Đang tải... (xem toàn văn)
Một nền kinh tế phát triển mạnh mẽ và hội nhập ngày càng sâu rộng như Việt Nam là mảnh đất màu mỡ cho các hoạt động thương mại phong phú phát triển
LỜI MỞ ĐẦU Một kinh tế phát triển mạnh mẽ hội nhập ngày sâu rộng Việt Nam mảnh đất màu mỡ cho hoạt động thương mại phong phú phát triển Trong hoạt động xúc tiến thương mại qui định pháp luật Việt Nam, hoạt động khuyến mại nói hoạt động phổ biến Các qui định pháp luật ngày tạo hành lang rộng rãi cho doanh nghiệp thực hoạt động Tuy nhiên, qui định dần bộc lộ hạn chế, gây cản trở cho hoạt động doanh nghiệp cơng tác quản lí nhà nước Vậy đâu điểm bất cập quy định pháp luật hoạt động khuyến mại giải pháp hồn thiện quy định gì? I Khái quát hoạt động khuyến mại: Là hoạt động xúc tiến thương mại, khuyến mại có mục đích xúc tiến việc bán hàng cung ứng dịch vụ thông qua việc dành cho khách hàng lợi ích định Khuyến mại có ý nghĩa giới thiệu sản phẩm đuợc cải tiến, khuyến khích tiêu dùng, ‘lơi kéo” khách hàng phía tăng thị phần doanh nghiệp thị trường Để thực mục đích này, đợt khuyến mại hướng tới mục tiêu lôi kéo khách hàng, giới thiệu số sản phẩm mới, kích thích trung gian phân phối ý đến hàng hóa doanh nghiệp, tăng lượng đặt hàng mua, thông qua tăng thị phần doanh nghiệp thị trường hàng hóa, dịch vụ Cách thức khuyến mại đa dạng Tùy thuộc vào mục tiêu đợt khuyến mại, tùy thuộc vào trạng thái cạnh tranh, phản ứng đối thủ cạnh tranh thương trường, tùy thuộc điều kiện kinh phí dành cho khuyến mại, lợi ích mà thương nhân dành cho khách hàng quà tặng, hàng mẫu để dùng thử, mua hàng giảm giá, lợi ích phi vật chất khác Khách hàng khuyến mại người tiêu dùng trung gian phân phối đại lí bán hàng Hoạt động khuyến mại đóng vai trị quan trọng hoạt động thương nhân nói riêng đời sống kinh tế - xã hội chung Để hỗ trợ doanh nghiệp đồng loạt thực khuyến mại thời gian dài, phục vụ nhu cầu mua sắm người tiêu dùng thu hút du lịch ngồi nước, Chính phủ nhiều nước tổ chức Mùa mua sắm Tháng khuyến mại Tại quốc gia Singapore, Malaysia tổ chức Mùa mua sắm vào tháng hè với mức độ giảm giá giải thưởng hấp dẫn từ doanh nghiệp Theo nghiên cứu hãng nghiên cứu thị trường Nielsen báo cáo thường niên "Xu hướng tiêu dùng", tìm hiểu hoạt động mua sắm người tiêu dùng Việt Nam thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng Cần Thơ, thực tháng 10-11 năm 2010 sở vấn 1.500 người độ tuổi từ 18 tới 65, người thường mua sắm định mua hàng chủ yếu gia đình, kết cho thấy: 87% người Việt Nam sẵn sàng mua hàng khuyến mại, tỷ lệ bình quân khu vực 68%; 56% người tiêu dùng Việt Nam hay tìm sản phẩm khuyến mại mua sắm, so với mức 38% khu vực Tại Việt Nam năm gần bắt đầu tổ chức Tháng bán hàng khuyến mại tuần bán hàng khuyến mại Khi đứng tổ chức, quan phủ đóng vai trò tập hợp phát động doanh nghiệp làm khuyến mại thời điểm định năm khiến kích thích nhu cầu mua sắm thêm mạnh mẽ từ nước Ngoài vai trò tập hợp, quan quản lý hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động quảng bá, giới thiệu chương trình phương tiện truyền thơng (báo chí, truyền hình ), phát tờ rơi, sách cẩm nang thông tin, treo bandrole tuyến đường Ở mức độ cao hơn, nhà quản lý cịn xây dựng logo, hiệu (slogan) chí nhạc hiệu riêng cho chương trình Việc tổ chức định kỳ nhiều năm liên tiếp khiến "Tháng khuyến mại" hay "Mùa mua sắm" trở thành quen thuộc với người tiêu dùng nước, đặc biệt đô thị Hoạt động khuyến mại qui định cụ thể Mục 1, Chương IV Luật Thương mại 2005 Nghị định số 37/2006/NĐ-CP qui định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại So với Luật thương mại năm 1997, Luật thương mại hành định nghĩa khuyến mại có bổ sung hai điểm mục đích khuyến mại cách thức khuyến mại thông qua quan hệ dịch vụ Cụ thể là, mục đích khuyến mại khơng nhằm xúc tiến việc bán hàng mà nhằm xúc tiến việc mua hàng Mặc dù khuyến mại để bán hàng hoạt động phổ biến thương nhân, thương nhân tiến hành nhu cầu tất yếu để cạnh tranh mở rộng thị phần doanh nghiệp thương mại, việc khuyến mại để mua hàng, gom hàng trở thành nhu cầu cần thiết Đáp ứng yêu cầu thực tế này, pháp luật hành quy định khuyến mại hoạt động thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hố, cung ứng dịch vụ (chứ khơng phải xúc tiến việc bán hàng trước đây) Theo qui định Điều 88 Luật Thương mại Việt Nam, khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định Cách thức thực xúc tiến thương mại, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy mạnh mẽ việc bán hàng cung ứng dịch vụ dành cho khách hàng lợi ích định Đây dấu hiệu phan biệt hành vi khuyến mại với hành vi xúc tiến thương mại khác Chủ thể thực hành vi khuyến mại thương nhân Để tăng cường hội thương mại, thương nhân phép tự tổ chức thực việc khuyến mại, lựa chọn dịch vụ khuyên mại cho thương nhân khác để kinh doanh Quan hệ dịch vụ hình thành sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân có nhu cầu khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ Theo qui định Điều 92 Luật thương mại, hình thức khuyến mại bao gồm: Dùng thử hàng mẫu miễn phí: Đưa hàng hố mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Hàng mẫu đưa cho khách hàng, dịch vụ mẫu cung ứng cho khách hàng dùng thử phải hàng hoá, dịch vụ kinh doanh hợp pháp mà thương nhân bán, cung ứng thị trường Khi nhận hàng mẫu, dịch vụ mẫu, khách hàng thực nghĩa vụ toán Tặng quà: Tặng hàng hố cho khách hàng, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền Giảm giá: Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại đăng ký thông báo Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá việc khuyến mại theo hình thức thực theo quy định Chính phủ Mức giảm giá tối đa hàng hoá, dịch vụ khuyến mại khơng vượt q 50% giá hàng hố, dịch vụ trước thời gian khuyến mại Tặng phiếu mua hàng: Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay số lợi ích định Phiếu dự thi: Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố Phiếu mua hàng thường có ý nghĩa giảm giá có mệnh giá định để toán cho lần mua sau hệ thống bán hàng thương nhân Phiếu sử dụng dịch vụ cho phép sử dụng dịch vụ miễn phí, theo điều kiện nhà cung ứng dịch vụ đưa Các chương trình may rủi: Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng cơng bố Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên: theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hoá, dịch vụ hình thức khác Chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí: Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Ngồi ra, doanh nghiệp sử dụng hình thức khuyến mại khác, nhiên thực sau Bộ Thương mại chấp nhận văn Trong thực tế, hình thức doanh nghiệp áp dụng linh hoạt có kết hợp nhiều hình thức lúc, vừa giảm giá vừa tặng quà, vừa giảm giá vừa bốc thăm trúng thưởng, giảm giá tặng quà "giờ vàng mua sắm" định ngày (thường thấp điểm để kích thích tiêu dùng) Giảm giá thường hình thức doanh nghiệp áp dụng nhiều Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân sử dụng hình thức khuyến mại để xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Hàng hóa, dịch vụ khuyến mai phải hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng để tặng, thưởng, cung ứng không thu tiền cho khác hàng Hàng hóa, dịch vụ thương nhân dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà thương nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác Dịch vụ dùng để khuyến mại phải hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ không vượt 50% giá đơn vị hàng hố, dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại hình thức quy định II.Các giải pháp hoàn thiện qui định pháp luật hoạt động khuyến mại: I.1 Những hạn chế qui định pháp luật hoạt động khuyến mại Từ thực tiễn hoạt động khuyến mại, việc áp dụng quy định hình thức khuyến mại nảy sinh bất cập, thể tính hạn chế số điều luật hành Nhìn định Luật thương mại 2005 diễn đạt cách rõ ràng, ngôn ngữ sử dụng xác, dễ hiểu; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình áp dụng Tuy nhiên bên cạnh cịn tồn nhiều quy định chưa đảm bảo tính minh bạch, khó hiểu, dễ nhầm lẫn, gây khó khăn cho doanh nghiệp trình áp dụng Các quy định hạn mức tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ thời gian phép khuyến mại chưa phù hợp; chế tài xử phạt lĩnh vực khuyến mại chưa đủ sức răn đe Có thể kể số vấn đề tiêu biểu sau đây: Thứ nhất, chưa có phân biệt rõ ràng hình thức khuyến mại thương nhân dùng hàng hố, dịch vụ mà kinh doanh hợp pháp để phát tặng khách hàng mà khơng kèm theo hành vi mua bán hàng mẫu, quà tặng? Ví dụ, công ti nước giải khát thường tổ chức phát tặng, uống chỗ sản phẩm cho đối tượng khách hàng Đó hình thức “q tặng” hay “hàng mẫu”? Nếu “hàng mẫu”, thương nhân thực quy định hạn mức khuyến mại, “quà tặng” phải thực quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hoá dùng để khuyến mại (tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại chương trình khuyến mại khơng vượt q 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại) Mục đích thương nhân đưa hàng mẫu cho khách hàng muốn giới thiệu với họ hàng hố, dịch vụ mình, định hướng hành vi mua bán họ sau kiểm nghiệm chất lượng hàng mẫu Khác với điều này, mục đích hình thức tặng quà dùng giá trị quà tặng để thu hút khách hàng mua hàng hoá, dịch vụ thương nhân, với loại hàng hố có chất lượng tương đương khách hàng có tâm lí muốn chọn mua hàng hố khuyến mại Thứ hai, hình thức khuyến mại, có bổ sung thêm mục đích xúc tiến việc mua hàng quy định cách thức khuyến mại tập trung vào hoạt động xúc tiến việc bán hàng Trong số tám cách thức khuyến mại quy định Điều 92 Luật thương mại năm 2005, áp dụng hình thức tặng q, hình thức tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên tổ chức kiện quy định khoản khoản 7, cho hoạt động khuyến mại để mua hàng Trong thực tế, việc giảm giá để tiêu thụ hàng hố làm nảy sinh tượng bán phá giá việc nâng giá để thu mua, gom hàng làm xuất nguy đáng kể cho hoạt động kinh doanh thương nhân lĩnh vực hoạt động Thứ ba, ban hành số quy định khuyến mại gây phản ứng giới thương nhân Nhiều thương nhân cho quy định thương nhân phải trích 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng(1) khơng đảm bảo quyền lợi thương nhân hoạt động khuyến mại Mục đích ban hành quy định nhằm hạn chế tình trạng khuyến mại gian dối, thiếu trung thực thương nhân có nhược điểm khơng phù hợp với lợi ích kinh doanh thương nhân Về lí thuyết thực tế, số hàng hoá khuyến mại tương ứng với lượng hàng hoá cần tiêu thụ Khi doanh số bán hàng không đạt dự kiến mà thương nhân lại chi phí dành cho khuyến mại rõ ràng lợi ích kinh doanh họ khơng đảm bảo Ngoài ra, nhiều rắc rối khác nảy sinh, hàng hoá khuyến mại vật, nộp ngân sách lại tính giá trị mà giá mua vào, giá bán lại vật khác nhau, chưa kể chi phí cần thiết cho việc mua, bán Mục đích ban hành quy định nhằm hạn chế tình trạng khuyến mại gian dối, thiếu trung thực thương nhân có nhược điểm khơng phù hợp với lợi ích kinh doanh thương nhân Về lí thuyết thực tế, số hàng hoá khuyến mại tương ứng với lượng hàng hoá cần tiêu thụ Khi doanh số bán hàng không đạt dự kiến mà thương nhân lại chi phí dành cho khuyến mại rõ ràng lợi ích kinh doanh họ khơng đảm bảo Ngồi ra, nhiều rắc rối khác nảy sinh, hàng hoá khuyến mại vật, nộp ngân sách lại tính giá trị mà giá mua vào, giá bán lại vật khác nhau, chưa kể chi phí cần thiết cho việc mua, bán Thứ tư, quy định pháp luật trách nhiệm thương nhân khuyến mại chưa thật đầy đủ để đảm bảo lợi ích khách hàng Trong thực tế, khách hàng người phải chịu thiệt thòi gian lận khuyến mại, sai sót kĩ thuật in ấn tem, phiếu, vật phẩm có chứa đựng thơng tin lợi ích vật chất mà khách hàng hưởng đợt khuyến mại Ví dụ: Một khách hàng công ti sữa Hanoimilk mua sản phẩm sữa IZZI đợt khuyến mại từ 15/4 đến 15/8/2005 với thẻ cào có thơng tin trúng thưởng 30.000.000 đồng (sau cào phần nhũ bạc) Khi liên hệ với công ti để nhận giải thưởng, khách hàng nhận trả lời: Phiếu cào khơng hợp lệ Khi việc xảy ra, công ti TNHH Sáng Tạo (đơn vị thực in ấn toàn thẻ cào đợt khuyến mại Hanoimilk) thừa nhận lỗi sai sót kĩ thuật Lợi ích mà khách hàng nhận lời xin lỗi Hanoimilk, khơng tìm thấy quy định cụ thể pháp luật hành làm sở pháp lí bảo vệ quyền lợi họ trường hợp Thứ năm, để đảm bảo trung thực thương nhân giải thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi, pháp luật quy định “thương nhân có nghĩa vụ thực chương trình khuyến mại thơng báo cam kết với khách hàng” (khoản Điều 96 Luật thương mại năm 2005) chưa đủ Thực tiễn cho thấy, chương trình “bật nắp chai trúng thưởng” với cấu 200.000 giải thưởng, có xe ơtơ BMW cơng ti bia, khơng chắn có đủ 200.000 giải thưởng với nắp chai in hình xe BMW số sản phẩm bán đợt khuyến mại? Theo thống kê Bộ Thương mại, tổng số 215 tỉ đồng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân đăng kí chương trình khuyến mại với Cục xúc tiến thương mại, tổng số giá trị giải thưởng trao thấp, đạt tỉ đồng, chiếm 3% tổng số tiền dành chokhuyến mại đăng kí.(3) Trong thương nhân tiêu thụ hàng hoá mà số lượng giải thưởng trao chắn có vi phạm nghĩa vụ thực chương trình khuyến mại thơng báo Thứ sáu, Thiếu sở pháp lí để xử lí hành thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, thực hoạt động khuyến mại cho thương nhân khác để hưởng thù lao Luật thương mại khơng có quy định riêng quyền nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại, đó, việc xác định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ dựa sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại Hợp đồng thường cho phép xác định trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ bên thuê dịch vụ mà khó ràng buộc trách nhiệm họ người tiêu dùng Nhà nước (như trách nhiệm nộp phạt vi phạm hành khơng thực nghĩa vụ đăng kí, thơng báo hoạt động khuyến mại, khuyến mại quan nhà nước, trường học, bệnh viện ) Ví dụ: Thứ bảy, thiếu qui định để xử lí hình thương nhân pháp nhân vi phạm pháp luật hoạt động khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại khác Ví dụ: Hành vi lừa dối khách hàng, hành vi làm tem, vé giả pháp nhân, hành vi quảng cáo gian dối Trong trường hợp đó, việc xử lí hình cá nhân thiếu sở, không công khơng có tác dụng tích cực ngăn ngừa pháp nhân Việc quy định bổ sung pháp nhân chủ thể trách nhiệm hình có sở cho phép xử lí hình nhiều hành vi vi phạm trường hợp cần thiết, góp phần tăng cường ý thức pháp luật thương nhân hoạt động xúc tiến thương mại Thực tiễn pháp luật hình nhiều quốc gia giới có quy định tương tự Đặc biệt, qui định hạn mức giá trị vật chất dùng để khuyến mại thời gian khuyến mại nhìn từ góc độ quyền tự kinh doanh tính thống với pháp luật cạnh tranh cịn nhiều bất cập Ví dụ, từ 24/12/2003 đến 31/1/2004, Công ti cổ phần internet kết nối (OCI) thực chương trình khuyến mại sử dụng thẻ “Fone&Net” với nội dung miễn phí tất gọi từ Việt Nam đến 20 quốc gia vùng lãnh thổ Bộ thương mại có cơng văn (số 6071/TM - xúc tiến thương mại ngày 30/12/2003) yêu cầu OCI dừng chương trình khuyến mại với lí chương trình miễn phí gọi vi phạm Điều Nghị định số 32/1999/NĐ-CP ngày 5/5/1999 khuyến mại, quảng cáo thương mại hội chợ triển lãm quy định trị giá hàng hố dùng để khuyến mại khơng vượt q 30% giá hàng hoá, dịch vụ trước thời gian khuyến mại (sau này, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 4/4//2006 quy định chi tiết Luật thương mại xúc tiến thương mại sửa đổi hạn mức thành 50% chia mức tính theo đơn giá dịch vụ theo tổng giá trị đợt khuyến mại) Cũng thời điểm đó, tức thời gian khuyến mại, OCI không thừa nhận vi phạm theo kết luận Bộ thương mại cho họ tặng miễn phí gọi đến 20 quốc gia xác định thời gian khuyến mại, hướng khác thu tiền theo bảng giá hành (tối thiểu 1.540 đồng/phút), trị giá đợt khuyến mại không vượt 30% tổng doanh số bán Đặc trưng dịch vụ tiêu dùng ngay, chưa hết thời gian khuyến mại ước tính giá trị gọi miễn phí tổng giá trị gọi khách hàng thời gian Nếu áp dụng quy định hành hạn mức tối đa giá trị dịch vụ dùng để khuyến mại (50%) gặp phải vướng mắc tương tự giải vụ việc Ngược lại, đợi hết thời gian khuyến mại xác định vi phạm để xử lí mục đích chống bán phá giá đảm bảo cạnh tranh lành mạnh ban hành điều luật lại không thực Trường hợp thương nhân thực nhiều hình thức khuyến mại chương trình khuyến mại, việc xác định hạn mức giá trị dùng để khuyến mại khơng đơn giản cịn thiếu sở pháp lí để tính tốn cụ thể 10 Viettel thương nhân thường xuyên kết hợp thực nhiều hình thức khuyến mại chương trình khuyến mại Ví dụ: Chương trình “Những số may mắn” Viettelmobile thực từ 26/3/2006 đến 26/5/2006 với nội dung thuê bao tham gia rút thăm trúng thưởng xe Innova, tặng 60% cước hồ mạng miễn phí tháng cước th bao cho khách hàng trả sau, tặng 60% giá trị hoà mạng 25% mệnh giá thẻ thẻ nạp tiền cho khách hàng trả trước, tặng 25% giá trị thẻ nạp tiền cho khách hàng trả trước khoá chiều trước ngày 26/3/2006.(7) Trong chương trình này, Viettelmobile thực hình thức: Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi (rút thăm trúng thưởng xe Innova); giảm giá 60% cước hoà mạng, 60% giá trị hoà mạng 25% mệnh giá thẻ nạp tiền; tặng quà tháng cước thuê bao Theo quy định hành, việc xem xét chương trình khuyến mại có nội dung vi phạm hay khơng gặp nhiều vướng mắc, là: - Khó xác định tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại, làm sở xác định tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại có vượt 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại hay khơng, hình thức khuyến mại chương trình lại có đối tượng khách hàng khác nhau: Việc rút thăm trúng thưởng dành cho tất thuê bao hoà mạng từ trước đến nay, việc giảm giá, tặng quà lại dành cho thuê bao hoà mạng thời gian khuyến mại; - Việc xác định hạn mức giá trị vật chất tối đa dùng để khuyến mại xác định sở tổng hợp ba hình thức hay xác định riêng cho hình thức? Pháp luật hành khơng có quy định cụ thể vấn đề này; - Chỉ tính xác giá trị hàng hố, dịch vụ dùng để khuyến mại sau kết thúc đợt khuyến mại sở xác định số thuê hoà mạng mới, số thẻ bán ra, thời gian cụ thể không thu cước thuê bao mà khách hàng sử dụng thực tế; 11 - Đối với việc tặng 60% cước hoà mạng 60% giá trị hoà mạng mà Viettel thơng báo, có nhiều ý kiến khác xác định hình thức khuyến mại: Là tặng quà giảm giá? Nếu hình thức giảm giá phải thực thêm quy định hạn mức giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hố, dịch vụ khơng vượt 50% đơn giá hàng hoá, dịch vụ trước thời gian khuyến mại Mặc dù thông báo “tặng 60%” thực chất phải coi giảm giá cước hoà mạng cho thuê bao (đơn giá hoà mạng cho thuê bao 179.000 đồng) Nếu tính riêng hình thức chương trình khuyến mại mức giảm giá vượt hạn mức tối đa mà pháp luật hành cho phép Ngoài ra, riêng hình thức giảm giá, thời gian giảm giá tối đa cho loại nhãn hiệu hàng hoá, dịch vụ 90 ngày/năm; đợt giảm giá không q 45 ngày Các hình thức khuyến mại khác khơng bị hạn chế hàng khác nhau: Việc rút thăm trúng thưởng dành cho tất thuê bao hoà mạng từ trước đến nay, việc giảm giá, tặng quà lại dành cho thuê bao hoà mạng thời gian khuyến mại; - Việc xác định hạn mức giá trị vật chất tối đa dùng để khuyến mại xác định sở tổng hợp ba hình thức hay xác định riêng cho hình thức? Pháp luật hành khơng có quy định cụ thể vấn đề này; - Chỉ tính xác giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại sau kết thúc đợt khuyến mại sở xác định số thuê hoà mạng mới, số thẻ bán ra, thời gian cụ thể không thu cước thuê bao mà khách hàng sử dụng thực tế; - Đối với việc tặng 60% cước hoà mạng 60% giá trị hồ mạng mà Viettel thơng báo, có nhiều ý kiến khác xác định hình thức khuyến mại: Là tặng quà giảm giá? Nếu hình thức giảm giá phải thực thêm quy định hạn mức giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hố, dịch vụ khơng vượt q 50% đơn giá hàng hoá, dịch vụ trước thời gian khuyến mại Mặc dù thông báo “tặng 60%” thực chất phải coi giảm giá cước hoà mạng cho 12 thuê bao (đơn giá hoà mạng cho th bao 179.000 đồng) Nếu tính riêng hình thức chương trình khuyến mại mức giảm giá vượt hạn mức tối đa mà pháp luật hành cho phép 1.2 Một số giải pháp hoàn thiện Luật Thương mại 2005 đời tạo hành lang pháp lí rộng rãi cho doanh nghiệp, nhiên, lĩnh vực thương mại nói riêng nhiều lĩnh vực khác nói chung cịn tồn tương đối nhiều vướng mắc, hạn chế, gây khó khăn công việc kinh doanh công tác quản lí Nhà nước Các qui định pháp luật hoạt động thương mại cần sửa đổi theo hướng sau đây: + Sửa đổi quy định hình thức khuyến mại Điều 7, Nghị Định số 37/2006/NĐ-CP theo hướng quy định hình thức tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ khách hàng mua hàng hóa sử dụng dịch vụ thương nhân; cịn hình thức đưa hàng hóa, cung ứng dịch vụ mẫu không xuất phát từ việc mua hàng khách hàng Đồng thời nên giản lược hóa quy định hình thức, để lại quy định mang tính chất khung hạn mức khuyến mại, thời gian phép khuyến mại,… + Sửa đổi quy định tổng thời gian thực khuyến mại năm thành quy định số lần khuyến mại thương nhân phép thực năm, đồng thời điều chỉnh thời gian thực chương trình khuyến mại cho tương ứng với quy định + Sửa đổi quy định thủ tục khuyến mại Khoản Điều 19 Nghị Định số 37/2006/NĐ-CP Điều 17 Nghị Định số 37/2006/NĐ-CP theo hướng quy định thủ tục chương trình khuyến mại tổ chức địa bàn hai tỉnh thành trở lên tương tự thủ tục thơng báo chương trình khuyến mại tổ chức địa bàn tỉnh (giữ nguyên thẩm quyền tiếp nhận thông báo Bộ Công thương) Và giản lược thủ tục thông báo việc dựa quy 13 mơ chương trình khuyến mại bắt buộc thương nhân thực thủ tục thông báo + Nâng mức xử phạt vi phạm lĩnh vực khuyến mại Mục Nghị định 06/2008/NĐ-CP lên mức cao + Sửa đổi quy định mối quan hệ chế tài phạt vi phạm chế tài bồi thường thiệt hại Điều 307 Luật thương mại cho vừa phù hợp với Bộ luật dân lại phải mang tính chất thương mại + Bỏ quy định tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng đế khuyến mại mà thương nhân thực chương trình khuyến mại khơng vượt 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại Khoản Điều Nghị định số 37/2006/NĐ-CP 14 KẾT LUẬN Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh nói chung qui định điều chỉnh hoạt động thương mại nói riêng cần thiết điều kiện kinh tế Những điều luật minh bạch, phù hợp với thực tiễn thị trường, thuận tiện cho việc áp dụng; chế tài có tính răn đe cao, công cụ mạnh mẽ để doanh nghiệp tự phát triển tăng tính hiệu cơng tác quản lí Nhà nước, bảo đảm pháp chế 15 MỤC LỤC 16 ... thức quy định II .Các giải pháp hoàn thiện qui định pháp luật hoạt động khuyến mại: I.1 Những hạn chế qui định pháp luật hoạt động khuyến mại Từ thực tiễn hoạt động khuyến mại, việc áp dụng quy định. .. báo hoạt động khuyến mại, khuyến mại quan nhà nước, trường học, bệnh viện ) Ví dụ: Thứ bảy, thiếu qui định để xử lí hình thương nhân pháp nhân vi phạm pháp luật hoạt động khuyến mại hoạt động. .. hóa quy định hình thức, để lại quy định mang tính chất khung hạn mức khuyến mại, thời gian phép khuyến mại, … + Sửa đổi quy định tổng thời gian thực khuyến mại năm thành quy định số lần khuyến mại