Đang tải... (xem toàn văn)
Hải Dương là một trong những tỉnh nằm trong vùng kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ với những điều kiện tự nhiên-xã hội và hạ tầng khá thuận lợi. Tuy nhiên, thực trạng thu hút đầu tư phát triển kinh tế lại chưa thể hiện sự tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Báo cáo kết quả nghiên cứu về Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy Hải Dương chưa đạt được năng lực cạnh tranh tốt vì môi trường kinh doanh còn tồn tại nhiều hạn chế. Nghiên cứu chỉ số PCI nói chung và đặc biệt lựa chọn đi sâu nghiên cứu hai chỉ số Chi phí gia nhập thị trường và Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin không chỉ có ý nghĩa về mặt lý thuyết mà còn mang nhiều ý nghĩa thực tiễn. Về mặt lý thuyết, hai chỉ số này được VCCI nghiên cứu và đánh giá với trọng số cao (chiếm 20% và 10% so với các chỉ số khác) nên hầu hết các tỉnh thành trên cả nước đều nhận thức được sự quan trọng của nó và nỗ lực thực hiện các biện pháp để nâng cao điểm số hai chỉ số này nhằm cải môi trường đầu tư kinh doanh của mình. Về thực tiễn của tỉnh Hải Dương, điểm số của hai chỉ số này qua các năm được công bố thực sự chưa có sự cải thiện rõ rệt và chỉ dừng lại ở mức trung bình. Xét trong vùng Đồng bằng sông Hồng không tính 2 Thành phố trực thuộc TW là Hà Nội, Hải Phòng, thì Hải Dương xếp thứ 6/9. Trong 9 chỉ số về PCI của thành phố Hải Dương thì chỉ số Chi phí gia nhập thị trường (năm 2012) đứng thứ 9 ở trong vùng và xếp thứ 56 trong phạm vi cả nước và 2 năm liền (2011-2012) đều duy trì ở mức điểm 8,26 trong khi các tỉnh thành khác đều có sự cải thiện mạnh; chí số Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin (năm 2012) xếp thứ 8 trong vùng và 55 trong phạm vi cả nước với mức điểm thấp 5,09. Chính sự yếu kém của hai chỉ số này làm cho số doanh nghiệp tư nhân có ý muốn và thực hiện đầu tư vào Hải Dương gia tăng rất chậm trong thời gian vừa qua. Đến năm 2012, tổng số doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào Hải Dương năm 2012 là 963 doanh nghiệp, cao hơn 266 doanh nghiệp so với năm 2010. Chính vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng hai chỉ số này ở Hải Dương để đưa ra những giải pháp nhằm góp phần thu hút các nhà đầu tư tư nhân vào Hải Dương trong thời gian tới là cần thiết. Xuất phát từ các vấn đề trên, tôi đã chọn đề tài “Giải pháp giảm Chi phí gia nhập thị trường và nâng cao Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin nhằm cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Hải Dương đế 2020” làm luận văn Thạc sĩ. Luận văn tập trung đi sâu vào hai giải pháp cụ thể về Chi phí gia nhập thị trường và Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin nhằm hướng tới góp phần cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh Hải Dương đến năm 2020.
Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN TRầN THị VIệT HOA GIảI PHáP GIảM CHI PHí GIA NHậP THị TRƯờNG Và N ÂNG CAO TíNH MINH BạCH Và TIếP CậN THÔNG TIN NHằM CảI THIệN MÔI TRƯờNG ĐầU TƯ CủA TỉNH HảI DƯƠNG ĐếN NĂM 2020 Hµ néi - 2013 Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN TRầN THị VIệT HOA GIảI PHáP GIảM CHI PHí GIA NHậP THị TRƯờNG Và N ÂNG CAO TíNH MINH BạCH Và TIếP CậN THÔNG TIN NHằM CảI THIệN MÔI TRƯờNG ĐầU TƯ CủA TỉNH HảI DƯƠNG ĐếN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách Ngời hớng dẫn khoa học: TS. MAI NGọC ANH Hµ néi - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi. Các số liệu, giải pháp trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu này. Người cam đoan Trần Thị Việt Hoa MỤC LỤC Chi phí gia nhập thị trường 13 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 13 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước 13 Chi phí không chính thức 13 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 14 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 14 Đào tạo lao động 14 Thiết chế pháp lý 14 1. Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường 1 Các chỉ tiêu cụ thể bao gồm: 1 2. Chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 1 3. Chỉ số Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin 1 4. Chỉ số Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước 2 5. Chỉ số Chi phí không chính thức 2 6. Chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 2 7. Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 3 8. Chỉ số Đào tạo lao động 4 9. Chỉ số Thiết chế pháp lý 4 DANH MỤC CÁC TỪVIẾT TẮT CCN Cụm công nghiệp CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐKKD Đăng ký kinh doanh FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Tổng sản phẩm trong nước KCN Khu công nghiệp PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND Ủy ban nhân dân VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam WTO Tổ chức Thương mại Thế giới KTTT Kinh tế thị trường XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp chỉ tiêu của chỉ số Gia nhập thị trường giữa 2 tỉnh Bình Định và Hải Dương từ năm 2009-2012 29 Bảng 1.2: Tổng hợp chỉ tiêu của chỉ số Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin giữa 2 tỉnh Lào Cai và Hải Dương từ năm 2009-2012 33 Bảng 2.1: Cơ cấu lao động theo khu vực sản xuất 44 Bảng 2.2: Đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 2009-2012 46 Bảng 2.3 : Cơ cấu của khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 2009-2012 47 Bảng 2.4: Điểm số và thứ hạng PCI Hải Dương từ năm 2009-2012 48 Bảng 2.5: Điểm số và thứ hạng các chỉ số thành phần PCI Hải Dương từ năm 2009-2012 49 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp chỉ tiêu của chỉ số Chi phí gia nhập thị trường tỉnh Hải Dương từ năm 2009-2012 52 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp chỉ tiêu của chỉ số Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin của tỉnh Hải Dương từ năm 2009-2012 54 Bảng 2.8: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm Chi phí gia nhập thị trường ở Hải Dương 59 Bảng 2.9: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về việc ứng dụng CNTT vào lĩnh vực đăng ký kinh doanh ở Hải Dương 60 Bảng 2.10: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về thái độ của cán bộ phụ trách đăng ký kinh doanh khi thụ lý hồ sơ doanh nghiệp ở Hải Dương 61 Bảng 2.11: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về thủ tục hành chính khi thực hiện đăng ký kinh doanh 62 Bảng 2.12: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về sự rõ ràng trong hướng dẫn của các văn bản khi làm thủ tục đăng ký kinh doanh 64 Bảng 2.13: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về khả năng tiếp cận thông tin liên quan đến môi trường kinh doanh từ Website của các Sở, ngành tỉnh Hải Dương 66 Bảng 2.14: Đánh giá của nhóm đối tượng được điều tra về tình hình thực hiện trao đổi, thảo luận với doanh nghiệp về những vướng mắc về luật pháp chính sách liên quan đến môi trường đầu tư cấp tỉnh ở Hải Dương 67 Bảng 2.15: Đánh giá của nhóm đối tượng phỏng vấn về mức độ tiếp cận thông tin liên quan đến môi trường đầu tư ở Tỉnh Hải Dương 68 Bảng 2.16: Đánh giá của nhóm đối tượng phỏng vấn về mức độ tiếp cận thông tin liên quan đến môi trường đầu tư ở Tỉnh Hải Dương 69 BIỂU ĐỒ Chi phí gia nhập thị trường 13 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 13 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước 13 Chi phí không chính thức 13 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 14 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 14 Đào tạo lao động 14 Thiết chế pháp lý 14 1. Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường 1 Các chỉ tiêu cụ thể bao gồm: 1 2. Chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 1 3. Chỉ số Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin 1 4. Chỉ số Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước 2 5. Chỉ số Chi phí không chính thức 2 6. Chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 2 7. Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 3 8. Chỉ số Đào tạo lao động 4 9. Chỉ số Thiết chế pháp lý 4 Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN TRầN THị VIệT HOA GIảI PHáP GIảM CHI PHí GIA NHậP THị TRƯờNG Và N ÂNG CAO TíNH MINH BạCH Và TIếP CậN THÔNG TIN NHằM CảI THIệN MÔI TRƯờNG ĐầU TƯ CủA TỉNH HảI DƯƠNG ĐếN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách [...]... Đại học KINH Tế QuốC DÂN TRầN THị VIệT HOA GIảI PHáP GIảM CHI PHí GIA NHậP THị TRƯờNG Và N ÂNG CAO TíNH MINH BạCH Và TIếP CậN THÔNG TIN NHằM CảI THIệN MÔI TRƯờNG ĐầU TƯ CủA TỉNH HảI DƯƠNG ĐếN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách Ngời hớng dẫn khoa học: TS MAI NGọC ANH ii Hà nội - 2013 1 M U 1 S cn thit la chn ti Hi Dng l mt trong nhng tnh nm trong vựng kinh t Trng im Bc B vi nhng... v Chi phớ gia nhp th trng, Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI ca tnh Hi Dng Cỏc yu t nh hng n chi phớ gia nhp th trng v tớnh minh bch trong tip cn thụng tin trong h thng ch s PCI - 7.2 Quan im, nh hng phỏt trin kinh t t nhõn ca tnh Hi Dng n 2020 - Ch quan Khỏch quan Cỏc gii phỏp nhm gim chi phớ gia nhp th trng v nõng cao tớnh minh bch trong tip cn thụng tin Thc trng Chi phớ gia. .. quyn tnh trong vic gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin 7 + xut gii phỏp c th v gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin nhm ci thin mụi trng u t tnh Hi Dng trong giai on n nm 2020 7 Kt cu ca lun vn Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun vn bao gm 3 chng: Chng 1: Chi phớ gia nhp th trng, Tớnh minh bch trong tip... bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI Chng 2: Phõn tớch thc trng ch s Chi phớ gia nhp th trng, Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin ti tnh Hi Dng giai on 2009-2012 Chng 3: Gii phỏp gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI ca tnh Hi Dng n nm 2020 8 CHNG 1 CHI PH GIA NHP TH TRNG, TNH MINH BCH TRONG TIP CN THễNG TIN TRONG H THNG CH S PCI... thnh tu, hn ch trong gim Chi phớ gia nhp th trng, nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin c thc hin Hi Dng thi gian qua Kt hp vi quan im, nh hng phỏt trin kinh t t nhõn ca tnh, nghiờn cu a ra mt s gii phỏp gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin nhm t c mc tiờu ca tnh ra trong vic thu hỳt nhiu hn na s doanh nghip t nhõn u t vo Hi Dng trong thi gian ti Khung... Dng thu thp thụng tin, ỏnh giỏ ca h i vi Chi phớ gia nhp th trng v Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI Bc 4 ỏnh giỏ thc trng ch s Chi phớ gia nhp th trng v ch s Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin ca tnh Hi Dng Bc 5 xut gii phỏp: trờn c s thu thp v x lý d liu a ra cỏc gii phỏp kin ngh v gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin nhm ci thin mụi... gim Chi phớ gia nhp th trng, tng Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI ca tnh Hi Dng n nm 2020 4 i tng v phm vi nghiờn cu: - i tng nghiờn cu: Chi phớ gia nhp th trng, Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI ca tnh Hi Dng - Phm vi nghiờn cu: + V ni dung: Lun vn tp trung nghiờn cu 2 trong h thng 9 ch s ca PCI ti tnh Hi Dng: (i) Chi phớ gia nhp th trng v (ii) Tớnh minh. .. ra nhng ỏnh giỏ khỏch quan v ch s Chi phớ gia nhp th trng v ch s Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin thuc h thng ch s PCI giai on 2009-2012 - Xõy dng bng cõu hi ca phiu iu tra: Cỏc cõu hi m bo cung cp thụng tin cho vn cn thu thp v cõu hi phi nhn c cõu tr li khỏch quan nhm ỏnh giỏ v vic gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin - Tin hnh iu tra (thỏng 8-9/2013): Gi... vncũn tin hnh thu thp thụng tin v s liu s cp thụng qua phiu iu tra kho sỏt i vi cỏc doanh nghip ang hot ng trờn a bn tnh Hi Dng lm rừ thc trng phỏt trin khu vc kinh t t nhõn ca tnh Sau ú tin hnh phõn tớch nhng thnh tu v hn ch ca hai ch s Chi phớ gia nhp th trng v Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin, t ú a ra cỏc gii phỏp gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin nhm... Hi Dng trong nhng nm ti cũn nhiu khú khn Xut phỏt t cỏc vn trờn, tụi ó chn ti Gii phỏp gim Chi phớ gia nhp th trng v nõng cao Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin nhm ci thin mụi trng u t ca tnh Hi Dng n 2020 lm lun vn Thc s Lun vn tp trung i sõu vo hai gii phỏp c th v Chi phớ gia nhp th trng v Tớnh minh bch trong tip cn thụng tin nhm hng ti gúp phn ci thin mụi trng u t ca tnh Hi Dng n nm 2020 ii . minh bạch trong tiếp cận thông tin, từ đó đưa ra các giải pháp giảm Chi phí gia nhập thị trường và nâng cao Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin nhằm cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh đến. DÂN TRầN THị VIệT HOA GIảI PHáP GIảM CHI PHí GIA NHậP THị TRƯờNG Và N ÂNG CAO TíNH MINH BạCH Và TIếP CậN THÔNG TIN NHằM CảI THIệN MÔI TRƯờNG ĐầU TƯ CủA TỉNH HảI DƯƠNG ĐếN NĂM 2020 Chuyên. DÂN TRầN THị VIệT HOA GIảI PHáP GIảM CHI PHí GIA NHậP THị TRƯờNG Và N ÂNG CAO TíNH MINH BạCH Và TIếP CậN THÔNG TIN NHằM CảI THIệN MÔI TRƯờNG ĐầU TƯ CủA TỉNH HảI DƯƠNG ĐếN NĂM 2020 Hµ néi