CHƯƠNG III PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ  NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:  PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN  PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ  PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN  Các nội dung nghiên cứu:     Khái niệm DNTN Đặc điểm DNTN Quy chế pháp lý thành lập chấm dứt hoạt động DNTN Quyền nghĩa vụ DNTN  Khái niệm DNTN    Trước thời kỳ đổi (ĐHVI), NN công nhận hai chế độ sở hữu, tương ứng hai thành phần kinh tế với hai loại hình DN tương ứng Từ ĐHVI công nhận chế độ sở hữu tư nhân, thành phần kinh tế, loại hình DN đại diện cho hình thức sở hữu đời muộn, chúng ngày cố mở rộng, giữ vị trí ngày quan trọng Sau ĐHVI, với nghị Đảng, NN ban hành hàng loạt VBPL tạo khung pháp lý cho phát triển kinh tế tư nhân nói chung DNTN nói riêng  Khái niệm DNTN (tt)  Nghị định số 27/HĐBT-1998 cho phép cá thể KD đạt mức lợi nhuận cao mở rộng để trở thành DNTN kết hợp với thành công ty tư doanh  Đ1 LDNTN1990 quy định: “NN công nhận tồn lâu dài phát triển DNTN, thừa nhận bình đẳng trước PL với DN khác”  HP92 ghi nhận: “NN thực quán sách phát triển KTTT Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức SXKD đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân…” (Đ15HP92)  “… thành phần kinh tế gồm kinh tế NN, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư NN kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhiều hình thức…”(Đ16 HP92)  Khái niệm DNTN (tt) LDN1999 bước đột phá q trình hồn thiện khung PL loại hình DN LDN1999 bổ sung cấu lại quy định DNTN phương diện, từ cấu tổ chức, trình tự thành lập, quyền nghĩa vụ  Để phù hợp chuẩn bị cho lộ trình hội nhập quốc tế, tạo bình đẳng loại hình DN, QH thơng qua LDN2005 thay cho LDN1999, LDNNN2003, LĐTNN1996 LDN2005 thể thống việc điều chỉnh pháp luật loại hình DN   Khái niệm DNTN (tt)  Đ99 LDN1999: “DNTN DN cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động DN”  Đ4 LDN2005: “DN TCKT có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, ĐKKD nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh”  Khái niệm DNTN (tt)  Đ141 LDN2005: “DNTN DN cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động DN; DNTN không phát hành loại chứng khoán nào; cá nhân quyền thành lập DNTN”  Đặc điểm DNTN     DNTN đơn vị kinh doanh (một DN) DNTN cá nhân làm chủ DNTN khơng có tư cách pháp nhân Chủ DNTN phải chịu TNVH nghĩa vụ DN  DNTN đơn vị kinh doanh (một DN) DNTN có nhiều nhà máy, phân xưởng, CN, VPĐD,… tất phải thuộc DN DN coi đơn vị kinh doanh  Về chất pháp lý, DNTN hộ KDCT có điểm khác Cả hai chủ thể chủ phải chịu TNVH Sự khác quy mô Sự phân chia có ý nghĩa việc QLNN   DNTN cá nhân làm chủ    Về quan hệ sở hữu vốn DN Nguồn vốn DN vốn cá nhân mà cá nhân đưa vào KD Tài sản đưa vào KD tài sản DN Nhưng phân biệt tài sản DN với phần tài sản lại chủ DN Quan hệ sở hữu định quan hệ quản lý Chủ DN người đại diện theo PL, có quyền định vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động Chủ DN tự th người khác quản lý điều hành Nếu thuê người quản lý chủ DN người chịu trách nhiệm Vấn đề phân phối lợi nhuận Lợi nhuận thu thuộc chủ DN Người DN thuê quản lý khơng có quyền u cầu phân chia lợi nhuận Khi DN bị thua lỗ có chủ DN phải gánh chịu 10  Khái niệm hộ kinh doanh cá thể (tt)   “HKDCT cá nhân hộ gia đình làm chủ, KD địa điểm cố định, không thường xuyên thuê lao động, khơng có dấu chịu trách nhiệm tồn tài sản mình” (Đ17 Nghị định 02/2000/NĐ-CP ĐKKD) Trước Nghị định 02/2000/NĐ-CP, người kinh doanh theo HKDCT điều chỉnh Nghị định 66/HĐBT ngày 2/3/1992 cá nhân kinh doanh Nghị định 221/HĐBT nhóm kinh doanh có vốn thấp vốn pháp định ngày 23/7/1991 Đặc điểm CTKD có quy mơ nhỏ, chịu TNVH khoản nợ, số thành viên có liên kết từ thành viên trở lên Đặc điểm dạng chủ thể giống đặc điểm chủ thể DNTN, trường hợp cá nhân kinh doanh 25  Khái niệm hộ kinh doanh cá thể (tt) Trước LDN1999 đời, phân biệt cá nhân kinh doanh nhóm kinh doanh với DNTN chủ yếu quy định vốn pháp định DNTN Luật DNTN 1990 quy định DNTN phải có vốn pháp định ĐKKD, điều kiện lại không đặt cá nhân kinh doanh nhóm kinh doanh  Đến LDN1999 sau LDN2005, điều kiện vốn pháp định lãi bãi bỏ DNTN (trừ số trường hợp định) Điều dẫn tới ranh giới phân biệt DNTN với cá nhân kinh doanh nhóm kinh doanh khơng tồn  LDN1999 văn hướng dẫn làm số văn trước quy định cá nhân kinh doanh nhóm kinh doanh hết hiệu lực Nghị định 02/2000/NĐ-CP khơng cịn nhắc đến cá nhân kinh doanh hay nhóm kinh doanh mà thay vào HKDCT 26   Khái niệm hộ kinh doanh cá thể (tt)  HKDCT hiểu nhóm kinh doanh chất nhóm kinh doanh trước đây, HKDCT chấp nhận chủ đầu tư cá nhân hộ gia đình  HKDCT theo Nghị định 02/2000/NĐ-CP khơng bao gồm hộ gia đình sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp, làm muối người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp Những người khơng bắt buộc phải ĐKKD  Quy định phân chia HĐKD cá nhân hộ gia đình làm chủ thành loại dựa quy mô: DNTN; HKDCT; đối tượng có tính chất giống HKDCT khơng phải ĐKKD 27  Khái niệm hộ kinh doanh cá thể (tt)  Nghị định 109/2004/NĐ-CP ĐKKD thay Nghị định 02/2000/NĐ-CP đưa định nghĩa HKDCT: “HKDCT cá nhân hộ gia đình làm chủ, ĐKKD địa điểm, sử dụng khơng q 10 lao động, khơng có dấu chịu trách nhiệm toàn tài sản mình”  Điểm khác Nghị định 109 so với Nghị định 02, đưa tiêu chí định lượng việc sử dụng lao động HKDCT nhằm phân biệt với loại hình kinh doanh khác Nếu HKDCT sử dụng 10 lao động, pháp luật yêu cầu phải chuyển thành DN 28  Khái niệm hộ kinh doanh cá thể (tt)  Theo Nghị định 88/2006/NĐ-CP thì: “HKD cá nhân CDVN nhóm người hộ gia đình làm chủ, ĐKKD địa điểm, sử dụng khơng q 10 lao động, khơng có dấu chịu trách nhiệm toàn tài sản mình”  Theo quy định hành tên gọi loại hình kinh doanh điều chỉnh theo hướng ngắn gọn phạm vi chủ thể tham gia mở rộng trở lại quy định trước Nghị định 02/2000/NĐ-CP, tức bao gồm cá nhân, nhóm người hộ gia đình 29     Đặc điểm hộ kinh doanh Hộ kinh doanh cá nhân, nhóm người hộ gia đình làm chủ Hộ kinh doanh thường tồn với quy mô nhỏ hẹp Chủ hộ kinh doanh chịu TNVH hoạt động kinh doanh 30  Hộ kinh doanh cá nhân, nhóm người hộ gia đình làm chủ    Vốn kinh doanh HKD vốn cá nhân hay vốn chung hộ gia đình hay vốn đóng góp nhóm người Trường hợp, HKD cá nhân làm chủ cá nhân có quyền định vấn đề Và đương nhiên chủ hộ có quyền hưởng khoản lợi, chịu nghĩa vụ Trường hợp, HKD hộ gia đình hay nhóm người tạo lập HDK phải cử người đại diện Người thay mặt HKD thực quyền nghĩa vụ hộ Người đại diện không chịu trách nhiệm thay cho thành viên khác Lợi nhuận rủi ro chia cho thành viên theo mức mà bên thỏa thuận, thường dựa mức đóng góp tài sản công sức 31  Hộ kinh doanh thường tồn với quy mô nhỏ hẹp  HKD có địa điểm KD, sử dụng khơng q 10 lao động khơng có dấu Đây quy định hạn chế quy mô HKD, mà điều khơng xảy loại hình DN  HKD chưa phải loại hình có quy mơ nhỏ nhất, mà coi lớn ổn định so với hộ gia đình sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp, làm muối người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp Những đối tượng ĐKKD Dấu hiệu để phân biệt đối tượng với HKD mức thu nhập thấp 32  Chủ hộ kinh doanh chịu TNVH     Chủ KHD hiểu cá nhân người đầu tư trường hợp cá nhân làm chủ tất thành viên nhóm hay hộ gia đình trường hợp nhóm kinh doanh hay hộ gia đình Giữa HKD chủ sở hữu khơng có tách bạch mặt tài sản, nên khơng tạo tư cách chủ thể pháp lý độc lập (khơng có tư cách pháp nhân) Chủ HKD phải chịu TNVH khoản nợ HKD Trường hợp, HKD nhóm kinh doanh hộ gia đình mà tài sản hộ khơng đủ để tốn khoản nợ thành viên phải góp vào để trả phần cịn lại tùy theo thỏa thuận sở liên đới chịu trách nhiệm 33  ĐKKD hộ kinh doanh  Điều kiện để ĐKKD  Thủ tục ĐKKD 34  Điều kiện để ĐKKD   Để công nhận CTKD HKD phải ĐKKD Khi cấp GCNĐKKD, HKD công nhận quyền nghĩa vụ HĐKD Nghị định 88/2006/NĐCP quy định điều kiện để ĐKKD HKD, bao gồm điều kiện chủ thể, ngành nghề số điều kiện khác 35  Điều kiện để ĐKKD (tt)  Trừ người chưa thành niên, người bị hạn chế NLHVDS, người bị tù bị tòa án tước quyền hành nghề, tất cơng dân từ đủ 18 tuổi, có NLHVDS đầy đủ, HGĐ có quyền ĐKKD Đối với lĩnh vực phải có giấy phép chủ thể phải tuân theo quy định Mỗi cá nhân, HGĐ ĐKKD HKD  Về điều kiện ngành nghề, đăng ký ngành nghề không bị cấm; với ngành nghề có điều kiện phải đáp ứng quy định  Về tên gọi, chủ hộ dùng tên không dùng tên Trường hợp dùng tên tên khơng trùng với tên HKD đăng ký phạm vi cấp huyện 36  Thủ tục ĐKKD  Người đại diện HKD thực việc ĐKKD phòng ĐKKD cấp huyện;  Người đại diện HKD gửi đơn đề nghị ĐKKD kèm theo CCMND đến CQĐKKD nơi đặt địa điểm KD;  Nội dung giấy đề nghị ĐKKD gồm: tên HKD, địa chỉ, địa điểm; ngành nghề; số vốn; họ, tên, số ngày cấp GCMND, địa nơi cư trú chữ ký người đại diện  Đối với ngành nghề phải có chứng hành nghề phải có vốn pháp định phải đáp ứng u cầu  CQĐKKD khơng u cầu người đăng ký nộp thêm giấy tờ khác 37  Thủ tục ĐKKD (tt)  Nộp lệ phí;  Trao giấy biên nhận cho người đăng ký thời hạn ngày;  Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đơn, trao giấy biên nhận, CQĐKKD cấp GCNĐKKD HSĐKKD đầy đủ hợp lệ; từ chối phải trả lời có nêu rõ lý do;  Trong thời hạn ngày, kể từ ngày cấp GCNĐKKD, CQĐKKD phải gửi cho quan thuế cấp sở chuyên ngành Hộ kinh doanh có quyền kinh doanh kể từ cấp GCN 38  HKD bị thu hồi GCNĐKKD trường hợp:     Không tiến hành HĐKD thời hạn 60 ngày, kể từ ngày cấp GCNĐKKD; Ngừng HĐKD 60 ngày liên tục mà không thông báo với CQĐKKD; Chuyển địa điểm sang địa bàn cấp huyện khác mà chưa phép; KD ngành nghề bị cấm 39 ... KINH DOANH CÁ THỂ  Các vấn đề nghiên cứu:    Khái niệm hộ kinh doanh cá thể Đặc điểm hộ kinh doanh ĐKKD hộ kinh doanh 22  Khái niệm hộ kinh doanh cá thể   Hộ kinh doanh cá thể có lịch... sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân? ??” (Đ15HP92)  “… thành phần kinh tế gồm kinh tế NN, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư NN kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi... nhân kinh doanh hay nhóm kinh doanh mà thay vào HKDCT 26   Khái niệm hộ kinh doanh cá thể (tt)  HKDCT hiểu nhóm kinh doanh chất nhóm kinh doanh trước đây, HKDCT chấp nhận chủ đầu tư cá nhân hộ