Đang tải... (xem toàn văn)
759 Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan thanh tra chính phủ
Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Khoa kinh tế và quản lí nguồn nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp Đề tài: Hoàn thiện công tác Đào tạo Và PHáT TRIểN NGUồN NHÂN LựC TRONG cơ quan thanh tra chính phủ Sinh viên thực hiện: trần đức việt Giảng viên hớng dẫn: th.s. Vũ thị uyên Hà Nội - 2008 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Khoa kinh tế và quản lí nguồn nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp Đề tài: Hoàn thiện công tác Đào tạo Và PHáT TRIểN NGUồN NHÂN LựC TRONG cơ quan thanh tra chính phủ Sinh viên thực hiện: trần đức việt Chuyên ngành: quản trị nhân lực Lớp: quản trị nhân lực a Khóa: 46 Hệ: chính quy Giảng viên hớng dẫn: th.s. Vũ thị uyên Hà Nội - 2008 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là Trần Đức Việt, sinh viên lớp Quản trị nhân lực 46A, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội. Tôi xin cam đoan những gì viết trong chuyên đề thực tập tốt nghiệp này là do tôi tự nghiên cứu tìm hiểu, không sao chép bất cứ tài liệu nào, văn bản nào. Nếu có sự sao chép hay vi phạm các quy định của nhà trường về chuyên đề thực tập tôt nghiệp, tôi xin chịu hình thức kỉ luật theo quy định của nhà trường. MỤC LỤC 1.1 Vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức .2 1.1.1 Khái niệm 2 1.1.2 Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức .2 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức .6 1.1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên trong .6 1.1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài 8 1.2 Quá trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức 10 14 1.3 Sự cần thiết phải đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ .15 2.1 Giới thiệu chung về cơ quan Thanh tra chính phủ 17 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của cơ quan Thanh tra chính phủ .22 2.2.1 Các yếu tố bên trong .22 2.2.2 Các yếu tố bên ngoài 25 2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ 27 2.3.1 Bộ phận thực hiện hoạt động đào tạo cán bộ .27 .28 2.3.2 Thực trạng công tác đào tạo cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ 29 31 2.3.3 Đánh giá về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ .39 3.1 Phương hướng phát triển của cơ quan Thanh tra chính phủ 48 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ năm 2008 .48 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong năm tới .49 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ 50 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Sơ đồ trình tự xây dựng một chương trình đào tạo nhân lực trong một tổ chức 13 Bảng 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức cơ quan Thanh tra chính phủ .18 Bảng 2.2 Sơ đồ bộ máy quản trị nhân sự 19 Bảng 2.3 Quy trình lên danh sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ 27 Bảng 2.4 Quy trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ .30 Bảng 2.5 Bảng so sánh số lượng cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng trong các năm 32 Bảng 2.6 Bảng so sánh chuyên môn được đào tạo và công việc đang đảm nhận của một số cán bộ Vụ tổ chức cán bộ - Thanh tra chính phủ .34 Bảng 2.7 Ngân sách chi cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ .36 Bảng 2.8 Bảng báo cáo kết quả đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức trong nước năm 2007 40 Bảng 2.9 Bảng báo cáo kết quả đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài của Bộ, ngành Trung ương năm 2007 42 Bảng 3.1 Quy trình xác định nhu cầu đào tạo cán bộ từ đơn vị 50 Bảng 3.2 Bảng cân đối nhu cầu cán bộ trong Cục chống tham nhũng 51 Bảng 3.3 Mẫu danh sách quản lí cán bộ đi đào tạo………………………….57 Lời mở đầu Trong xu thế hội nhập và phát triển hiện nay, yêu cầu cần phải có một đội ngũ nhân viên có năng lực và trình độ là rất quan trọng. Thanh tra chính phủ là cơ quan chủ quản về mọi hoạt động Thanh tra trên cả nước do vậy yêu cầu này càng trở nên cần thiết hơn. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một trong các yêu cầu quan trọng trong các tổ chức, doanh nghiệp nhằm tăng tính cạnh tranh và hiệu quả làm việc. Xuất phát từ yêu cầu đó đề tài nghiên cứu này chỉ ra những thiếu sót, tồn tại nhằm hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ. Phạm vi nghiên cứu xem xét, đề cập đến các hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho cán bộ của Thanh tra chính phủ, của ngành thanh tra và các quy định trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Dựa trên phương pháp thu thập thông tin, nghiên cứu trực tiếp các hoạt động đào tạo cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ, các báo cáo về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong các năm, từ đó tổng hợp nghiên cứu ra các giải pháp tốt nhất cho hoạt động đào tạo và phát triển cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ. Đề tài nghiên cứu gồm ba chương, chương một là cơ sở lí luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức; chương hai đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ; chương ba đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển cán bộ cho cơ quan Thanh tra chính phủ. 1 Chương 1: Cơ sở lí luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức 1.1 Vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức 1.1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực của một tổ chức, doanh nghiệp là tất cả những lực lượng lao động làm việc cho tổ chức đó. Theo khái niệm này lực lượng lao động trong các doanh nghiệp, tổ chức được coi như là một nguồn. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức. Đây là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứng vững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh. Phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động. Các hoạt động này có thể được tiến hành trong các khoảng thời gian khác nhau từ vài giờ đến vài năm tùy vào điều kiện và yêu cầu của tổ chức. Về nội dung, phát triển nguồn nhân lực gồm ba hoạt động là giáo dục, đào tạo và phát triển. 1.1.2 Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức Mục tiêu chung của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đối với mỗi tổ chức là sử dụng tốt nhất nguồn nhân lực hiện tại của mình, bằng các chương trình đào tạo nâng cao năng lực, trình độ và kiến thức của người lao động, giúp cho họ hiểu rõ hơn về công việc và thực hiện những công việc đó một cách nhanh chóng hơn. Nhìn chung, có ba mục tiêu chính của mỗi tổ chức khi tiến hành đào tạo nâng cao trình độ cho nhân viên của mình. Đó là để đáp ứng được yêu cầu 2 thực tiễn của công việc, hiện tại hoặc trong tương lai cho thấy việc cần thiết phải tiến hành đào tạo cho người lao động. Thực tiễn công việc luôn thay đổi và phát triển đòi hỏi tổ chức và người lao động cần nắm vững theo kịp những thay đổi đó. Đó là yêu cầu cần thiết để tồn tại và phát triển. Mục tiêu thứ hai của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao trình độ hay trang bị thêm kiến thức của người lao động. Người lao động luôn có nhu cầu nâng cao trình độ, năng lực bản thân do vậy đối với mỗi tổ chức việc đáp ứng lại các nhu cầu này không chỉ mang lại sự gắn bó giữa người lao động với tổ chức mà còn tạo ra được lợi ích lâu dài. Người lao động được học tập nâng cao trình độ sẽ giúp cho họ thích nghi với công việc nhanh hơn, làm việc đạt hiệu quả cao hơn và mang lại lợi ích nhiều hơn cho tổ chức. Việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực không chỉ mang yếu tố ngắn hạn mà còn mang tính chiến lược lâu dài. Do vậy mục tiêu thứ ba của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đó chính là nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo ra lợi thế cạnh tranh lâu dài cho tổ chức. Lợi thế này được hình thành từ việc xây dựng được nền tảng vững chắc là lực lượng lao động có trình độ cao, đồng thời có sự gắn kết giữa người lao động và tổ chức, đem lại hiệu quả tốt nhất cho việc thực hiện mục tiêu chung của tổ chức. Với những mục tiêu to lớn và quan trọng đó đào tạo và phát triển nguồn nhân lực vừa có vai trò với tổ chức và người lao động. * Đối với tổ chức Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giúp nâng cao được trình độ, năng lực làm việc của người lao động. Từ đó tạo ra những lợi ích to lớn đối với tổ chức trong việc nâng cao hiệu suất và kết quả thực hiện công việc. Đồng thời khi được đào tạo nâng cao trình độ mỗi cá nhân người lao động sẽ có tính năng động cao hơn góp phần nâng cao tính năng động và ổn định của tổ chức. Bên cạnh đó, do người lao động có trình độ cao và được đào tạo sẽ nâng cao 3 tính kỉ luật, các công việc sẽ được thực hiện nhanh chóng và giảm bớt được sự giám sát của cấp trên. Do vậy sẽ tiết kiệm được thời gian và tăng tính hiệu quả của công vệc. Một vai trò khác của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đó là tạo ra được lợi thế cạnh tranh cho tổ chức, đồng thời tạo cơ hội tốt cho người lao động tiếp cận với kĩ thuật, công nghệ. Công nghệ, kĩ thuật luôn thay đổi từng giờ các tổ chức, doanh nghiệp muốn nâng cao năng suất sản phẩm thì phải luôn cập nhật, đổi mới công nghệ, để đáp ứng được yêu cầu đó thì tổ chức cần phải có một đội ngũ kĩ sư, kĩ thuật viên am hiểu và vận hành được máy móc, kĩ thuật đó. Do vậy yêu cầu đào tạo nhân lực cho kĩ thuật, công nghệ càng trở nên quan trọng và cần thiết hơn. Nắm bắt kĩ thuật, công nghệ không chỉ dừng ở việc thỏa mãn nhu cầu trước mắt về đổi mới kĩ thuật của tổ chức, mà còn cần phải đón đầu các công nghệ mới sẽ phổ biến trong tương lai, do vậy vai trò đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực này càng quan trọng hơn. Khi tổ chức có lực lượng lao động có trình độ, có tính kỉ luật cao cộng với việc nắm bắt và sử dụng tốt công nghệ kĩ thuật thì đó chính là lợi thế cạnh tranh của tổ chức, được đem lại nhờ đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Bên cạnh số lượng nguồn nhân lực cần đảm bảo thì chất lượng của nguồn nhân lực cũng rất quan trọng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giúp duy trì và nâng cao chất lượng của lực lượng lao động, từ đó tính ổn định và năng động của tổ chức sẽ càng được nâng cao. Mặc dù vai trò của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là rất quan trọng, song trên thực tế công tác này chưa được chú trọng nhiều ở một số doanh nghiệp. Tại Việt Nam theo một nghiên cứu, khảo sát gần đây có tới hơn 80% doanh nghiệp cho rằng họ quan tâm tới việc gìn giữ lực lượng lao động của mình, để làm được điều đó thì công tác đào tạo và phát triển nhân 4 [...]... vai trò quan trọng, cần thiết của đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức trong cơ quan Thanh tra chính phủ hoạt động đào tạo này cần được quan tâm đúng mức và thể hiện là một chương trình đào tạo chuyên nghiệp, hiệu quả 17 Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ 2.1 Giới thiệu chung về cơ quan Thanh tra chính phủ Ngày 23/11/1945, Chủ tịch Hồ... hoạt động 2.3.2 Thực trạng công tác đào tạo cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong cơ quan Thanh tra chính phủ chịu ảnh hưởng của tình hình công tác của cơ quan và ngành thanh tra Trong những năm vừa qua tình hình công tác trên các mặt của lĩnh vực thanh tra xuất hiện nhiều yếu tố mới phức tạp, khó khăn Công tác đào tạo cán bộ thanh tra cũng vì vậy mà đứng trước... trình đào tạo và sắp xếp cán bộ trong thời gian làm việc Trong thời gian tới cần có biện pháp lập kế hoạch trước nhằm có những chuẩn bị tốt cho chương trình đào tạo * Quan điểm của lãnh đạo cơ quan Thanh tra chính phủ về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức của cơ quan Thanh tra chính phủ và toàn ngành thanh tra được lãnh đạo Thanh tra chính phủ quan tâm và chỉ... nào bởi sự có thể đo 14 15 (Nguồn: Giáo trình Quản trị nhân lực) 1.3 Sự cần thiết phải đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ Xuất phát từ vai trò quan trọng của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đối với tổ chức và cả cá nhân người lao động Mỗi tổ chức đều phải hoạt động vì mục tiêu riêng của mình, việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là nhằm phục vụ cho chiến... bộ trong Thanh tra chính phủ đã chặt chẽ, đúng quy định hơn Việc hợp tác quốc tế nâng cao nghiệp vụ thanh tra và trình độ tổ chức đã góp phần vào việc giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong qúa trình thanh tra 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của cơ quan Thanh tra chính phủ 2.2.1 Các yếu tố bên trong Công tác đào tạo và phát triển cán bộ, công chức trong. .. đào tạo, tăng số lượng cán bộ thanh tra và nắm bắt sự thay đổi của lĩnh vực thanh tra để có chương trình đào tạo cho phù hợp 2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ 2.3.1 Bộ phận thực hiện hoạt động đào tạo cán bộ Vụ tổ chức cán bộ là bộ phận chuyên trách về công tác quản trị nhân lực trong cơ quan Thanh tra chính phủ Trong Vụ tổ chức cán bộ có nhiều... đối với công tác đào tạo nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ thanh tra, trong cơ quan Thanh tra chính phủ và toàn ngành thanh tra Thể hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là yêu cầu quan trọng nâng cao chất lượng thực hiện công việc và tạo ra sự thúc đẩy cho cán bộ làm công tác đào tạo 24 * Kế hoạch, nhiệm vụ trong tương lai của cơ quan Thanh tra chính phủ Với trọng trách là cơ quan hành chính nhà nước,... vậy công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cần phải được quan tâm đúng mức trong tổ chức và mỗi cá nhân người lao động cũng cần phải nhận thức rõ điều này 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tổ chức 1.1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên trong Môi trường bên trong tổ chức, doanh nghiệp có tác động lớn tới các hoạt động đào tạo và phát triển nguồn. .. vụ thanh tra đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra + Tổng hợp báo cáo kết quả về công tác thanh tra, tổng kết kinh nghiệm về công tác thanh tra + Thực hiện hợp tác quốc tế về công tác thanh tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và chống tham nhũng + Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật * Cơ cấu tổ chức Đội ngũ nhân sự của cơ quan Thanh tra chính phủ. .. còn chưa phù hợp ảnh hưởng tới công tác đào tạo cán bộ Trình độ của cán bộ công chức về lí luận chính trị và nghiệp vụ thanh tra là yếu tố chủ yếu tác động tới công tác đào tạo Các yếu tố bên trong cơ quan Thanh tra chính phủ có ảnh hưởng chủ yếu đến hoạt động đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cần lấy ảnh hưởng tích cực để phát huy công tác đào tạo, đồng thời làm tốt một số công tác khác như tuyển dụng, tiếp . tế và quản lí nguồn nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp Đề tài: Hoàn thiện công tác Đào tạo Và PHáT TRIểN NGUồN NHÂN LựC TRONG cơ quan thanh tra chính phủ. tế và quản lí nguồn nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp Đề tài: Hoàn thiện công tác Đào tạo Và PHáT TRIểN NGUồN NHÂN LựC TRONG cơ quan thanh tra chính phủ
