CHUYÊN ĐỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phần SỰ CẦN THIẾT PHẢI TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nội dung, nhiệm vụ quan trọng để triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đây chương trình có mục tiêu tồn diện, tổng hợp chương trình mục tiêu, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, liên quan trực tiếp đến kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phòng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất tinh thần 70% dân số toàn quốc triển khai thực thời gian dài Chương trình triển khai sớm, nhanh chóng vào sống, trở thành phong trào nước, người dân địa phương quan tâm, ủng hộ tích cực triển khai Tuy nhiên, qua thực tế triển khai cho thấy đại phận cấp người dân nơng thơn cịn chưa hiểu đầy đủ nội dung xây dựng nông thôn mới, vấn đề: Vai trò chủ thể người dân xây dựng nông thôn mới; thu hút nguồn lực xây dựng nông thôn mới; Cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn; nội dung cách thức xây dựng lối sống văn hóa, giữ gìn phát huy sắc nơng thơn q trình đại hóa; Nội dung, phương pháp bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái nông thôn; Cách thức lôi doanh nghiệp nông nghiệp, nông thôn Để đạt mục tiêu lâu dài chương trình cần phải thay đổi nếp nghĩ, cách làm, thay đổi hành vi số đông cán bộ, người dân có trình độ văn hóa thấp, điều kiện sống khó khăn Nếu hoạt động thơng tin khơng tổ chức cách hệ thống trình triển khai không đồng bộ, chồng chéo, không phối hợp… đạt hiệu Kinh nghiệm rút từ số chương trình khác cho thấy cơng tác tun truyền giải thích cấp địa phương không tiến hành tốt không làm cho người dân hiểu nghĩa, khơng khuyến khích họ chủ động tham gia hưởng lợi cách đầy đủ từ chương trình Mặt khác, hoạt động truyền thơng phải đáp ứng yêu cầu quan trọng đúc rút kinh nghiệm học từ kết thực chương trình để phục vụ cơng tác hoạch định sách đổi tổ chức đảm bảo khả bền vững kết chương trình Chính từ lý đó, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn tập trung nội dung chương trình để khắc phục mặt cịn hạn chế, góp phần trang bị cho cán xã, thôn nhân dân kiến thức phát triển kinh tế xã hội, tạo phong trào thi đua sôi xã hội, giúp cho cộng đồng chủ động việc hưởng lợi từ chương trình xây dựng nơng thơn Phần THẾ NÀO LÀ TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG VÀ NỘI DUNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THễN MI 2.1 Tuyên truyền gì? Tuyờn truyn l công việc truyền bá, phổ biến kiến thức, giá trị tinh thần đến cho người dân Thông qua công tác tuyên truyền giúp cho bà hiểu chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nắm bắt kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế, đặc biệt chương trình xây dựng nơng thơn mi 2.2 Vận động gì? Vn ng l vic tổ chức, triển khai công tác tuyên truyền Vận động sử dụng phương pháp, hình thức phương tiện, công cụ tác động trực tiếp đám đông (như panơ, áp phích, biểu ngữ hiệu, ca nhạc, mít tinh, nói chuyện…) để tác động mạnh mẽ vào nhận thức, tình cảm họ, cổ vũ lơi họ hành động theo định hướng, mục tiêu định 2.3 Đối tượng tuyên truyền vận động Là nhân tố tích cực hợp tác triển khai chương trình hành động Chính họ đối tượng thực chủ trương sách Đảng Nhà nước Để có tham gia tích cực họ, cần tìm hiểu họ: - Họ ai? - Họ mong đợi chúng ta? - Họ có nghĩa vụ quyền lợi nào? - Họ bị ảnh hưởng chương trình hành động? - Họ quan tâm đến vấn đề có thắc mắc gì? *Một số đặc điểm tâm lý người lớn tuổi vận động: - Người lớn tuổi thường khơng chủ động tìm kiếm thơng tin chưa biết đích thực giá trị thơng tin họ thường ngại áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hay nói cách tổng qt họ khơng muốn thay đổi (vì dễ gặp rủi ro thất bại); - Người lớn người nông dân thường hạn chế khả nghe nhớ họ bị chi phối nhiều vấn đề sống; - Không thích người khác dạy họ bảo họ vấn đề mà họ chưa thực cần thiết; - Người lớn tuổi đặc biệt người dân vùng miền núi, vùng sâu vùng xa thường ngại tiếp xúc, bày tỏ kiến trước đám đơng; - Người nơng dân thường đầu tư thời gian cho việc tìm kiếm tiếp cận thông tin, số người bị hạn chế khả đọc viết điều kiện kinh tế gia đình khó khăn; - Một đặc điểm tâm lý điển hình người nơng dân vận động, tun truyền họ thường nhớ thông tin dạng mẩu chuyện, câu thơ, câu vè hay hình ảnh minh họa cụ thể thông qua mô hình trình diễn đồng ruộng; 2.4 Người làm cơng tác tuyên truyền vận động ai? Người làm cơng tác tun truyền, vận động phải người có uy tín có ảnh hưởng cộng đồng người tạo mối quan hệ thân thiện, gần gũi, biết tơn trọng ý kiến người khác Đó yếu tố công tác tuyên truyền, vận động Do đó, người làm cơng tác tun truyền, vận động phải người có khả điều tra, nắm vững phong tục tập quán văn hóa, khó khăn thuận lợi người dân địa phương Hiểu biết, tơn trọng có mối quan hệ tốt với dân, biết chia sẻ niềm vui nỗi buồn Người làm cơng tác tun truyền, vận động cần có kỹ ngơn ngữ tốt, trình bày dễ hiểu, ngắn gọn, khơng lòng vòng biết lằng nghe người dân Như vậy, việc rèn luyện kỹ truyền đạt để diễn đạt, trình bày vấn đề cách mạch lạc tự nhiên, chân tình với cách cư xử dễ gần, cử vui vẻ trước đám đơng Có trách nhiệm nhiệt tình viết tin bài, có kỹ sản xuất tài liệu, dụng cụ truyền thông phối hợp chặt chẽ với hình thức thơng tin đại chúng khác địa phương Người làm công tác tuyên truyền, vận động người cần có trình độ định, am hiểu nội dung tuyên truyền để cung cấp thông tin cách chi tiết rõ ràng, biết giải đáp thắc mắc người dân Chính người làm cơng tác tun truyền, vận động cần thường xuyên nâng cao kiến thức chuyên môn mình, cập nhật chủ trương, sách, cơng nghệ ngồi lĩnh vực chun mơn Một yếu tố địi hỏi khác người làm cơng tác tun truyền, vận động cần có kỹ lập kế hoạch quản lý thực chương trình truyền thông sản xuất tài liệu truyền thông 2.5 Tuyên truyền vận động xây dựng nông thôn Tuyên truyền vận động quần chúng xây dựng nông thôn hoạt động nhằm đưa đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống, tuyên truyền nâng cao tri thức kinh tế, khuyến khích tham gia người dân vào hoạt động chương trình xây dựng nơng thôn mới; Tuyên truyền vận động làm “lay chuyền nhận thức”, nâng cao tinh thần trách nhiệm, nêu gương điển hình giỏi xây dựng nơng thơn mới, điển hình xã nông thôn mới, tạo phong trào thi đua sơi xã hội, tạo khí động lực xây dựng nông thôn 2.6 Nội dung công tác tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn Nghị 26/NQ-TW nêu nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới, là: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Như nói phải xây dựng nông thôn Việt Nam đạt nội dung: - Thứ nhất, làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; - Thứ hai, sản xuất phải phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hoá; - Thứ ba, đời sống vật chất tinh thần dân nông thôn ngày nâng cao; - Thứ tư, sắc văn hoá dân tộc giữ gìn phát triển; - Thứ năm, xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ Để thực nội dung đó, Chính phủ có định 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn áp dụng cho cấp xã định 800/QĐ -TTg, ngày 04/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc Gia xây dựng nơng thơn Cụ thể : 2.6.1 Nội dung công tác tuyên truyền, vận động theo Quyết định số 800/QĐ – TTg ngày 04/6/2010 Phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng, gồm 11 nội dung sau: 2.6.1.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn a) Mục tiêu: đạt yêu cầu tiêu chí số 01 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đến năm 2011, phủ kín quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn nước làm sở đầu tư xây dựng nông thôn mới, làm sở để thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; b) Nội dung: - Nội dung 1: Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; - Nội dung 2: Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn thực nội dung “Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ”; - Bộ Xây dựng hướng dẫn thực nội dung 2: “Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã”; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã hướng dẫn xã rà soát, bổ sung hoàn chỉnh 02 loại quy hoạch trên; đồng thời đạo thực hiện; - Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập quy hoạch, lấy ý kiến tham gia cộng đồng dân cư, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt tổ chức thực quy hoạch duyệt 2.6.1.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội a) Mục tiêu: đạt yêu cầu tiêu chí số 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; b) Nội dung: - Nội dung 1: Hoàn thiện đường giao thông đến trụ sở Ủy ban nhân dân xã hệ thống giao thông địa bàn xã Đến 2015 có 35% số xã đạt chuẩn (các trục đường xã nhựa hóa bê tơng hóa) đến 2020 có 70% số xã đạt chuẩn (các trục đường thơn, xóm cứng hóa); - Nội dung 2: Hồn thiện hệ thống cơng trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ sinh hoạt sản xuất địa bàn xã Đến 2015 có 85% số xã đạt tiêu chí nơng thơn năm 2020 95% số xã đạt chuẩn; - Nội dung 3: Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ nhu cầu hoạt động văn hóa thể thao địa bàn xã Đến 2015 có 30% số xã có nhà văn hóa xã, thơn đạt chuẩn, đến 2020 có 75% số xã đạt chuẩn; - Nội dung 4: Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa y tế địa bàn xã Đến 2015 có 50% số xã đạt chuẩn đến 2020 có 75% số xã đạt chuẩn; - Nội dung 5: Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa giáo dục địa bàn xã Đến 2015 có 45% số xã đạt tiêu chí năm 2020 có 75% số xã đạt chuẩn; - Nội dung 6: Hoàn chỉnh trụ sở xã cơng trình phụ trợ Đến 2015 có 65% số xã đạt tiêu chí năm 2020 có 85% số xã đạt chuẩn; - Nội dung 7: Cải tạo, xây hệ thống thủy lợi địa bàn xã Đến 2015 có 45% số xã đạt chuẩn (có 50% kênh cấp trở lên kiên cố hóa) Đến 2020 có 77% số xã đạt chuẩn (cơ cứng hóa hệ thống kênh mương nội đồng theo quy hoạch) c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực nội dung 1: “Hồn thiện đường giao thơng đến trụ sở Ủy ban nhân dân xã hệ thống giao thông địa bàn xã”; - Bộ Công Thương hướng dẫn thực nội dung 2: “Hoàn thiện hệ thống cơng trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ sinh hoạt sản xuất địa bàn xã”; - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn thực nội dung 3: “Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ nhu cầu hoạt động văn hóa thể thao địa bàn xã”; - Bộ Y tế hướng dẫn thực nội dung 4: “Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa y tế địa bàn xã”; - Bộ Giáo dục hướng dẫn thực nội dung 5: “Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa giáo dục địa bàn xã”; - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực nội dung 6: “Hoàn chỉnh trụ sở xã cơng trình phụ trợ”; - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực nội dung 7: “Cải tạo, xây hệ thống thủy lợi địa bàn xã”; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, thị xã hướng dẫn xã xây dựng đề án theo nội dung trên; đồng thời đạo thực hiện; - Ủy ban nhân dân xã xây dựng đề án tổ chức thực 2.6.1.3 Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập a) Mục tiêu: đạt yêu cầu tiêu chí số 10, 12 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đến năm 2015 có 20% số xã đạt, đến 2020 có 50% số xã đạt; b) Nội dung: - Nội dung 1: Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu kinh tế cao; 10 c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, hướng dẫn thực nội dung 1; - Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, hướng dẫn thực nội dung 2; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân đạo huyện, thị xã hướng dẫn xã xây dựng đề án theo nội dung trên; đồng thời đạo thực hiện; - Ủy ban nhân dân xã xây dựng đề án, lấy ý kiến tham gia cộng đồng dân cư tổ chức thực 2.6.1.9 Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn a) Mục tiêu: đạt yêu cầu tiêu chí số 17 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; đảm bảo cung cấp đủ nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho dân cư, trường học, trạm y tế, công sở khu dịch vụ công cộng; thực yêu cầu bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái địa bàn xã Đến 2015 có 35% số xã đạt chuẩn đến 2020 có 80% số xã đạt chuẩn; b) Nội dung: - Nội dung 1: Tiếp tục thực chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn; - Nội dung 2: Xây dựng cơng trình bảo vệ môi trường nông thôn địa bàn xã, thôn theo quy hoạch, gồm: xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu nước thơn, xóm; xây dựng điểm thu gom, xử lý rác thải xã; chỉnh trang, cải tạo nghĩa trang; cải tạo, xây dựng ao, hồ sinh thái khu dân cư, phát triển xanh cơng trình cơng cộng… c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, hướng dẫn thực hiện; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, thị xã hướng dẫn xã xây dựng dự án theo nội dung trên; đồng thời đạo thực hiện; - Ủy ban nhân dân xã xây dựng dự án, lấy ý kiến tham gia cộng đồng dân cư tổ chức thực 14 2.6.1.10 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn a) Mục tiêu: đạt yêu cầu tiêu chí số 18 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đến 2015 có 85% số xã đạt chuẩn năm 2020 95% số xã đạt chuẩn; b) Nội dung: - Nội dung 1: Tổ chức đào tạo cán đạt chuẩn theo quy định Bộ Nội vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới; - Nội dung 2: Ban hành sách khuyến khích, thu hút cán trẻ đào tạo, đủ tiêu chuẩn công tác xã, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn để nhanh chóng chuẩn hóa đội ngũ cán vùng này; - Nội dung 3: Bổ sung chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động tổ chức hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Nội vụ chủ trì, hướng dẫn thực hiện; - Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã hướng dẫn xã xây dựng đề án theo nội dung có liên quan; đồng thời đạo, triển khai thực hiện; - Ủy ban nhân dân xã xây dựng đề án theo nội dung 1, tổ chức thực 2.6.1.11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn a) Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 19 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đến 2015 có 85% số xã đạt chuẩn năm 2020 95% số xã đạt chuẩn; b) Nội dung: - Nội dung 1: Ban hành nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phòng, chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu; - Nội dung 2: Điều chỉnh bổ sung chức năng, nhiệm vụ sách tạo điều kiện cho lượng lực lượng an ninh xã, thơn, xóm hồn thành nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn theo yêu cầu xây dựng nông thôn 15 c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Công an chủ trì, hướng dẫn thực đề án; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, thị xã hướng dẫn xã xây dựng đề án tổ chức thực 2.6.2 Nội dung vận động “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động, qua 15 năm thực khẳng định có ý nghĩa trị - xã hội - nhân văn sâu sắc, thực Cuộc vận động mang tính tồn dân, tồn diện, tồn quốc, góp phần quan trọng Đảng, Nhà nước thực công đổi mới, nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Theo Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X “Nông nghiệp, nông dân nông thôn”; Kết luận số 62- KL/TW Bộ Chính trị ngày 08/12/2009 “Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội” Theo Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 04/6/2010 Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020, đó: Chính phủ đề nghị Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tiếp tục thực Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”, bổ sung nội dung phù hợp với chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; Như vậy, nội dung công tác tuyên truyền, vận động tồn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn với nội dung: 2.6.2.1 Đoàn kết giúp phát triển kinh tế, động viên nhân dân thực chủ trương xây dựng nông thôn mới, phát triển đô thị văn minh Động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng thực quy hoạch địa bàn, huy động nhiều nguồn lực giúp phát triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững Tập trung phát triển sản xuất nông 16 nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; đẩy mạnh kinh tế hộ, trang trại …để khu dân cư khơng cịn hộ nghèo thiếu ăn, tăng hộ khá, giàu; khơng cịn nhà dột nát Xây dựng tổ dân phố, khu phố “ Sáng – Xanh - Sạch - Đẹp”; khơng cịn tệ nạn xã hội 2.6.2.2 Đoàn kết phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Tương thân tương ái” Tổ chức nhiều hoạt động đền ơn đáp nghĩa nhân đạo từ thiện, bảo đảm cho gia đình liệt sỹ, thương binh người có cơng với nước có mức sống cao mức sống trung bình hộ gia đình địa bàn xã Người già cô đơn, trẻ em mồ cơi, nạn nhân chất độc hố học người bất hạnh sống chăm lo chu đáo sở thực đầy đủ sách Nhà nước trợ giúp cộng đồng dân cư 1.3.2.3 Đoàn kết phát huy dân chủ, giữ gìn kỷ cương, người sống làm việc theo pháp luật Vận động nhân dân tham gia giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội; xây dựng thực theo quy ước, hương ước khu dân cư; xây dựng khu dân cư khơng có tội phạm, đẩy lùi tệ nạn xã hội; thực tốt pháp lệnh quy chế dân chủ cở sở, thực tốt cơng tác hồ giải chỗ mâu thuẫn nội bộ, cảm hoá người lầm lỗi, người tích cực tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc xây dựng quốc phịng tồn dân 1.3.2.4 Đồn kết xây dựng đời sống văn hố, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc phong mỹ tục nhân dân Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hố, bảo tồn di tích lịch sử văn hố, di tích cách mạng, khu bảo tồn thiên nhiên, xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh Các khu dân cư thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội quan hệ ứng xử, kiên xoá bỏ hủ tục lạc hậu; có điểm vui chơi giải trí cơng cộng sẽ; gia đình sống hồ thuận, quan hệ xóm làng, khu phố tốt đẹp 1.3.2.5 Đoàn kết phát triển nghiệp giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo vệ môi trường 17 Xây dựng khu dân cư có phong trào khuyến học, xây dựng cộng đồng học tập, trẻ em đến trường độ tuổi, khơng có trẻ em bỏ học, giúp đỡ học sinh khó khăn, khuyến khích học sinh giỏi Trẻ em, người già, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ, khơng có người sinh thứ ba Xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nước, điểm thu gom rác thải, cải tạo xây dựng ao hồ sinh thái, phát triển xanh xã, làng, thôn, xóm, tổ… đảm bảo hộ gia đình dùng nước sạch; vận động người tích cực tham gia vệ sinh bảo vệ mơi trường 1.3.2.6 Đồn kết xây dựng sở trị vững mạnh gắn bó mật thiết với nhân dân Động viên tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán công chức Nhà nước Phát huy hiệu hoạt động Ban công tác Mặt trận khu dân cư, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thành viên, tạo gắn kết hệ thống trị hướng sở nhân dân xây dựng khu dân cư vững mạnh toàn diện; động viên tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền, tăng cường mối liên hệ gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân Xây dựng Chi bộ, Ban công tác Mặt trận Chi hội đoàn thể khu dân cư vững mạnh 18 Phần CÁC PHƯƠNG PHÁP VÀ KỸ NĂNG CƠ BẢN SỬ DỤNG ĐỂ TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG 3.1 Các phương pháp tuyên truyền 3.1.1 Phương pháp cầm tay việc Là phương pháp truyền thông thông qua việc làm cụ thể, công việc cụ thể nhằm hướng dẫn cho đối tượng truyền thơng hiểu biết vấn đề - Nội dung thông tin truyền tải trực tiếp tới người nghe - Tuyên truyền viên hướng dẫn đối tượng truyền thông qua công việc cụ thể, giúp đối tượng truyền thông dễ hiểu, dễ nắm bắt 3.1.2 Phương pháp tun truyền thơng qua điển hình tiên tiến Đây phương pháp truyền thông thông qua nêu gương đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn Tuyên truyền đặc điểm thành tích, học kinh nghiệm mà giá trị phổ biến điển hình tiên tiến Tìm cho “hay” điển hình mà nơi khác với điều kiện hoàn cảnh chưa làm Sử dụng hình thức: hội nghị, triển lãm, báo chí 3.1.3 Phương pháp tuyên truyền miệng Là phương pháp dùng lời nói trực tiếp để thơng tin, giáo dục, giải thích để nâng cao kiến thức, giúp cho người dân nhận thức việc định hướng cho họ tự điều chỉnh thái độ tư tưởng, hành vi ứng xử 19 Người nghe tuyên truyền viên đối mặt, có mối giao lưu tình cảm Đối tượng thường người mà tuyên truyền viên quen biết, sống địa bàn, mơi trường hoạt động, hiểu trình độ, sống, hoàn cảnh sinh hoạt, băn khoăn thắc mắc họ Có thể tiến hành lúc nào, đâu, với ai, linh hoạt dễ dàng 3.1.4 Tuyên truyền qua lực lượng văn hóa Nội dung thơng tin truyền tải thơng qua hình thức văn hóa, văn nghệ, phát thanh, truyền hình lưu động - Thơng điệp thơng tin lồng ghép sinh hoạt văn hóa nghệ thuật ca nhạc, chiếu phim, diễn kịch… - Giúp cho nội dung thông tin truyền tải mềm mại, không khô cứng, thu hút người nghe, người xem - Hạn chế: Đối tượng tuyên truyền khó nắm bắt nội dung thông tin lồng ghép, người truyền thơng khơng chủ động thơng tin Hình thức tuyên vận động 3.2.1 Vận động người Đối tượng vận động cá nhân Thông qua vận động để nhằm mục đích 3.2 thay đổi thái độ, hành vi cá nhân 20 Có thể diễn theo phương thức đối mặt người vận động như: thảo luận nhóm, giảng lớp… sử dụng phương tiện như: gọi điện thoại, viết thư, gửi thư điện tử… 3.2.2 Vận động hộ Đối tượng vận động cá nhân đơn lẻ mà hộ gia đình Đối tượng vận động đa dạng bao gồm nhiều cá nhân gia đình độ tuổi, trình độ học vấn, khả tiếp thu, kinh nghiệm khác Do người tiến hành vận động phải hiểu rõ cá nhân hộ để lực chọn cách thức truyền thông cho có hiệu phù hợp 3.2.3 Vận động theo nhóm Nhóm xã hội tập hợp người liên kết với dấu hiệu hình thức, có chung mục địch, sở thích có nguyên tắc riêng Một đặc trưng nhóm tính tương đối đồng cá nhân Vận động theo nhóm cách sử dụng phương pháp truyền thơng nhóm, coi nhóm đối tượng vận động nhằm đạt tới hiểu biết chung nhóm vấn đề, lĩnh vực lơi kéo tham gia Chẳng hạn họp mặt, thảo luận nhóm, giảng bài, tọa đàm… 3.2.4 Vận động qua buổi họp chung với nhiều người Thông qua buổi họp chung, hướng tới đối tượng đông đảo cá nhân Người thực vận động sử dụng buổi họp chung để trao đổi, giảng giải, thuyết phục vấn đề Cuộc họp nơi để thơng tin sách nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn mới, cách làm ăn mới, Đồng thời người dân có hội cơng khai thảo luận vấn đề họ đưa đề xuất mới, định Khi tổ chức họp chung cộng đồng, cần ý chuẩn bị chu đáo mục đích, nội dung, chương trình làm việc cần đảm bảo cho họp thành công 3.2.5 Một số lưu ý tuyên truyền vận động 3.2.5.1 Bắt đầu từ nhu cầu thực đối tượng cách đặt nhu cầu trước mắt 21 * Bằng cơng việc cụ thể: - Đóng góp tài để làm đường: Mong muốn người dân có đường tốt hơn, khơng bị lầy lội vào mùa mưa - Giám sát thi công: Nếu người dân tham gia giám sát nhà thầu thi cơng cẩn thận hơn, cơng trình sử dụng bền lâu… 3.2.5.2 Giúp cho đối tượng tin vào khả họ Qua cơng việc cụ thể, đối tượng vận động dễ dàng nhận thức tham gia vào hoạt động cộng đồng họ - Đóng góp tài chính: Các hộ khó khăn chia nhỏ khoản tiền đóng góp (bằng cách trả nhiều lần) - Giám sát thi công: Đưa thông số đơn giản, dễ đo đếm… , giới hạn cơng việc phù hợp để người tham gia Ví dụ: Yêu cầu hộ dân giám sát thi công/quản lý, bảo dưỡng phần đường trước cửa nhà họ trước sau thi công 3.2.5.3 Khẳng định quyền làm chủ họ - Đóng góp tài chính: Cơng khai tài họp định kỳ thôn/bản, niêm yết công khai danh sách, mức đóng góp hộ nhà văn hố thơn - Giám sát thi cơng: Cung cấp danh tính/ điện thoại người có trách nhiệm để người dân phản ánh có vấn đề phát sinh q trình thi cơng 3.3 Những kỹ cần thiết tuyên truyền vận động 3.3.1 Hành vi tuyên truyền vận động Rất quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác tuyên truyền Ấn tượng ban đầu có tầm quan trọng đặc biệt tuyên truyền viên Vẻ mặt cởi mở, dáng bình tĩnh tự tin, lời nói ngắn gọn, xúc tích, cách đặt vấn đề độc đáo, sát hợp từ đầu gây ý người nghe Thu hút tham gia người vận động cách tạo nhiều tình đối thoại, thảo luận trao đổi ý kiến - Biết lắng nghe ý kiến người khác - Diễn đạt trả lời câu hỏi người vận động lưu loát rõ ràng - Cần tạo khoảng cách gần gũi, thân mật tin cậy lẫn - Mọi cử lời nói, hành động phải chân thành hướng tới mục tiêu chung đồng thuận, chia sẻ 3.3.2 Diễn đạt ngôn ngữ 22 - Cần ý lời lẽ xác, lập luận chặt chẽ, phải gắn với theo dõi người nghe để điều chỉnh kịp thời, tạo sức truyền cảm lớn - Sự truyền cảm ngôn ngữ thể lắng đọng, uyển chuyển, linh hoạt với đối tượng, nội dung qua điều kiện hoàn cảnh cụ thể - Diễn đạt ngơn ngữ cịn thể ngôn ngữ biểu cảm, “ ngôn ngữ thầm” hay “ngôn ngữ hình thể” phận khơng thể thiếu diễn đạt Kỹ viết tin hoạt động tuyên truyền *Tin tức: - Các dạng tin chính: + Tin vắn: Là mẩu tin ngắn cấu tạo vài câu có nội dung 3.3.3 đọng kiện thời Đối tượng phản ánh: tất việc, kiện thuộc lĩnh vực đời sống xã hội Tính chất: thông báo cách ngắn gọn, vắn tắt nhanh chóng kiện Nội dung: thơng thường trả lời câu hỏi: Ai? Cái gì?;Ở đâu?; Bao giờ? Khi nào? Như nào? Dung lượng: khoảng 30-60 chữ (tương ứng với thời lượng 10- 20 giây đọc đài phát thanh); + Tin ngắn: Là tin có thành phần kết cấu tương đối đầy đủ, phản ánh thơng điệp đặc trưng nội dung, hình thức kiện Đối tượng: tất việc, kiện thuộc lĩnh vực đời sống xã hội Tính chất: cần phải thơng tin liên tục kiện có ý nghĩa quan trọng xã hội cơng chúng có nhu cầu hiểu biết bước đi, chi tiết Mỗi tin ngắn tin chi tiết, phận, giai đoạn biến cố Nội dung: Là thể loại tin có thành phần kết cấu tương đối đầy đủ, thông báo tương đối chọn vẹn kiện cách trả lời đầy đủ câu hỏi: Ai? Cái gì? Ở đâu? Bao giờ? Tại sao? Như nào? Dung lượng: lớn tin vắn, dao động khoảng 60- 100 chữ, tương ứng với thời lượng 20 -30 giây đọc đài phát Tin thể loại thông dụng báo chí, phản ánh nhanh kiện thời có ý nghĩa đời sống xã hội với ngôn ngữ cô đọng, ngắn gọn, trực tiếp dễ hiểu - Tin ảnh: Là thể loại thông tin kết hợp với hình ảnh minh họa, dạng tin điều thu hút độc giả vấn nội dung tin Tấm ảnh mang tính chất minh họa, bổ sung thêm thông tin lời Về nguyên tắc, ảnh đăng kèm tin việc 23 phải đảm bảo yêu cầu như: có nội dung, ý nghĩa, chủ đề rõ ràng, có giá trị thơng tin thời phản ánh khía cạnh kiện • Lưu ý: - Phần lời dạng tin kèm ảnh phải ngắn gọn, lời không nên trùng lặp với thơng tin mà ảnh có; - Phần lời ảnh phải thống với mối liên hệ hữu cơ, quán bổ sung cho nhằm mục đích chung phản ánh kiện cách đầy đủ hơn, sinh động hơn, xác 3.3.4 Các kênh thơng tin sử dụng để tuyên truyền, vận động quần chúng xây dựng nơng thơn 3.3.4.1 Truyền hình Truyền hình loại phương tiện truyền thông đại chúng chuyển tải thơng tin hình ảnh động âm Do vậy, thực phương tiện truyền thơng có nhiều lợi thế, kênh thơng tin quan trọng sử dụng để tuyên truyền, vận động quần chúng giúp họ hiểu thay đổi nhận thức để tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn *Với nhiều tính ưu việt: - Có giá trị thời sự, thông tin đến với nhiều người cách nhanh chóng; - Dễ hiểu với người có trình độ học vấn thấp; - Chỉ dẫn cho người cách thực hành vi; - Giải thích ích lợi thực hành vi mong muốn; - Nêu gương điển hình khuyến khích hành động - Kết hợp hình tiếng, làm tăng hiệu quả; - Thông tin chuẩn bị truyền đạt theo bản, hấp dẫn, chi tiết, có tính thuyết phục cao *Hạn chế: - Có thể khơng có sẵn nơi (thời gian tiếp sóng) - Chi phí để sản xuất chương trình truyền hình thường tốn kém, địi hỏi phương tiện đại 3.3.4.2 Đài Phát Phát loại phương tiện truyền thơng đại chúng, nội dung thông tin chuyển tải thông qua âm (lời nói, âm nhạc loại tiếng động làm nền) 24 Trong phát sử dụng nhiều thể loại tin tức phóng sự, vấn, tọa đàm, câu chuyện truyền thanh… Với nội dung chương trình xây dựng nông thôn tập trung vào vấn đề: - Nói cho đồng bào nghe: giải thích sách pháp luật, tiêu chí xây dựng xã nơng thơn mới, thơng tin KHKT - Nói đồng bào: phản ánh đời sống, mơ hình sản xuất tốt, mơ hình xã nơng thơn mới, cách làm giàu - Để đồng bào nói: nhận phản ánh, phản hồi từ phía đồng bào *Ưu thế: - Phù hợp cho đối tượng người biết chữ hay chữ - Khơng tốn - Phương tiện radio, loa sử dụng nguồn pin ắc qui hữu ích thuận tiện khu vực khơng có điện hay điện - Có thể phát phát lại nhiều lần ngày; - Chi phí cho sản xuất tài liệu phát thấp, không địi hỏi nhiều phương tiện đại; - Có thể tác động tới nhiều người lúc; * Hạn chế: - Không thuận tiện việc hướng dẫn cho người cách thực hành vi; - Thông tin dễ bị phân tán người vừa nghe đài vừa làm việc khác; - Khơng có hội kiểm tra lại tính hiệu thông điệp; - Người truyền tin không nhận phản hồi tức đối tượng, khả điều chỉnh hạn chế; - Thông tin cung cấp nhiều không đáp ứng nhu cầu đối tượng * Lưu ý: Khi sử dụng kênh truyền thông này, cần ý tới thời gian, địa điểm, tần suất phát ngày, tuần, tháng để thông tin đến với người nghe có hiệu 3.3.4.3 Ấn phẩm Với lợi chuyển tải thông tin sâu sắc, phong phú, dễ tiếp nhận, dễ bảo quản lưu giữ sử dụng lâu dài ấn phẩm sách báo in, tờ rơi, tranh ảnh quảng cáo, tranh gấp… vừa có hình vừa có chữ, nhiều mầu sắc hấp dẫn sử dụng rộng rãi, phổ biến thiếu chiến dịch tuyên truyền vận động xây dựng nông thôn *Ưu thế: - Người đọc đọc đọc lại ấn phẩm đến hiểu thơng điệp; - Nhiều người đọc, nghe phát tay cho nhiều người; - Thông tin hiểu thấu đáo đài phát truyền hình người đọc có thời gian đọc đọc lại nhiều lần; - Có thể lưu giữ tham khảo thời gian dài 25 - Dễ dàng sản xuất nhờ công nghệ đại *Hạn chế: - Chỉ dành cho người biết chữ - Khó sửa chữa sai sót khâu in ấn phát hành 3.3.4.4 Một số phương tiện truyền thơng khác Ngồi phương tiện chủ yếu, phổ biến nêu trên, truyền thơng đại chúng cịn thực thơng qua phương tiện băng video, băng cát sét, phim đèn chiếu, ảnh… Đây sản phẩm nghe nhìn phù hợp với thị hiếu cơng chúng rộng rãi xã hội Để nâng cao hiệu phương tiện truyền thông đại chúng, cần lưu ý số điều sau: - Muốn tác động tới nhiều người khu vực hay cộng đồng, đài phát lựa chọn kinh tế; - Nếu khu vực thuận lợi việc tiếp sóng truyền hình truyền hình phương tiện tác động tới nhiều người lúc - Muốn tác động tới nhiều nhà định, ấn phẩm lựa chọn tuyệt vời nhiều người số họ coi báo in nguồn tin đáng tin cậy - Thiết lập giữ vững mối quan hệ với quan truyền thông đại chúng Hãy theo nguyên tắc: Nhanh, thực tế, thẳng thắn, cơng thân thiện - Tìm hiểu thói quen sử dụng truyền thông đại chúng đối tượng 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chiến lược truyền thơng chương trình 135 giai đoạn II, Dự án VIE/02/001 Chuyên đề : Công tác tuyên truyền, vận động thực sách xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn chương trình 135, dành cho đối tượng cán xã, thơn, Ủy Ban Dân Tộc, 2008 Phương pháp truyền thông khuyến nông, khuyến lâm -Tài liệu tập huấn cho cán kiểm lâm khuyến lâm,Trung tâm Khuyến nông – Khuyến Ngư quốc gia, Nhà xuất Nông nghiệp,2008 Truyền thông thay đổi hành vi lĩnh vực dân số chăm sóc sức khỏe sinh sản, Chương trình đào tạo truyền thơng dân số- sức khỏe sinh sản, Ủy ban dân số, gia đình trẻ em, 2003 Sổ tay nghiệp vụ báo chí phát truyền hình đề tài dân số KHH gia đình, Nhà xuất Văn hóa thơng tin,1995 Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Nghị định Chính phủ số: 79/2003/NĐ-CP, ngày 07 tháng năm 2003 ban hành Quy chế thực dân chủ xã Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 27 ... sôi xã hội, tạo khí động lực xây dựng nơng thôn 2.6 Nội dung công tác tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn Nghị 26/NQ-TW nêu nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới, là: ? ?Xây dựng nơng thơn có kết... dung xây dựng nông thôn mới, vấn đề: Vai trị chủ thể người dân xây dựng nơng thôn mới; thu hút nguồn lực xây dựng nông thôn mới; Cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn; ... cho lao động nông thôn, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động nông thôn c) Phân công quản lý, thực hiện: - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng