Đang tải... (xem toàn văn)
THÂM hụt NSNN GIAI đoạn 2010 đến NAY . LÝ LUẬN VỀ THÂM hụt NSNN GIAI đoạn 2010 đến NAY , THỰC TRẠNG VỀ THÂM hụt NSNN GIAI đoạn 2010 đến NAY , GIẢI PHÁP VỀ THÂM hụt NSNN GIAI đoạn 2010 đến NAY , NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ THÂM hụt NSNN GIAI đoạn 2010 đến NAY
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC ĐÀ NẴNG KHOA KINH TẾ MÔN: TÀI CHÍNH CÔNG ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NAY GVHD: NGÔ ĐỨC CHIẾN SVTH: TRỊNH KHÁNH LY LỚP: 11NH Đà nẵng12/2014 1 LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang trên đà cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, tăng trưởng kinh tế có bước phục hồi nhưng môi trường kinh doanh và sức cạnh tranh còn thấp trong khi hội nhập kinh tế đòi hỏi ngày càng cao. Trong điều kiện ngân sách hạn hẹp, nợ xấu vẫn chưa được giải quyết triệt để, thu ngân sách còn khó khăn đồng thời chi ngân sách còn chưa hiệu quả… Tình trạng NSNN thâm hụt cao xảy ra khiến Chính phủ buộc phải bù đắp bằng cách vay nợ, phát hành trái phiếu bổ sung, tăng thu, siết chặt chi… Vì vậy, để có thể giúp chúng ta có cái nhìn tổng quan và hiểu rõ hơn về tình hình thâm hụt NSNN diễn ra như thế nào trong thời gian qua, em đã tìm hiểu và nghiên cứu đề tài “Phân tích tình hình thâm hụt ngân sách nhà nước giai đoạn 2010 đến nay”. CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THÂM 2 HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. I. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. 1.1. Khái n iệ m : Theo Luật NSNN Việt Nam ban hành thì: “NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”. NSNN là hệ thống các quan hệ phân phối không hoàn lại giữa Nhà nước và các chủ thể kinh tế trong xã hội thông qua một dạng quỹ gọi là Qũy tiền tệ Nhà nước (Quỹ NSNN): đó là toàn bộ các khoản tiền của Nhà nước, kể cả tiền vay, có trên tài khoản của NSNN các cấp và được quản lý tại Kho bạc Nhà nước. Các quan hệ phân phối giữa Nhà nước vói các chủ thể kinh tế đó là: − Quan hệ tài chính giữa nhà nước và công d ân . − Quan hệ tài chính giữa nhà nước và doanh ng hi ệ p . − Quan hệ tài chính giữa nhà nước và tổ chức xã h ội. − Quan hệ tài chính giữa nhà nước và quốc t ế. 1.2. Thu NSNN: Thu NSNN phải căn cứ vào tình hình hiện thực của nền kinh tế, biểu hiển ở các chỉ tiêu tổng sản phẩm quốc nội GDP, giá cả thu nhập, lãi suất, v. v . Thu NSNN bao gồm: Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí: Đây là các khoản thu bắt buộc thực hiện nghĩa vụ của các doanh nghiệp, các tổ chức và công dân do những yêu cầu tất yếu về kinh tế - chính trị - xã hội để bảo đảm các hoạt động của bộ máy Nhà nước, giữ vững quốc phòng, an ninh và bảo đảm các sự nghiệp xã hội. Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước: Đây là các quan hệ thu thực hiện lợi ích kinh tế các loại tài sản và vốn bằng tiền thuộc sở hữu toàn dân giao cho 3 Nhà nước quản lý và cho phép các chủ thể trong nền kinh tế sử dụng. Các quan hệ này cũng là bắt buộc, nhưng dựa trên các yếu tố kinh tế là đảm bảo cho chủ sở hữu thực hiện được lợi ích kinh tế, quyền sở hữu các loại tài sản đưa vào quá trình sản xuất xã hội. Những ai sử dụng nhiều tài sản của Nhà nước vào mục đích kinh doanh trên các địa bàn và những ngành nghề có hiệu quả kinh tế cao thì phải đóng góp nhiều vào NSNN. Thu NSNN của hoạt động kinh tế Nhà nước bao gồm: − Thu nhập từ vốn góp của nhà nước vào các cơ sở kinh tế có vốn góp thuộc sở hữu nhà n ướ c. − Tiền thu hồi vốn tại các cơ sở của nhà n ướ c . − Thu hồi tiền cho vay của nhà n ướ c. − Thu từ hoạt động sự ngh iệ p . − Các khoản thu có lãi và chênh lệch từ các hoạt động của các cơ sở sự nghiệp có thu c ủ a nhà n ướ c. − Thu từ bán hoặc cho thuê tài nguyên, tài sản thuộc sở hữu nhà n ướ c . − Thu từ phạt, tịch thu, tịch biên tài s ả n . Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân. Các khoản viện trợ: Hình là các khoản viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, các tổ chức phi chính phủ của các nước và quốc tế. Nguồn thu này chủ yếu phụ thuộc vào đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Yếu tố ảnh hưởng đến thu NSNN : − Thu nhập GDP bình quân đầu người: đây là nhân tố quyết định đến mức động viên của NSNN. − Tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế: đây là chi tiêu phản ánh hiểu quả của 4 đầu tư phát tri ể n kinh tế, tỉ suất này càng lớn thì nguồn tài chính càng lớn, do đó thu NSNN phụ thuộc vào m ứ c độ trang trải các khoản chi phí của nhà n ướ c. − Tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên: đây là yếu tố làm tăng thu NSNN, ảnh hưởng đến việc năng cao tỉ suất th u NSNN. − Tổ chức bộ máy thu ngân sách: nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thu . 1.3. Chi NSNN: Các khoản chi của NSNN được xem xét hiệu quả trên tầm vĩ m ô , gắn chặt với sự vận động của các phạm trù giá trị khác như giá cả , lãi suất, tỷ giá hối đoái, tiền lương, tín dụng, v.v (các phạm t rù thuộc lĩnh vực tiền t ệ). Chi NSNN bao gồm: Các khoản chi phát triển kinh tế - xã hội. Chi bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động của bộ máy Nhà nước: Đây là những khoản chi bắt buộc trong NSNN của mọi quốc gia nhằm để giữ vững an ninh tổ quốc, ổn định chính trị - xã hội. Quy mô khoản chi này tuỳ thuộc vào việc xác định chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy Nhà nước xuất phát từ tình hình kinh tế - chính trị - xã hội ở trong nước và quốc tế. Trên cơ sở xác định quy mô chi tiêu cần thiết cho lĩnh vực này, tiến hành phân bổ các loại thuế trực thu và gián thu, thông qua thực thu các sắc thuế mà bảo đảm nguồn lực tài chính đầy đủ cho nhu cầu này. Chi trả nợ của Nhà nước: Tuỳ theo mức độ bội chi của ngân sách, quy mô và các điều kiện tín dụng Nhà nước về thời hạn trả nợ và mức lãi suất mà khoản chi này có tỷ lệ cao hay thấp trong tổng chi NSNN. Chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật. Yếu tố ảnh hưởng đến chi NSNN : − Chế độ xã hội là nhân tố cơ bản . 5 − Sự phát triển của lực lương sản xu ấ t . − Khả năng tích lũy của nền kinh t ế. − Mô hình tổ chức bộ máy nhà nước và những nhiệm vụ kinh t ế , xã hội của nhà nước tro ng từng thời kỳ. 1.4. Bộ phận của NSNN: NSNN gồm hai cấp là ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Quan hệ giữa hai cấp này được thực hiện theo nguyên tắc chủ yếu là phân định nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể; thực hiện bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới để bảo đảm sự cân bằng, phát triển cân đối và thực hiện được nhiệm vụ của các vùng, các địa phương. 1.4.1. Ngân sách trung ương: Giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chiến lược, quan trọng của quốc gia và hỗ trợ những địa phương chưa cân đối được thu, chi ngân sách. Ngân sách Trung ương bao gồm: Các khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100%: − Thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập khẩu. − Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. − Thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hoá nhập khẩu. − Thuế thu nhập doanh nghiệp của các đơn vị hạch toán toàn ngành. − Các khoản thuế và thu khác từ dầu, khí theo quy định của Chính phủ. − Tiền thu hồi vốn của ngân sách trung ương tại các tổ chức kinh tế, thu hồi tiền cho vay của ngân sách trung ương (cả gốc và lãi), thu từ quỹ dự trữ tài chính của trung ương, thu nhập từ vốn góp của Nhà nước. 6 − Viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế, các tổ chức khác, các cá nhân ở nước ngoài cho Chính phủ Việt Nam. − Các khoản phí, lệ phí nộp vào ngân sách trung ương. − Thu kết dư ngân sách trung ương. − Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương: − Thuế giá trị gia tăng, không kể thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập khẩu quy định; Thuế thu nhập doanh nghiệp, không kể thuế thu nhập doanh nghiệp của các đơn vị hạch toán toàn ngành theo quy định. − Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao. − Thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài, không kể thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài từ lĩnh vực dầu, khí quy định. − Thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hàng hoá, dịch vụ trong nước. − Phí xăng, dầu. 1.4.2. Ngân sách địa phương: Bao gồm ngân sách của đơn vị hành chính các cấp có Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân. Ngân sách địa phương được phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động trong thực hiện những nhiệm vụ được giao; tăng cường nguồn lực cho ngân sách xã. Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của mỗi cấp trên địa bàn. 1.5. Đặc điểm của NSNN : 7 Thứ nhất: hoạt động thu chi của NSNN luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế - chính trị của nhà n ướ c , và việc thực hiện các chức năng của nhà nước, được nhà nước ti ế n hành trên cơ sở những luật lệ nhất đ ị nh . Thứ hai: hoạt động NSNN là hoạt động phân phối lại các nguồn tài chính, nó t h ể hiện ở hai lĩnh vực thu và chi của nhà n ướ c. Thứ ba: NSNN luôn gắn chặt với sở hữu nhà nước, luôn chứa đựng những lợi ích chung, lợi ích công cộng. Thứ tư: NSNN cũng có những đặc điểm như các quỹ tiền tệ khác. Nét khác bi ệ t của NSNN với tư cách là một quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước, nó đ ượ c chia thành nhiều quỹ nhỏ có tác dụng riêng, sau đó mới được chi dùng cho nh ữ n g mục đích đã đ ị nh . Thứ năm: Hoạt động thu chi của NSNN được thực hiện theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu. 1.6. Vai trò của NSNN: Vai trò huy động các nguồn Tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của Nhà nước: Vai trò này xuất phát từ bản chất kinh tế của NSNN, để đảm bảo cho hoạt động của nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội đòi hỏi phải có những nguồn tài chính nhất định. Những nguồn tài chính này được hình thành từ các khoản thu thuế và các khoản thu ngoài thuế . Đây là vai trò lịch sử của NSNN mà trong bất kỳ chế độ xã hội nào, cơ chế kinh tế nào NSNN cũng đều phải thực hiện. NSNN là công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và chống lạm phát: Đặc điểm nổi bật của nền kinh tế thị trường là sự cạnh tranh giữa các nhà doanh nghiệp nhằm đạt được lợi nhuận tối đa, các yếu tố cơ bản của thị trường là cung cầu và giá cả thường xuyên tác động lẫn nhau và chi phối hoạt động của thị trường. Sự mất cân đối giữa cung và cầu sẽ làm cho giá cả tăng lên hoặc giảm đột biến và gây ra biến động trên thị trường, dẫn đến sự dịch chuyển vốn của các doanh nghiệp từ ngành này sang ngành khác, từ địa phương này sang địa phương khác. Việc dịch chuyển vốn hàng loạt 8 sẽ tác động tiêu cực đến cơ cấu kinh tế, nền kinh tế phát triển không cân đối. Do đó, để đảm bảo lợi ích cho nhà sản xuất cũng như người tiêu dùng nhà nước phải sử dụng ngân sách để can thiệp vào thị trường nhằm bình ổn giá cả thông qua công cụ thuế và các khoản chi từ NSNN dưới các hình thức tài trợ vốn, trợ giá và sử dụng các quỹ dự trữ hàng hoá và dự trữ tài chính. Đồng thời, trong quá trình điều tiết thị trường NSNN còn tác động đến thị trường tiền tệ và thị trường vốn thông qua việc sử dụng các công cụ tài chính như: phát hành trái phiếu chính phủ, thu hút viện trợ nước ngoài, tham gia mua bán chứng khoán trên thị trường vốn… qua đó góp phần kiểm soát lạm phát. NSNN là công cụ định huớng phát triển sản xuất: Để định hướng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhà nước sử dụng công cụ thuế và chi ngân sách. Bằng công cụ thuế một mặt tạo nguồn thu cho ngân sách, mặt khác nhà nước sử dụng thuế với các loại thuế, các mức thuế suất khác nhau sẽ góp phần kích thích sản xuất phát triển và hướng dẫn các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào những vùng những lĩnh vực cần thiết để hình thành cơ cấu kinh tế theo hướng đã định. Đồng thời, với các khoản chi phát triển kinh tế, đầu tư vào cơ sở hạ tầng, vào các ngành kinh tế mũi nhọn… Nhà nước có thể tạo điều kiện và hướng dẫn các nguồn vốn đầu tư của xã hội vào những vùng, lĩnh vực cần thiết để hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý. NSNN là công cụ điều chỉnh thu nhập giữa các tầng lớp dân cư: Nền kinh tế thị trường với những khuyết tật của nó sẽ dẫn đến sự phân hoá giàu nghèo giữa các tầng lớp dân cư, nhà nước phải có một chính sách phân phối lại thu nhập hợp lý nhằm giảm bớt khoảng cách chênh lệch về thu nhập trong dân cư. NSNN là công cụ tài chính hữu hiệu được nhà nước sử dụng để điều tiết thu nhập, với các sắc thuế như thuế thu nhập luỹ tiến, thuế tiêu thụ đặc biệt … một mặt tạo nguồn thu cho ngân sách mặt khác lại điều tiết một phần thu nhập của tầng lớp dân cư có thu nhập cao. Bên cạnh công cụ thuế, với các khoản chi của NSNN như chi trợ cấp, chi phúc lợi cho các chương trình phát triển xã hội: phòng chống dịch bệnh, phổ cập giáo dục tiểu học, dân số và kế hoạch hoá gia đình… là nguồn bổ sung thu nhập cho tầng lớp dân cư có thu nhập thấp. 1.7. Cân đối NSNN: 9 NSNN được cân đối theo nguyên tắc tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xuyên và góp phần tích luỹ ngày càng cao vào chi đầu tư phát triển; trường hợp còn bội chi, thì số bội chi phải nhỏ hơn số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân bằng thu, chi ngân sách. NSNN ở mỗi quốc gia có thể ở 1 trong 3 tình trạng sau: Thu > chi → Thặng dư NSNN. Thu < chi → Thâm hụt NSNN. Thu = chi → cân bằng NSNN. II. THÂM HỤT NSNN (BỘI CHI). 2.1. Khái ni ệ m: “Bội chi NSNN là bội chi ngân sách trung ương được xác định bằng chênh lệch thiếu giữa tổng số chi ngân sách trung ương và tổng số thu ngân sách trung ương của năm ngân sách”. Ngân sách địa phương được cân đối với tổng số chi không vượt quá tổng số thu. Trường hợp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhu cầu đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi ngân sách cấp tỉnh bảo đảm, thuộc danh mục đầu tư trong kế hoạch 5 năm đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, nhưng vượt quá khả năng cân đối của ngân sách cấp tỉnh năm dự toán thì được phép huy động vốn trong nước và phải cân đối ngân sách hàng năm để chủ động không vượt quá 30% vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong nước hằng năm của ngân sách cấp tỉnh. Bội chi được bù đắp bằng vay trong nước và ngoài nước. Vay bù đắp bội chi NSNN phải đảm bảo nguyên tắc không sử dụng cho tiêu dùng, chỉ được sử dụng cho mục đích phát triển và bảo đảm bố trí ngân sách để chủ động trả hết nợ khi đến hạn. Bội chi NSNN là tình trạng mất cân bằng NSNN khi số chi vượ t quá số thu ngân sách trong cân đối NSNN trong một tài khóa nhất đ ị nh. Theo thông lệ quốc tế, có thể tóm tắt báo cáo về NSNN hằng năm như sau: 10 [...]... dân gặp nhiều khó khăn: tình trạng thâm hụt ngân sách cao và triền miên nếu nhà nước tăng các khoản thu đồng thời nguồn vốn trong ngân hàng trở nên khan hiếm dẫn đến lãi suất tăng cao sẽ làm ảnh hưởng đến cuộc sống người dân CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THÂM HỤT NSNN GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN 6 NAY Việt Nam liên tục thâm hụt ngân sách trong 5 năm qua (tính từ đầu năm 2010 đến 9 tháng đầu năm 2014) Bức tranh... bội chi NSNN 2.3 Phân loại bội chi NSNN: Thâm hụt cơ cấu: là khoản thâm hụt được quyết định bởi chính sách tùy biến của chính phủ như quyết định thuế suất, trợ cấp, chi tiêu cho quốc phòng… 12 Thâm hụt chu kì: là khoản thâm hụt gây ra do tình trạng của chu kì kinh tế nghĩa là bởi mức độ cao hay thấp của sản lượng và thu nhập quốc dân VD: khi nền kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp tăng dẫn đến thu... Nhìn chung trong giai đoạn này bội chi NSNN có biến động rõ rệt qua từng năm và đều thấp hơn mức dự toán nhưng trong năm 2013 thâm hụt NSNN lại vượt mức dự toán so với đầu năm Điều đó cho thấy quản lý thâm hụt NSNN cần phải thực hiện tốt hơn nữa trong bối cảnh kinh tế đang khó khăn và hội nhập như hiện nay 2.2 Tình hình nợ công của Việt Nam: 17 BẢNG SỐ LIỆU VỀ NỢ CÔNG CỦA VN ĐVT: % Năm 2010 2011 2012... chúng ta tài trợ cho thâm hụt ngân sách theo cách nào Việc tài trợ thâm hụt ngân sách qua phát hành trái phiếu giúp giảm thiểu tác động lạm phát của thâm hụt ngân sách Đồng thời, vay nước ngoài để bù đắp thâm hụt ngân sách không phải là lớn, lại trong bối cảnh dự trữ ngoại hối suy giảm nên cũng khó có thể đánh giá khoản vay bù đắp thâm hụt ngân sách 1% bằng ngoại tệ gây tác động lớn đến lạm phát Tuy nhiên,... sách, thâm hụt thương mại, thâm hụt cán cân tài khoản quốc tế 2.3 Tình hình thu chi NSNN: BẢNG TÌNH HÌNH THU CHI NSNN ĐVT: tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng thu NSNN Tổng chi NSNN Tổng cân đối NSNN (bội chi) tháng 2011 2012 777.283 962.982 1.038.451 810.000 636.010 850.874 1.034.244 1.170.924 986.300 718.900 -109.191 -112.034 -173.815 -82.590 23 2013 9 2010 -176.300 đầu 2014 Biểu đồ thể hiện tình hình thu chi NSNN. .. loại thâm hụt này có tác dụng quan trọng trong việc đánh giá ảnh hưởng thực sự của chính sách tài chính khi thực hiện chính sách tài chính mở rộng hay thắt chặt sẽ ảnh hưởng đến thâm hụt ngân sách như thế nào giúp cho chính phủ có những biện pháp điều chỉnh chính sách hợp lý trong từng giai đoạn của chu kỳ kinh tế 2.4 Sự ảnh hưởng của bội chi NSNN đến sự phát triển kinh tế-xã hội: 2.4.1 Ảnh hưởng đến. .. Năm 2013 tỷ lệ bội chi NSNN năm nay ở mức 5,3% GDP; vượt mức 4,8% như đã dự toán Nguyên nhân chủ yếu do DN gặp nhiều khó khăn về vốn, sản phẩm tồn kho tiêu thụ chậm dẫn đến thua lỗ Tuy nhiên không thể không tính đến tình trạng nợ đọng thuế, trốn thuế làm hụt thu và một số khoản chi chưa hợp lý gây lãng phí Trong 9 tháng đầu 2014 bội chi NSNN ước đạt 82.590 tỷ đồng đưa mức thâm hụt ngân sách lên mức... từ thuế giảm trong khi chi ngân sách cho trợ cấp thất nghiệp tăng lên Giá trị tính ra tiền của hai loại thâm hụt này được tính toán như sau: − Ngân sách thực có: các khoản thu, chi và thâm hụt tính bằng tiền trong một giai đoạn nhất định (quý, năm) (1) − Ngân sách cơ cấu: tính toán thu, chi và thâm hụt của chính phủ sẽ là bao nhiêu nếu nền kinh tế đạt mức sản lượng tiềm năng (2) − Ngân sách chu kì: chênh... VN giai đoạn 2010- 9 tháng đầu 2014 Năm 2010: Theo báo cáo của Chính phủ (2010) , dư nợ Chính phủ đến cuối năm ước tính 44,5% GDP; dư nợ công bằng 56,3% GDP; dư nợ nước ngoài của quốc gia bằng 42,2% GDP Ngân sách phải trả cho các chủ nợ nước ngoài là 1,67 tỉ USD; trong đó riêng tiền lãi và phí hơn 616 triệu USD; tăng gần 30% so với con số 1,29 tỷ USD của năm 2009 So sánh dữ liệu về nghĩa vụ nợ năm 2010. .. (tính từ đầu năm 2010 đến 9 tháng đầu năm 2014) Bức tranh tổng thể cho thấy, Việt Nam đã và đang theo đuổi những chính sách có định hướng thâm hụt nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thâm hụt ngân sách diễn ra liên tục trong khoảng hơn một thập kỉ qua và mức độ thâm hụt trung bình kể từ năm 2008 cao hơn so với trung bình của những năm 15 trước đó Nợ công được đặt mục tiêu thấp hơn những năm trước 2008 . sống người dân. CHƯƠNG 2. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THÂM HỤT NSNN GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN 6 NAY Việt Nam liên tục thâm hụt ngân sách trong 5 năm qu a (tính từ đầu năm 2010 đến 9 tháng đầu năm 2014) . Bức tranh. hơn về tình hình thâm hụt NSNN diễn ra như thế nào trong thời gian qua, em đã tìm hiểu và nghiên cứu đề tài “Phân tích tình hình thâm hụt ngân sách nhà nước giai đoạn 2010 đến nay . CHƯƠNG 1 thu, chi ngân sách. NSNN ở mỗi quốc gia có thể ở 1 trong 3 tình trạng sau: Thu > chi → Thặng dư NSNN. Thu < chi → Thâm hụt NSNN. Thu = chi → cân bằng NSNN. II. THÂM HỤT NSNN (BỘI CHI). 2.1.