì th c hi n thu phí d a trên m c không xác nh r i ro, t l thu phí nh (ngân hàng có r i ro cao thì m c thu phí s cao h n) 1.2.5.2 Nghi p v ki m tra, giám sát t ch c tham gia BHTG th c hi n m c tiêu ã giám sát theo hai góc : ra, t ch c BHTG c n ti n hành công tác ki m tra, 18 - Ki m tra, giám sát vi c ch... 2004, TS Nguy n Th Kim Oanh Sau th chi n th I, kinh t M r i vào th i k kh ng ho ng kinh t Hàng lo t ngân hàng b v hàng n m Trong giai o n 1930 – 1933, m i n m có h n 1000 ngân hàng ng ng ho t ng, nh cao là n m 1933 có 4000 ngân hàng th ng m i ph i 4 óng c a Ni m tin c a ng i dân vào h th ng ngân hàng ngày càng s t gi m, vi c n m gi ti n m t trong dân chúng t ng lên m t cách nhanh chóng Tr c tình hình... c: m t, kh n ng c ng c và duy trì ni m tin c a công chúng và h th ng ngân hàng là do Nhà n c; hai, kh n ng áp ng ngu n tài chính khi có b ngân hàng hàng lo t ph thu c vào Nhà n thông tin v i chính xác cao nh t và k p th i nh t v các t ch c tham gia BHTG ph thu c và các c quan Nhà n c 1.2.1.2 T ch c BHTG thu c s h u t nhân c; ba, kh n ng ti p c n 13 nh ng qu c gia mà vi c i u hành h th ng ngân hàng không . t tính cp thit đó, tôi chn đ tài Nâng cao hiu qu hot đng ca Bo him tin gi Vit Nam trong xu th hi nhp toàn cu” làm lun vn tt nghip cao hc kinh t ngành tài chính tín dng. TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH NGUYN TH THÁI HUY NÂNG CAO HIU QU HOT NG CA BO HIM TIN GI VIT NAM Chuyên ngành : Kinh t Tài chính – Ngân hàng Mã s : 60.31.12. HIM TIN GI VIT NAM TRONG THI GIAN QUA (2000 – 2010) 2.1. Gii thiu s lc v Bo him tin gi Vit Nam ……………………… 32 2.1.1. S ra đi B o him tin gi Vit Nam …………………………… 32 2.1.2.