TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KẾ TOÁN VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “Hoạt động Đại lý làm thủ tục Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia” Giáo viên hướng dẫn: GV.Nguyễn Thị Trang Nhung Sinh viên thực hiện: Trần Văn Hòa Lớp: QTKDD – K53 Mã sinh viên: 533148 Hà Nội -2012 Lời cảm ơn Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, em đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo nhiệt tình của các thầy cô giáo trong khoa Kế Toán & Quản Trị Kinh Doanh cũng như các thầy trong trường đã truyền đạt cho em những kiến thức quý báu. Xuất phát từ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo. Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô – Nguyễn Thị Trang Nhung đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ em hoàn thành bài khóa luận này. Qua đây, em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể các anh, chị đang làm việc tại Công ty Cổ phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia, đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tại công ty. Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2012 Sinh viên TRẦN VĂN HÒA PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh thương mại hóa toàn cầu hiện nay, Việt Nam đang dần hòa mình với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Sự gia tăng mạnh mẽ hàng năm về khối lượng và giá trị hàng hoá xuất nhập khẩu dẫn tới nhu cầu làm thủ tục Hải quan cho hàng hoá tăng lên. Cùng với đó, sự thay đổi cơ bản về thủ tục, phương thức quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của cơ quan Hải quan yêu cầu doanh nghiệp chủ động, tự chịu trách nhiệm trong khai báo và tính thuế đã khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong quá trình làm thủ tục Hải quan. Các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ đang rất cần một đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp thay mặt mình làm các thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Chính vì vậy, có thể nói hoạt động Đại lý làm thủ tục Hải quan (Đại lý Hải quan) đã và đang khẳng định tầm quan trọng của mình trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, góp phần vào sự phát triển của kinh tế Việt Nam. Công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia là một trong 15 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan ở Hà Nội, công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia mới chính thức cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan nên chưa có khách hàng thân thiết, chưa tạo dựng được uy tín thương hiệu dẫn đến công việc chưa nhiều, nguồn thu không cao mặt khác công ty chưa thật sự nhận được nhiều hỗ trợ từ phía cơ quan Hải quan, các nhân viên Đại lý của công ty còn gặp nhiều chi phí “ngoài luồng” trong quá trình làm thủ tục Hải quan và thông quan hàng hóa, gây khó khăn lớn cho quá trình hoạt động và phát triển của công ty. Với những lý do trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Hoạt động Đại lý làm thủ tục Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia” để đưa ra định hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy trình hoạt động Đại lý làm thủ tục Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu Hoạt động Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia, trên cơ sở đó phân tích và đưa ra những đánh giá về những thuận lợi, khó khăn, hạn chế trong hoạt động cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập khẩu Phúc Gia nói riêng và Đại lý Hải quan ở việt Nam nói riêng. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản về hoạt động Đại lý Hải quan. + Tìm hiểu thực trạng và phân tích hoạt động Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. + Định hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy trình hoạt động Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia trong thời gian tới. 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: - Hoạt động cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. - Các nhân tổ ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan của công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia.  Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu hoạt động cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan tại công ty Cổ phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. + Phạm vi về thời gian: Trong thời gian thực tập từ 13/1/2012 đến 30/5/2012. + Phạm vi về không gian: Đề tài được thực hiện trên địa bàn thành phố Hà nội và tỉnh Vĩnh Phúc. 1.4 Kết quả nghiên cứu dự kiến + Thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. + Những thuận lợi và khó khăn của công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. + Phương hướng và các giải pháp hoàn thiện dịch vụ Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. PHẦN II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan tài liệu 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.1.1 Những khái niệm cơ bản về Hải Quan - Thủ tục Hải quan là những công việc phải thực hiện của cả người khai hải quan và công chức hải quan. - Thủ tục Hải quan điện tử là thủ tục hải quan trong đó việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, ra quyết định được thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. - Thông điệp dữ liệu điện tử hải quan là thông tin được tạo ra, gửi đi, nhận và được lưu trữ bằng phương tiện điện tử theo định dạng chuẩn để thực hiện thủ tục hải quan điện tử. - Hệ thống khai hải quan điện tử: là hệ thống thông tin do người khai hải quan quản lý, sử dụng để thực hiện thủ tục hải quan điện tử. - Thông quan hàng hoá: là việc cơ quan hải quan cho phép hàng hoá đã hoàn thành các thủ tục hải quan cần thiết được xuất khẩu, nhập khẩu hoặc hoàn thành các thủ tục hải quan và chuyển sang một chế độ quản lý hải quan khác. - Giải phóng hàng: là việc cơ quan hải quan cho phép hàng hoá đang trong quá trình làm thủ tục thông quan được đặt dưới quyền quyết định của người khai hải quan. 2.1.1.2 khái quát về hoạt động Đại lý Hải quan Trong điều kiện kinh tế thị trường, các hoạt động thương mại phát triển phong phú, đa dạng và đan xen lẫn nhau. Việc một thương nhân, chỉ bằng năng lực của mình, thực hiện tất cả các công đoạn của quá trình giao lưu thương mại ngày càng trở nên hãn hữu. Các thương nhân có thể tự mình thực hiện tất cả các công việc trên nhưng do không có năng lực chuyên môn mà việc tự tiến hành các hoạt động phụ trợ làm phát sinh nhiều chi phí cho họ. Để giảm chi phí sản xuất, các thương nhân này có nhu cầu sử dụng những dịch vụ khác nhau, vì vậy dịch vụ Logistics ra đời và càng ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng của mình trong lưu thông hàng hóa. Dịch vụ này là một hoạt động thương mại có nội dung rất đa dạng bao gồm các công việc như nhận hàng từ người gửi để tổ chức việc vận chuyển, đóng gói bao bì, ghi kí mã hiệu, làm thủ tục hải quan, làm thủ tục gửi giữ hàng hóa … Là một nội dung trong chuỗi dịch vụ Logistics, Đại lý làm thủ tục Hải quan là một loại hình dịch vụ tuy rất mới mẻ nhưng cũng đóng vai trò rất quan trọng đối với các doanh nghiệp, ngành Hải Quan nói riêng và với nền kinh tế nói chung Đối với nhiều quốc gia cũng như với Việt Nam thì Đại lý làm thủ tục hải quan là một bộ phận quan trọng không thể thiếu trong quá trình làm thủ tục Hải Quan, nó chính là cầu nối giữa cơ quan Hải Quan và Doanh nghiệp. Khi Đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động một cách chuyên nghiệp sẽ giúp cho cơ quan Hải Quan nâng cao được hiệu quả quản lý đồng thời giúp cho các doanh nghiệp thông quan nhanh hành hóa.Vậy Đại lý làm thủ tục hải quan là gì, vì sao nó có tác dụng to lớn như vậy đối với ngành Hải Quan nói riêng và đối với nền Kinh tế nói chung. Pháp luật đã quy định khá cụ thể về hoạt động của loại đại lý này: Theo Điều 1 Nghị định 79/2005/NĐ – CP của Chính phủ ngày 16 tháng 6 năm 2005, quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan thì Đại lý làm thủ tục hải quan (dưới đây gọi tắt là đại lý hải quan) là thương nhân thay mặt người có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (dưới đây gọi tắt là chủ hàng) thực hiện trách nhiệm của người khai hải quan và thực hiện các công việc khác về thủ tục hải quan theo thỏa thuận trong hợp đồng. Theo quy định này thì Đại lý Hải Quan sẽ đứng ra thay mặt từng doanh nghiệp xuất nhập khẩu (DN XNK) thuê mình để làm dịch vụ thủ tục Hải Quan một cách nhanh chóng, thuận lợi với điều kiện đáp ứng đủ nhu cầu theo quy định về XNK hàng hóa. Với sự thay mặt của đại lý này thì cơ quan Hải Quan sẽ rút ngắn được thời gian trong việc tìm hiểu thông tin của từng lô hàng, từng doanh nghiệp làm thủ tục thông qua vai trò bảo lãnh của Đại lý Hải Quan, giảm sai sót tiến tới phương pháp quản lý mới theo thủ tục Hải Quan điện tử, phù hợp với chuẩn mực quốc tế. Trong trường hợp nếu có sai sót xảy ra thì cơ quan quản lý Nhà nước chỉ cần xử lý Doanh nghiệp làm đại lý hải quan thay cho DNXNK. Chính vì thế, đại lý hải quan được ví như “cánh tay nối dài” của cơ quan Hải Quan. Các quy định của Pháp luật cũng đã quy định rõ đại lý hải quan nhân danh mình để khai, ký tên và đóng dấu trên tờ khai hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu khai không đúng những thông tin và chứng từ liên quan do chủ hàng cung cấp. Như vậy, đại lý hải quan phải thấy rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của mình để làm tốt công việc đã được chủ hàng ký hợp đồng, qua đó tạo được uy tín và thương hiệu cho mình, thu hút được khách hàng, đối với chủ hàng thì cũng yên tâm khi ký hợp đồng với đại lý hải quan, từ đó có thể giảm thời gian thông quan và giảm thiểu chi phí. 2.1.1.3 Các đặc trưng cơ bản của Đại lý Hải quan. Dưới giác độ là một hoạt động thương mại, đại lý hải quan có 4 đặc điểm sau: - Thứ nhất, về chủ thể đại lý hải quan là hoạt động thương mại phát sinh giữa người có hàng hóa XNK (chủ hàng) và bên đại lý hải quan. Theo điều 1, điều 2 Nghị định 79/2005/NĐ – CP, đại lý hải quan là thương nhân. Điều 6 Luật Thương mại quy định: “Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh”. Đại lý hải quan muốn đi vào hoạt động phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, điều 7, mục 1, chương 1, Luật Thương mại quy định nghĩa vụ đăng ký kinh doanh của thương nhân: Thuơng nhân có nghĩa vụ đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Trường hợp chưa đăng ký kinh doanh, thương nhân vẫn phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình theo quy định của Luật thương mại và quy định khác của pháp luật. Trong trường hợp này, đại lý hải quan có thể tồn tại dưới hình thức doanh nghiệp, hộ kinh doanh miễn là đáp ứng đầy đủ các điều kiện về mặt chủ thể do pháp luật quy định tại điều 2 Nghị định 79/2005/NĐ – CP bao gồm các quy định về ngành nghề kinh doanh, nhân viên đại lý và điều kiện nối mạng máy tính. Chủ hàng là bên có hàng hóa XNK có nhu cầu thuê đại lý hải quan thực hiện việc khai thuê hải quan và một số công việc liên quan đến thủ tục hải quan theo hợp đồng. Việc thực hiện này phải thông qua hợp đồng giữa doanh nghiệp và bên đại lý. Nghĩa vụ của các doanh nghiệp này không những phải cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ, chính xác các chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan của lô XNK mà còn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với trường hợp cung cấp không chính xác, không đầy đủ các thông tin, các chứng từ liên quan đến lô hàng, cung cấp các chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho đại lý hải quan dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật. - Thứ hai, đại lý hải quan mang đậm đặc trưng của một hình thức đại lý cung ứng dịch vụ Sự khác biệt của đại lý hải quan với việc ủy quyền cho các DN giao nhận làm thủ tục hải quan cho hàng hóa XNK trước đây. Nếu người được DN XNK ủy quyền làm thủ tục hải quan chỉ căn cứ vào văn bản uỷ quyền, mà không ký tên đóng dấu trên tờ khai, do vậy không chịu trách nhiệm khi xảy ra sai sót vi phạm. Thì đại lý hải quan lại nhân danh mình để khai, ký tên và đóng dấu trên tờ khai hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu khai không đúng những thông tin và chứng từ liên quan do chủ hàng cung cấp. Điều này đã thể hiện rõ đặc trưng của đại lý hải quan là một Đại lý thương mại hoạt động trên nguyên tắc đại diện, chịu trách nhiệm trước pháp luật trong phạm vi được ủy quyền. Chính vì vậy mà Đại lý Hải Quan càng có trách nhiệm cao hơn đối với chủ hàng và cả đối với bản thân đại lý. Đồng thời, theo quy định của pháp luật, đại lý hải quan cũng là người khai hải quan, do vậy cũng phải tuân theo quy định về quyền và nghĩa vụ của người khai theo quy định của pháp luật. Cụ thể theo điều 23, chương 1, Luật Hải quan năm 2001 quy định về quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan thì người khai hải quan có nghĩa vụ: Khai hải quan và thực hiện đúng quy định tại khoản 1, điều 16, các điều 18, 20, 68 của Luật này; đồng thời [...]... bên đại lý chịu sự giám sát, quản lý trực tiếp từ cơ quan hải quan Pháp luật và thực tiễn hoạt động quản lý đại lý hải quan ở các nước trên thế giới cũng như tại nước ta cho thấy, cơ quan hải quan là đơn vị giám sát, quản lý hoạt động của các đại lý làm thủ tục hải quan. Cơ quan hải quan quản lý hoạt động của các đại lý thông qua việc đăng ký đại lý làm thủ tục hải quan, cấp thẻ nhân viên đại lý, tổ... ngày làm thủ tục cho hàng hóa Đại lý làm thủ tục hải quan chủ yếu thực hiện các công việc về khai hải quan, việc nộp thuế thuộc trách nhiệm của chủ hàng Trường hợp chủ hàng nhờ đại lý nộp thay thì đại lý sẽ làm thủ tục nộp thay Khi làm thủ tục hải quan, các nhân viên của công ty khai thuê nhập đầy đủ dữ liệu về lô hàng xuất khẩu nhập khẩu do doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu cung cấp trên tờ khai hải quan. .. nghiệp vụ thủ tục hải quan Vì vậy vai trò của Đại lý Hải quan với tư cách là người làm thủ tục hải quan chuyên nghiệp sẽ góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu cải cách hành chính hải quan 2.1.1.5 Quyền và điều kiện đăng ký hoạt động Đại lý Hải quan  Quyền đăng ký hoạt động Đại lý Hải quan: Mọi tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh tại Việt Nam đều có quyền đăng ký hoạt động Đại lý Hải quan ... vụ khai hải quan nghiệp vụ khai hải quan Đồng thời đại lý hải quan cũng là đối tác của cơ quan hải quan nhằm giúp hải quan quản hoạt động XNK tốt hơn, tránh gian lận thương mại… 2.1.1.3 Sự hình thành, phát triển của Đại lý Hải quan và vai trò của Đại lý Hải quan trong nền kình tế a Đại lý Hải Quan trên thế giới Ở rất nhiều nước trên thế giới, loại hình đại lý hải quan chuyên nghiệp trong hoạt động XNK... hải quan ở các nước cơ bản đều giống nhau ở một số nội dung như sau: - Dịch vụ này đều được quy định trong luật; - Dịch vụ này đều được cơ quan hải quan quản lý chặt chẽ; - Các công ty làm dịch vụ này đều phải được phép của cơ quan hải quan và phải có đội ngũ nhân viên làm dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan đã qua đào tạo; - Công ty hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan phải... công tác hiện đại hóa hải quan trong thời kỳ mới b Pháp luật về đại lý hải quan của một số nước trên thế giới Hoạt động Đại lý Hải quan ở các nước là một hoạt động khá phổ biến và được quản lý chặt chẽ Việc làm thủ tục hải quan cho hàng hóa XNK ở các nước chủ yếu do các Đại lý Hải quan thực hiện, chỉ có một ít doanh nghiệp trực tiếp tự minh đi làm Nhìn chung quy định về dịch vụ đại lý làm thủ tục hải. .. từ cần thiết cho việc làm thủ tục Hải quan của từng lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu Theo Điều 12 Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2011, Đại lý Hải quan được cơ quan Hải quan hỗ trợ miễn phí trong các lĩnh vực: - Hỗ trợ kỹ thuật trong việc kết nối mạng giữa Đại lý Hải quan với cơ quan Hải quan; - Hỗ trợ về thủ tục Hải quan, thủ tục Thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; - Cập nhật các... khai Hải quan 2.1.1.6 Quyền và nghĩa vụ của Đại lý Hải quan  Quyền của Đại lý Hải quan: Đại lý Hải quan về bản chất là một Đại lý cung ứng dịch vụ làm thủ tục Hải quan cho khách hàng (chủ hàng) Vì vậy, Đại lý Hải quan có đầy đủ các quyền tương tự như Đại lý Logistics Theo điều 235 Luật Thương mại 2005, Đại lý Hải quan có những quyền cơ bản sau: - Được hưởng thù lao dịch vụ và các chi phí hợp lý khác;... tờ khai hải quan của người đại lý tại Tiết 1305 [2] Luật Indonexia quy định người đại lý làm thủ tục hải quan đảm nhận việc khai hải quan thay mặt người nhập khẩu hay xuất khẩu nếu sai phạm thì áp dụng hình phạt như đối với người nhập khẩu hay xuất khẩu (Điều 107) Luật Trung Quốc quy định doanh nghiệp khai thuê hải quan đã có đăng ký hoạt động với hải quan và được chủ hàng ủy quyền làm các thủ tục khai... cơ quan Hải quan để thực hiện thủ tục Hải quan điện tử tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố đã thực hiện thủ tục Hải quan điện tử Điều kiện làm nhân viên Đại lý Hải quan: - Nhân viên Đại lý Hải quan phải đáp ứng đủ các điều kiện: + Là công dân Việt Nam + + + Có bằng từ trung cấp trở lên thuộc các ngành kinh tế, luật Có chứng chỉ về nghiệp vụ Hải quan Có thời gian làm việc cho Đại lý Hải quan nơi được . tích hoạt động Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia. + Định hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy trình hoạt động Đại lý Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập. quan hải quan là đơn vị giám sát, quản lý hoạt động của các đại lý làm thủ tục hải quan. Cơ quan hải quan quản lý hoạt động của các đại lý thông qua việc đăng ký đại lý làm thủ tục hải quan, cấp. quá trình hoạt động và phát triển của công ty. Với những lý do trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Hoạt động Đại lý làm thủ tục Hải quan tại công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Phúc Gia để đưa