Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai giữ vị trí có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tất điều kiện cần thiết trình sản xuất tạo cải vật chất, sở cho tồn phát triển xã hội loài người Đất đai vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng sản xuất nông nghiệp nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh an ninh quốc phòng Theo quy định Luật Đất đai năm 2003 văn Luật, kỳ quy hoạch xác định 10 năm, kỳ kế hoạch 05 năm việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu phải thực đồng thời với việc thực quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ phải định, xét duyệt năm cuối kỳ trước Để quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, thực Kế hoạch số 461/KH-UBND ngày 17/11/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp địa bàn tỉnh Nghệ An, đạo Uỷ ban nhân dân huyện Diễn Châu, Uỷ ban nhân dân xã Diễn Đồng tiến hành “Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu” Căn pháp lý để xây dựng quy hoạch: - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; - Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; - Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Kế hoạch số 461/KH-UBND ngày 17/11/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp địa bàn tỉnh Nghệ An - Nghị số 70/NQ-CP ngày 07/6/2013 Chính phủ xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu – 2015) tỉnh Nghệ An - Nghị số …./NQ-HĐND ngày …/…/2013 Hội đồng nhân dân huyện việc thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 – 2015) huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An Mục tiêu lập quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2011 - 2015) địa bàn xã Diễn Đồng: (1) Tiến hành đánh giá cách đầy đủ toàn diện thực trạng sử dụng quản lý đất đai xã để rút thành tựu hạn chế việc sử dụng quản lý đất đai (2) Phân bổ, sử dụng quỹ đất tiết kiệm, hợp lý, mục đích, hiệu cao, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên môi trường sinh thái xã cho năm trước mắt lâu dài (3) Làm sở để UBND cấp cân đối khoản thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; loại thuế liên quan đến đất đai khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo năm Nội dung báo cáo gồm phần sau đây: Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai Phần III: Đánh giá tiềm đất đai định hướng sử dụng đất Phần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất Kết luận kiến nghị UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Xã Diễn Đồng thuộc vùng đồng phía Tây Bắc huyện Diễn Châu, cách trung tâm huyện khoảng km, có diện tích tự nhiên 468,46 ha, chiếm 1,53% diện tích tồn huyện, vị trí địa lý tiếp giáp sau: - Phía Bắc giáp Xã Diễn Liên; - Phía Nam giáp xã Diễn Quảng Diễn Ngun; - Phía Đơng giáp xã Diễn Xuân xã Diễn Hạnh; - Phía Tây giáp xã Diễn Thái huyện Yên Thành Với vị trí cách khơng xa thị trấn Diễn Châu quốc lộ 1A, có tuyến tỉnh lộ 538 nối quốc lộ 1A với huyện miền núi chạy qua, xã có nhiều điều kiện việc giao lưu đẩy mạnh phát triển kinh tế 1.1.2 Địa hình, địa mạo Diễn Đồng có địa hình tương đối phẳng hướng nghiêng từ Tây sang Đơng với dạng địa hình chính: - Địa hình vàn cao: có diện tích khoảng 118 ha, độ cao trung bình địa hình từ 3,5 - 4,0 m Nơi có địa hình cao 4,5 m, nơi có địa hình thấp từ 3,0 - 3,5 m Dạng địa hình chủ yếu thuận lợi cho phát triển kết cấu hạ tầng, trồng màu cơng nghiệp hàng năm - Địa hình vàn, vàn thấp: có diện tích khoảng 290 phân bố hầu khắp khu vực địa bàn xã Độ cao địa hình trung bình từ - 2,5 m Đây khu vực có nguồn nước chủ động thuận lợi cho trồng lúa - Địa hình thấp - thấp trũng: có diện tích khoảng 30 chủ yếu phân bố dọc tuyến kênh mương địa bàn xã Đây khu vực thuận lợi cho phát triển ni trồng thuỷ sản 1.1.3 Khí hậu Diễn Đồng nằm khu vực chịu ảnh hưởng chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa với mùa nóng, ẩm, lượng mưa lớn (từ tháng tư đến tháng 10) mùa khơ lạnh, mưa (từ tháng 11 đến tháng năm sau) Những đặc điểm khí hậu sau: * Chế độ nhiệt: Diễn Đồng nằm khu vực có nhiệt cao, nhiệt độ trung bình khoảng 23,40C cao vào tháng đến tháng 11 (giao động vào 29 - 32 0C) UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu Nhiệt độ cao khoảng - 70C vào tháng tháng * Chế độ mưa, lượng bốc hơi, độ ẩm khơng khí: + Diễn Đồng có lượng mưa bình qn 1.690 mm/năm phân bố khơng đều: mùa mưa (từ tháng đến tháng 10) lượng mưa chiếm tới 89% năm, tập trung vào tháng 8, 9, 10, dễ gây úng ngập khu vực trũng thấp; thời kỳ mưa từ tháng 11 đến tháng năm sau, lượng mưa chiếm khoảng 11% lượng mưa năm Đây thời kỳ gây khô hạn chân đất cao + Lượng bốc bình quân vùng 986 mm/năm Các tháng 12, 1, tháng lượng bốc lớn lượng mưa 1,9 - lần gây khô hạn vụ đông xuân Các tháng 4, 5, lượng bốc khơng lớn thời kỳ có nhiệt độ cao gió Tây Nam khơ nóng, gây hạn vụ xn hè + Độ ẩm khơng khí bình qn năm 85%, thời kỳ độ ẩm khơng khí thấp tập trung vào mùa khơ ngày có gió Tây Nam khơ nóng (độ ẩm khơng khí xuống tới 56%) hạn chế khả sinh trưởng trồng * Chế độ gió, bão: - Diễn Đồng nằm khu vực chịu ảnh hưởng của hướng gió chủ đạo: Gió mùa Đơng Bắc gió mùa Tây Nam Gió mùa Đơng Bắc xuất từ tháng 11 đến tháng năm sau thường kèm theo nhiệt độ thấp gây rét lạnh Gió mùa Tây Nam xuất từ trung tuần tháng tới đầu tháng thường kèm theo khô nóng, độ ẩm khơng khí thấp Mỗi đợt kéo dài 10 - 15 ngày, gặp thời kỳ lúa trỗ hạn chế đáng kể tới suất trồng - Cũng Nghệ An nói chung, Diễn Đồng bình quân năm có 1,8 bão đổ vào đất liền gây thiệt hại lớn người của nhân dân xã Nhìn chung khí hậu, Diễn Đồng có nhiệt cao ổn định, lượng mưa lớn thuận lợi cho phát triển nông nghiệp xã Tuy nhiên, ảnh hưởng gió Tây khơ nóng, lượng mưa tập trung theo mùa bão gió gây khó khăn khơng nhỏ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân 1.1.4 Thuỷ văn Mạng lưới sông ngịi xã gồm có: sơng đào Vách Nam chảy qua khu vực phía Nam xã theo hướng từ Tây sang Đông, chiều dài qua địa bàn xã 2,3 km; sơng Đị Chè sơng Sở chảy theo hướng Bắc Nam đổ vào sơng Vách Nam; ngồi cịn có nhiều sơng ngịi nhỏ ao hồ địa bàn Chế độ nước sông phụ thuộc nhiều vào lượng mưa hàng năm theo mùa Các tháng mùa mưa, nước sông tập trung nhanh gây tượng ngập lụt cục khu vực úng trũng, mùa khơ nước sơng cạn kiệt khó khăn nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Đất đai xã gồm loại chính: - Đất phù sa bồi hàng năm: Phân bố chủ yếu khu vực ven sơng Vách Nam, sơng Đị Chè sơng Sở Đất có thành phần giới thịt trung bình, tơi xốp Độ dầy tầng đất 100 cm, phân bố chân vàn thường bị ngập nước nên có tính glây yếu Hàm lượng chất dinh dưỡng đất cao Đất phù sa bồi hàng năm thích hợp với nhiều loại trồng đặc biệt lương thực màu - Đất phù sa khơng bồi: có diện tích khoảng 425 phân bố hầu khắp địa bàn xã Đất hình thành trình bồi lắng sơng địa bàn Đất có tầng dày 100 cm, thành phần giới trung bình đến thịt nhẹ Hàm lượng chất hữu đất mức trung bình Đất phù sa khơng bồi thuận lợi cho trồng lúa màu lương thực - Đất phù sa úng nước bị glây: có diện tích khoảng 25 chủ yếu khu vực có địa hình vàn thấp, thấp trũng Đất có thành phần giới thịt trung bình Do phân bố khu vực úng trũng nên có tượng gley hoá Hàm lượng chất dinh dưỡng đất cao Diện tích đất phù sa úng ngập chủ yếu nuôi trồng thuỷ sản trồng lúa kết hợp ni cá Nhìn chung đất đai xã phần lớn đất phù sa có hàm lượng chất dinh dưỡng cao thuận lợi cho phát triển nhiều loại trồng lúa, màu lâu năm 1.2.2 Tài nguyên nước Nước mặt Nguồn nước mặt quan trọng cung cấp cho sản xuất sinh hoạt nhân dân cung cấp sơng Vách Nam, sơng Đị Chè, sơng Sở ao hồ địa bàn Nhìn chung chất lượng nước tốt, thuận lợi cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Mặc dù vậy, chế độ nước sông phụ thuộc vào lượng mưa hàng năm theo mùa nên vào tháng mùa khô mực nước sơng xuống thấp gây khó khăn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp Nước ngầm Nguồn tài nguyên nước ngầm địa bàn xã phong phú phân bố tầng địa chất khác Độ sâu khai thác cho sinh hoạt 10 m chất lượng nước tốt đáp ứng yêu cầu sinh hoạt nhân dân 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Diễn Đồng vùng đất tinh thần đấu tranh bất khuất, ý chí cách mạng UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu quật cường Trong năm đấu tranh bảo vệ đất nước nhiều người ưu tú xã hy sinh để dành lại độc lập cho đất nước Cũng Nghệ An nói chung nhân dân Diễn Đồng có truyền thống hiếu học Mặt dân trí xã đạt mức cao so với nước Đây sở đặc biệt quan trọng để xã đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, nâng cao hàm lượng khoa học sản xuất giai đoạn tới 1.3 Thực trạng môi trường Là xã nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo, môi trường xã chưa chịu ảnh hưởng hoạt động cơng nghiệp Nguy suy thối mơi trường cịn tiềm ẩn việc lạm dụng sử dụng chất hóa học độc hại sản xuất nông nghiệp chưa hạn chế, việc nuôi nhốt gia súc, gia cầm khuôn viên đất chưa có giải pháp xử lý mơi trường hữu hiệu Quá trình đô thị hóa và phát triển công nghiệp -TTCN và thương mại dịch vụ của xã Diễn Đồng giai đoạn khởi đầu, các vấn đề về ô nhiễm không khí, tiếng ồn không đáng kể Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm môi trường nước diễn biến xấu hệ thống thủy lợi chưa khoa học, thiếu đồng bộ Thêm vào đó, sự gia tăng dân số, q trình thị hố có tác động tiêu cực tới môi trường Môi trường nước kênh, rạch có dấu hiệu bị ô nhiễm ngày càng tăng nước thải, rác thải sinh hoạt, thuốc bảo vệ thực vật, nước thải từ chuồng trại chăn nuôi đổ xuống Rác thải ở chưa tổ chức thu gom triệt để, vẫn còn hộ gia đình tự chơn lấp xả trực tiếp xuống kênh rạch mặt đất Nhiều hộ gia đình chưa có nơi vệ sinh đảm bảo tiêu chuẩn Theo quy hoạch sử dụng đất tỉnh Nghệ An, huyện Diễn Châu nói chung và xã Diễn Đồng năm khu vực có tốc độ thị hóa diễn nhanh cùng với phát triển ngành công nghiệp - TTCN, thương mại, dịch vụ du lịch, giao thông vận tải trở nên cấp thiết Kèm theo phát sinh vấn đề vệ sinh mơi trường rác thải, hệ thống tiêu nước khu dân cư Do vậy, xã cần quan tâm và có chiến lược dài hạn cơng tác phịng tránh nhiễm mơi trường, có kế hoạch đầu tư giữ gìn bảo vệ cảnh quan, mơi trường tự nhiên Nhìn chung, cơng tác quản lý nhà nước mơi trường cịn nhiều mặt hạn chế, nhiệm vụ bảo vệ môi trường chưa được xem trọng, chưa có nguồn vốn đầu tư thỏa đáng cho công tác vệ sinh môi trường trì đa dạng sinh học II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế Trong năm qua kinh tế xã có có bước phát triển nhanh ổn định Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 21,5%/năm cao UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu mức bình quân chung toàn huyện Năm 2006 giá trị sản xuất xã đạt 37.249 triệu đồng, đến năm 2010 tổng giá trị sản xuất xã đạt 81.203 triệu đồng, tăng gấp gần 2,18 lần so với năm 2006 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế xã có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng khu vực dịch vụ, công nghiệp, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2010 đạt 34.958,7 triệu đồng; ngành thương mại dịch vụ khác 30.210 triệu đồng; ngành xây dựng, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 16.034,3 triệu đồng Cơ cấu kinh tế năm 2010 là: + Khu vực kinh tế nông nghiệp chiếm 43,05%; + Khu vực dịch vụ chiếm 37,20%; + Khu vực công nghiệp chiếm 19,75% 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2.1 Khu vực kinh tế nơng nghiệp Trong năm qua diện tích đất nông nghiệp xã liên tục giảm chuyển đổi cấu trồng hợp lý áp dụng tiến khoa học vào sản xuất nên giá trị sản xuất khu vực nông nghiệp liên tục tăng ổn định giữ vai trò đầu tàu phát triển kinh tế xã Năm 2006, giá trị sản xuất khu vực nông nghiệp xã đạt 20.709 triệu đồng, đến năm 2010 đạt 34.968,7 triệu đồng Cơ cấu sản xuất nông nghiệp dần chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá - Trồng trọt: Ngành trồng trọt xã đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ nhiều mặt, hiệu sử dụng đất nâng lên, hệ số sử dụng đất canh tác đạt 2,18 lần Nhiều giống trồng, mơ hình sản xuất cho suất hiệu cao đưa vào sản xuất mơ hình trồng lúa lai, mơ hình lúa thơm, rau Diễn Đồng địa phương đứng đầu huyện suất lúa Năm 2010, giá trị sản xuất ngành trồng trọt đạt 18.050 triệu đồng, chiếm 51,63% giá trị sản xuất nông nghiệp, sản lượng lương thực quy thóc đạt 3.317,9 tấn, tăng 137,4 so với năm 2009, bình quân đạt 677 kg/người/năm Trong trồng trọt sản xuất lương thực chiếm vai trị chủ đạo diện tích sản lượng Năm 2010 diện tích gieo trồng lúa xã đạt 601 (diện tích đất trồng lúa lai chiếm 86%, diện tích cịn lại giống khác), đó: lúa đơng xn 300,5 ha, suất bình qn đạt 6,3 tấn/ha, sản lượng lúa đông xuân đạt 1.893 tấn; diện tích lúa hè thu 300,5 ha, suất 4,4 tấn/ha, sản lượng lúa hè thu UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu đạt 1.322,2 Diện tích gieo trồng ngơ có 24 ha, sản lượng đạt 90 Diện tích gieo trồng nhóm rau, màu cơng nghiệp hàng năm có 56 ha, diện tích đất trồng mía có 24 ha, đất trồng rau có diện tích 32 Đây mơ hình cho hiệu kinh tế cao phù hợp với nhu cầu thị trường thích hợp với vùng địa hình cao, vàn cao - Chăn ni: Chăn ni xã trọng phát triển dần trở thành ngành khu vực kinh tế nơng nghiệp Năm 2010, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi xã đạt 16.908,7 triệu đồng, chiếm 49,37% giá trị sản xuất khu vực kinh tế nông nghiệp Tuy nhiên số lượng đàn gia súc, gia cầm diễn biến thất thường phụ thuộc vào giá thị trường tác động dịch bệnh Hiện tổng đàn gia súc xã có 8.023 con, đó: đàn trâu, bị có 423 con, đàn lợn có 7.600 Đàn gia cầm có 10.780 con, giảm 3.890 so với năm 2009 Nhìn chung, chăn ni xã phát triển nhanh chủ yếu chăn ni hộ gia đình theo hướng tận dụng sản phẩm phụ từ nông nghiệp Chăn ni hàng hố chưa nhiều, chưa tương xứng với tiềm xã - Thuỷ sản: Ngành thuỷ sản xã phát triển nhanh khai thác tốt tiềm đất đai xã Năm 2010 tồn xã có 22 nuôi trồng cá thâm canh cá xen lúa, có 4,98 đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản cá thâm canh 17,02 ni cá xen lúa, suất trung bình đạt tạ/ha, tổng sản lượng nuôi trồng thủy sản ước đạt 13,20 Việc sử dụng đất theo mơ hình ni trồng thuỷ sản trồng lúa kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản cho hiệu kinh tế cao cần nghiên cứu nhân rộng Tổng giá trị sản xuất lĩnh vực nông nghiệp năm 2010 đạt 34,96 tỷ đồng 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp Khu vực kinh tế cơng nghiệp xã có bước phát triển nhanh năm gần so với tiềm xã hạn chế Năm 2006, giá trị sản xuất xây dựng - công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 4.900 triệu đồng, chiếm 13,20% tổng giá trị sản xuất Đến năm 2010, giá trị sản xuất lĩnh vực đạt 16.034,3 triệu đồng, gấp 3,27 lần năm 2006 chiếm 19,75% tổng giá trị sản xuất xã Tuy có nhiều giải pháp khuyến khích đầu từ cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn tập trung trục đường 538 chủ yếu sở tiểu thủ cơng nghiệp quy mơ hộ gia đình hoạt động lĩnh vực xay xát, rèn, mộc, sửa chữa nơng cụ, gị hàn Thực chủ trương xã nghề đến toàn xã UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu có 376 hộ gia đình có nghề phụ đạt 32,78% số hộ góp phần nâng cao thu nhập giải việc làm cho lao động lúc nơng nhàn Năm 2010 tồn xã có 11 xe tơ, 56 máy cày bừa, xưởng cưa nhiều phương tiện, máy móc phục vụ cho sản xuất vận chuyển hàng hóa Xây dựng cấp ngành, tổ chức quan tâm đầu tư phát triển, đến hồn thành việc xây dựng cơng trình thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân giao thơng, điện, bưu viễn thơng, y tế, trường học Tổng giá trị sản xuất lĩnh vực kinh tế công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp xây dựng năm 2010 đạt 16,03 tỷ đồng 2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ Năm 2010 địa bàn xã có 227 hộ hoạt động kinh doanh dịch vụ thương mại tập trung khu vực tỉnh lộ 538 đáp ứng cầu hàng hoá cho tiêu dùng, vật tư cho xây dựng sản xuất nông nghiệp nhân dân Các loại hình dịch vụ khác dịch vụ vận tải, dịch vụ bưu viễn thơng, dịch vụ tài dần bước phát triển đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất sinh hoạt nhân dân Nhiều ngành nghề phụ trì phát triển như: thợ xây, bánh … Hiện tồn xã có 528 hộ gia đình có nghề phụ, 72 người xuất lao động (năm 2010 có 32 người), lao động làm ngoại tỉnh có 322 người Tổng giá trị ngành thương mại dịch vụ năm 2010 đạt 30,21 tỷ đồng 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 2.3.1 Dân số Năm 2006 dân số xã có 4.934 người (mật độ dân số bình quân đạt 1.053,24 người/km2), với 1.209 hộ đó: Hộ nơng nghiệp 868 hộ, hộ phi nơng nghiệp 341 hộ Quy mơ hộ bình qn đạt 4,08 người/hộ, phân bố tập trung nhiều xóm 6, xóm 3, xóm xóm Trong năm 2008, 2009 tốc độ tăng dân số có xu hướng lên Do đó, năm 2010 cơng tác quyền đồn thể quan tâm tun truyền, vận động tích cực hình thức phong phú, nguyên nhân quan trọng góp phần giảm tỷ lệ hộ sinh thứ xuống 11,56% (giảm 1,86% so với năm 2009), tỷ lệ gia tăng dân số năm 2010 0,90%/năm (giảm 0,07% so với năm 2009) 2.3.2 Lao động việc làm Năm 2010 tổng số lao động độ tuổi Diễn Đồng 2.615 người, chiếm 53,00% dân số tồn xã Nhìn chung lao động địa bàn xã UBND xã Diễn Đồng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu trẻ, có trình độ văn hố Tuy nhiên, tỷ lệ lao động qua đào tạo trường chun nghiệp cịn thấp khó khăn cho giải việc làm Đây u cầu địi hỏi phải có quan tâm giải từ nhiều cấp Trong năm qua với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động có chuyển dịch tích cực Năm 2010 tỷ lệ lao động phi nông nghiệp xã chiếm 21,45% tổng số dân cư độ tuổi lao động Xã tổ chức đưa 159 lượt người lao động nước làm việc có 72 lao động Từ năm 2005 đến 2010 có 322 người độ tuổi lao động làm việc khu công nghiệp, đô thị nước, tăng 66% so với năm 2005, góp phần giải tốt lao động nơng nhàn 2.3.3 Thu nhập mức sống Trong năm qua, với kinh tế có bước tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân dần bước cải thiện rõ rệt Thu nhập bình quân theo đầu người năm 2010 xã đạt 16,46 triệu đồng/năm, cao mức bình qn chung tồn huyện Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí tăng, đạt 14,32% (tăng 2,68% so với đầu năm 2010), mức thấp so với xã huyện Các dịch vụ phục vụ đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hầu hết hộ gia đình có phương tiện nghe nhìn, 100% hộ dùng điện số hộ dùng điện thoại đạt 90,98% Phần lớn nhà kiên cố hoá, tầng hố Nhiều gia đình có phương tiện đắt tiền phục vụ cho đời sống sinh hoạt 2.4 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn Khu dân cư nơng thơn xã Diễn Đồng có diện tích 86,70 ha, gồm 30,35 đất với 4.934 nhân khẩu, tập trung xóm, từ xóm đến xóm 7, nhiều xóm có 912 nhân khẩu, xóm có 900 nhân khẩu, xóm với 419 nhân Các điểm dân cư xã phân bố tập trung với quy mô lớn Tỷ lệ đất phi nông nghiệp khu dân cư nông thôn chiếm tỷ lệ cao (chiếm 63,84% diện tích đất khu dân cư xã, 44,10% diện tích đất phi nơng nghiệp) Tỷ lệ đất dành cho xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng chiếm 31,47% diện tích đất khu dân cư cho thấy hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn đầu tư đồng Hệ thống giao thông nông thôn phân bố hợp lý với diện tích đầu tư bê tơng hố, nhựa hố cao kết nối với hệ thống giao thông đối ngoại đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt sản xuất nhân dân Hệ thống cơng trình phục vụ cơng cộng khác trường học, bưu viễn thông, y tế, nước sạch, điện, quan tâm đầu tư đồng đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt phát triển sản xuất nhân dân 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 2.5.1 Giao thông UBND xã Diễn Đồng 10 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu - Đất có mặt nước chuyên dùng 0,29 - Đất sông suối 22,97 - Đất sở hạ tầng 62,33 ha, gồm: + Đất giao thông 31,18 ha; + Đất thủy lợi 27,07 ha; + Đất công trình lượng 0,10 + Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng 0,02 ha; + Đất sở văn hóa 0,65 ha; + Đất sở y tế 0,22 ha; + Đất sở giáo dục – đào 1,60 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 1,13 ha; + Đất chợ 0,36 Trong năm kế hoạch chuyển 7,55 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp chu chuyển nội đất phi nơng nghiệp 0,38ha, đó: - Đất nông thôn 2,57 ha; - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,18 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 2,50 ha; - Đất bãi thải xử lý chất thải 1,10 ha; - Đất sở hạ tầng 1,18 ha, (đất giao thông 1,18 ha); Đến cuối năm kế hoạch 2013, địa bàn xã có 135,46 đất phi nơng nghiệp, chiếm 28,92% diện tích tự nhiên, đó: - Đất nông thôn 34,44 ha; - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 2,61 ha; - Đất bãi thải xử lý chất thải 1,33 ha; - Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,12 ha; - Đất nghĩa trang nghĩa địa 9,27 ha; - Đất có mặt nước chuyên dùng 0,29 - Đất sông suối 22,97 - Đất sở hạ tầng 63,33 ha, gồm: + Đất giao thông 32,36 ha; + Đất thủy lợi 27,07 ha; + Đất cơng trình lượng 0,10 UBND xã Diễn Đồng 61 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu + Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng 0,02 ha; + Đất sở văn hóa 0,65 ha; + Đất sở y tế 0,22 ha; + Đất sở giáo dục – đào 1,42 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 1,13 ha; + Đất chợ 0,36 c Đất chưa sử dụng Trong năm kế hoạch, diện tích đất chưa sử dụng khơng thay đổi so với năm 2012 có 2,41 5.1.4 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2014 a Đất nông nghiệp Trong năm kế hoạch 2014 diện tích đất nơng nghiệp khơng chuyển mục đích sử dụng 321,21 ha, đó: - Đất trồng lúa 285,24 ha; + Đất chuyên trồng lúa nước 276,42 ha; + Đất trồng lúa nước lại 8,82 - Đất trồng hàng năm cịn lại 31,81 ha; - Đất ni trồng thủy sản có 4,16 Giảm 9,38 đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, đó: - Đất trồng lúa 7,08 ha; + Đất chuyên trồng lúa nước 3,87 ha; + Đất trồng lúa nước lại 3,21 - Đất trồng hàng năm cịn lại 1,80 - Đất ni trồng thủy sản có 0,50 Đến cuối năm 2013, diện tích đất nơng nghiệp địa bàn xã có 321,21 ha, chiếm 68,57% diện tích tự nhiên, đó: - Đất trồng lúa 285,24 ha; + Đất chuyên trồng lúa nước 276,42 ha; + Đất trồng lúa nước lại 8,82 - Đất trồng hàng năm lại 31,81 ha; - Đất ni trồng thủy sản có 4,16 b Đất phi nông nghiệp Trong năm kế hoạch 2014, diện tích đất phi nơng nghiệp khơng chuyển UBND xã Diễn Đồng 62 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu đổi mục đích sử dụng 134,37 ha, đó: - Đất nông thôn 33,35 ha; - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 2,61 ha; - Đất bãi thải xử lý chất thải 1,33 ha; - Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,12 ha; - Đất nghĩa trang nghĩa địa 9,27 ha; - Đất có mặt nước chuyên dùng 0,29 - Đất sông suối 22,97 - Đất sở hạ tầng 63,33 ha, gồm: + Đất giao thông 32,36 ha; + Đất thủy lợi 27,07 ha; + Đất cơng trình lượng 0,10 + Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng 0,02 ha; + Đất sở văn hóa 0,65 ha; + Đất sở y tế 0,22 ha; + Đất sở giáo dục – đào 1,42 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 1,13 ha; + Đất chợ 0,36 Trong năm kế hoạch chuyển 9,38 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp chu chuyển nội đất phi nông nghiệp 1,09 ha, đó: - Đất nơng thôn 1,04 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 5,0 ha; - Đất nghĩa trang nghĩa địa 0,40 ha; - Đất sở hạ tầng 63,33 ha, gồm: + Đất giao thông 3,05 ha; + Đất thủy lợi 0,08 ha; + Đất sở giáo dục – đào 0,40 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 0,50 ha; Đến cuối năm kế hoạch 2014, địa bàn xã có 144,84 đất phi nơng nghiệp, chiếm 30,92% diện tích tự nhiên, đó: - Đất nông thôn 34,39 ha; - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 7,61 ha; UBND xã Diễn Đồng 63 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu - Đất bãi thải xử lý chất thải 1,33 ha; - Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,12 ha; - Đất nghĩa trang nghĩa địa 9,27 ha; - Đất có mặt nước chun dùng 0,29 - Đất sơng suối 22,97 - Đất sở hạ tầng 67,36 ha, gồm: + Đất giao thông 35,41 ha; + Đất thủy lợi 27,15 ha; + Đất cơng trình lượng 0,10 + Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng 0,02 ha; + Đất sở văn hóa 0,65 ha; + Đất sở y tế 0,22 ha; + Đất sở giáo dục – đào 1,82 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 1,63 ha; + Đất chợ 0,36 c Đất chưa sử dụng Trong năm kế hoạch, diện tích đất chưa sử dụng khơng thay đổi so với năm 2012 có 2,41 5.1.5 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2015 a Đất nơng nghiệp Trong năm kế hoạch 2015, diện tích đất nơng nghiệp khơng chuyển mục đích sử dụng 295,53 ha, đó: - Đất trồng lúa 274,28 ha; + Đất chuyên trồng lúa nước 270,01 ha; + Đất trồng lúa nước lại 4,27 - Đất trồng hàng năm cịn lại 17,09 ha; - Đất ni trồng thủy sản có 4,16 Trong năm kế hoạch, dự kiến khai thác 1,02 đất chưa sử dụng để đưa vào nuôi trồng thủy sản Đồng thời năm kế hoạch, diện tích đất nơng nghiệp giảm 25,08 chuyển sang phi nơng nghiệp, đó: - Đất trồng lúa 10,96 ha; + Đất chuyên trồng lúa nước 6,41 ha; + Đất trồng lúa nước lại 4,55 UBND xã Diễn Đồng 64 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu - Đất trồng hàng năm lại 14,12 Đến cuối năm 2015, diện tích đất nơng nghiệp địa bàn xã có 297,15 ha, chiếm 63,43% diện tích tự nhiên, đó: - Đất trồng lúa 274,28 ha; + Đất chuyên trồng lúa nước 270,01 ha; + Đất trồng lúa nước lại 4,27 - Đất trồng hàng năm lại 17,09 ha; - Đất ni trồng thủy sản có 5,78 b Đất phi nơng nghiệp Trong năm kế hoạch 2015, diện tích đất phi nơng nghiệp khơng chuyển đổi mục đích sử dụng 144,82 ha, đó: - Đất nơng thôn 34,37 ha; - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 7,61 ha; - Đất bãi thải xử lý chất thải 1,33 ha; - Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,12 ha; - Đất nghĩa trang nghĩa địa 9,27 ha; - Đất có mặt nước chuyên dùng 0,29 - Đất sông suối 22,97 - Đất sở hạ tầng 67,36 ha, gồm: + Đất giao thông 35,41 ha; + Đất thủy lợi 27,15 ha; + Đất cơng trình lượng 0,10 + Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng 0,02 ha; + Đất sở văn hóa 0,65 ha; + Đất sở y tế 0,22 ha; + Đất sở giáo dục – đào 1,82 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 1,63 ha; + Đất chợ 0,36 Trong năm kế hoạch chuyển 25,08 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 0,02 đất nông thôn sang phát triển giao thông, đó: - Đất nơng thơn 0,92 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 4,0 ha; - Đất bãi thải xử lý chất thải 0,50 ha; UBND xã Diễn Đồng 65 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu - Đất nghĩa trang nghĩa địa 0,40 ha; - Đất sở hạ tầng 19,28 ha, gồm: + Đất giao thơng 18,20 ha; + Đất sở văn hóa 0,50 ha; + Đất sở giáo dục – đào 0,58 ha; Đến cuối năm kế hoạch 2015, địa bàn xã có 169,92 đất phi nơng nghiệp, chiếm 36,27% diện tích tự nhiên, đó: - Đất nông thôn 35,29 ha; - Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 ha; - Đất sở sản xuất kinh doanh 11,61 ha; - Đất bãi thải xử lý chất thải 1,83 ha; - Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,12 ha; - Đất nghĩa trang nghĩa địa 10,57 ha; - Đất có mặt nước chuyên dùng 0,29 - Đất sông suối 22,97 - Đất sở hạ tầng 86,64 ha, gồm: + Đất giao thông 53,61 ha; + Đất thủy lợi 27,15 ha; + Đất cơng trình lượng 0,10 + Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng 0,02 ha; + Đất sở văn hóa 1,15 ha; + Đất sở y tế 0,22 ha; + Đất sở giáo dục – đào 2,40 ha; + Đất sở thể dục – thể thao 1,63 ha; + Đất chợ 0,36 c Đất chưa sử dụng Trong năm kế hoạch, diện tích đất chưa sử dụng khơng thay đổi mục đích sử dụng 1,39 ha, giảm 1,02 chuyển sang đất nông nghiệp Đến cuối năm 2015, xã Diễn Đồng 1,39 đất chưa sử dụng 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ kế hoạch giai đoạn (kỳ đầu: 2011-2015) thể chi tiết cụ thể năm biểu 09/CX Cụ thể sau: UBND xã Diễn Đồng 66 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu Biểu 12: Diện tích chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (1) (2) (3) (4) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 44,41 Đất trồng lúa LUA/PNN 1.1 1.2 1.3 Đất trồng hàng năm cịn HNK/PNN lại Đất ni trồng thuỷ sản tập NTS/PNN trung Phân theo năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 (5) (6) (7) (8) (9) 0,80 1,60 7,55 9,38 25,08 25,87 0,48 0,17 7,18 7,08 10,96 17,72 - 1,43 0,37 1,80 14,12 0,82 0,32 - - 0,50 - 5.3 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch Danh mục cơng trình, dự án dự kiến đầu tư kỳ kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) trình bày chi tiết biểu 11/CX VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 6.1 Các giải pháp sách - Chính sách phát triển điểm dân cư sở mở rộng khu dân cư có để tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng - Chính sách biện pháp ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trì cải thiện mơi trường việc khai thác sử dụng đất đai - Chính sách khuyến khích áp dụng biện pháp kỹ thuật công nghệ phù hợp với phát triển mạnh đa dạng sinh học phát triển nơng nghiệp - Chính sách ưu tiên đón đầu cơng nghệ tiên tiến đại đầu tư xây dựng (cơ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội) - Chính sách xử phạt hành vi làm tổn hại đến môi trường, hủy hoại đất đai 6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư - Kết hợp ngành, lĩnh vực địa phương huyện để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tính liên thông, phát huy lợi so sánh địa phương phát triển kinh tế - xã hội - Đa dạng hố hình thức huy động tạo vốn, nguồn lực có ý nghĩa định lâu dài, đảm bảo có đủ lực nội để tiếp nhận đầu tư cách bình đẳng đơi bên có lợi - Xây dựng sách ưu đãi đặc biệt để thu hút nguồn vốn đầu tư nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ Trung ương, vốn tín dụng ưu đãi, vốn vay nước ngồi trả chậm th tài chính, ODA, để đẩy nhanh tiến độ thực UBND xã Diễn Đồng 67 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu cơng trình, dự án Tổ chức sử dụng có hiệu quả, xử lý đồng nguồn vốn trung hạn dài hạn để đảm bảo sản xuất ổn định phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã đến năm 2020 6.3 Giải pháp khoa học - công nghệ - Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sử dụng đất nông nghiệp thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cấu trồng, bố trí mùa vụ thích hợp né tránh thiên tai nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, bảo vệ mơi trường - Trong q trình khai thác, sử dụng đất nông nghiệp phải canh tác phù hợp với điều kiện khu vực xã - Tăng cường đầu tư việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai kỹ thuật công nghệ số thống kê, đo đạc lập đồ địa chính, quản lý hồ sơ địa 6.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Xây dựng thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Giao đất theo tiến độ theo khả khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có có nhu cầu sử dụng đất - Tăng cường cải tạo bồi dưỡng đất, dần thay việc sử dụng chất hoá học chất vi sinh Áp dụng giải pháp phòng trừ tổng hợp hạn chế việc sử dụng thuốc trừ sâu nông nghiệp - Quản lý chặt chẽ lượng chất thải sinh hoạt, có giải pháp chôn lấp chất thải hợp vệ sinh bãi rác quy hoạch 6.5 Các giải pháp tổ chức thực Để thực có kết phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015), xã Diễn Đồng cần thực đồng giải pháp sau: - Sau phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã UBND huyện Diễn Châu xét duyệt, UBND xã có trách nhiệm tổ chức cơng bố cơng khai quy hoạch, kế hoạch phê duyệt - Việc chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp bố trí khu dân cư, cơng trình phúc lợi xã hội phải dựa quan điểm phát triển lâu dài bền vững Do cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng dự án phát triển, đánh giá tác động dự án mơi trường xã hội, phát huy vai trị quần chúng việc đánh giá tác động Việc xét duyệt dự án phát triển cần có tham gia đầy đủ quan, ban ngành có chức có liên quan - Khai thác, sử dụng đất phải đôi với việc bảo vệ môi trường, khai thác UBND xã Diễn Đồng 68 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu sử dụng đất cần ý đến việc đầu tư nâng cao độ phì đất sản xuất nông nghiệp, tái tạo cảnh quan… nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đất đai, khơng khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững - Tăng cường công tác kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật 6.6 Một số giải pháp thực khác - Thực việc phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - UBND xã đạo ngành xã tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Tuyên truyền giáo dục toàn thể nhân dân tổ chức sử dụng đất thấy tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, thực tốt quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Thường xuyên thực công tác thống kê, kiểm kê định kỳ theo quy định pháp luật, kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm giai đoạn kỳ quy hoạch - Phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Luật Đất đai - Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện quản lý lưu trữ tốt hệ thống hồ sơ địa chính, đảm bảo chất lượng xác, giúp cho việc quản lý đất đai dần vào nề nếp đại hóa - Có kế hoạch coi trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để giải tốt bước vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn, cải thiện hỗ trợ sách tiền cho đào tạo chuyển nghề thu hồi đất - Kiến nghị bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật UBND xã Diễn Đồng 69 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Diễn Đồng đến năm 2020 xây dựng dựa sở đánh giá thực trạng sử dụng đất, tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã thời gian qua định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện ngành đến năm 2020 Kết dự án thể mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh xã, huyện đến năm 2020 Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn (2011-2020) xã công cụ quan trọng để Nhà nước thực quản lý thống toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Diễn Đồng đến năm 2020 xử lý, tổng hợp hầu hết thông tin quy hoạch liên quan đến địa phương sở cân đối hài hồ mặt định tính định lượng nhu cầu khả đáp ứng đất đai (cả mặt chất lượng số lượng), điều hoà quan hệ sử dụng đất phát triển kinh tế Vị trí quy hoạch thể chi tiết đến đất đảm bảo thuận lợi cho việc triển khai giao đất cho dự án liên quan đến sử dụng đất địa bàn Hiệu kinh tế - xã hội quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Diễn Đồng thể số mặt sau: - Phân bố hợp lý dân cư, lao động hệ thống giao thông, thuỷ lợi, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế - Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý: loại đất phi nông nghiệp tăng; đất nông nghiệp giảm - Xuất phát từ góc độ nhìn đất đai để bố trí cấu sử dụng đất, cho thấy phương án quy hoạch sử dụng đất xã phù hợp sát với điều kiện thực tiễn + Đất khu dân cư nông thôn cân nhắc cho khu vực, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương + Đất dành cho tiểu thủ công nghiệp dịch vụ tính theo phương án quy hoạch có tính khả thi cao + Các loại đất chuyên dùng khác xem xét tính tốn cho loại đất từ đất xây dựng, giao thông, thuỷ lợi đến đất nghĩa trang, nghĩa địa sở đáp ứng đủ nhu cầu phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, đảm bảo tính hợp lý tiết kiệm đất + Việc thay đổi hợp lý cấu mùa vụ tập đoàn giống trồng cho UBND xã Diễn Đồng 70 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu phép mở rộng diện tích đất cho hiệu kinh tế thu nhập cao Các giải pháp góp phần thực mục tiêu phát triển nơng nghiệp tồn diện, tăng thu nhập đơn vị diện tích KIẾN NGHỊ Để thực tốt việc Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Diễn Đồng đến năm 2020, Uỷ ban nhân dân xã kiến nghị: - Uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện ngành chức tạo điều kiện giúp đỡ mặt chun mơn, đầu tư kinh phí thơng qua dự án cụ thể để xã hoàn thành tiêu đặt - Đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 xã Diễn Đồng để Uỷ ban nhân dân xã có sở thực vai trò quản lý nhà nước đất đai địa bàn góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã UBND xã Diễn Đồng 71 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (2011-2015) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I .3 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 2.5.7 NĂNG LƯỢNG 13 PHẦN II 16 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 16 PHẦN III 32 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 32 PHẦN IV 35 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 35 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 UBND xã Diễn Đồng 72 ... qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 – 20 15) huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An Mục tiêu lập quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05. .. 41 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (201 1- 20 15) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu - Đất nông thôn 54 ,80 2.1.3 Đất khu dân cư nông thôn Đến năm 2020, dự kiến xã Diễn. .. UBND xã Diễn Đồng 48 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đât năm kỳ đầu (201 1- 20 15) xã Diễn Đồng - huyện Diễn Châu - Đất nuôi trồng thủy sản 1,21 - Đất nông thôn 3,47 - Đất sở