Đang tải... (xem toàn văn)
Với sự ra đời của Luật Xây Dựng (2004), Luật Cạnh tranh (2005) và Luật Đấu thầu (2006), hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và xây lắp công trình nói riêng đã có một hành lang pháp lý đầy đủ và cụ thể. Ngoại trừ một số trường hợp riêng có áp dụng hình thức chỉ định thầu, hình thức đấu thầu đã trở nên phổ biến và gần như bắt buộc đối với hoạt động xây lắp công trình, đặc biệt là các dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước. Do đó, hiện nay tại các công ty xây lắp nhu cầu nghiên cứu về hoạt động đấu thầu nói chung và các công tác bổ trợ nói riêng (xác định giá dự thầu, hoàn thiện hồ sơ, biện pháp kỹ thuật, bảo đảm tài chính, …) nhằm tăng khả năng thắng thầu là rất lớn.Trong bối cảnh hậu khủng hoảng kinh tế, khi ngân sách đầu tư của nhiều nhà đầu tư trở nên eo hẹp, yếu tố giá dự thầu lại càng trở nên quan trọng và được cân nhắc đánh giá cho khả năng thắng thầu cuối cùng. Trong khi hồ sơ vẫn đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, giá dự thầu thấp hơn sẽ có ảnh hưởng lớn hơn đến khả năng thắng thầu. Hơn nữa, việc xác định giá dự thầu có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp. Do vậy, việc xác định giá dự thầu làm sao hợp lý đủ để trúng thầu lại có khả năng sinh lãi cho doanh nghiệp là bài toán cần được xem xét, nghiên cứuCông ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Phát triển Nông thôn có quy mô nhỏ, thành lập chưa lâu, thương hiệu trên thị trường còn khiêm tốn, đội ngũ nhân viên trẻ nhiệt tình nhưng thiếu kinh nghiệm. Qua kết quả thực tiễn tham gia đấu thầu của công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Phát triển Nông thôn cho thấy, khá nhiều dự án công ty trượt thầu là do giá dự thầu của công ty cao, giá dự thầu được tính chưa phản ảnh đúng các chi phí và trình độ quản lý thi công công trình; công ty chưa cập nhật được giá vật liệu tại địa phương nơi đặt công trình xây dựng; công tác tính giá còn xuất hiện một số lỗi cơ học do trình độ của nhân viên lập giá còn hạn chế; ... Từ những thực trạng trên, vấn đề đặt ra với công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Phát triển Nông thôn là hoàn thiện công tác tính giá dự thầu xây lắp, củng cố công tác lập hồ sơ dự thầu, từ đó sẽ làm tăng khả năng thắng thầu của Công ty. Với mong muốn góp phần giải quyết các vấn đề nêu trên, tác giả quyết định lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác tính giá dự thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Phát triển Nông thôn” để làm đề tài luận văn thạc sỹ Quản trị Kinh doanh.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN Cơng ty tham khảo việc dựa vào địa điểm xây dựng để đưa chiến lược đấu thầu hợp lý: 77 Bảng 3.2: Chiến lược đấu thầu xây lắp theo địa điểm xây dựng 77 Ví dụ: Cơng ty CPĐTXD&PTNT tham gia đấu thầu Gói thầu 6.1: Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 45, từ Km 47+200 đến Km 51+562, thuộc địa phận tỉnh Thanh Hóa Chủ đầu tư dự án Ban Quản lý dự án giao thơng số II, Thanh Hóa 78 Mục tiêu tham gia đấu thầu: Thắng thầu để cải thiện hình ảnh với Chủ đầu tư tiếp cận dự án Ban Quản lý dự án giao thông II Thanh Hóa làm Chủ đầu tư 78 Chiến lược đấu thầu: Cạnh tranh giá dự thầu .78 Kế hoạch hành động: 78 Chất lượng đạt yêu cầu 78 Tiến độ đạt yêu cầu 78 Giảm giá dự thầu tối đa Cơng việc cụ thể: 78 Liên kết với Doanh nghiệp khai thác vật liệu xây dựng địa phương để giảm chi phí vật liệu 78 Liên kết với Doanh nghiệp vận tải địa phương để giảm chi phí vận chuyển 78 Chi phí chung C2 = Chi phí chung C giảm xuống khoảng 50% định mức 78 Xác định mức lãi dự kiến r = 0% 78 Lựa chọn biện pháp thi cơng có tỷ trọng máy thi cơng cao 78 Giảm chi phí lán trại sử dụng định mức = 1% 78 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BXD: BTC: BMT: BPTC: CĐT: CPĐTXD Bộ Xây dựng Bộ tài Ban mời thầu Biện pháp thi công Chủ đầu tư dự án Cổ phần Đầu tư Xây dựng &PTNT: CT: DA: DN: GDT: HSMT: HSDT: HĐXD: HTKT: NT: NN: NĐ: QĐ: QLDA: TCCB: TT: TKKT: Phát triển Nơng thơn Cơng trình Dự án Doanh nghiệp Giá dự thầu xây lắp Hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu Hợp đồng xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Nhà thầu xây lắp Nhà nước Nghị định Quyết định Quản lý dự án Tổ chức cán Thông tư Thiết kế kỹ thuật UBND: XDCT: XDCB: SXKD: XD: Ủy ban nhân dân Xây dựng cơng trình Xây dựng Sản xuất kinh doanh Xây dựng DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG Cơng ty tham khảo việc dựa vào địa điểm xây dựng để đưa chiến lược đấu thầu hợp lý: 77 Cơng ty tham khảo việc dựa vào địa điểm xây dựng để đưa chiến lược đấu thầu hợp lý: 77 Bảng 3.2: Chiến lược đấu thầu xây lắp theo địa điểm xây dựng 77 Bảng 3.2: Chiến lược đấu thầu xây lắp theo địa điểm xây dựng 77 Ví dụ: Cơng ty CPĐTXD&PTNT tham gia đấu thầu Gói thầu 6.1: Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 45, từ Km 47+200 đến Km 51+562, thuộc địa phận tỉnh Thanh Hóa Chủ đầu tư dự án Ban Quản lý dự án giao thơng số II, Thanh Hóa 78 Ví dụ: Cơng ty CPĐTXD&PTNT tham gia đấu thầu Gói thầu 6.1: Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 45, từ Km 47+200 đến Km 51+562, thuộc địa phận tỉnh Thanh Hóa Chủ đầu tư dự án Ban Quản lý dự án giao thông số II, Thanh Hóa 78 Mục tiêu tham gia đấu thầu: Thắng thầu để cải thiện hình ảnh với Chủ đầu tư tiếp cận dự án Ban Quản lý dự án giao thông II Thanh Hóa làm Chủ đầu tư 78 Mục tiêu tham gia đấu thầu: Thắng thầu để cải thiện hình ảnh với Chủ đầu tư tiếp cận dự án Ban Quản lý dự án giao thơng II Thanh Hóa làm Chủ đầu tư 78 Chiến lược đấu thầu: Cạnh tranh giá dự thầu .78 Chiến lược đấu thầu: Cạnh tranh giá dự thầu .78 Kế hoạch hành động: 78 Kế hoạch hành động: 78 Chất lượng đạt yêu cầu 78 Chất lượng đạt yêu cầu 78 Tiến độ đạt yêu cầu 78 Tiến độ đạt yêu cầu 78 Giảm giá dự thầu tối đa Cơng việc cụ thể: 78 Giảm giá dự thầu tối đa Cơng việc cụ thể: 78 Liên kết với Doanh nghiệp khai thác vật liệu xây dựng địa phương để giảm chi phí vật liệu 78 Liên kết với Doanh nghiệp khai thác vật liệu xây dựng địa phương để giảm chi phí vật liệu 78 Liên kết với Doanh nghiệp vận tải địa phương để giảm chi phí vận chuyển 78 Liên kết với Doanh nghiệp vận tải địa phương để giảm chi phí vận chuyển 78 Chi phí chung C2 = Chi phí chung C giảm xuống khoảng 50% định mức 78 Chi phí chung C2 = Chi phí chung C giảm xuống khoảng 50% định mức 78 Xác định mức lãi dự kiến r = 0% 78 Xác định mức lãi dự kiến r = 0% 78 Lựa chọn biện pháp thi cơng có tỷ trọng máy thi cơng cao 78 Lựa chọn biện pháp thi cơng có tỷ trọng máy thi công cao 78 Giảm chi phí lán trại sử dụng định mức = 1% 78 Giảm chi phí lán trại sử dụng định mức = 1% 78 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC 78 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC 78 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ quy trình thủ tục dự thầu xây lắp Error: Reference source not found Hình 1.2: Tổ chức tính giá dự thầu Error: Reference source not found Hình 1.3: Nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tính GDT Error: Reference source not found Hình 2.1 Mơ hình tổ chức kinh doanh Cơng ty CP ĐTXD & PTNT Error: Reference source not found Hình 2.2: Các yếu tố cấu thành đơn giá dự thầu xây lắp Error: Reference source not found Hình 3.1: Mơ hình hệ thống thông tin doanh nghiệp .Error: Reference source not found Hình 3.2: Sơ đồ xây dựng mục tiêu đấu thầu .Error: Reference source not found i Với đời Luật Xây Dựng (2004), Luật Cạnh tranh (2005) Luật Đấu thầu (2006), hoạt động đầu tư xây dựng nói chung xây lắp cơng trình nói riêng có hành lang pháp lý đầy đủ cụ thể Ngoại trừ số trường hợp riêng có áp dụng hình thức định thầu, hình thức đấu thầu trở nên phổ biến gần bắt buộc hoạt động xây lắp cơng trình, đặc biệt dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước Do đó, công ty xây lắp nhu cầu nghiên cứu hoạt động đấu thầu nói chung cơng tác bổ trợ nói riêng (xác định giá dự thầu, hoàn thiện hồ sơ, biện pháp kỹ thuật, bảo đảm tài chính, …) nhằm tăng khả thắng thầu lớn Trong bối cảnh hậu khủng hoảng kinh tế, ngân sách đầu tư nhiều nhà đầu tư trở nên eo hẹp, yếu tố giá dự thầu lại trở nên quan trọng cân nhắc đánh giá cho khả thắng thầu cuối Trong hồ sơ đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, giá dự thầu thấp có ảnh hưởng lớn đến khả thắng thầu Hơn nữa, việc xác định giá dự thầu có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Do vậy, việc xác định giá dự thầu hợp lý đủ để trúng thầu lại có khả sinh lãi cho doanh nghiệp toán cần xem xét, nghiên cứu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nơng thơn có quy mơ nhỏ, thành lập chưa lâu, thương hiệu thị trường khiêm tốn, đội ngũ nhân viên trẻ nhiệt tình thiếu kinh nghiệm Qua kết thực tiễn tham gia đấu thầu công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nông thôn cho thấy, nhiều dự án công ty trượt thầu giá dự thầu công ty cao, giá dự thầu tính chưa phản ảnh chi phí trình độ quản lý thi cơng cơng trình; cơng ty chưa cập nhật giá vật liệu địa phương nơi đặt cơng trình xây dựng; cơng tác tính giá cịn xuất số lỗi học trình độ nhân viên lập giá hạn chế; Từ thực trạng trên, vấn đề đặt với công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nơng thơn hồn thiện cơng tác tính giá dự thầu xây lắp, củng cố cơng tác lập hồ sơ dự thầu, từ làm tăng khả thắng thầu Công ty Với mong muốn góp phần giải vấn đề nêu trên, tác giả định lựa ii chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác tính giá dự thầu xây lắp Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nông thôn” để làm đề tài luận văn thạc sỹ Quản trị Kinh doanh Mục tiêu nghiên cứu đề tài vận dụng lý thuyết chung quy định hành tính giá dự thầu xây lắp để phân tích đánh giá thực trạng cơng tác tính giá dự thầu xây lắp Cơng ty CP ĐTXD&PTNT, xác định mặt bất hợp lý ảnh hưởng tới xác xuất trúng thầu từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tính giá dự thầu Cơng ty CP ĐTXD&PTNT Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề tính giá dự thầu hoạt động đấu thầu xây lắp, bao gồm từ cứ, phương pháp đến tổ chức tính giá dự thầu xây lắp Phạm vi nghiên cứu đề Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nông thôn Thời gian nghiên cứu từ năm 2006 đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 Trong đề tài tác giả sử dụng phương pháp so sánh, phân tích, thống kê, tổng hợp để nghiên cứu Ngoài ra, tác giả vận dụng thực tế cơng tác phân tích, tính tốn, đánh giá kết vào dự án cụ thể trình nghiên cứu đề tài Kết nghiên cứu tác giả viết ba chương: Chương 1: Tổng quan tính giá dự thầu xây lắp Trong chương này, tác giả nêu phân tích số vấn đề lý thuyết công tác đấu thầu xây lắp nói chung cơng tác tính giá dự thầu nói riêng Nội dung chương: Về đấu thầu xây dựng bản, tác giả nêu diễn giải số khái niệm sau: Đấu thầu; Trình tự thực đấu thầu; Chủ đầu tư; Bên mời thầu; Nhà thầu; Gói thầu; Hồ sơ mời sơ tuyển; Hồ sơ mời thầu; Hồ sơ dự thầu Cũng mục này, tác giả tiến hành phân tích vai trị đấu thầu xây lắp thể ba khía cạnh: với Nhà nước; với chủ đầu tư; với nhà thầu Tiếp đó, tác giả tóm tắt quy trình thủ tục dự thầu xây lắp Quy trình dự thầu xây lắp thể hình vẽ iii Bước Mua hồ sơ mời thầu Bước Lập hồ sơ dự thầu Bước Nộp hồ sơ dự thầu Bước Mở thầu Bước Chấm thầu Bước Kết đấu thầu Về giá dự thầu, khái niệm giá dự thầu, tác giả nêu phân tích số khái niệm khác liên quan đến giá dự thầu cơng tác tính giá dự thầu Một số khái niệm nêu phần bao gồm: giá dự thầu, chi phí xây dựng, đơn giá dự thầu xây dựng cơng trình, giá gói thầu, giá trúng thầu Cũng mục này, tác giả tập trung phân tích vai trò giá dự thầu thể ba khía cạnh: vai trị giá dự thầu chủ đầu tư dự án, vai trò giá dự thầu doanh nghiệp xây lắp, vai trò giá dự thầu quan quản lý Nhà nước Tùy thuộc vào dự án cụ thể mà ta có tính giá dự thầu khác nhau, cách chung nhất, tác giả đưa số tính tốn sau: iv Nhóm bên Doanh nghiệp - Tình hình tài Doanh nghiệp - Tình hình máy móc thiết bị Doanh nghiệp - Các biện pháp kỹ thuật, cơng nghệ thi cơng Doanh nghiệp Nhóm bên Doanh nghiệp - Hồ sơ mời thầu phê duyệt CĐT cung cấp - Các văn hướng dẫn lập quản lý chi phí xây dựng Tác giả đưa hai phương pháp tính giá dự thầu xây lắp Phương pháp thứ phương pháp tính theo khối lượng đơn giá xây dựng Cơng thức tính: n Giá dự thầu = ∑ (Khối lượng x đơn giá dự thầu) i =1 Phương pháp thứ hai phương pháp tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng bảng giá tương ứng nhân tố Cơng thức tổng qt: Trong đó: TT chi phí trực tiếp khác; C chi phí chung; TL tiền lãi dự kiến; GTGT khoản thuế giá trị gia tăng Tổ chức tính giá dự thầu chia làm ba giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị - Nghiên cứu gói thầu - Nghiên cứu HSMT - Thu thập số liệu chuẩn bị tài liệu theo u cầu HSMT Giai đoạn tính tốn - Bóc tách khối lượng - Lập biện pháp thi cơng - Tính tốn yếu tố cấu thành v - Thành lập đơn giá chi tiết lập bảng dự tốn cơng trình Giai đoạn hiệu chỉnh phê duyệt - Kiểm tra bước tính tốn - Hiệu chỉnh xảy sai sót - Chấp thuận phê duyệt Cơng tác tính giá dự thầu xây lắp chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Tác giả nhóm yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tính giá dự thầu thành hai nhóm: nhóm nhân tố bên doanh nghiệp nhóm nhân tố bên ngồi doanh nghiệp Trong nhóm nhân tố bên doanh nghiệp, tác giả tập trung phân tích ảnh hưởng lực tài chính, lực nhân sự, lực máy móc – thiết bị, khả liên danh – liên kết, hoạt động marketing chiến lược phát triển Doanh nghiệp tới công tác tính giá dự thầu Trong nhóm nhân tố bên Doanh nghiệp, tác giả đưa phân tích sáu nhân tố, bao gồm: Quy định, sách nhà nước, Chủ đầu tư tư vấn, Đối thủ cạnh tranh, Nhà cung cấp, Điều kiện tự nhiên, Thị trường xây dựng Chương 2: Thực trạng công tác tính giá dự thầu xây lắp cơng trình Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển nông thôn Dựa nguồn tài liệu thực tế Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nơng thơn, tác giả phân tích thực trạng cơng tác tính giá dự thầu Cơng ty xét theo khía cạnh lý thuyết đề cập chương Trên sở đó, tác giả tìm điểm tích cực đáng nghi nhận điểm tồn cần khắc phục cơng tác tính giá dự thầu Cơng ty Nội dung chương Trong phần đầu chương này, tác giả tiến hành nêu phân tích nguồn lực sẵn có Cơng ty xét theo khía cạnh ảnh hưởng đến cơng tác tính giá dự thầu Các nguồn lực tác giả lựa chọn sâu nghiên cứu, phân tích bao gồm: lực tài chính, lực nhân sự, lực máy móc – thiết bị, lực vi marketing liên danh – liên kết Ngồi ra, tác giả tìm hiểu phân tích kết hoạt động đấu thầu Công ty gia đoạn từ năm 2006 đến năm 2010 Kết nghiên cứu cho thấy tỷ lệ thắng thầu theo số dự án trung bình Cơng ty 38% tỷ lệ thắng thầu theo giá trị dự án trung bình Cơng ty 19% Trong đó, tỷ lệ theo số lượng có xu hướng tăng nhẹ tỷ lệ theo giá trị lại có xu hướng giảm nhẹ Tác giả phân tích nguyên nhân dẫn đến kết đấu thầu Công ty Đi sâu vào nghiên cứu trạng cơng tác tính giá dự thầu Cơng ty, phần Chương 2, tác giả nêu bật tính tốn mà Cơng ty sử dụng Phương pháp tính tốn phương pháp thứ tính theo khối lượng đơn giá dự thầu Để tính giá dự thầu bước xác định đơn giá dự thầu Đơn giá dự thầu xác định thông qua việc xác định yếu tố cấu thành lên đơn giá dự thầu Công thức chung tính đơn giá dự thầu đầy đủ: D = VL + NC + M + TT + C + TL + GTGT Đơn GDT XD (D) Chi phí trực tiếp (T) Chi phí vật liệu (VL) Chi phí chung (C) Chi phí nhân cơng (NC) Thu nhập chịu thuế tính trước (TL) Chi phí máy thi cơng (M) Thuế giá trị gia tăng (GTGT) Trực tiếp phí khác (TT) 78 Ví dụ: Cơng ty CPĐTXD&PTNT tham gia đấu thầu Gói thầu 6.1: Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 45, từ Km 47+200 đến Km 51+562, thuộc địa phận tỉnh Thanh Hóa Chủ đầu tư dự án Ban Quản lý dự án giao thơng số II, Thanh Hóa Mục tiêu tham gia đấu thầu: Thắng thầu để cải thiện hình ảnh với Chủ đầu tư tiếp cận dự án Ban Quản lý dự án giao thơng II Thanh Hóa làm Chủ đầu tư Chiến lược đấu thầu: Cạnh tranh giá dự thầu Kế hoạch hành động: - Chất lượng đạt yêu cầu - Tiến độ đạt yêu cầu - Giảm giá dự thầu tối đa Cơng việc cụ thể: + Liên kết với Doanh nghiệp khai thác vật liệu xây dựng địa phương để giảm chi phí vật liệu + Liên kết với Doanh nghiệp vận tải địa phương để giảm chi phí vận chuyển + Chi phí chung C2 = Chi phí chung C giảm xuống cịn khoảng 50% định mức + Xác định mức lãi dự kiến r = 0% + Lựa chọn biện pháp thi cơng có tỷ trọng máy thi cơng cao + Giảm chi phí lán trại sử dụng định mức = 1% 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Những khuyết điểm tồn công tác lập giá dự thầu Cơng ty ngun nhân chủ quan từ thân công ty Tuy nhiên, phải kể đến tác động yếu tố khách quan tạo khơng khó khăn cho cơng tác lập giá dự thầu cơng ty, lên vấn đề quản lý Nhà nước có liên quan đến công tác đấu thầu Để tạo điều kiện cho 79 phát triển doanh nghiệp xây dựng nói chung Cơng ty nói riêng, xin đưa số kiến nghị sau: Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước giá xây dựng, hoàn thiện ban hành sở định mức, giá chuẩn tiêu kinh tế kỹ thuật đồng Hiện nay, hệ thống định mức, giá chuẩn tiêu kinh tế kỹ thuật có liên quan thiếu số lượng chủng loại chưa đảm bảo mức độ xác nhiều trị số định mức tiêu kinh tế kỹ thuật Trong đó, quy mơ xây dựng ngày lớn phức tạp chủng loại công việc dẫn đến công tác xác định giá trị dự toán, giá trị dự thầu gặp khó khăn Nhà nước cần có biện pháp tăng cường việc quản lý đấu thầu chấn chỉnh, xố bỏ tượng cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động đấu thầu xây lắp Thực tế, đấu thầu có nhiều biểu cho thấy phương thức đấu thầu đưa mặt hình thức, công ty tham gia thắng thầu nằm dự định chủ đầu tư Hiện tượng nhà thầu bỏ giá dự thầu thấp, chí thấp giá gói thầu 30 - 40%, mang tính “phá giá” trở nên phổ biến nên Nhà nước cần phải đưa mức “giá sàn” hợp lý giúp doanh nghiệp có lợi nhuận để tồn phát triển, củng cố chất lượng cơng trình xây dựng 80 KẾT LUẬN Cùng với xu hội nhập phát triển kinh tế, hình thức đấu thầu xuất áp dụng rộng rãi nhiều hoạt động kinh tế Việt Nam nói chung hoạt động xây lắp cơng trình nói riêng Đấu thầu tạo sân chơi bình đẳng cho Doanh nghiệp ngành xây dựng, đặt thách thức to lớn cho tổ chức tồn phát triển Chính vị vậy, nhu cầu việc tìm hiểu, nghiên cứu, tổng kết rút học bổ ích vấn đề lập hồ sơ dự thầu, đặc biệt công tác lập giá dự thầu, để nâng cao khả thắng thầu Bởi vì, công tác lập giá dự thầu khâu quan quy trình lập hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng to lớn đến khả thắng thầu Doanh nghiệp tham gia đấu thầu Vấn đề khơng cịn thu hút quan tâm đông đảo Doanh nghiệp xây dựng Sau hoàn thành, luận văn để lại số đóng góp sau: Từ việc phát vấn đề đặt thực tế với cơng tác tính giá dự thầu xây lắp Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nông thôn, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác tính giá dự thầu cho Cơng ty từ có kiến nghị với Nhà nước Mong muốn tác giả thơng qua đề tài nghiên cứu góp phần vào phát triển trưởng thành Công ty CP ĐTXD&PTNT Trong thời gian thực đề tài, nhận hướng dẫn nhiệt tình chu đáo GS.TS Nguyễn Kế Tuấn – Giảng viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, thầy cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh Công nghiệp Xây dựng, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Bên cạnh đó, tơi nhận giúp đỡ tận tình cán Cơng ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nông thôn Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới người giúp tơi hồn thành luận văn 81 Do hạn chế kiến thức, thời gian, kinh nghiệm tài liệu tham khảo nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nhiều vấn đề chưa giải Vì vậy, tơi mong nhận phê bình, góp ý thầy giáo đồng nghiệp Đó giúp đỡ q báu mà tơi mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Tôi xin trân trọng cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ty cổ CPĐTXD&PTNT (2010), Hồ sơ lực Công ty Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 04/2010/TT-BXD, Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bùi Văn Thọ (2008), Xây dựng chiến lược cạnh tranh đấu thầu cơng trình ngầm cơng ty Vinavico đến năm 2015, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân GS.TS Trần Minh Đạo (2006), Giáo trình Marketing Căn bản, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hồng Thu Nga (2008), Cơng tác đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần xây lắp bưu điện: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Lâm Hữu An (2007), Nâng cao lực dự thầu xây lắp Công ty xây dựng cơng trình văn hóa, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân PGS.TS Lê Công Hoa (2010), Quản trị xây dựng, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật cạnh tranh Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật đấu thầu 10 TS Nguyễn Hồng Minh (2009), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, Ấn lần thứ Các website: Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: www.baodientu.chinhphu.vn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: www.cpv.org.vn Báo điện tử Đấu thầu Cục Quản lý đấu thầu: www.thongtindauthau.com.vn Báo điện tử thông tin đối ngoại: www.vietnam.vn Báo điện tử: www.cafef.vn Trang thông tin điện tử Tổng cục Thống kê Việt Nam: www.gso.gov.vn PHỤ LỤC 01: MỘT SỐ DỰ ÁN TRÚNG THẦU TIÊU BIỂU CỦA CÔNG TY CP ĐTXD&PTNT, GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THễNG Tên công trình Tổng giá trị HĐ Khởi công Hoàn Tên quan ký hợp thành đồng Gói thầu số Dự án điều chỉnh QL 279 (Pá U«n – Minh Ban QL thùc hiƯn dù 25.970 7/2006 10/2007 án ĐTXD công trình Thắng) tỉnh Sơn La QLộ đoạn Sơn La - Tuần Giáo (Gói thầu số 8) Gói thầu 3A Dự án xây dựng tuyến Quản Lộ Phụng Hiệp giao thông Sơn La 42.229 6/2006 4/2008 32.486 1/2006 12/2008 Gãi thÇu sè 5: Xây dựng đờng PMU Ban quản lý dự án GT Tập đoàn công nghiệp Uông Bí Cầu Sông Chanh, 16.911 9/2007 10/2008 Than Khoáng sản Yên Hng, Quảng Ninh Việt Nam Cải tạo, nâng cấp QL2 đoạn Đền Hùng - Đoan Hùng - Gói 40.372 6/2007 12/2008 Ban QLDA 13.671 2/2008 8/2009 14.176 12/2008 9/2009 64.296 8/2008 10/2009 thÇu sè Gãi thÇu LD02: Km73+980Km78+930) tỉnh lộ 725 Lâm Ban QLDA Đồng Gói thầu số 12: Toàn khối lợng xây lắp từ Km45 - Km50; Dự án cải tạo nâng cấp đờng thị Sở GTVT tỉnh Lai Châu trấn Mờng Tè - Pắc Ma Thi công xây dựng QL12 Gói thầu số 7: Km92+524,17 Km96+500 Ban Quản lý dự án (PMU1) Gói thầu số 11 đoạn Km129Km135, Dự án đầu t xây dựng Ban Quản lý dự án 81.616 4/2008 4/2010 116.990 12/2008 12/2010 Ban QLDA 14.883 6/2009 1/2010 13.919 6/2009 11/2010 QL 279 đoạn nối QL3 với QL2 Biển Đông Gói thầu số 6.2: Xây dựng cầu kênh Vĩnh Tế- Km139+852 cầu Sập Km139+215,4, An Giang Công trình: Cải tạo, nâng cấp đờng lên khu du lịch dịch vụ đỉnh Sơn Trà; quận Sơn Trà - Sở văn hóa thể thao du lịch TP Đà Nẵng TP Đà Nẵng Tỉnh lộ 684 (đoạn Km54+000 Km61+153) Gói thầu số 5: Km27+00 Km34+00; Dự án đầu t nâng cấp quốc lộ 34 (Khau Đồn - GTVT Ban QLDA Đầu t 63.599 12/2009 11/2011 xây dựng Sở GTVT Cao Bằng Nguyên Bình) Gói thầu số 6.1: Nâng cấp cải tạo QL45 đoạn KM47+200 - Ban QLDA – Bé 55.702 01/2010 8/2011 62.899 5/2010 11/2011 62.870 6/2010 5/2012 Km51+562 Ban QLDA Giao th«ng II Thanh Hãa Gói thầu số 1: Xây dựng đoạn Km0+00-Km7+114,07 (tuyến nhánh Đôn Chơng - Sóc Giang), Ban QLDA đờng Hồ Chí Minh tỉnh Cao Bằng Gói thầu số 6: Xây dựng đoạn Km436+00 - Km442+00 thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp QL Ban QLDA - Bộ GTVT đoạn Tuần Giáo - Lai Châu CC CễNG TRèNH H TNG K THUT Tên công trình Tổng giá Khởi công Hoàn thành Tên quan ký hợp trị HĐ đồng Hệ thèng HTKT PhÝa Nam khu KTX sè – Dù án đầu t xây dựng khu KTX Sinh viên 22.977 5/2008 12/2008 9.243 8/2008 4/2009 9.907 11/2004 11/2006 Trung t©m Nội trú sinh viên - ĐHQG Hà Nội ĐHQGHH Gói thầu số 4: Nâng cấp cải tạo sân vận động Thị xà Lai Châu Hạ tầng kỹ thuật Trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe TP Đà Nẵng: Hạ tầng kỹ thuật khu dân c số thị xà Lai Châu giai đoạn 2- Ban QLXD công trình tỉnh Lai Châu Ban QLDA giao thông nông thôn Đà Nẵng Ban Quản lý dự án 9.746 01/2008 05/2008 gói thầu số 04 chuyên ngành xây dựng tỉnh Lai Châu Gói thầu: XL01,2009: Xây lắp HTKT thuộc Dự án; ĐT XD, cải tạo Trạm nghiên cứu trồng thc Sa Pa - ViƯn dỵc liƯu 4.919 12/2009 6/2010 Viện dợc liệu CC CễNG TRèNH THY LI Tổng giá Tên công trình trị HĐ Cụm công trình đầu mối sông Khởi công Hoàn thành 22.022 2/2006 71.344 11/2006 5/2008 18.048 Đáy 2/2007 3/2006 9/2007 15.338 12/2006 3/2008 18.945 3/2007 2/2008 6.065 11/2007 5/2009 18.573 4/2008 6/2008 53.993 12/2008 8/2009 20.122 9/2008 3/2010 Hồ Xuân Sơn Dự án: Tới trồng cạn huyện Thanh Sơn Kè Tam Nông Phú Thọ Dự án thủy lợi Nam Tuấn Gói thầu số Tên quan ký hợp đồng Ban QLDA thuỷ lợi 401 Ban QLDA công trình XDNN& PTNT Phú Thä Ban QLDA NN& PTNT Phó Thä BQLDAVIE/019 Së NN& PTNT Cao Bằng Gói thầu K12 Kênh bờ phải, đoạn từ C90 C220 thuộc dự án Hồ chứa nớc Đầm Ban QLDA II Quảng Ninh Hà Động Quảng Ninh Gói thầu số 8: Kênh công trình kênh tiêu Thập Cửu Chơng Mỹ Hà Tây Ban QLDA Trạm bơm tiêu Hạ Dục II Xử lý khẩn cấp chân kè tuyến đê hữu sông Thao thuộc xà Hiền Đa, Cát Trù huyện Ban QLDA CTXD Nông nghiệp PTNT Phú Thọ Cẩm Khê Phú Thọ Gói thầu số 01: Đê kè biển Liên Chiểu Thuận Phớc đoạn Km+608,00 Chi cục thuỷ lợi PCLB TP Đà Nẵng Km8+478,68 Kè chống sạt lở suối Nậm Cô Búng Lao Ban QLDA huyện Mờng ảng Hồ chứa nớc Nà Lái, xà Phi Hải, huyện Quảng Uyên, tỉnh Ban QLDA Đầu t xây 25.496 6/2009 3/2011 Cao Bằng dựng Sở NN&PTNT Cao Bằng Kè Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 60.999 2/2009 4/2010 38.705 8/2009 2/2011 38.242 3/2009 11/2010 Công trình: Đê kè biển xà Hải Bình, huyện Tĩnh Gia, Thanh Hãa Ban QL tiĨu dù ¸n kef Hång Ngù Ban QLDA Công trình đê, kè biển xà Hải Bình Gói thầu số 3B3: Kênh CTTK Đông đoạn từ k6+080-KC; Dự án tới Phan Ban QL Đầu t xây dựng thủy lợi Rí Phan Thiết Gói thầu 5D: Kênh công trình + thiết bị kênh Trung tâm QLDA 41.458 12/2009 12/2011 Tây, tỉnh Bình Thuận TVXD công trình NN&PTNT Bình Thuận CC CễNG TRèNH DN DNG Tên công trình Tổng giá trị HĐ Khởi công Hoàn thành Xây lắp công trình nhà lớp học tầng trờng PTTH dân tộc 9.584 12/2006 12/2007 6.490 9/2006 2/2008 17.358 12/2007 10/2008 néi trú Tuyên Quang Nhà máy xử lý nớc thải khu công nghiệp Quế Võ - Bắc Ninh Tên quan ký hợp đồng Trờng PTTH dân tộc nội trú Tuyên Quang Công ty CP Phát triển Đô thị Kinh Bắc Gãi thÇu sè 5: Khoa trun nhiƠm lao da liƠu AIDS - Bệnh viện đa khoa tỉnh Lai Châu Sở y tế tỉnh Lai Châu Gói thầu số - Dự án ĐTXD cải tạo trờng PTTH Dơng Xá 6.483 12/2007 10/2008 10.454 10/2007 11/2008 16.745 1/2008 10/2008 8.190 9/2008 4/2009 Ban QLDA Sở GD ĐT Hà Nội Gói thầu xây dựng + điện nớc Nhà thực tập bảo dỡng Khoa điện - Truờng CĐ nghề giới Ninh Bình giai đoạn 20072008 Nhà D2 nhà sinh viên tầng khu KTX số - Dự án đầu t XD khu KTX SV ĐHQGHN Trờng công nhân giới Ninh Bình Gói thầu số 2: Xây dựng, tu bổ tôn tạo đền Lựu phố - Nam ĐTXD trờng tiĨu häc vµ THCS 5.810 6/2008 4/2010 11.287 1/2009 6/2009 Trờng CĐ Nghề giới Ninh Bình trình trọng điểm tỉnh triển giáo dục IDJ AEC Ban Quản lý dự án sở 11.487 10/2009 7/2010 xây dựng trờng THPT Đống giáo dục đào tạo Hà Nội Đa Gói thầu số 04 (xây lắp) cộng đồng tỉnh Lai Châu SVĐHQGHN Công ty CP Đầu t phát lại mua sắm trang thiết Công trình: Trờng Cao đẳng Trung tâm nội trú Nam Định Hà Nội ACADEMY Gói thầu số 3: Toàn phần bị dự án Dự án đầu t Ninh Bình Ban QLDA XD công Định Gói thầu số 9: thi công xây lắp phần hạ tầng thuộc dự án Trờng CĐ nghề giới 14.261 01/2010 8/2010 Trờng Cao đẳng cộng đồng tØnh Lai Ch©u PHỤ LỤC 02: MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CP ĐTXD&PTNT, (2006 -2010) I-Xét theo dự án trượt thầu Dự án 1: Dự án xây dựng đường giao thông Mường Lát – Nà Ngần Gói thầu số 4: Km 43+000 – Km49+235 Chủ đầu tư: Sở giao thông vận tải tỉnh Sơn La Nguồn vốn: Vốn ngân sách nhà nước Ngày mở thầu: 20/5/2008 Đây dự án thi công đường, kết cấu kỹ thuật đơn giản địa hình thi cơng khó khăn, nguồn vật liệu thi công khan hiếm, cự ly vận chuyển lớn nên giá thành cao Với đặc điểm vậy, đơn vị thi cơng địa phương có nhiều lợi để giảm giá thành, từ giá bỏ thầu thấp đối thủ khác Ở gói thầu này, giá bỏ thầu Công ty cao thứ số nhà thầu tham dự Giá dự Đơn vị dự thầu Giá dự thầu ban giảm thầu cuối đầu (triệu STT Tỷ lệ giá (triệu đồng) 23.479 22.188 23.040 21.200 (%) đồng) 23.479 21.744 21.658 21.200 Công ty cổ phần xây dựng số Công ty CP đầu tư XD PTNT Công ty CP xây dựng Trường Thịnh Công ty CP xây dựng CTGT 126 – Cienco Công ty CP thi công giới 19.710 19.710 Công ty TNHH ĐT XD Vạn Cường 20.348 18.924 (Nguồn: Phòng Kế hoạch – Dự thầu, Công ty CPĐTXD&PTNT) Dự án 2: Dự án xây dựng khu công nghiệp Quế Võ II, Bắc Ninh Gói thầu số 2: San lấp mặt xây dựng đường giao thông nội khu công nghiệp Quế Võ II Chủ đầu tư: Công ty CP đầu tư phát triển khu ĐT CN - IDICO Nguồn vốn: Vốn doanh nghiệp Ngày mở thầu: 15/4/2009 Đây dự án xây dựng đường khu công nghiệp, địa hình mặt thi cơng thuận lợi, kết cấu kỹ thuật tương đối đơn giản Tuy có chênh lệch giá bỏ thầu không nhiều Điều chứng tỏ nhà thầu lập giá tương đối sát thực tế STT 10 11 Đơn vị dự thầu Công ty Vinaconex 09 – TCT Vinaconex Liên danh công ty ĐT TM&XDCT công ty TNHH Tuấn Nam Công ty CP Xây dựng Nam Khánh Công ty CP ĐT&XD 573 – Cienco Công ty CP đầu tư XD PTNT Liên danh công ty XD & TM 229 công ty CP đầu tư XDCTGT1 Công ty Xây dựng Sông Đà Công ty Xây dựng Lũng Lô - BQP Liên danh công ty XD CTGT208 Công ty XD CTGT 228 Công ty Xây dựng 565 - BQP Liên danh công ty CP xây dựng 118 Công ty CP VLXD TM Sơn La Giá dự thầu ban đầu (triệu đồng) 72.568 Tỷ lệ giảm giá Giá dự thầu cuối (triệu đồng) 72.568 72.088 72.088 73.754 70.995 72.246 73.555 71.541 70.995 70.801 69.877 69.540 68.215 73.866 0 69.540 68.215 67.957 72.516 72.933 6.5 8.7 67.802 66.588 (%) (Nguồn: Phịng Kế hoạch – Dự thầu, Cơng ty CPĐTXD&PTNT) II-Xét theo dự án trúng thầu Dự án 1: Dự án nâng cấp quốc lộ 34 đoạn từ Km0 – Km36 Gói thầu số 5: Xây dựng nâng cấp quốc lộ 34 đoạn Km27+00 – Km34+00 (Khau Đồn – Nguyên Bình) Chủ đầu tư: Ban QLDA Đầu t xây dựng Sở GTVT Cao Bằng Nguồn vốn: Trái phiếu phủ Ngày mở thầu: 16/12/2009 Đây gói thầu xây dựng nâng cấp quốc lộ 34 nằm địa bàn tỉnh Cao Bằng Do dự án nâng cấp nên khối lượng đường không lớn, khối lượng tập trung vào phần mặt tường Mặt khác, tuyến đường khai thác nên vừa tiến hành thi công vừa phải đảm bảo giao thông qua lại Tham dự đấu thầu dự án có nhà thầu, Cơng ty CP đầu tư XD & PTNT bỏ thầu giá thấp trúng thầu Tuy nhiên nhà thầu khác bỏ thầu tương đối sát Công ty CP đầu tư XD PTNT thắng thầu giảm giá lớn, dẫn đến giá Công ty chênh lệnh với mặt giá Nhà thầu khác khoảng lớn Điều ảnh hưởng đến mức lãi dự kiến Công ty Giá dự Đơn vị dự thầu Công ty CP đầu tư XD PTNT Công ty CP XD TM Tiến Quân Công ty xây dựng CTGT 484 Công ty CP xây dựng CTGT 118 Liên doanh Công ty TNHH Hoàng Việt Giá dự thầu ban giảm thầu cuối đầu (triệu STT Tỷ lệ giá (%) (triệu đồng) 3,4 0 63.559 66.155 66.584 67.159 67.777 đồng) 67.616 68.483 66.584 67.159 71.344 – Công ty xây dựng CTGT Cao Bằng (Nguồn: Phòng Kế hoạch – Dự thầu, Công ty CPĐTXD&PTNT) Dự án 2: Dự án nâng cấp tuyến đê biển Liên Chiểu – Thuận Phước Gói thầu số 01: Xây dựng đê kè biển Liên Chiều – Thuận Phước đoạn Km 0+608.00 – Km8+478.68 Chủ đầu tư: Chi cục thủy lợi phòng chống lụt bão – Đà Nẵng Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước Ngày mở thầu: 5/12/2008 Đây dự án có khối lượng vật liệu lớn, đặc biệt khối lượng đá tảng, đá khối Kỹ thuật thi công không phức tạp điều kiện thi công tương đối khó khăn sát biển, điều kiện vận chuyển vật liệu khó khăn Do điều kiện định với dự án giải vấn đề nguồn vật liệu phương án vận chuyển Tham gia dự thầu có nhà thầu, cơng ty CP đầu tư XD & PTNT bỏ giá thấp trúng thầu STT Đơn vị dự thầu Giá dự thầu ban đầu (triệu đồng) 53.993 Tỷ lệ giảm giá (%) Giá dự thầu cuối (triệu đồng) 53.993 Liên danh Công ty CP đầu tư XD PTNT Công ty CP VLXD miền trung Tổng công ty xây dựng Trường sơn 57.247 55.530 Liên danh Công ty xây dựng thủy lợi 57.124 55.982 Đà Nẵng Công ty TNHH Nhật Lâm Công ty CP đầu tư xây dựng 573 58.469 58.469 Công ty xây dựng Sông đà 61.045 61.045 Công ty CP xây dựng thủy lợi Quảng 64.918 4,5 61.997 Ngãi Liên danh Cơng ty TNHH Mạnh Tín 64.938 2.5 63.315 cơng ty CP TM đầu tư XD Đà Nẵng Công ty liên doanh xây dựng VIC 68.529 64.418 (Nguồn: Phịng Kế hoạch – Dự thầu, Cơng ty CPĐTXD&PTNT) ... trường xây dựng Chương 2: Thực trạng cơng tác tính giá dự thầu xây lắp cơng trình Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển nông thôn Dựa nguồn tài liệu thực tế Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát. .. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TÍNH GIÁ DỰ THẦU XÂY LẮP CƠNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CỔ PHẨN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN... ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phát triển Nông thôn 4 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÍNH GIÁ DỰ THẦU XÂY LẮP 1.1 ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đấu thầu xây lắp Đầu thầu xây