ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚC HÀ Số: 02/ĐA-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Phúc Hà, ngày 22 tháng 8 năm 2012 ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN Căn cứ Thông báo số 01-TB/TU kết luận ngày 21 tháng 2 năm 2011 của ban chỉ đạo nghị quyết trung ương 7 thái nguyên về triển khai thực hiện nghị quyết trung ương 7 khóa X về nông nghiệp nông dân, nông thôn; Căn cứ Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 9 tháng 3 năm 2011 của ban chỉ đạo nghị quyết trung ương 7 thành ủy Thái Nguyên về việc tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2020; Căn cứ Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Phúc Hà lần thứ XI (Nhiệm kỳ 2010 - 2015); Căn cứ Nghị quyết chuyên đề số 17-NQ/ĐU ngày 09/9/2012 của BCH đảng bộ xã Phúc Hà về xây dựng Nông thôn mới xã Phúc Hà giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến 2020. Căn cứ Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2015 và định hướng năm 2020; Căn cứ Ðề án số 01/ĐA-UBND ngày 22/8/2012 của UBND xã Phúc Hà về xây dựng Nông thôn mới xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020, Xây dựng nông thôn mới có thể nói đây là chương trình rất lớn và toàn diện lần đầu tiên được thực hiện tại nước ta trên quy mô cả nước. Theo tinh thần Nghị quyết 26 của Trung ương, phải xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Với tinh thần đó, xã Phúc Hà xây dựng Đề án Nông thôn mới giai đoạn 2012 - 2015 và định hướng đến năm 2020 có 5 nội dung cơ bản. Thứ nhất là nông thôn có làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại. Hai là sản xuất bền vững, theo hướng hàng hoá. Ba là đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao. Bốn là bản sắc văn hoá dân tộc được giữ gìn và phát triển. Năm là xã hội nông 1 thôn được quản lý tốt và dân chủ. Tất cả được thể hiện trong 19 tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Trong 19 tiêu chí thì tiêu chí phát triển sản xuất là trọng tâm, đồng thời là nguồn lực chính để xây dựng nông thôn mới phát triển bền vững. Trong việc thực hiện 19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới theo Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ thì tiêu chí thứ 10 (thu nhập bình quân đầu người /năm bằng 1,4 lần so với mức bình quân chung của tỉnh) là một trong những tiêu chí khó khăn nhất. Để thực hiện được tiêu chí này thì cần phải phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập cho người dân. Ðảng ủy, HÐND, UBND, UBMT Tổ quốc và Ban quản lý xây dựng Nông thôn mới xã xác định, việc xây dựng và triển khai thực hiện Ðề án phát triển sản xuất đòi hỏi phải tập trung cao độ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cả hệ thống chính trị, khơi dậy được sức dân thi đua lao động sản xuất nhằm tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân, sớm thực hiện được các nội dung Ðề án xây dựng Nông thôn mới đã được UBND thành phố Thái Nguyên phê duyệt. Ðề án gồm có các phần như sau: Phần thứ nhất THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH, KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT I. ÐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Xã Phúc Hà cách trung tâm thành phố Thái Nguyên khoảng 8km, phía Ðông giáp phường Tân Long, phường Quan Triều; phía Tây giáp xã An Khánh; phía Nam giáp xã Quyết Thắng; phía Bắc giáp xã Sơn Cẩm. Ðịa bàn có 01 tuyến Quốc lộ 3 chạy qua, tuyến đường sắt Quan Triều - Núi Hồng. Có 1.150 hộ, 3.920 khẩu, được phân bố 14 xóm, xóm ít nhất 50 hộ, xóm nhiều nhất 139 hộ. Về địa hình: Phúc Hà là một xã nằm về phía Tây Bắc thành phố Thái Nguyên. So với mặt bằng chung các xã thuộc thành phố Thái Nguyên, xã Phúc Hà có địa hình chủ yếu là đồi núi thấp xen kẽ các cánh đồng nhỏ, không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Xã có diện tích tự nhiên: 648,4ha, gồm: Ðất nông nghiệp 322,37 ha, trong đó đất 2 lúa 68ha, đất trồng cây công nghiệp ngắn ngày 28ha, công nghiệp dài ngày 36ha, rau màu 30ha, đất vườn 130ha, đất lâm nghiệp 30ha; đất phi nông nghiệp 308,6ha trong đó đất ở 41,4ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa 5.05ha, đất sông suối 11,3ha; đất chưa sử dụng 17,69ha. Phân các vùng sản xuất đặc trưng: Vùng trồng lúa, trồng cây công nghiệp ngắn ngày tập trung tại các xóm 6, 7, 8, 10, 11. Toàn xã có 2.387 lao động, trong đó lao động nông nghiệp 973 người, chiếm 40,76%; Dịch vụ - thương mại 704 người, chiếm 29,49%; tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề khác 710người, chiếm 29,74%. 2 Cơ cấu kinh tế năm 2011: Dịch vụ - thương mại 51,6%; tiểu thủ công nghiệp 21,8%; kinh tế nông nghiệp 26,6%; Thu nhập bình quân đầu người năm 2011 ước tính 16 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo hiện còn 6,6%. II. THỰC TRẠNG SẢN XUẤT 1. Nông nghiệp - Cây lương thực: + Cây lúa: Diện tích gieo cấy 160 ha, năng suất bình quân đạt 4,8tấn/ha, tổng sản lượng 774 tấn. + Cây ngô diện tích 33 ha, năng suất 4,5 tấn/ ha, sản lượng 148,5tấn. Bình quân lương thực đạt 197kg/người/năm. - Cây công nghiệp ngắn ngày: + Cây lạc: Vụ xuân diện tích 15 ha, năng suất bình quân 1,1tấn/ha, sản lượng 16,5tấn. Sản xuất lương thực tuy đạt được một số kết quả nêu trên, nhưng nhìn chung năng suất đạt còn thấp, chi phí sản xuất cao, việc đưa giống mới, tiến bộ khoa học kỹ thuật, hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất còn nhiều hạn chế v.v. Các cây trồng khác như cây lạc, cây ngô đang ngày càng giảm dần do thu hồi đất phục vụ các dự án, một số diện tích đất sản xuất có thể gieo trồng cây vụ đông ở một số cánh đồng còn bỏ hoang không canh tác. - Cây công nghiệp dài ngày: + Cây chè: Diện tích 37,4 ha, năng suất 13 tấn, sản lượng 48,9tấn (trong đó diện tích chè giống mới 5 ha) Do trình độ thâm canh của người sản xuất chè trên địa bàn xã còn nhiều hạn chế, sản phẩm làm ra có chất lượng thấp, nên giá bán thường rẻ hơn các sản phẩm của địa phương lân cận. Những năm gần đây, một số hộ đã bỏ cây chè đi làm việc khác như xây dựng, sàng than, sản xuất vôi… - Cây ăn quả: Tổng diện tích 30ha, sản lượng 30 tấn, chủ yếu là vải, nhãn, soài… Do sản xuất manh mún, nhân dân trồng xen kẽ nhiều loại cây ăn quả với nhau và xen lẫn trong vườn chè nên năng suất thấp, không có thị trường tiêu thụ nên hiệu quả kinh tế vườn đồi rất thấp. - Về chăn nuôi: + Ðàn trâu, bò có 150 con, chăn nuôi theo hình thức nông hộ. Sản phẩm xuất chuồng đạt 60 tấn. + Ðàn lợn có 4.800 con, trong đó lợn nạc 2.000 con, chăn nuôi theo hình thức nông hộ. Sản phẩm xuất chuồng đạt 300 tấn. + Tổng đàn gia cầm có 15 ngàn con, chủ yếu là giống gà ta, gà Lương Phượng, chăn nuôi theo quy mô hộ gia đình và chăn nuôi thả vườn, sản phẩm xuất chuồng đạt 20 tấn. 3 Do chăn nuôi nhỏ lẻ, theo quy mô hộ gia đình nên việc đầu tư, chăm sóc, phòng chống dịch bệnh không được đảm bảo, hiệu quả kinh tế thấp. - Nuôi trồng và đánh bắt thủy sản: + Diện tích nuôi 6 ha, sản lượng đạt 13 tấn, hình thức nuôi bán công nghiệp, loài nuôi chủ yếu các loại cá nước ngọt như: trắm, chép, trôi, rô phi… do đầu tư thâm canh còn thấp nên năng suất, sản lượng và hiệu quả kinh tế chưa cao. - Lâm nghiệp: Diện tích đất lâm nghiệp toàn xã có 33 ha rừng sản xuất, chủ yếu là gỗ keo, gỗ bạch đàn, hiệu quả kinh tế thấp. 2. Tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn: Xã có 02 cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, 04 cơ sở chế biến than, 03 cơ sở sản xuất đồ mộc dân dụng giải quyết việc làm cho khoảng 70 lao động với mức thu nhập bình quân từ 2 đến 3 triệu đồng/tháng. 3. Lĩnh vực dịch vụ, thương mại: Trên địa bàn xã có 70 hộ sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, số lao động tham gia khoảng 80 người, những ngành nghề chủ yếu như: kinh doanh tạp hóa, cơ khí sửa chữa, sản xuất vật liệu xây dựng… Thu nhập bình quân đạt từ 2,5 đến 3,5 triệu đồng/tháng III. THỰC TRẠNG HẠ TẦNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT 1. Hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng: - Cả xã có 11 hồ chứa loại nhỏ, tổng dung tích 138.000 m 3 , chất lượng công trình đang xuống cấp, có 01 trạm bơm điện, tổng công suất 7.5KW phục vụ tưới 3ha đất trồng lúa, chất lượng công trình còn tốt. - Về kênh mương nội đồng: mương dẫn nước nội đồng 3.091m, trong đó đã kiên cố hóa 991m. còn lại 2.100 m đang là mương đất. Do các hồ chứa nước có dung tích nhỏ, không có nguồn nước tiếp ứng, hệ thống mương dẫn nước chưa hoàn thiện… nên hệ thống thủy lợi của địa phương chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất và đầu tư thâm canh, ảnh hưởng trực tiếp đến năng xuất cây trồng. - Do địa hình của xã chủ yếu là đồi xen kẽ các cánh đồng nhỏ, nên giao thông nội đồng chủ yếu là các tuyến đường liên xóm tổng số 10km, tuy đã được bê tông hóa hơn 90%, nhưng đến nay các tuyến đường này đều đã xuống cấp, cần nâng cấp 10km. 2. Về hạ tầng điện: - Toàn xã hiện có 05 trạm biến áp, trong đó số trạm đạt yêu cầu: 0, số trạm cần nâng cấp: 05, số trạm cần xây dựng mới: 03 - Tổng chiều dài đường dây hạ thế: 15km. Trong đó: 02km đạt chuẩn; 13km cần được nâng cấp; 02km cần được xây dựng mới. - Số hộ và tỷ lệ hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn: 100%. 4 Do hệ thống trạm biến áp và đường hạ thế được xây dựng cách đây nhiều năm mà chưa được nâng cấp cải tạo, nên hiện nay không đáp ứng được nhu cầu phát triển của xã hội, chất lượng điện còn thấp, hệ thống lưới điện còn cách xa các hộ dân… 3. Cơ giới hóa trong nông nghiệp: Toàn xã có 25 máy làm đất nhưng chủ yếu là máy cầm tay công xuất nhỏ. Diện tích đất làm bằng máy chiếm khoảng 70%. Không có máy gặt đập liên hoàn. Toàn xã có 40 xe vận tải, đáp ứng100% nhu cầu vận chuyển của người dân. IV. HIỆN TRẠNG CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT 1. Hiện trạng các HTX: - Địa phương có 01 HTX DV nông nghiệp, 01 tổ hợp tác dùng nước hoạt động lồng ghép với HTX DV nông nghiệp. Trong những năm gần đây, HTX hoạt động không có hiệu quả. 2. Hoạt động các Doanh nghiệp: Trên địa bàn xã có 04 doanh nghiệp tư nhân hoạt động trong các lĩnh vực: kinh doanh chế biến than, san lấp mặt bằng, vận tải hàng hóa… giải quyết việc làm cho hơn 100 lao động, thu nhập bình quân từ 3 đến 4 trđ/lao động/tháng, mỗi năm nộp ngân sách nhà nước từ 1 đến 2 tỷ đồng. 3. Kinh tế trang trại: Trên địa bàn xã không có trang trại, không có vùng chăn nuôi tập trung, các hoạt động sản xuất kinh doanh chỉ ở quy mô hộ gia đình. Do đó, việc quản lý dịch bệnh, xử lý ô nhiễm môi trường trong sản xuất, chăn nuôi tại địa phương gặp rất nhiều khó khăn. Phần thứ hai MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2012 - 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020 I. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN 1. Những thuận lợi: Phúc Hà luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành; cán bộ và nhân dân xã Phúc Hà luôn đoàn kết, nhất trí cao trong việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Phúc Hà có vị trí địa lí phía Tây giáp khu công nghiệp An Khánh, phía Đông và phía Nam giáp với nội thành của thành phố Thái Nguyên xã Phúc Hà có điều kiện thuận lợi để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển thương mại, dịch vụ, công nghiệp, xây dựng, sản xuất nông nghiệp tập trung vào các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với thị hiếu và nhu cầu của nhân dân 5 nội thành. Nhanh chóng đưa xã Phúc Hà thành đô thị vệ tinh của thành phố Thái Nguyên. Trên địa bàn xã có các dự án công nghiệp, dự án đô thị đã, đang và sẽ được triển khai, đây là cơ hội tạo việc làm cho lao đông địa phương. Địa phương có nguồn lao động trẻ, dồi dào, lao động qua đào tạo chiếm tỉ lệ cao là điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi nghề nghiệp. 2. Những khó khăn, hạn chế: - Tuy xã Phúc Hà có vị trí tiếp giáp với nội thành của thành phố Thái Nguyên, nhưng hệ thống giao thông của xã gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là các tuyến đường liên xã đang xuống cấp. - Đất sản xuất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, đặc biệt là các cánh đồng có tiềm năng phát triển sản xuất đều nằm trong các dự án mở rộng đổ thải của công ty than Khánh Hòa… Mặt khác, việc khai thác than, đổ thải, sản xuất xi măng của các công ty đã gây ô nhiễm nguồn nước, đất sản xuất ở những vị trí phụ cận, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân. - Do diện tích đất bị thu hẹp trong một thời gian ngắn, nên địa phương gặp nhiều khó khăn trong công tác giải quyết việc làm, chuyển đổi cơ cấu lao động. - Diện tích đất canh tác bình quân/người thấp, diện tích nhỏ lẻ, manh mún rất khó khăn cho công tác quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh, thâm canh, xây dựng hệ thống giao thông thuỷ lợi nội đồng. - Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất chưa đạt yêu cầu, tỷ lệ cứng hoá kênh mương nội đồng còn thấp. - Tập quán sản xuất quảng canh, tự cung, tự cấp khá phổ biến trong đại đa số nông dân, ý thức sản xuất thâm canh, sản xuất hàng hoá chưa nhiều. - Hoạt động của HTX chưa đáp ứng yêu cầu dịch vụ phục vụ sản xuất và bao tiêu sản phẩm cho hộ nông dân. - Phát triển sản xuất chủ yếu là tự phát, truyền thống không có kế hoạch, thiếu sự liên kết; sản phẩm chưa có tính hàng hoá, chưa có sức cạnh tranh và tiêu thụ cao; II. MỤC TIÊU CHUNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU 1. Mục tiêu chung: Huy động mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển sản xuất để có tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai đoạn 2012 - 2015 trên 10%; chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế để đạt tỷ trọng thương mại, dịch vụ 55%; tiểu thủ công nghiệp - xây dựng 25%, Nông lâm nghiệp chiếm 20%; giá trị trên đơn vị diện tích canh tác trên 55 triệu đồng/ha/năm; thu nhập bình quân đầu người trên 22 triệu/năm; hộ nghèo giảm xuống còn 5%; góp phần xây dựng xã Phúc Hà đạt tiêu chí Nông thôn mới. Phấn đấu vào năm 2020 đạt 19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới. 2. Một số chỉ tiêu chủ yếu: 6 - Tổng sản lượng lương thực 700 tấn, lương thực bình quân đầu người 180kg/người/năm; - Sản lượng chè 50 tấn; sản lượng đỗ lạc 10 tấn. - Cây ăn quả: 30 ha, sản lượng đạt khoảng 70 tấn các loại. - Rau các loại đạt khoảng 500 tấn, khuyến khích nhân dân chuyển đổi các loại cây màu có giá trị kinh tế thấp sang trồng rau. - Tổng đàn trâu, bò đạt 150 con; tổng đàn lợn 5.000 con, phát triển theo hướng giảm tối đa chăn nuôi nông hộ để phát triển thành các khu chăn nuôi tập trung, đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn dịch bệnh; - Gia cầm đạt 20 ngàn con, phát triển theo hướng chăn nuôi thả vườn. - Sản lượng thuỷ sản nuôi trồng: 20 tấn, phát triển theo hướng nuôi trồng thủy sản kết hợp với dịch vụ sinh thái. - Lao động nông nghiệp chiếm tỉ lệ < 30%; thương mại dịch vụ chiếm 35%; tiểu thủ công nghiệp - xây dựng chiếm 35% III. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1. Về phát triển sản xuất 1.1. Về sản xuất nông nghiệp: a. Cây lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày: * Công tác quy hoạch: - Thực hiện tốt công tác chuyển đổi đất nông nghiệp nhằm giảm tối đa số thửa trên hộ, quy thành vùng thuận tiện cho hộ nông dân sản xuất, khuyến khích nông dân tích tụ ruộng đất để sản xuất trang trại, sản xuất hàng hoá và hoàn chỉnh việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dựng đất cho hộ nông dân trước tháng 10/ năm 2015 - Trên cơ sở kết quả chuyển đổi ruộng đất, tiến hành lập các quy hoạch sản xuất: Tổng diện tích đất nông nghiệp sau quy hoạch là 165,94 ha (trong đó, đất sản xuất chuyên lúa là 75,58ha, đất nuôi trồng thủy sản là 3.12, đất sản xuất nông nghiệp bị mất một phần diện tích do quy hoạch các loại đất khác ( đất dành cho các dự án, đất tiểu thủ công nghiệp, đất ở, đất dịch vụ ), số còn lại tập trung đầu tư thâm canh tăng năng suất cây trồng để đảm bảo sản lượng hàng năm. - Quy hoạch cây chủ lực để bố trí cây trồng hợp lý đáp ứng sản xuất hàng hoá - Vùng sản xuất chuyên lúa và hoa màu : Toàn xã quy hoạch ra 02 vùng sản xuất lúa và hoa màu tập trung : + Vùng sản xuất số 01: Vị trí thuộc địa phận xóm 6; Diện tích: 15ha; Xứ Đồng: Đồng Màu, Cửa Làng + Vùng sản xuất số 02: Vị trí thuộc địa phận xóm 10, xóm 11; Diện tích : 10ha Xứ Đồng: Đồng Bộ, Trằm Guột 7 Các quy hoạch được thực hiện đảm bảo quy định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước để làm căn cứ lập các chương trình dự án, kêu gọi vốn đầu tư và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả * Tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu: Về cơ cấu cây trồng: giảm diện tích lúa năm 2010 từ 92 ha xuống còn lại 82 ha vào năm 2015, số diện tích này chuyển sang thực hiện các dự án kinh tế xã hội. Về cơ cấu giống: tiếp tục du nhập các loại giống mới có năng suất chất lượng cao về thay thế các loại giống sử dụng lâu ngày đã bị thoái hoá nên năng suất, khả năng chống chịu sâu bệnh giảm. Về cơ cấu mùa vụ: Tổ chức chỉ đạo điều hành sản xuất đảm bảo kịp thời vụ; lúa là cây trồng chính, trong đó lúa Hè thu phải được tập trung chỉ đạo quyết liệt để gieo trồng kịp thời vụ thu hoạch xong trước mùa mưa bão, lũ xảy ra, khai thác tối đa diện tích hiện có để sản xuất đậu Hè thu, đồng thời tập trung đẩy mạnh sản xuất vụ Đông xuân, coi vụ lúa Đông xuân là vụ sản xuất chính trong năm. + Giải pháp về kỹ thuật: Phối hợp với cơ quan chuyên môn của thành phố, hàng năm tổ chức tập huấn tiến bộ khoa học kỹ thuật cho người dân; xây dựng các mô hình khuyến nông, khuyến lâm để tuyên truyền học tập và nhân ra diện rộng. Đưa các giống mới và áp dụng các tiến bộ khoa học vào sản xuất; đầu tư thâm canh đúng quy định; điều tiết đủ nước tưới và làm tốt công tác phòng trừ sâu bệnh hại; Ưu tiên đưa cơ giới vào sản xuất để giảm sức lao động và đảm bảo tiến độ mùa vụ. Phấn đấu đến năm 2015 có 90% diện tích đất sản xuất được làm bằng máy; thu hoạch lúa bằng cơ giới chiếm 50%. Thực hiện tốt việc luân canh cây trồng để tăng khả năng chống chịu, thích ứng của các loại cây trồng, áp dụng công thức luân canh cây trồng hợp lý để tăng vụ như: Lúa Đông xuân + lúa Hè thu + cây vụ Đông; Lạc hoặc ngô Đông xuân + đậu Hè thu - cây vụ Đông nhằm khai thác tối đa hệ số sử dụng đất tăng vụ, tăng sản lượng và giá trị trên đơn vị diện tích. b, Cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt đề án phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại giai đoạn 2012 - 2015 đảm bảo theo tiêu chí Nông thôn mới, trong đó tập trung chỉ đạo triển khai một số nội dung sau: - Chú trọng đầu tư thâm canh 30 ha chè kinh doanh hiện có, đẩy mạnh sản xuất chè vụ đông nhằm nâng cao năng suất, giá trị kinh tế của cây chè. - Chỉnh trang, cải tạo 30ha vườn hiện đang trồng cây ăn quả có giá trị kinh tế thấp sang trồng các loại cây như Thanh Long, Ổi trái vụ, Táo, Gấc, Cây dược liệu… có giá trị kinh tế cao. 8 Quy hoạch, chuyển đổi diện tích cây ngắn ngày hiệu quả kinh tế thấp có khả năng trồng cây ăn quả cho kinh tế cao, chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm mở rộng diện tích cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày. Chỉ đạo và tạo điều kiện hỗ trợ cho hộ có quỹ đất có điều kiện phát triển kinh tế trang trại, thực hiện: Làm quy hoạch, lập dự án kêu gọi đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng, tham quan học tập kinh nghiệm và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật. Hỗ trợ các hộ lựa chọn mô hình, loại hình sản xuất, kinh doanh tổng hợp, chuyên cây, chuyên con, nhằm tạo giá trị sản xuất hàng hoá lớn. c, Chăn nuôi: Khuyến khích các hộ dân đẩy mạnh đầu tư chăn nuôi phát triển kinh tế hộ gia đình nhưng phải đảm bảo vệ sinh môi trường. Đối với một số loại vật nuôi ảnh hưởng lớn đến môi trường nếu nuôi với số lượng lớn như gà, lợn… cần phải thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường. Hỗ trợ công tác thú y và tập huấn kỹ thuật chăn nuôi bền vững, an toàn dịch bệnh. 1.2. Về sản xuất lâm nghiệp: - Tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng và người dân về bảo vệ và phát triển rừng; Tiếp tục vận động nhân dân trồng rừng phân tán, đặc biệt là các đồi nghèo dinh dưỡng, khu vực xung quanh bãi đổ thải của công ty than Khánh Hòa nhằm điều hòa không khí, cải tạo môi trường. 1.3. Về sản xuất thủy sản: - Kiểm kê, đánh giá diện tích mặt nước, đất sử dụng trong nuôi trồng thủy sản và có khả năng nuôi trồng thủy sản trên địa bàn xã như: ao hồ nhỏ, hồ tự nhiên, có khả năng phát triển nuôi trồng thuỷ sản. Định hướng phát triển nuôi trồng thủy sản kết hợp với khai thác dịch vụ sinh thái. 1.3. Về tiểu thủ công nghiệp- xây dựng - Quy hoạch vùng sản xuất tiểu thủ công nghiệp tập trung 03 ha tại xóm 14B. Định hướng sản xuất: tận dụng các nguồn vật liệu đổ thải của công ty than Khánh Hòa để sản xuất, chế biến vật liệu xây dựng… - Tập trung công tác quy hoạch, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, đồng thời có chính sách hỗ trợ một phần kinh phí đưa công nghệ mới vào sản xuất từ nguồn khuyến công và nguồn nông thôn mới. - Tổ chức họp mặt giới thiệu tiềm năng và các chính sách ưu đãi kêu gọi con em địa phương đầu tư vào phát triển ngành nghề nông thôn. - Ðẩy mạnh sản xuất các ngành nghề của xã có khả năng phát triển như: sản xuất vật liệu xây dựng, gạch không nung, gia công cơ khí, sửa chữa máy móc, sản xuất đồ gia dụng bằng vật liệu nhôm kính … 1.4. Về Dịch vụ thương mại: 9 Khuyến kích mở rộng các điểm kinh doanh tại dọc các trục đường chính, điểm dân cư tập trung, đặc biệt ở trung tâm xã. Xây dựng chợ tại vị trí đã được quy hoạch với quy mô 0,5 ha tại khu Trung tâm hành chính và tái định cư xã Phúc Hà, tạo điều kiện cho nhân dân có môi trường kinh doanh thuận lợi. Ðào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh doanh cho các hộ tư thương đặc biệt phương thức quản lý, kinh doanh và phong cách phục vụ. 2. Về xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu 2.1. Về thủy lợi: Tập trung đầu tư, tu sửa nhỏ các hệ thống kênh mương dẫn nước, đảm bảo chủ động tưới cho sản xuất nông nghiệp. Phấn đấu đến năm 2015, quy hoạch hệ thống tưới đảm bảo tưới tiêu khoa học, tiết kiệm đối với vùng quy hoạch trồng rau, màu. Về lâu dài lập các dự án nâng cấp đập Thác Lồng và đập Đồng Bộ đảm bảo chủ động nước tưới cho cây lúa và một phần phục vụ tưới cho cây công nghiệp ngắn ngày, cây công nghiệp dài ngày và cây ăn quả. Triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng kênh tưới kiên cố hóa 1km kênh mương nội đồng. Riêng đối với khu sản xuất lúa giống và lúa chất lượng cao, xây dựng 500m kênh nội đồng, khu tưới vùng màu xây dựng 500m kênh tưới, quy hoạch hệ thống tưới đến tận ruộng đảm bảo tưới tiêu khoa học, tiết kiệm. Nguồn kinh phí triển khai thực hiện: Nhà nước hộ trợ từ nguồn Nông thôn mới và các chương trình lồng ghép 70% còn lại 30% nhân dân đóng góp. 2.2. Giao thông nội đồng: Đầu tư nâng cấp các tuyến đường liên xóm, gắn kết với đường nội đồng trục chính, bê tông hóa thêm các trục đường phụ đảm bảo thuận lợi cho việc đưa cơ giới hóa vào sản xuất. Xây dựng hệ thống giao thông nội đồng gắn liền chuyển đổi ruộng đất, quy hoạch đảm bảo phương tiện cơ giới vào tận chân ruộng vừa làm đất vừa đảm bảo vận chuyển sản phẩm. Trục đường chính tối thiếu bề mặt đường 3m, trục đường phụ tối thiếu 2 m, kết hợp hệ thống kênh mương thủy lợi. Nguồn kinh phí được huy động từ nguồn hộ trợ xây dựng Nông thôn mới và các nguồn khác 70%, số kinh phí còn lại do nhân dân đóng góp bằng hiến đất làm đường, đóng góp ngày công, vật liệu theo đơn vị diện tích được giao 2.3. Ðiện sản xuất: 10 [...]... tạo việc làm, chuyển đổi nghề đặc biệt là giới thiệu việc làm Trên đây là đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân xã Phúc Hà giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020 Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các quý vị đại biểu để UBND xã tổ chức, triển khai thực hiện đề án đạt hiệu quả cao TM ỦY BAN NHÂN DÂN 15 ... &PTNT giúp đỡ về xây dựng đề án, công tác khuyến nông, đào tạo nghề cho nông dân, hướng dẫn kỹ thu t sản xuất, làm vườn, trang trại - Sở công thương giúp đỡ các chương trình khuyến công, điện phục vụ sản xuất - Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng thương mại giúp đỡ thành lập HTX tín dụng nhân dân, tạo điều kiện ưu tiên các nguồn vốn vay Ðặc biệt là các dự án sản xuất - Sở Tài nguyên & Môi trường giúp... có hộ gia đình thu n nông (ngành nghề phụ tập trung vào các lĩnh vực như: xây dựng, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ) Vận động nhân dân mạnh dạn vay vốn, đầu tư sản xuất kinh doanh tạo thu nhập cao và ổn định 3.3 Hoạt động các doanh nghiệp Tạo điều kiện thu n lợi cho các danh nghiệp các hộ sản xuất kinh doanh mở rộng sản xuất và phát triển, đặc biệt ưu tiên trong các lĩnh vực thu hút nhiều... Tổ chức tuyên truyền quán triệt thực hiện Ðề án: Sau khi đề án được phê duyệt, Ban quản lý xây dựng Nông thôn mới phối hợp với Ban chỉ đạo XDNTM của xã tổ chức học tập quán triệt đến tận cán bộ, Ðảng viên về các nội dung của Ðề án, phân công các thành viên BCÐ xuống tận các chi bộ tổ chức học tập thực hiện quán triệt các nội dung đề án Các tổ chức đoàn thể tiến hành tổ chức quán triệt cho các đoàn viên,... ứng điện cho sản xuất làng nghề, khu trang trại chăn nuôi, các cơ sở sản xuất công nghiệp, và khu sản xuất TTCN tập trung 2.4 Cải tạo đồng ruộng: Do đặc điểm của đồng ruộng trên địa bàn xã là ruộng bậc thang nên không thể thực hiện triệt để việc dồn điền đổi thửa Địa phương khuyến khích các hộ không có nhu cầu sản xuất nông nghiệp cho thu ruộng, khuyến khích nhân dân tự cải tạo, thỏa thu n dồn điền... đổi thửa 3 Về tổ chức sản xuất: 3.1 Các loại hình hợp tác xã Củng cố hoạt động của HTX DV NN Nam Hồng, đẩy mạnh phát triển kinh doanh dịch vụ, sản xuất vật liệu xây dựng… tạo việc làm cho lao động địa phương 3.2 Kinh tế hộ gia đình: - Tăng cường công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề cho con em địa phương, đặc biệt những lao động bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Đối với hộ sản xuất nông nghiệp, đẩy... về kết quả tổ chức thực hiện, các vướng mắc đề nghị giúp đỡ giải quyết - Sơ kết công tác 6 tháng về tình hình tiến độ triển khai các nội dung đề án, lấy những đơn vị triển khai tốt có cách làm hay để nhân ra diện rộng, các tồn tại vướng mắc đề xuất cấp trên giúp đỡ - Tổng kết công tác năm đánh giá kết quả thực hiện về nội dung từng công việc, mức độ hoàn thành, dự kiến công tác thời gian tới, kết quả... nguồn vốn để thực hiện đề án: 10.000.000.000 đồng, trong đó: + Vốn từ chương trình nông thôn mới hỗ trợ: 6.000.000.000 đồng + Vốn vay từ Ngân hàng để phát triển sản xuất: 2.000.000.000 đồng + Vốn tự có của nhân dân: 1.000.000.000 đồng + Vốn Doanh nghiệp và các nguồn khác: 1.000.000.000 đồng Hình thức quản lý: Ban quán lý xây dựng Nông thôn mới của xã trực tiếp quản lý các dự án được phê duyệt 12 Phần... Trong thời gian tới cần tập trung phát triển một số mặt hàng chủ lực để tiến tới xây dựng thương hiệu gồm sản phẩm: rau an toàn, chè an toàn… 6 Vốn và nguồn vốn Trên quan điểm Nhà nước và nhân dân cùng làm, Nhà nước hỗ trợ một phần về kết cấu hạ tầng, tiến bộ khoa học kỹ thu t, giống, khuyến nông, đào tạo nghề, còn lại do nhân dân đóng góp xây dựng - Huy động vốn từ nhân dân thông qua các hình thức nh... xây dựng mô hình phát triển kinh tế hộ gia đình - Ðoàn thanh niên là chủ lực trong phát triển kinh tế trang trại, vận động học nghề và xây dựng mô hình kinh tế hộ Thanh niên 3 Công tác phối hợp báo cáo sơ tổng kết rút kinh nghiệm - Hàng tháng BCÐ XDNTM tổ chức hội nghị giao ban phản ảnh tình hình về tiến độ thực hiện các nội dung Ðề án - Hàng quý tổ chức họp rút kinh nghiệm báo cáo BCÐ thành phố, tỉnh . NHÂN DÂN XÃ PHÚC HÀ Số: 02/ĐA-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Phúc Hà, ngày 22 tháng 8 năm 2012 ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN Căn. phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập cho người dân. Ðảng ủy, HÐND, UBND, UBMT Tổ quốc và Ban quản lý xây dựng Nông thôn mới xã xác định, việc xây dựng và triển khai thực hiện Ðề án phát triển. chuyển đổi nghề đặc biệt là giới thiệu việc làm. Trên đây là đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân xã Phúc Hà giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020. Rất mong nhận