Đang tải... (xem toàn văn)
384 Nguồn nhân lực trong quá trình CNH-HĐH
Đề án Kinh tế chính trị Phần mở đầu - Điều kiện tự nhiên của một quốc gia, một thành phố, một tỉnh đợc ban phát sẵn ngoài ý muốn chủ quan của con ngời. Trên thế giới có nớc rất giầu tài nguyên thiên nhiên, đất đai rộng lớn thuận lợi cho phát triển các các ngành sản xuất, thu hút lao động ví dụ nh các nớc có dầu mỏ nh các nớc A Rập. Tuy nhiên bên cạnh đó cũng có những nớc rất nghèo tài nguyên, đất đai trật hẹp, thiên nhiên không u đãi mà thờng xuyên xảy ra các sự cố bất lợi cho sản xuất, cuộc sống của con ngời nh núi lửa, động đất, bão lụt nh ở Nhật Bản. Tuy vậy điều kiện tự nhiên chỉ là những vật chất sẵn có mà nếu nh không có bàn tay con ngời tác động vào thì chúng cũng không có ý nghĩa. Có điều kiện tự nhiên tốt cha hẳn kinh tế đã phát triển nếu nh không biết sử dụng hợp lý nguồn lao động và vốn để mua công nghệ hiện đại phục vụ cho sản xuất, chế biến để biến các điều kiện tự nhiên có sẵn thành các nguyên, nhiên liệu phục vụ sản xuất và đời sống con ngời. - Trong thời đại ngày nay, thời đại mà khoa học đã thực sự trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, với sự phát triển mạnh mẽ của nhiều ngành khoa học và công nghệ hiện đại, con ngời càng tỏ rõ vai trò của mình trong tiến trình phát triển của xã hội. - Con ngời vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội. Song con ngời chỉ trở thành động lực cho sự phát triển khi và chỉ khi họ có điều kiẹn đã sử dụng sức lao động của họ để tạo ra của cải vật chát, tinh thần cho xã hội. Quá trình kết hợp sức lao động và điều kiện sản xuất là quá trình ngời lao động làm việc hay nói cách khác là khi họ có đợc việc làm. - Lao động là vốn quý, là yêu tố cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi hình thức kinh tế xã hội, chính vì lẽ đó Đảng và nhà nớc ta luôn đặt vấn đề về dân số, lao động , việc làm vào vị trí hàng đầu trong các chính sách kinh tế xã hội. Chính sách đó đợc thể hiện trong việc hoạch định các chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, đặt con ngời và việc làm là vị trí trung tâm lấy lợi ích của con ngtời làm điểm xuất phát của mọi chơng trình kế hoạch phát triển. - Con ngời không chỉ là mục tiêu, động lực của sự phát triển, thể hiện mức độ chế ngự thiên nhiên, bắt thiên nhiên phục vụ cho con ngời, mà còn tạo ra những điều kiện để hoàn thiện chính bản thân con ngời. Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 1 of 28 Đề án Kinh tế chính trị - Với bất kỳ một quốc gia nào, lao động luôn luôn là một trong những yếu tố sản xuất quan trọng, góp hần phát triển kinh tế quốc gia. Đối với Việt Nam, là một nớc đông dân trên thế giới, có nguồn lao động dồi dào nhng trình độ còn thấp, muốn đáp vứng đợc yêu cầu của công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc, nhất là đáp ứng cho yêu cầu của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cần phải có một kế hoạch rõ ràng về đào tạo, huy động, và sử dụng lực lợng lao động. - Nhân lực là nguồn lực to lớn của mỗi quốc gia, là yếu tố vật chất quan trọng và quyết định nhất của lực lợng sản xuất và do đó nó là động lực thúc đẩy phát triển. - Nớc ta tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá trong điều kiện tiềm lực kinh tế còn nhỏ bé, tích luỹ từ nội bộ kinh tế còn thấp. Ngoài ra tiềm lực con ngời, tài nguyên khoáng sản không nhiều . Do đó để tiếp cận với nền khoa học, kỹ thuật đang tiến nhanh nh vũ bão của thế giới, từng bớc rút ngắn và đuổi kịp với sự phát triển của các nớc; Đảng ta đã xác định phát triển nguồn nhân lực là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong suốt quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá, là nhân tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Sự khẳng định này là bài học rút ra từ lịch sử dựng nớc và giữ nớc của ông cha ta. Nguyên nhân của mọi nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại đều do chính con ngời quyết định. Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 2 of 28 Đề án Kinh tế chính trị I- Nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa. 1. Các khái niệm về nguồn nhân lực. - Nguồn nhân lực với t cách là nơi cung cấp cho xã hội, nó bao gồm toàn bộ dân c có cơ thể phát triển bình thờng, không kể bị khuyết và dị tật bẩm sinh. - Nguồn nhân lực có thể với t cách là một nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, là khả năng lao động của xã hội đợc hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân c trong độ tuổi lao động có khả năng lao động. - Nguồn nhân lực còn đợc hiểu với t cách là tổng hợp cá nhân những con ngời cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể chất và tinh thần đợc huy động vào quá trình lao động. Với cách hiểu này, nguồn nhân lực bao gồm những ngời bắt đầu bớc vào tuổi lao động trở lên có tham gia vào nền sản xuất xã hội. - Là toàn bộ những ngời đủ 15 tuổi trở lên có việc làm và những ngời trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động nhng đang thất nghiệp, đang đi học, đang làm nội trợ trong gia đình mình hoặc cha có nhu cầu làm việc và những ngời thuộc tình trạng khác (những ngời nghỉ việc hoặc hu trớc tuổi theo quy định của bộ luật lao động ). - Nguồn nhân lực là tiềm năng của lao động trong thời kỳ xác định của một quốc gia, suy rộng ra có thể xác định trên một địa phơng, một ngành hay một vùng. Đây là nguồn lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế xã hội. Nguồn nhân lực đợc xác định bằng số lợng và chất lợng của bộ phận dân số có thể tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội. Số lợng nguồn nhân lực đợc thể hiện bằng các chỉ tiêu về quy mô và tốc độ phát triển. Chất lợng nguồn nhân lực đợc thể hiện bằng các chỉ tiêu về tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức, tay nghề, tác phong nghề nghiệp, cơ cấu nguồn nhân lực về tuổi, giới tính, thiên hớng ngành nghề, phân bố lãnh thổ, khu vực thành thị nông thôn các ph ơng thức tác động và sự phát triển về số lợng và chất l- ợng nguồn nhân lực bao gồm : công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, công tác phân bố nguồn nhân lực theo vùng, lãnh thổ, các chơng trình dinh dỡng, công tác y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, công tác giáo dục đào tạo và dạy nghề Nguồn nhân lực gồm hai bộ phận: Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 3 of 28 Đề án Kinh tế chính trị - Bộ phận hoạt động - Bộ phận cha hoạt động 2. Sự cần thiết khách quan của việc xây dựng con ngời Việt Nam trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp, hóa hiện đại hóa. - Con ngời vừa là mục tiêu, vừa là động lực của quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. - Con ngời vừa là sản phẩm, vừa là chủ thể của quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa. - Phát huy nguồn nhân lực con ngời là vấn đề chiến lợc trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. 3. Thực trạng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa ở nớc ta hiện nay. 3.1. Số lợng lao động - Việt Nam là một nớc có tổng số dân số thuộc loại cao trên thế giới. Trong những năm vừa qua, chúng ta đã cố gắng giảm tốc độ tăng dân số tự nhiên và đã đạt đợc những thành công đáng kể. Đó là giảm đợc tốc độ tăng dân số từ trên 2%/năm xuống còn 1,7%/năm vào năm 1999. Tuy nhiên với tình hình dân số đông nh vậy vẫn là một áp lực lớn cho toàn xã hội. . Ta hãy xét bảng sau để đánh giá tình hình dân số cũng nh lực lợng lao động của Việt Nam: Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 4 of 28 Đề án Kinh tế chính trị Bảng 1: Dự báo dân số việt Nam 1/4 năm 1994-2024 Đơn vị : Nghìn ngời Nhóm tuổi 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024 0 - 9 17381,4 16592, 5 15780, 5 15320,0 15424, 8 15056, 7 14270,9 10 - 14 8542,5 8853,3 8270,1 8112,5 7506,4 7680,6 7632,1 Dân số trong tuổi lao động 38462,0 44470,2 50656,3 55606,0 59253, 1 61264, 5 62947,2 60-64 1814,4 1704,9 1678,3 1868,1 2756,8 3914,3 4733,5 65- 3559,4 4168,0 4537,2 4752,7 5060,6 6105,0 8077,9 Dân số cả nớc 70777,9 76787, 1 82004, 2 87218, 1 92216, 5 96706,2 100491,4 Tỷ lệ % so với dân số 54,34 57,91 61,77 63,76 64,25 63,75 62,64 (Nguồn: Tổng cục thống kê) Nh vậy , nhìn vào bảng trên ta có thể thấy giai đoạn 2001-2005 , hay cụ thể hơn vào năm 2004, dân số nớc ta là 82004,5 nghìn ngời, trong đó dân số ở độ tuổi lao động là 50656,3 nghìn ngời, chiếm 61,77% so với dân số. Đây là một áp lực lớn cho xã hội trong việc giải quyết việc làm. Bớc sang năm 2005, theo dự báo của bảng trên sẽ có khoảng 8853,3 nghìn ngời bớc vào độ tuổi lao động và đây là con số đủ khả năng cung cấp nhu cầu lao động của xã hội. Nhìn vào bảng trên ta cũng thấy dân số trong độ tuổi lao động liên tục tăng qua các năm . Cụ thể , năm 1994 chiếm 53,34% so với dân số, năm 1999 chiếm 57,91% và năm 2004 sẽ chiếm khoảng 61,77%. Con số này cho chúng ta biết tỷ lệ tăng trởng dân số tuy đã hạ xuống nhng vẫn ở mức cao, áp lực công việc nặng nề, nếu không có những phơng pháp giải quyết thích hợp sẽ dẫn tới tỷ lệ thất nghiệp cao. Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động cao cũng cho chúng ta thấy một khả năng dồi dào về lao động, có đủ khả năng giải quyết mọi công việc. Trên thực tế, năm 1998, cả nớc có khoảng 45,2 triệu lao động, so với năm 1995 tăng 3,91 triệu ngời, trung bình tăng 1,3 triệu ngời hàng năm. Đây là kết quả của tốc độ tăng dân số tơng đối cao và ổn định của những năm trớc. Trong đó số lao động có khả năng lao động cũng tăng từ 83,7% năm 1995 lên 84,4% năm 1998. Năm 1996, lực lợng lao động nớc ta là 35,9 triệu ngời. Tốc độ tăng bình quân 2,95%/năm.Với số lao động mới tăng thêm, 4 triệu ngời, số Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 5 of 28 Đề án Kinh tế chính trị lao động thất nghiệp hoàn toàn cha đợc giải quyết việc làm năm 1996 là 0,7 triệu ngời, năm 1997 là 1,05 triệu ngời; số lao động dôi ra do chuyển dịch cơ cấu kinh tế dới tác động của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và sắp xếp lại doanh nghiệp phải tìm việc làm mới cho khoảng 3 triệu ngời; yêu cầu của việc nâng quỹ thời gian lao động trong nông thôn đã đợc sử dụng 72,11% năm 1996 lên 75% năm 2000. Trong 4 năm (1996-2000) đã có 8 triệu ngời cần đợc giải quyết việc làm. 3.2. Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập. Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nớc không chỉ đòi hỏi đội ngũ lao động có trình độ cao về tay nghề và trí tuệ mà còn phải có cơ cấu hợp lý. Chất lợng nguồn lao động nớc ta hiện nay nhìn chung thấp, điều đó không chỉ thể hiện ở tình trạng sức khoẻ và trình độ chuyên môn kỹ thuật yếu mà còn thể hiện ở những bất cập trong cơ cấu nguồn lao động. Về sức khoẻ, mặc dù đã có những tiến bộ trong công tác chăm sóc sức khỏe cho ngời dân nhng do xuất phát điểm là một nớc nghèo, đông dân nên phần lớn dân số nớc ta cha đảm bảo về sức khoẻ, đặc biệt là trẻ em và bộ phận dân số ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Về lề lối, tác phong làm việc, do ảnh hởng của cơ chế kế hoạch hoá tập trung nên còn chậm chạp, thiếu động lực sáng tạo trong lao động. Về mặt cơ cấu lao động của nớc ta quả thật còn rất nhiều nan giải cần phải giải quyết đợc thể hiện qua thực trạng sau: Thứ nhất, tuy tỷ lệ biết chữ của nớc ta cao so với một số nớc nhng trình độ văn hoá vẫn thuộc loại thấp, thể hiện qua bảng sau: Bảng 2: Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế phân theo trình độ văn hoá(%) 1996 1997 1998 Tổng Trong đó nữ Tổng Trong đó nữ Tổng Trong đó nữ Cha biết chữ 5,8 62,3 5,1 61,6 3,8 62,4 Cha tốt nghiệp cấp I 20,9 56,4 20,3 55,5 18,5 56,1 Đã tốt nghiệp cấp I 27,8 49,7 28,1 49,2 29,4 45,3 Đã tốt nghiệp cấp II 32,1 48,3 32,4 48,1 32,3 48,3 Đã tốt nghiệp cấpIII 13,5 44,1 14,1 44,0 16,0 44,2 Nguồn: Thực trạng lao động - Việc làm ở Việt Nam, nxb Thống kê 1996-1998 Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 6 of 28 Đề án Kinh tế chính trị Theo số liệu của bảng trên, tỷ lệ ngời cha biết chữ đã giảm, là kết quả của chơng trình xoá mù chữ do Chính phủ thực hiện trong những năm qua. Số lao động cha tốt nghiệp cấp I trong hai năm 1997-1998 đẫ giảm từ 20,3% xuống 18,5% nhng tỷ lệ này vẫn còn cao và tốc độ chậm, trong khi đó cơ cấu lao động theo trình độ cấp I, II, III chuyển biến còn rất chậm. Thực tế là tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp I năm 1996 là 27,8% nhng đến năm 1998 cũng mới chỉ là 29,4%; lao động tốt nghiệp cấp III năm 1996 là 13,5% đến năm 1998 là 16%. Trong khi đó, tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp III chiếm một tỷ lệ không cao trong toàn lao động, do đó cơ hội tìm việc làm là rất khó khăn. Thứ hai, vẫn tồn tại một cách quá cao tình trạng thừa lao động phổ thông, thiếu lao động kỹ thuật. Thực hiện CNH, HĐH là chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến lao động cùng với công nghệ cao, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến, hiện đại, tạo ra năng suất lao dộng xã hội cao. Thực chất đây là quá trình chuyển từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp. Bớc chuyển này sẽ vô cùng khó khăn nếu không đi trớc một bớc trong việc chuẩn bị lực lợng lao động (LLLĐ) có trình độ học vấn, tay nghề cao, có cơ cấu hợp lý và đồng bộ. Nớc ta đang bớc vào giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH song tỷ lệ lao động giản đơn còn quá cao(88%), cơ cấu nguồn lao động còn quá lạc hậu so với nhiều nớc, nhất là các nớc công nghiệp phát triển. Trong khi LLLĐ lành nghề ở các nớc công nghiệp chiếm tới 35% trong tổng số LLLĐ xã hội thì nớc ta chỉ có 5,5%. LLLĐ có trình độ chuyên viên kỹ thuật, kỹ s, và các nhà khoa học của họ chiếm tới 30% còn nớc ta mới có 6,5%. Chúng ta đang rất thiếu đội ngũ lao động kỹ thuật (tính đến giữa năm1999 số này mới có khoảng 14%). Trong một số ngành kinh tế quan trọng cần nhiều lao động kỹ thuật nhng hiện có rất ít. Chẳng hạn, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng1,6%, ngành nông lâm ng nghiệp 7%(hiện nay LLLĐ của ngành này chiếm tới 3/4 tổng lao động xã hội). Vùng đồng bằng sông Cửu Long - một trong những vùng sản xuất lơng thực lớn nhất - nhng LLLĐ đã qua đào tạo chỉ đạt 3,68%, trong đó công nhân kỹ thuật có bằng 0,6%, trung cấp 1,55% và đại học 0,74%. Một số khu chế xuất, khu công nghiệp cần tuyển lao động có kỹ thuật thì lao động của nớc ta chỉ đáp ững đợc rất ít. Ví dụ: Khu chế xuất Linh Trung cần tuyển 7000 công nhân nữ Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 7 of 28 Đề án Kinh tế chính trị có trình độ tay nghề bậc 3/7 trở lên nhng chỉ đáp ứng đợc 1500 ngời. Khu chế xuất Tân Thuận cũng ở tình trạng tơng tự: cần tuyển 15000 công nhân kỹ thuật, ta chỉ đáp ứng đợc 3000. Cái thiếu của ta là lao dộng kỹ thuật trong khi lại d thừa lao động phổ thông. Bởi vậy, cơ cấu nguồn lao động không đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng trong nớc, cha nói đến yêu cầu tham gia cạnh tranh trên thị trờng quốc tế. Thứ ba, tình trạng thừa thầy thiếu thợ ở mức khá nghiêm trọng. Tức là ngay trong LLLĐ có trình độ chuyên mộ kỹ thuật đã ít lại còn có cơ cấu bất hợp lý. Có thể thấy tình trạng đó ở bảng sau: Bảng 3: Cơ cấu LLLĐ kỹ thuật ở Việt Nam giai đoạn 1979-1999 1979 1989 1997 1999 Tổng số 100 100 100 100 Công nhân kỹ thuật 68,6 44,9 40,8 30,3 Trung học chuyên nghiệp 21,7 35,2 35,4 36,8 Cao đẳng , đại học 9,7 19,9 23,8 32,9 Nguồn: Thời báo kinh tế, số 13 ngày 31/1/2000 Nhìn vào biểu trên ta thấy, nếu nh năm 1979, cơ cấu LLLĐ kỹ thuật của nớc ta là tơng đối phù hợp với yêu cầu thực hiện CNH, HĐH đất nớc (tỷ lệ phổ biến của cơ cấu LLLĐ kỹ thuật của các nớc đã thành công trong CNH, HĐH là 1 đại học, cao đẳng/ 4 trung học chuyên nghiệp/10 công nhân kỹ thuật và lúc đó tỷ lệ tơng ứng của ta là 1/2, 2/7, 1). Nhng sau 10 năm (đến năm 1989) tỷ lệ đó chuyển dịch theo hớng lệch đi (1/1, 8/2 ,2), bộc lộ rõ tình trạng thừa thầy, thiếu thợ, đến năm 1997 là 1/1,5/ 1,7 và đến năm 1999 tỷ lệ này càng chệch hớng thêm nữa (1/1,2/0,92), nó gần nh lộn ngợc với các nớc khác. Cũng từ biểu trên ta thấy số lao động có trình độ đại học, cao đẳng trở lên từ năm 1979 đến năm 1989 tăng rất nhanh (3,4 lần ), trong thời gian đó số công nhân kỹ thuật lại giảm rất nhanh ( 2,26 lần ). Vì thế, chúng ta đang còn ở trong tình trạng thừa thầy, thiếu thợ rất nghiêm trọng. Theo báo cáo của bộ giáo dục và đào tạo, trong 10 năm (1986-1996), số học sinh học nghề giảm 35%, số giao viên dạy nghề giảm 31%, số trờng dạy nghề giảm 41%, trong khi đó có 70-80% số sinh viên tốt nghiệp đại học cao đẳng ra trờng không có việc làm, riêng nghành y hiện nay có trên 3000 bác sỹ không có việc làm. Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 8 of 28 Đề án Kinh tế chính trị Thứ t, LLLĐ là chủ yếu trong cơ cấu lao động trong ngành. Sự nghiệp CNH đã đợc tiến hành vài thập kỷ song cho đến nay nền kinh tế nớc ta vẫn còn mang nặng dấu ấn một nền kinh tế thuần nông, thể hiện rõ trong cơ cấu nguồn lao động theo ngành. Năm 1993, lao động nông nghiệp chiếm tới 71%, trong khi đó lao động công nghiệp chỉ chiếm 12% và dịch vụ 17% trong tổng LLLĐ xã hội. Năm 1998, cơ cấu lao động theo ngành đã có những chuyển biến tích cực, nhng so với yêu cầu còn rất chậm: lao động nông nghiệp giảm còn 66% và lao động công nghiệp, dịch vụ tăng lên 13% và 21%.So với một số nớc trong khu vực, cơ cấu LLLĐ của nớc ta nh vậy là còn rất lạc hậu. Chẳng hạn, năm 1997, tỷ trọng lao động nông nghiệp của Mianma giảm xuống còn 51,8%, Malayxia còn 14,8%, Indonexia còn 39,2%, Phillipin 37,2%, Thái Lan 49,2%. Để có nền kinh tế tiên tiến, hiệu quả vấn đề không chỉ đơn thuần thay đổi cơ cấu ngành kinh tế, mà quan trọng hơn là thay đổi cơ cấu lao động, cơ cấu dân số. Hiện tại vẫn còn khoảng gần 70% lao động nằm trong khu vực I (nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) và 80% dân số sống ở vùng nông thôn thì việc thực hiện CNH, HĐH rất không dễ dàng. Điều này cho thấy tính phức tạp của việc chuyển từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang một nền kinh tế có vóc dáng hiện đại, và cũng phải biết từ bỏ tham vọng đốt cháy giai đoạn để tránh những bệnh do hình thức mà ra. Từ năm 1980 đến năm 1997, dân số tăng 1,3 lần, lao động tăng 1,7 lần, riêng lao động trong nông nghiệp là 1,75 lần nhng diện tích trồng trọt là 1,38 lần. Do đó, diện tích gieo trồng tính bình quân năm 1997 giảm đi. Vì vậy, cần phải tăng mạnh năng suất lao động trong nông nghiệp để cải thiện tình hình. Thứ năm, thiếu cân đối trong cơ cấu lao động theo vùng lãnh thổ. Hiện nay, tỷ trọng lao động ở hai vùng đồng bằng Sông Hồng và đồng bằng Sông Cửu Long cao nhất nớc (20,5% và 21,7% tổng LLLĐ xã hội). Trong khi đó vùng Tây Nguyên rộng lớn, LLLĐ chỉ có 4%, vùng duyên hải Miền Trung10,4% và Đông Nam Bộ 12,7%. Sự mất cân đối này không chỉ gây nên khó khăn cho vấn đề công ăn việc làm mà còn ảnh hởng xấu đến phát triển kinh tế xã hội cũng nh an ninh quốc phòng của quốc gia. Thứ sáu, chuyển dịch cơ cáu lao động diễn ra rất chậm theo nghành kinh tế. Vai trò của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh thực ra không dừng lại Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 9 of 28 Đề án Kinh tế chính trị ở chỗ nó chiếm bao nhiêu phần trăm trong GDP mà ở chỗ nó thu hút đến trên 80% LLLĐ xã hội (bảng 4 và 5): Bảng4: Thay đổi lao động trong khu vực nhà nớc1990-1995 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Tổng số lao động(nghìn) 30286 30994 31815,2 32718 33663,9 34589,6 Khu vực nhà nớc 3415,7 3135,7 2975,2 2960,4 2928,3 3053,1 Tỷ trọng(%) 11,3 10,1 9,4 9,0 8,7 8,8 Tăng, giảm9nghìn) -280 -160,5 -14,8 -32,1 124,8 Nguồn: Niên giám thống kê Bảng 5: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế Đơn vị: % 1994 1995 1996 1997 (1) (2) (1) (2) (1) (2) (1) (2) Tổng số 33,664 8,70 34,950 8,83 35,792 8,77 33,994 8,83 Khu vực I Nông nghiệp và Lâm nghiệp Thuỷ sản 71,68 69,99 1,69 1,24 1,23 1,68 69,74 68,00 1,74 1,21 1,20 1,48 69,22 67,48 1,74 1,04 1,03 1,49 68,78 67,07 1,70 1,01 1,00 1,35 Khu vực II CN khai thác CN chế biến SX và PP điện, khí đốt và n- ớc Xây dựng 12,93 0,34 9,26 0,44 2,89 22,79 73,33 19,07 32,21 27,25 13,25 0,60 9,33 0,44 2,88 22,93 49,08 18,56 35,15 29,78 12,93 0,59 9,19 0,43 2,72 23,37 46,48 19,09 39,46 30,18 12,52 0,57 8,90 0,41 2,64 24,73 52,6 19,38 38,56 34,65 Khu vực III Thơng nghiệp và sửa chữa Khách sạn, nhà hàng Vận tải, kho b i, thông tinã Tài chính và tín dụng Hoạt động và KHCN Kinh doanh tài sản và t vấn QLNN, ANQP, BHXH Giáo dục và đào tạo Y tế và cứu trợ x hộiã Hoạt động VHTT 15,39 6,56 0,51 1,65 0,35 0,12 0,16 0,59 2,67 1,04 0,31 31,62 8,98 17,77 34,43 41,88 65,86 56,72 91,99 75,55 44,25 28,27 17,02 5,46 1,46 2,26 0,37 0,11 0,16 1,13 2,81 0,81 0,27 29,07 10,51 6,83 24,96 37,66 69,79 51,72 52,00 73,01 58,52 33,83 17,85 0,63 1,54 2,39 0,35 0,11 0,21 1,14 2,78 0,82 0,72 28,16 9,61 7,27 24,49 39,66 81,63 44,21 53,10 74,49 57,24 33,72 18,70 7,22 1,40 2,31 0,34 0,11 0,21 1,11 2,70 0,80 0,26 26,95 7,68 7,19 23,00 41,78 79,63 44,13 57,60 77,75 58,51 34,72 Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 10 of 28 [...]... khẩu lao động - Phát triển nguồn nhân lực về số và chất lợng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh và phục vụ cho chơng trình xuất khẩu lao động 4.1.1 Một số quan điểm chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực Chất lợng nguồn nhân lực giữ vai trò quyết định... chất lợng nguồn nhân lực Giáo dục đào tạo có nhiệm vụ nâng cao dân chí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài - Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục và tạo điều kiện phát triển tài năng - Phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến bộ khoa học công nghệ và sự nghiệp củng cố an ninh quốc phòng - Phát triển nguồn nhân lực là sự nghiệp chung của Đảng, Nhà nớc và nhân dân... 3 1 Các khái niệm về nguồn nhân lực 3 2 Sự cần thiết khách quan của việc xây dựng con ngời Việt Nam trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp, hóa hiện đại hóa 4 3 Thực trạng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa ở nớc ta hiện nay 4 3.1 Số lợng lao động 4 3.2 Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập 6 3.3 Nguyên nhân gây ra những bất... 2000 7) Giáo trình kinh tế lao động - ĐHKTQD 8) Tạp chí Kinh tế và phát triển Số 34/2000 Số 38/2000 Số 30/2001 Số 32/2001 Số 42/2001 9) Nghiên cứu lí luận Số 3/2000 Số 1/2001 10) Quản lý nguồn nhân lực 11) Đào tạo và phát triển 12) Quản trị nguồn nhân lực Nguyễn Thanh Hải QTNL 45 Page 27 of 28 Đề án Kinh tế chính trị Mục lục Trang Phần mở đầu 1 I- Nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp... Việt nam kết hợp với quá trình đổi mới kinh tế xã hội - Kết hợp nâng cao đời sống vật chất với đời sống tinh thần cho nhân dân - Phát triển nguồn nhân lực về số và chất lợng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh và phục vụ cho chơng trình xuất khẩu lao... hiện tốt các chơng trình hỗ trợ trực tiếp cho ngời dân nh: chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, chăm sóc sức khoẻ sinh sản và dịch vụ kế hoạch hoá gia đình, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài tạo điều kiện cho ngời dân nói chung và nguồn nhân lực, LLLĐ của tỉnh khoẻ về thể chất, có trình độ chuyên môn kỹ thuật có nhiều công việc tự tạo đợc việc làm và tìm đợc việc làm trong nớc và xuất... ra những bất cập 12 4 Những giải pháp nâng cao chất lợng nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc .17 4.1 Những giải pháp chung: .17 4.1.1 Một số quan điểm chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực .17 4.1.2 Từ những đánh giá tổng quát trên, có thể đa ra phơng hớng để nâng cao chất lợng LLLĐ trong thời gian tới nh sau: 18 4.2 Những giải pháp chủ... một vị thế cao trong xã hội Vị thế xã hội đáng mong ớc của ĐTN bao quát hai khía cạnh: Một là, sự kính trọng và uy tín của cấp giáo dục này trong nhận thức của ngời dân Những thái độ và giá trị của ngời dân dành cho ĐTN là rất quan trọng vì chúng cho phép tái sản xuất quá trình đào tạo, nói cách khác cho phép quá trình đào tạo đợc liên tục Hai là, các giá trị của ĐTN cần đợc thể hiện trong hệ thống... là phải đầu t vào lĩnh vực đào tạo và phát triển con ngời- nguồn nhân lực quan trọng nhất của đất nớc và chỉ cóp nh vậy nớc ta mới thực hiện đợc quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá Đây cũng chính là hớng tổng quát nhất cho sự nghiệp đào tạo nói chung nhằm phục vụ nền kinh tế thị trờng Tài liệu tham khảo 1) 2) 3) 4) 5) Dự thảo các văn kiện trình đại hội IX của Đảng Tạp chí thị trờng lao động số 1,2,3... đoàn thể Phục vụ cá nhân và cộng đồng 0,23 1,02 68,15 4,00 0,28 1,65 56,32 2,71 0,28 1,66 54,91 2,78 0,27 1,61 64,66 3,68 Nguồn: Tính toán từ niên giám thống kê (1):Tổng số lao động: Triệu ngời, cơ cấu lao động là % trong tổng số (2): Tỷ lệ lao động trong khu vực nhà nớc trong tổng số lao động của mỗi ngành kinh tế Bảng 4 cho ta thấy lao động trong khu vực nhà nớc chỉ chiếm 10% trong tổng số lao động . Kinh tế chính trị I- Nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa. 1. Các khái niệm về nguồn nhân lực. - Nguồn nhân lực với t cách là nơi. định phát triển nguồn nhân lực là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong suốt quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá, là nhân tố cơ bản