Đang tải... (xem toàn văn)
Chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất
MỞ ĐẦU Đi sâu vào chế độ phong kiến, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác- Lênin đặc biệt chú ý đến chế độ sở hữu ruộng đất, xem nó là cơ sở thực sự của mọi hoạt động xã hội đương thời. Mác viết: " Chế độ sở hữu lớn về ruộng đất là cơ sở thực sự của hoạt động xã hội trung đại phong kiến ". Ở nước ta trước kia cũng vậy, người nơng dân sinh ra là để nghe thấy câu " đất của vua, chùa của bụt ". Trong suốt các thế kỷ XIII- XV chế độ sở hữu ruộng đất của nhà nước chiếm địa vị thống trị. ở thế kỷ XV do tình hình phát triển của chế độ ruộng đất, nhà nước đặt ra chế độ lộc điền bổ sung cho chế độ bổng lộc bằng họ có thuế của thời Trần. Chế độ thực phong vẫn được duy trì và dần dần được thay thế bằng chính sách phong thưởng bằng ruộng đất. Sự phát triển của chế độ ruộng đất ở các thế kỷ XIII- XV đã diễn ra trong một khung cảnh đất nước thống nhất. Ruộng đất thuộc quyền sở hữu của nhà nước phong kiến trung ương là bộ phận chiếm phần lớn diện tích ruộng đất đã thành thục đương thời. Chúng ta có thể chia thành hai loại theo mức độ phụ thuộc vào sở hữu. Loại 1 bao gồm các bộ phận ruộng đất thuộc quyền sở hữu trực tiếp của nhà nước như ruộng sơn lăng. tịch điền, ruộng quốc khố hay ruộng quan.Đối với loại ruộng đất này nhà nước xuất hiện như một địa chủ tư nhân, trực tiếp phát canh và trực tiếp thu tơ. Với quyền sở hữu và trực tiếp quản lý của mình, nhà nước đã dùng bộ phận ruộng đất này để ban cấp cho các cơng thần hay cận thần . Loại 2 là ruộng cơng làng xã, đều thuộc quyền quản lý gián tiếp của nhà nước trung ương. ở đây trước hết cũng cần thấy rằng, làng xã vẫn còn giữ được một loại ruộng, gọi là cơng bản, làm ruộng sở hữu hồn tồn của mình. Ngồi đó ra là bộ phận ruộng khẩu phân thuộc sở hữu tối cao cảu nhà nước ở chỗ phải nộp thuế tơ. Ở thời Trần, một bộ phận đáng kể của ruộng đất cơng được cấp cho các quan lại q tộc cao cấp hay cơng thần theo chế độ " thái ấp ", " thực ấp ". THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ở Việt Nam chế độ sở hữu của nhà nước về ruộng đất có những đặc điểm riêng của mình. Đến thời Trần nó mang một nội dung kinh tế rất cụ thể. Nó khơng chung chung như buổi đầu độc lập. Nó cũng khơng nằm ở trên cao, nặng tính chất danh nghĩa như ở Ấn Độ trung đại. ở thời Trần, bộ phận ruộng đất thuộc sở hữu của nhà nước chiếm diện tích lớn nhất và giữ ưu thế. Chính nó đã chi phối mọi tổ chức chính trị quy định đặc điểm cảu giai cấp địa chủ phong kiến và chi phối quan hệ giữa nhà nước và thần dân. Nhà nước Trần tổ chức theo hình thức phong kiến Trung Quốc, song quan lại vẫn còn được lựa chọn chủ yếu trong hàng ngũ con cháu nhà vua, quan lại và nội giám. Đối với nơng dân hưởng chính sách thuế : ai có ruộng đất thì chịu tơ thuế, sưu dịch, khơng có ruộng đất thì được miễn tất cả. Như vậy nghĩa vụ thần dân chỉ đặt lên vai những người có ruộng đất, những người được hưởng quyền lợi kinh tế thực sự. Nói cách khác, nhà nước chi phối thần dân chủ yếu thơng qua quyền sở hữu ruộng đất của mình. Đồng thời những người này vẫn chịu sự chi phối pháp luật của nhà nước. Tuy nhiên khi sử dụng quyền sở hữu của mình về ruộng đất cả nước nhà Trần cũng như nhà Lê chủ yếu khơng phải chỉ nhằm xây dựng quan hệ mà còn để " đảm bảo nhân cơng " đảm bảo thu nhập tơ thuế THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHẾ ĐỘ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC VỀ RUỘNG ĐẤT Thời đại Lý- Trần là thời đại huy hồng nhất trong sử Việt theo suy nghĩ phổ cập khơng vì những chiến cơng hiển hách chống ngoại xâm mà còn là những cơng trình trí tụê xây dựng và phát triển đất nước trên các lĩnh vực: văn hóa, văn học . Từ thế kỷ X, chế độ phong kiến dân tộc bắt đầu thiết lập, sau khi cuộc khởi nghĩa Ngơ Quyền thắng lợi (938). Từ đấy chế độ phong kiến Việt Nam với những đặc trưng riêng, với những qui luật riêng đã phát triển liên tục trong 10 thế kỷ. Trải qua thời kỳ Thập nhị sứ qn- phong kiến cát cứ phân tranh nhau rất ngắn ngủi, từ nhà Đinh trở đi nhà nước quan chủ tập trung hình thành. Có thể nói ngay trong giai đoạn đầu của chế độ phong kiến dân tộc Việt Nam, tức giai đoạn mà nền kinh tế hàng hóa chưa phát triển, thị trường thống nhất quốc gia chưa xuất hiện vậy mà nhà nước trung ương tập quyền đã hình thành. Vấn đề ruộng đất là vấn đề quan trọng bậc nhất trong lịch sử Việt Nam khơng phải chỉ dưới thời phong kiến mà cả dưới thời thực dân phong kiến nữa. Dưới thời phong kiến kinh tế Việt Nam chủ yếu là kinh tế nơng nghiệp, cơng nghiệp hầu như khơng đáng kể, vì vậy mà vấn đề ruộng đất, vấn đề nơng dân có một tầm quan trọng đặc biệt ở Việt Nam trong mọi giai đoạn lịch sử. Đặc điểm của quan hệ sản xuất của chế độ phong kiến Việt Nam cũng như của chế độ sở hữu ruộng đất của nhà nước. Chính hình thức sở hữu ruộng đất của nhà nước đã quy định địa vị và quan hệ qua lại giữa các tập đồn xã hội trong sản xuất, đã quy định hình thức phân phối sản phẩm của xã hội trong xã hội phong kiến. Mặt khác chế độ sở hữu ruộng đất là cơ sở trên đó hình thành chế độ chính trị phong kiến và các hình thái ý thức tư tưởng khác. Nhà nước phong kiến quan liêu Việt Nam khi đã hình thành rồi quả thực là nó có ảnh hưởng rất lớn đến chế độ sở hữu ruộng đất, đến tình hình phân phối ruộng đất. Ngun nhân bên trong cũng như ngun nhân chủ yếu của chế độ phong kiến tập quyền ở Việt Nam là chế độ sở hữu của Nhà Nước về vấn đề ruộng đất, chế độ này có liên quan mật thiết tới chế độ canh tác dựa trên cơ sở thủy lợi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Dân tộc Việt Nam từ thượng cổ đã chun về nơng nghiệp. Trong lịch sử ruộng đất ở Việt Nam, vấn đề ruộng đất sa bồi là một vấn đề quan trọng vì lãnh thổ hoạt động của người Việt xưa kia là miền đồng bằng Bắc Bộ và miền bắc Trung bộ với các hệ thống sơng lớn như sơng Hồng, sơng Mã, sơng Chu. Trong hồn cảnh thiên nhiên thuận lợi ấy, dân tộc Việt Nam đã sớm định cư và canh tác nơng nghiệp; tuy nhiên nó cũng đem lại cho nơng dân nhiều tai họa, đó là tác hại của những trận lụt kinh khủng. Cho nên việc đắp đê chống lụt là việc trung tâm, quan trọng bậc nhất trong sản xuất nơng nghiệp ở Việt Nam suốt từ mấy chục thế kỷ qua. Sử cũ chép rằng ở quận Giao chỉ " phía tây huyện Long Biên có đê để giữ nước sơng". Tiếp đó các thế kỷ sau đều có nói đến việc đắp đê, nhất là thời kỳ độc lập dân tộc trở đi việc đắp đê lại được chú trọng đặc biệt. Năm 1108 đời Lý có đắp đê Cơ xá và đạc biệt là cơng trình đắp đê Đỉnh nhĩ đời Trần . Như vậy những cơng trình trị thủy đó đã đòi hỏi sự liên kết giữa nhân dân trong từng xã, từng địa phương và trong tồn quốc thành một khối thống nhất, thành một quốc gia thống nhất. Cho nên cái u cầu thống nhất quốc gia ngay trong giai đoạn đầu của chế độ phong kiến dân tộc- thế kỷ X đến thế kỷ XIV- đã thành một u cầu chủ đạo rồi. Ngồi ra còn có yếu tố khách quan thơi thúc làm cho nó được tăng cường thêm, được sức tiến mạnh thêm, đó là yếu tố ngoại xâm. Vào thế kỷ thứ 3 trước cơng ngun, Việt Nam đã thành một châu quận thuộc Trung Quốc dưới triều Tần, Hán .Tuy nhiên trong suốt thời kỳ Bắc thuộc, nhân dân Việt Nam ln ln nổi dậy chống bọn áp bức ngoại tộc để giành độc lập dân tộc. Từ đấy hình thành một u cầu có tính chất qn sự: thống nhất quốc gia để chống ngoại xâm. Xu hướng trên đây biểu hiện ở quyền sở hữu tối cao về ruộng đất thuộc nhà nước, cụ thể là thuộc nhà vua. Trên cơ sở quyền sở hữu tối cao đó, nhà vua tiến hành phong đất và cấp thái ấp cho thần thuộc theo ngun tắc phong cấp khơng vĩnh viễn. Phong cấp lối như vậy là để duy trì quyền sở hữu ruộng đất thuộc nhà nước. Và chừng nào mà quyền sở hữu này duy trì được thì bộ máy quan liêu của nhà nước qn chỉ mới có thể duy trì được. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Như vậy trên cơ sở của liên hệ về cơng việc thủy lợi mà nhà nước qn chủ tập trung đã hình thành. Nhưng dù so thì mối liên hệ ấy cũng khơng thể cố kết các địa phương trong tồn quốc thành một khối thống nhất do đó yếu tố phân quyền, xu hướng cát cứ vẫn cứ tồn tại mãi trong lịch sử Việt Nam cho đến tận đầu thế kỷ thứ XIX, tuy rằng mức độ có khác nhau. Việc phong cấp khơng triệt để chính là để đảm bảo quyền phong cấp tồn tại mãi mãi với nhà vua. Hai triều đại Lý- Trần tồn tại từ năm 1010 đến 1400 là sự tiếp tục của hàng loạt tổ chức nhà nước trước đó. Từ năm 905 nền đơ hộ ngoại bang đã bị nhân dân ta lật đổ. Từ năm 939 sau một cuộc kháng chiến thắng lợi huy hồng, nhà Ngơ- triều đại hồn tồn của dân tộc ta đã thành lập. Tiếp đó là hai triều đại Đinh- Tiền Lê. Giai đoạn thống trị của nhà Lý và nhà Trần được xem như là giai đoạn bắt đầu phát triển của chế độ phong kiến Việt Nam. Do u cầu tăng cường sức mạnh của quốc gia và ổn định những thu nhập hàng năm, nhân dân và nhà nước đều chăm lo phát triển nơng nghiệp. Nhà Lý cấm giết trộm trâu bò để giải quyết sức kéo cho nghề nơng. Hệ thống đê điều được xây dựng với quy mơ lớn thời Trần. Việc chăm bón đồng ruộng được khuyến khích .Tất cả những điều trên đã tạo thành cái khung xã hội của sự phát triển của chế độ ruộng đất nói chung và của chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất nói riêng. Có thể nói chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất là cơ sở tồn tại của nhà nước trung ương tập quyền thời Lý- Trần, là nguồn thu nhập chủ yếu của các triều đại đó, đồng thời là nhân tố chủ yếu, chi phối mọi hoạt động của chúng. Mặc dù thế, sự tồn tại của một bộ phận ngày càng lớn của ruộng đất thuộc quyền sở hữu tư nhân được sử sách ghi chép và nhà nước cơng nhận chứng tỏ rằng chứng tỏ chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất ngay ở thời Lý- Trần cũng khơng bao trùm tồn bộ ruộng đất trong nước, nó là một trong 3 bộ phận đất đai của nước ta ( ruộng đất tư, ruộng đất cơng và đất bãi hoang) đồng thời là cơ sở kinh tế- tài chính chủ yếu của nhà nước qn chủ chun chế, trung ương tập quyền. Trên lãnh thổ Đại Việt thời Lý- Trần đã sớm tồn tại hai hình thức sở hữu chính về ruộng đất: sở hữu nhà nước và sở hữu tư nhân, thừa hưởng của giai đoạn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lịch sử trước đó. Sự thống trị của một chính quyền trung ương duy nhất trên một lãnh thổ quốc gia thống nhất mà những hình thức sở hữu tư nhân về ruộng đất chưa có điều kiện và thời gian phát triển đã làm cho tư tưởng cơng hữu, xem vua là bậc tối cao, trở nên phổ biến và tồn tại khá bền vững. Nó góp phần xác nhận sự tồn tại và thống trị của chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất của triều đại Lý- Trần. Hơn nữa, chế độ tơ thuế của nhà nước trùn ương và những quyền hạn của nó đối với tồn bộ đất đai chứng tỏ nhà nước đó thực sự là người chủ tồn bộ ruộng đất trong nước. Nhưng điều đáng chú ý là, trong khi khẳng định quyền sở hữu tối cao của mình đồi với tồn bộ lãnh thổ trong nước, chính quyền Lý- Trần vẫn cho phép nhân dân sử dụng, hưởng thụ mọi hoa lợi của núi rừng và khai khẩn đất hoang để làm ruộng tư hay ruộng cơng làng xã. Như vậy có nghĩa là trong chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất đương thời lẫn lộn hai nội dung: sở hữu tối cao và sở hữu thực tế. Ngay từ khi thành lập nhà Lý đã thừa hưởng được cái di sản ruộng đất quốc hữu của các triều đại Đinh- Tiền Lê. Hành vi của Lý Cơng Uẩn sau khi lên ngơi " xa giá đến châu Cổ Pháp . sai các quan đo đất vài mươi dặm đất là cấm địa thuộc sơn lăng" và sau đó, năm 1011, " xá thuế 3 năm cho cả nước; phàm những thuế năm trước còn thiếu đều xóa bỏ cho cả" thể hiện rõ quan niệm về quyền sở hữu của nhà nước đối với tồn bộ đất đai trong nước đã ăn sâu vào tiềm thức của giai cấp thống trị đương thời. Sự tồn tại của chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất ở thời Lý- Trần là một thực tế được khẳng định. Sự tồn tại và thống trị của chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất có một ý nghĩa đặc biệt đối với các nước phương Đơng trung đại. Và có thể nói chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất là cơ sở tồn tại của nhà nước trung ương tập quyền thời Lý- Trần, là nguồn thu nhập chủ yếu của các triều đại đó, đồng thời là nhân tố chủ yếu chi phối mọi hoạt động của chúng. 1. Bộ phận ruộng đất do nhà nước trung ương trực tiếp quản lý THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sự thừa hưởng di sản kinh tế của các triều đại trước và quyền lực vơ thời hạn của nhà vua đã cho phép hình thành một bộ phận ruộng đất do nhà nước trung ương trực tiếp quản lý. Bộ phận này thường bao gồm các hình thức ruộng sơn lăng, ruộng tịch điền, ruộng đồn điền. - Ruộng sơn lăng: Với tư cách giai cấp thống trị, nhà Lý và nhà Trần đều sử dụng quyền sở hữu ruộng đất của mình để cấp đất, đặt ruộng phù hợp với một triều đại qn chủ. Sử cũ chép " xa giá nhà vua đến châu Cổ Pháp, sai các quan đo đất vài mươi dặm, đặt làm cấm địa sơn lăng". Ruộng sơn lăng được đặt ra nhằm lấy thu hoạch chi phí vào việc thờ phụng tổ tiên của các họ vua. Căn cứ vào nguồn sử liệu thực địa, chúng ta có thể thấy ruộng sơn lăng gồm hai phần : một khu ruộng mộ và một khu ruộng thờ. Về ngun tắc, ruộng sơn lăng được giao làm ruộng cơng vĩnh viễn cho dân sở tại chia nhau cày cấy, nộp một ít hoa lợi để chi phí cho việc sửa sang, bảo vệ lăng tẩm cho nhà vua. Cho đến thế kỷ XIX,các tác giả Đại Nam nhất thống chí vẫn còn ghi rõ về ruộng đất sơn lăng của nhà Lý : " khu đất rộng chừng trăm mẫu, cỏ thụ um tùm, là cấm địa và là thang mộc ấp của nhà Lý. Sau này theo các cụ già ở làng Đình Bảng, trước cách mạng tháng Tám chỉ có tồn ruộng cơng. Điều đó chứng tỏ rằng, trong nhiều thế kỷ ruộng đất sơn lăng nói chung khơng bị tư hữu hóa. Tuy nhiên tổng diện tích sơn lăng khơng lớn và mang những tính chất cơ bản của loại ruộng thờ rải rác ở các địa phương. Ở thời Trần, do các vua được chơn ở nhiều nơi khác nhau cho nên ruộng sơn lăng cũng được đặt rải rác ở các làng Thái Đường, Long Hưng . Cũng như Đình Bảng cho đến trước cách mạng tháng Tám ở đây chỉ có tồn ruộng cơng. Như vậy nói chung tính chất quốc hữu của sơn lăng được nhân dân địa phương tơn trọng. Tất nhiên cũng còn tùy vào những lợi ích mà cư dân địa phương được hưởng. Theo "Đình Bảng điện bi", thời Trịnh Tùng, số ruộng đất được nhà nước cấp làm ruộng thờ của đền Đơ được " chia đều cho các giáp lĩnh canh, mỗi mẩu hàng năm nộp thuế 1 quan tiền cổ", còn nhân dân được xem là " dân thủ lệ chun việc phụng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thờ". Về ngun tắc, dân thủ lệ được miễn nghĩa vụ đối với nhà nước để có đủ điều kiện trơng nom, chăm sóc lăng miếu các vua. Do có được những khoản ưu đãi đó mà cư dân ở đây khơng nghĩ đến việc chiếm cơng vi tư. Hơn nữa thường các triều đại sau biến bộ phận ruộng đất sơn lăng này thành ruộng thờ tự, do đó góp phần bảo vệ tính chất quốc hữu của nó. Tổng diện tích ruộng đất sơn lăng, như vậy, khơng lớn và tính chất đặc biệt cảu nó đã khiến nó khơng gây tác dụng gì đáng kể đối với sự phát triển của chế độ ruộng đất nói chung. - Ruộng tịch điền: Bên cạnh ruộng sơn lăng, thời Lý- Trần vẫn tồn tại một số khu ruộng tịch điền do nhà nước trực tiếp quản lý. " Tịch điền là một loại ruộng lấy hoa lợi chi vào việc tế tự, còn nữa thì chẩn cấp cho dân nghèo hoặc để tiếp khách. Đây cũng là loại ruộng nghi lễ nơng nghiệp, tàn dư của mạt kỳ chế độ cộng xã ngun thủy"- Theo như nhà sử học Trung Quốc Dương Khoan. Khuyến khích sản xuất nơng nghiệp là một u cầu hết sức cần thiết của các triều đại nước ta buổi đầu độc lập. Do vậy trong hồn cảnh đó, mượn nghi lễ cày tịch điền của các triều đại phong kiến phương Bắc là một điều thiết thực và phù hợp với hồn cảnh một nước nơng nghiệp như nước ta . Nghi lễ cày tịch điền được tiền hành đều đặn và liên tục qua các triều đại Lý- Trần. Năm 1028 " mùa xn, vua (Lý Thái Tơng) ngự ra Bố Hải khẩu( nay là thị xã Thái Bình) cày ruộng tịch điền. Sai quan dọn cỏ, đắp đàn. Vua thân tế Thần nơng xong, cầm cày muốn làm lễ tự cày, các quan tả hữu có người can rằng : " Đó là cơng việc của nơng phu, bệ hạ cần gì phải làm thế". Vua nói: " Trẫm khơng tự cày thì lấy gì mà làm xơi cúng, lấy gì để xướng suất thiên hạ! " Thế rồi đẩy cày 3 lần rồi thơi" ( Đại Việt sư ký tồn thư, tập 1, tr.214). Tịch điền đúng là loại ruộng nghi lễ nơng nghiệp. Sang thời Trần, nghi lễ này chỉ còn là một sự cúng tế đơn thuần. Khác với các triều đại sau này, các triều đại Lý- Trần thường sử dụng những khu ruộng cơng ở các địa điểm trọng yếu đối với nơng nghiệp làm ruộng tịch điền. Theo ghi chép cũ, bấy giờ rng tịch điền được THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đặt ở các địa điểm như Đọi Sơn ( Thanh Liêm- Hà Nam Ninh), Bố Hải Khẩu ( Thái Bình ) . Sau khi vua làm lễ hạ cày xong, ruộng tịch điền được giao cho nhân dân địa phương cày cấy. Việc các vua Lý hàng năm đi xem cày, xem gặt ở các khu ruộng tịch điền và dựng hành cung ở đây để trú ngụ, sự kiện năm 1316 " mùa đơng vua sai tể thần, tơn thất cùng các quan gặt ruộng tịch điền" chứng tỏ điều đó . Ở thời Lý- Trần, nơng dân địa phương cày cấy tịch điền theo nghĩa vụ lao dịch. Thỉnh thoảng để cho quan lại trung ương sát với tình hình sản xuất nhà vua lại bắt họ đi gặt. Thu hoạch mùa màng hồn tồn thuộc về nhà vua. Việc ni " quan ngưu "( trâu bò cơng ) một phần chủ yếu nhằm cung cấp sức kéo cho các nơng dân cày ruộng tịch điền. Mặc dù quan hệ sản xuất ở loại ruộng tịch điền đáng lưu ý nhưng do tổng diện tích của nó q hẹp, khơng đủ gây một ảnh hưởng gì quan trọng đến sự phát triển của nơng ngư nghiệp. Thu nhập của nhà nước ở bộ phận ruộng tịch điền khơng thể là nguồn thu nhập chính của gia đình nhà vua. Về chế độ tơ thuế ruộng đất ở thời Lý- Trần, sách" An Nam chí ngun " viết : " thời Lý- Trần cơng điền có hai loại và chia làm 3 hạng: quốc khố điền và thác đao điền ". Theo nghĩa đen của thuật ngữ quốc khố điền là ruộng kho cơng, tức là ruộng đất của nhà nước, lấy thu hoạch trữ vào kho của nhà nước để chi phí dần. Tạm dùng thuật ngữ này để chỉ một loại ruộng đất do nhà nước trực tiếp quản lý, có định mức thuế và khác với các loại ruộng sơn lăng và tịch điền. - Ruộng đồn điền: Việc tổ chức khai hoang lập làng và lập đồn điền bắt đầu ở thời Lý- Trần. Tù binh và dân bị tù tội là lực lượng chủ yếu của các tổ chức khai hoang này. Những cuộc chiến tranh với các nước xung quanh đã đưa lại một số tù binh đáng kể. Nhiều tù binh được phân phát cho các vương hầu làm nơ tỳ, số còn lại được nhà nước biến thành một lực lượng khai hoang. Năm 1252 trong lần đánh Champa, Trần Thái Tơng lại bắt thêm một số tù binh Chàm đưa về cho khai hoang lập làng ở Nghệ An THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN và ở một số vùng thuộc Bắc Bộ. Nhiều tù binh Tống, Ngun, Ai Lao cũng được sử dụng vào cơng cuộc khẩn hoang. Như vậy là từ thời Lý, trên đất nước ta nảy sinh một số làng do tù binh khẩn hoang lập thành và phụ thuộc nhà nước. Việc sử dụng tù binh vào cơng cuộc khẩn hoang, mở rộng diện tích canh tác rõ ràng có ý nghĩa quan trọng đối với sản xuất nơng nghiệp đương thời. Bên cạnh đó đến thời Trần, nhà nước bắt đầu thực hiện chính sách đồn điền. Đồn nghĩa là tập trung đơng người, điền nghĩa là làm ruộng. Chế độ này có từ thời Hán và tồn tại mãi đến thời Thanh, nhằm tổ chức khai hoang ni qn đội hay thành lập các điểm di dân, cho nên có qn đồn, dân đồn và thương đồn. Trong thời kỳ trước Lý đã có đồn điền ở trên lãnh thổ nước ta. Thời Lý- Trần vẫn tiếp tục tồn tại các đồn điền. Theo sử cũ những tù binh bị bắt trong các trận đánh nhau với nhà Tống, nhà Ngun hay Champa đều được đưa đi khai hoang lập làng. ở thời Lý có lẽ chính sách đồn điền chưa đặt ra. Tù binh thường được chia đi khẩn hoang lập làng rồi lấy tên cũ của họ mà đặt. Sang thời Trần, ngồi việc cho tù binh đi khẩn hoang lập làng, nhà nước còn lập đồn điền. Việc đặt các chức quan chánh phó đồn điền sứ chứng tỏ điều đó. Năm 1344, nhà Trần cho đặt các chức" đồn điền chánh, phó sứ ở ty khuyến nơng" chun về việc mộ dân khia hoang. Một số sử liệu địa phương cho phép chúng ta suy nghĩ rằng làng Qn La ( thuộc huyện Từ Liêm- Hà Nội ) là một đồn điền của nhà Trần. Đồn điền này được duy trì cho đến thế kỷ XVIII. Sử cũ cũng nêu trường hợp Tảo Xã ( hay Cảo Xã ) nơi đày các tội nhân loại vừa. Cảo Xã là khu ruộng thuộc sở hữu nhà nước, xuất hiện từ thời Lý. Tội nhân bị đày ra đây, gọi là Cảo Điền hồnh, phải cày 3 mẵu ruộng, mỗi năm nộp 300 thăng thóc. Như vậy xuất phát từ nhu cầu mở rộng diện tích canh tác, nhà Trần đã thành lập các sở đồn điền bên cạnh việc khuyến khích các vương hầu khai hoang, thành lập điền trang. Năm 1128 đưa 6 qn ln phiên làm nơng, chính là qn đồn điền. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... cũng là cái g c t o nên s c m nh và s b n v ng chính tr c a nhà nư c Chính trên cơ s th ng tr c a ch s h u nhà nư c v nhà nư c trung ương ã ban hành nh ng chính sách, bi n pháp c n thi t có l i cho s n xu t nơng nghi p ó là i u làm cho nhà nư c h u như tr thành ngư i h i và chú ý n tồn th nhân dân.D a vào cơ s ru ng ng trên xã t c u mình, nhà nư c trung ương th i Lý- Tr n ã ni s ng m t b máy quan liêu... ng t cơng bi n ph n ru ng t này thành m t b ph n thu c s h u nhà nư c, nhà Lý- Tr n ã t o cho mình ngu n thu nh p l n nh t Tuy nhiên do nh ng h n ch chung trong s phát tri n c a nhà nư c nó bu c ph i duy trì t ch c làng xã cũ v i tư cách là m t ơn v kinh t - xã h i, tr c ti p qu n lý ru ng t và dân inh - Phong thư ng và ban c p ru ng t: Nhà nư c Lý- Tr n ngày càng c ng c ư c quy n th ng tr v m t chính... Hà Di Khánh ư c phong " ơ tri t vũ v i tư ng qn thư ng tr c p, th c p 3.900 h , ăn th t phong 900 h " Do vi c phong c p c a nhà nư c q r ng rãi và do cơng lao c a các cơng th n tương i l n, nhà nư c khơng th phong thư ng th c p m t cách y nhưu trư c n a Vì v y nhà T ng cũng như nhà Lý bu c ph i m t m t ánh giá cao giá tr óng góp c a ngư i ư c phong b ng th c p, m t khác quy th c phong mà h nh rõ s h... ch c c a nhà nư c thu và giao Như v y hình th c phong thư ng này khơng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t ra m t s tương ng v i m t di n tích ru ng t hay m t s làng xã nào ó, nghĩa là nhà nư c trung ương v n gi cho mình quy n s h u ru ng t Khi ngư i ư c phong ch t hay vì lý do gì ó b cách ch c, nhà nư c khơng c n thi t ph i th c hi n m t hành vi sung cơng i n s n hay l y l i ru ng t Ngay t th i Lý nhà nư... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cùng v i nh ng hình th c ban thư ng nói trên nhà Lý cũng như nhà Tr n còn có ch mi n m i tơ thu , nghĩa v cho m t thơn xã nào ó s vi c hương l a m t ngơi nư c còn nh c nhi u n nào ó Nhi u th n tích các h lo ph ng n th l n trong n hi n tư ng này M t hình th c phong c p áng lưu ý c a nhà nư c th i Tr n là thái p Các nhà nghiên c u trư c ây kh ng nh th i Tr n các vương h u u ư c c... phong p, phong h Nhà nư c trung ương còn l y ban c p cho các chùa chi n, cơng th n, quan l i và h hàng u dư i th i Lý vi c ban c p ru ng t còn h n ch i tư ng ch y u ư c ban c p là nhà chùa Vi c ban c p ru ng cho các chùa có l tương bi n cho nên, năm 1088, giúp các sư qu n lý ru ng t, nhà Lý ã i ph t ch c “ c ’’ ding quan văn sung gi vì “ chùa có i n nơ và kho c a c i’’ Th i Lý, nhà nư c cũng bư c... cơng, khơng ph i ngư i dân nào cũng ư c x p vào h ng ư c chia ru ng cơng ó cũng là lý do nhà Tr n ã quy nh trong ánh thu " ai khơng có ru ng t thì ư c mi n t t c " Theo l c a th i Lý- Tr n nh ng dân inh ư c chia ru ng cơng m i nghĩa v y u i v i nhà nư c, t n p tơ thu n i sưu d ch u ch u ây là cơ s ch nhà Lý và nhà Tr n th c hi n chính sách " ng binh ư nơng " Và nư th khi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN... i Trong nh ng th i i m chi n tranh, ch t l i là m t cơ s v t ch t quan tr ng s h u nhà nư c v ồn k t tồn dân ánh gi c b o v t qu c Ch s h u nhà nư c ương th i là m t di s n ư c th a k và phát tri n Cùng v i nhi u s ki n l ch s khác, ch s h u nhà nư c v ru ng hình thành, ch y u trên cơ s tư c o t ch Như v y ch s h u nhà nư c trong bu i s h u làng xã v ru ng u còn mang t cơng m tính ch t " ch quy n lãnh... chi m ưu th ây là b ph n ru ng t cơ s c a nhà nư c trung ương chun ch Lý- Tr n Tuy nhiên, t i Lý- Tr n ch s h u nhà nư c i v i b ph n ru ng t này còn có nhi u ch h n ch Làng xã Vi t Nam g m nhi u lo i, ph n l n là làng xã c , có nhi u ru ng cơng chúng ư c duy trì b n v ng trong cu c dài trư c ây, do ó trong th i c l p v n gi ư c ít nhi u tính t tr c n thi t Nhà nư c trung ương khơng th tư c o t h t... p Con THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cháu các vương h u ho c có thái p ri*ng, ho c s ng nơi khác Như v y thái p khơng có tính ch t th nghi p Như v y ch tr ng s h u nhà nư c v ru ng t gi m t a v h t s c quan ó là cơ s kinh t ch y u c a nhà nư c Nhà nư c khơng ch xem nó là ngu n thu nh p g n như duy nh t v lương th c và ti n mà còn l y nó làm cơ s có ư c s c lao Hơn n a, ru ng ng lao d ch g n như duy nh . và của chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất nói riêng. Có thể nói chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất là cơ sở tồn tại của nhà nước trung ương tập quyền. chiếm hữu của làng xã. Có một điểm đáng lưu ý là khi nghiên cứu về chế độ ruộng đất ở thời Lý Trần nói chung và chế độ sở hữu nhà nước về ruộng đất đương