Đang tải... (xem toàn văn)
Sản xuất là hoạt động cơ bản của con người. Mọi xã hội muốn tồn tại và phát triển phải duy trì sản xuất
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Lời mở đầu Sản xuất hoạt động ngời Mọi xà hội muốn tồn phát triển phải trì sản xuất Nhng điều kiện, muốn cho sản xuất có hiệu phát triển nhanh chóng sản xuất phải gắn liền với tiết kiệm Có thĨ nãi, hiƯn nỊn kinh tÕ n−íc ta ®ang trình phát triển nhanh chóng, đòi hỏi khối lợng vốn đầu t lớn ngày trở nên cấp thiết Tuy nhiên, tình hình huy động vốn đặc biệt nguồn vốn nớc cho kinh tế Việt Nam nhiều hạn chế cha tơng xứng với tiềm Một nguyên nhân gây tình trạng la khả tích luỹ, tiết kiệm vốn nớc nhiều yếu kém, tình hình sử dụng vốn đầu t nhiều lĩnh vực đặc biệt đầu t xây dựng hiệu cha cao, tình trạng thất thoát lÃng phí lớn diễn phổ biến Do với nỊn kinh tÕ n−íc ta hiƯn nay, vÊn ®Ị tiÕt kiệm trở nên cấp thiết Trong viết này, khả nghiên cứu hạn chế nên đề cập đến nguồn tiết kiệm nớc Trong đề tài xin trình bày vấn đề liên quan đến hiệu Tiết kiệm quốc sách Nội dung viết bao gåm ch−¬ng : Ch−¬ng 1: C¬ së lý luận hiệu: tiết kiệm quốc sách Chơng 2: Thực trạng vấn đề thực hành tiÕt kiƯm ë ViƯt Nam thêi gian qua Ch−¬ng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiÕt kiƯm ë ViƯt Nam thêi gian tíi THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Chơng Cơ sở lý ln cđa khÈu hiƯu: “ tiÕt kiƯm lµ qc s¸ch “ 1.1 Kh¸i niƯm vỊ tiÕt kiƯm Khi nãi tiết kiệm nhà kinh tế lại đa khái niệm khác Nhà kinh tế học cổ điển Adam Smith tác phẩm Của cải dân tộc cho rằng: Tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích luỹ cho trình tăng tiết kiệm Nhng dù có tạo nữa, nhng tiết kiệm vốn không tăng lên Sang đến kỷ 19, C.Mác ®· chøng minh r»ng: Trong mét nỊn kinh tÕ víi hai khu vùc, khu vùc I s¶n xt t− liƯu sản xuất khu vực II sản xuất t liệu tiêu dùng Để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu t, mặt phải tăng cờng sản xuất t liệu sản xuất khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiêt kiệm t liệu sản xuất hai khu vực Mặt khác, phải tăng cờng sản xuất t liệu tiêu dùng khu vực II, thực hành tiết kiệm tiêu dùng sinh hoạt hai khu vực Nh vậy, đờng quan trọng lâu dài để táI sản xuất mở rộng phát triển sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Đúc kết quan điểm nhà kinh tế học khác nhau, Hồ Chí Minh đà vận dụng vào điều kiện cụ thể nớc ta đa khái niệm tiết kiệm: Tiết kiệm quy luật, phơng pháp chế độ kinh tế, tiết kiệm đất nớc nghèo, mà giàu có giàu có phải thực hành tiết kiệm Bác nhấn mạnh tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm vấn đề THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách mấu chốt để xây dựng, phát triển kinh tế, phát triển văn hoá xà hội, để cải thiện đời sống nhân dân T tởng quan điểm Bác làm nhiều, chi dùng nhiều Không cần không chi dùng Đó tất sách kinh tế nớc ta Tiết kiệm - theo Bác cốt để giúp vào tăng gia sản xuất, mà tăng gia sản xuất để nâng cao mức sống đội, cán nhân dân! Nh vậy, tiết kiệm sử dụng nguồn lực tài chính, lao động nguồn lực khác mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định nhng đạt đợc mục tiêu xác định sử dụng định mức nhng đạt hiệu cao mục tiêu đà xác định ( Pháp lệnh UBTVQH số 02/1998/PL - UBTVQH10 ) 1.2 B¶n chÊt cđa tiÕt kiƯm TiÕt kiƯm thời điểm dễ bị hiểu sai lệch, cần phải tìm hiểu cặn kẽ đắn chất tiết kiệm để trình thùc hµnh vµ vËn dơng thùc tiƠn cã thĨ ®óng h−íng TiÕt kiƯm lµ víi chi phÝ thÊp nhÊt để đạt hiệu cao Tiết kiệm nghĩa bủn xỉn xem đồng tiền to nống, gặp việc đáng làm không làm, đáng tiêu không tiêu Tiết kiệm phải đợc thực cách toàn diện, hoàn chỉnh bao gồm tiết kiệm riêng, tiết kiệm công Nếu tiết kiệm riêng tiết kiệm công đợc Nhng lo tiết kiệm riêng mà phung phí công không Tiết kiệm không lao động tiền mà thời “, Hå ChÝ Minh ®· tõng nãi: “ Chóng ta cần có tính toán cân nhắc thận trọng, không nên tiêu xài hạt gạo, đồng xu không nên tiêu, nhng việc đáng làm ích nớc, đồng bào tiêu bao nhiêu, tốn sẵn sàng thực THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Trong thời điểm nay, với chủ trơng kích cầu Nhà nớc, nhiên phải xem xét khẳng định mâu thuẫn việc khuyến khích tiêu dùng thực hành tiết kiệm Tiết kiệm kích cầu hai vấn đề gắn bó với nhng hoàn toàn khác Tiết kiệm nghĩa chi mà chi chi có hiệu Thực hành tiết kiệm đồng thời với việc không chấp nhận việc tiêu dùng xa hoa, lÃng phí, cần tiêu mà tiêu 3, cần tiêu lại tiêu Bản thân ngời lao động, doanh nghiệp đợc Nhà nớc ta khuyến khích tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất tiêu dùng khâu vòng tròn khép kín: sản xuất - lu thông phân phối - tiêu dùng Đây chÊt cđa tiÕt kiƯm Chóng ta hiĨu vµ biÕt kÕt hợp hai vấn đề kích cầu tiết kiệm để phát triển sản xuất Nh phát triển kinh tế đợc 1.3 Các nguồn tiết kiƯm 1.3.1 TiÕt kiƯm khu vùc Nhµ n−íc - Tiết kiệm thu chi ngân sách Nhà nớc ( NSNN ) : Khoản đợc gọi vốn ngân sách chi cho phát triển kinh tế xà hội Tiết kiệm ngân sách đợc xác định thu ngân sách trừ chi thờng xuyên Tiết kiệm ngân sách phụ thuộc vào yếu tố: Thu, chi ngân sách chất lợng đầu t phủ Trong trờng hợp bội chi ngân sách, Nhà nớc phải vay xin viện trợ để bù đắp vào khoản thiếu hụt nớc ta, phần bù đắp cho thâm hụt ngân sách chủ yếu đợc thực khoản vay ODA vay dân Hai kênh đợc bàn đến phần riêng biệt Vì thế, phần vốn từ NSNN chủ yếu đợc hiểu phần tích luỹ từ nguồn thu nớc ngân sách, sau đà chi trả cho khoản chi thờng xuyên, dự phòng trả nợ THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách - Tích luỹ doanh nghiệp Nhà nớc ( DNNN ) : Để tiến hành đầu t sản xuất, nhiều doanh nghiệp Nhà nớc tự đầu t vốn huy động từ phần lợi nhuận bổ sung vào nguồn vốn kinh doanh doanh nghiệp, bên cạnh nguồn vốn khác nh vay trực tiếp từ dân c, vay nớc nhận từ NSNN Để tránh trùng lặp với nguồn vốn khác, phần phân tích sâu vào nguồn tiết kiệm thân doanh nghiệp mà 1.3.2 Tiết kiệm khu vực t nhân - Tích luỹ doanh nghiệp t nhân ( DNTN ): Mặc dù khu vực kinh tế tơng đối non trẻ so với khu vực Nhà nớc, nhng khu vực t nhân Việt Nam chứng tỏ sức vơn lên mạnh mẽ đầy hứa hẹn tơng lai Khu vực t nhân Việt Nam bao gồm nông dân, doanh nghiệp hộ gia đình, DNTN vừa nhỏ ( SMEs ) doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tơng đối lớn - Tiết kiệm tầng lớp dân c : Nguồn vốn dân nguồn lớn, có nhiều khả tăng cờng huy động để phát triển kinh tế Cơ sở chủ yếu để huy động nguồn vốn tiết kiệm dân c Nếu kênh huy động vốn hoạt động có hiệu đại phận nguồn tiết kiệm dân sẵn sàng tích trữ nguồn tiết kiệm dới dạng mua vàng, ngoại tệ tài sản có giá trị, thay gửi chúng vào ngân hàng hay kênh huy động tài khác Đó lÃng phí nguồn lực lớn đất nớc khát vốn đầu t nh Có ®−ỵc vèn huy ®éng råi , nÕu mn biÕn chóng thành vốn đầu t thực hiện, đòi hỏi ngân hàng tổ choc tín dụng phải có sách cho vay hấp dẫn, môi trờng đầu t thuận lợi đủ THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách sức khuyến khích doanh nghiệp vay vốn để mở rộng sản xuất Vì thế, tăng cờng thu hút vốn dân mà biện pháp khuyến khích đầu t dẫn đến tình trạng ứ đọng ngân hàng nh tình hình Việt Nam năm 1996 - 1997 1.4 Kinh nghiệm số nớc vấn đề: tiết kiệm quốc sách - Thái Lan: Năm 1997, Thái Lan đắm chìm khủng hoảng tài chính, giới đà đợc chứng kiến hình ảnh cảm động ngời dân Thái lũ lợt quyên góp để cứu ngân khố nớc nhà Có lẽ từ kinh nghiệm đó, lúc có ngày nhiều nhà nghiên cứu, phân tích kinh tế Thái Lan lên tiếng kêu gọi Chính phủ thực chủ trơng tiết kiệm để giải khó khăn kinh tế - xà hội đất nớc Có điều, tiết kiệm không theo nghĩa thông thờng, mà phải kết hợp vận động tất lĩnh vực tâm lý, xà hội, hành thông qua khu vực Nhà nớc lẫn khu vực t nhân Theo báo Matichon, tê b¸o lín cã uy tÝn ë Th¸i Lan, tiỊn gửi tiết kiệm dù phần thu nhập d lại sau chi tiêu nhng có vai trò quan trọng hoạt động máy kinh tế cấp vĩ mô nh ổn định kinh tế cá nhân, tổ chức t nhân Tờ báo viết: cấp vĩ mô, ngành kinh tế không đủ tiền tiết kiệm cho đầu t theo mong muốn ngành phải lệ thuộc vào đầu t từ bên cách triền miên Do vậy, tiền tiết kiệm trở thành vấn ®Ị ®Ỉc biƯt quan träng ®èi víi mäi nỊn kinh tế Các nhà lÃnh đạo kinh tế cần phải xây dựng điều kiện môi trờng thu hút thích hợp để hạn chế việc xảy tình trạng nóng đồng thời đầu t mức thích hợp với lợng tiền tiết kiệm theo tốc độ tăng trởng kinh tế hợp tình hợp lý Đối với việc gửi tiết kiệm từ khu vực t nhân, hệ thống điều hành tốt tổ chức, tức mức độ minh bạch, công làm việc ( ngời lÃnh đạo không tham THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách nhũng công ty cổ đông ) góp phần tạo tiền gửi tiết kiệm ( bao gồm phần d số lÃi từ phân chia lợi nhuận mà cổ đông đợc hởng ) cách có hiệu Đối với khu vực Nhà nớc, tiền gửi tiết kiệm bao gồm phần thu nhập thực lại sau chi tiêu xuất công tác điều hành hoạt động tốt Tiền NSNN không bị biển thủ dẫn tới chi tiêu hợp lý vào dự án đắn Nói tóm lại phải có tầm nhìn tài khu vực Nhà nớc để tạo đợc số d tiết kiệm Do vậy, cách hiểu coi tiền gửi tiết kiệm vấn đề kinh tế giải đơn biện pháp kinh tế nh tỷ lệ lÃi suất cách hiểu sai Phải huy động tất lĩnh vực tâm lý, xà hội, hành thông qua khu vực Nhà nớc, khu vực t nhân nhân dân giải đợc vấn đề tiền gửi tiết kiệm ngắn hạn nh dài hạn Một ví dụ khác việc không dùng biện pháp kinh tế mà phải kết hợp nhiều lĩnh vực để giải khó khăn ủng hộ doanh nghiệp vừa nhỏ Tờ báo viết: nhìn chung, ngời ta quan niệm biện pháp tiền tệ ủng hộ quan trọng doanh nghiƯp võa vµ nhá Nh−ng thùc tiỊn tƯ míi biện pháp cần cha đủ Tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Thái Lan đà đợc đáp ứng giai đoạn xảy khủng hoảng kinh tế nhng có điều khác biến doanh nghiệp nhỏ trở thành mạch máu kinh tế Đó kinh nghiệm trình độ kinh doanh, bao gồm từ vạch kế hoạch, đánh giá tình hình triển vọng lu thông tiền mặt, tính khả thi kế hoạch, vấn đề tài chính, kế toán - Chilê Singapore: Hai quốc gia thành công vấn đề tiền gửi tiết kiệm Chilê sử dụng hệ thống tiết kiệm bắt buộc, đòi hỏi trích tiền thu nhập cá nhân lao động để thành lập ngân quỹ Biện pháp đà trở thành kiểu mẫu đợc áp dụng khắp giới Singapore áp dụng hình thức tơng tự để tạo ngân quỹ đem đầu t khắp giới Điều tạo ngân quỹ ổn định cho đời sống nhân dân lúc làm việc nh vỊ h−u THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Từ nội dung nêu trên, việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ để làm sở sinh sống cho không ngời lao động cần phải bao gồm biện pháp toàn diện, không đơn hỗ trợ tiền tệ Nghĩa là, phải quan tâm đào tạo, hớng dẫn hoạch định kinh doanh, hệ thống kế toán, tài cho doanh nghiệp Đặc biệt, nhà kinh doanh phải thay đổi cách nhìn tập quán để có khả tồn lâu dài giới kinh doanh đại Đà qua thời chộp giật lợi nhuận cách lừa gạt ép buộc ngời tiêu dùng, tổ chức lao động thiếu hiƯu qu¶, qu¶n lý kÐm cđa mäi doanh nghiƯp, dù quy mô Nếu nh khó khăn kinh tế giải tuý biện pháp kinh tế khủng hoảng kinh tế tất quốc gia giới đà dễ dàng đợc tháo gỡ nhà kinh tế học thần tợng đông đảo công chúng Nhng thực tế, kho khăn kinh tế đan xen từ nhiều góc độ biện pháp giải liều thuốc đắng mức độ định Tức là, phải có ngời việc làm, có ngời bị thiệt hại, mát địa vị doanh nghiệp không giải dứt điểm kéo theo phát sinh nghiêm trọng khác THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Chơng Thực trạng vấn đề thực hành tiết kiệm ViÖt Nam thêi gian qua 2.1 TiÕt kiÖm khu vùc Nhµ n−íc 2.1.1 TiÕt kiƯm cđa NSNN Nh− đà nói trên, vốn NSNN đợc huy động nhờ tiết kiệm chênh lệch thu chi ngân sách quốc gia Tình hình hoạt động ngân sách thấy rõ qua bảng sau: Tóm tắt hoạt động ngân sách, giai đoạn 1996 - 2003 Chỉ tiêu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Thùc tÝnh ( tỷ đồng ) Tổng nguồn thu viện trợ Thu từ thuế Đóng góp DNNN Nguồn thu thuế khác Viện trợ Tổng chi Chi thờng xuyên Chi đầu t ( không kể cho vay lại ) Trả lÃi Dự phòng Cán cân chung ( sở tiền mặt ) 21 30.7 5.5 11.4 11.9 15.3 2.8 0.8 22.9 36.9 15.5 25.6 6.4 9.6 1.7 0 -1.9 -6.2 42.1 16.8 20.6 3.5 1.2 43.9 31.1 11.7 1.1 -1.8 53.4 23.4 21.9 6.5 1.6 54.6 39.6 12.1 2.9 -1.2 62.4 28.1 25.9 6.9 1.5 62.9 44.6 15.6 2.7 -0.5 66.3 28.1 27.6 2.6 40.8 49.4 19.5 1.9 -4.5 68.6 32.1 27.3 7.3 1.9 72.5 49.5 19.8 1.2 -3.9 69.5 33.9 27.3 6.4 1.9 74.5 48.5 23 2.5 0.5 -5 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Tỷ lệ phần trăm GDP Tổng nguồn thu viện trợ 19 Thu tõ th §ãng gãp cđa DNNN 10.8 2.5 Ngn thu thuế khác Viện trợ 0.8 20.7 Tổng chi Chi thờng xuyên 14 Chi đầu t ( không kể cho vay lại ) 5.8 Trả lÃi Dự phòng Cán cân chung ( sơ sở tiền mặt ) -1.7 Ghi chú: GDP ( nghìn tỷ đồng ) 111 22.5 8.3 11.2 2.2 0.7 27.1 18.8 1.3 -4.6 137 24.7 9 12.1 2.1 0.7 25.8 18.3 6.9 0.6 -1.1 170 23.9 10.5 9.8 2.9 0.7 24.4 17.8 5.4 1.3 -0.5 229 22.9 10.3 9.5 2.5 0.6 23.1 16.4 5.7 -0.2 272 21.1 8.8 2.6 0.8 22.6 15.7 6.2 0.6 -1.4 314 19 8.9 7.5 0.5 20.1 13.7 5.5 0.6 0.3 -1.1 362 17.8 8.7 1.6 0.5 19.1 12.4 5.9 0.6 0.1 -1.3 391 Nguồn: Ngân hàng Thế giới Số liệu Tổng cục Thống kê Qua bảng trên, thấy tỷ trọng thu ngân sách đà giảm liên tục từ kể từ năm 1999 Mặc dù so với kế hoạch mà phủ đặt số đạt đợc nêu gần sát, nhng việc đa số kế hoạch thấp mục tiêu thu ngân sách kéo theo sụt giảm tơng ứng khoản chi Tuy vậy, chi cho đầu t đợc trì khoảng dới 5.5% ngân sách hàng năm, tập trung chủ yếu vào chi cho hạ tầng sở nông nghiệp Mức thâm hụt ngân sách dừng mức tơng đối ổn định, khoảng dới 1.5% GDP Tỷ trọng thu ngân sách giảm gần phần t so với năm 2000, theo đánh giá chuyên gia Ngân hàng Thế giới, chủ yếu bắt nguồn từ giảm sút ngn thu tõ th thu nhËp doanh nghiƯp vµ th nhập Thu thuế doanh nghiệp giảm hoạt động hiệu DNNN, DNTN tiếp tục gặp nhiều khó khăn năm kể từ năm 2001 trở lại Còn doanh thu thuế nhập giảm chuyển hớng cấu nhập theo hớng hạn chế nhập hàng tiêu dïng, ®ång thêi tû träng nhËp khÈu GDP cịng giảm dần năm qua 10 ... TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Chơng Cơ sở lý ln cđa khÈu hiƯu: “ tiÕt kiƯm lµ qc s¸ch “ 1.1 Kh¸i niƯm vỊ tiÕt kiƯm Khi nãi tiết kiệm nhà kinh tế lại... tiết kiệm đất nớc nghèo, mà giàu có giàu có phải thực hành tiết kiệm Bác nhấn mạnh tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm vấn đề THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu. .. nhân dân lúc làm việc nh vỊ h−u THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Từ nội dung nêu trên, việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ để làm sở sinh sống