Đang tải... (xem toàn văn)
hoàn thiện pháp luật về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất.
Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A LI M U Dõn s trờn th gii hin nay cú trờn 5 t ngi. Theo thng kờ, c 12 nm li tng thờm 1 t ngi, d tớnh n nm 2800 mt dõn s trờn t lin ca trỏi t l 1 ngi/40 cm 2 . Nh vy, tng lai con ngi s sng õu? [3] t ai l ti nguyờn thiờn nhiờn hn ch, l ti sn quc gia, l t liu sn xut khụng th thiu ca cỏc ngnh nụng nghip, lõm nghip. Nhng trờn thc t ngun ti nguyờn ny ang b nhng tỏc ng tiờu cc ca con ngi nh s dng t khụng ỳng mc ớch, t khụng c s dng b hoang hoỏ, t b khai thỏc qua mc b bc mu, xúi mũn . t ai thuc s hu ton dõn, Nh nc l i din ch s hu nờn Nh nc thc hin quyn qun lớ nhm lm cho t ai c s dng tit kim ỳng mc ớch v t hiu qu kinh t cao. Qun lớ Nh nc i vi t ai l mt ni dung ln v quan trng ca Lut t ai 2003, trong ú giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t l nhng ch nh trung tõm, nn tng. õy l nhng vn phc tp, vụ cựng nhy cm v ng chm n quyn li ca i a s ngi dõn nờn luụn cn cú nhng kin gii tho ỏng. Nhn thc sõu sc tớnh thc tin cng nh tớnh cp thit ca vn , vi mong mun lun gii mt trong nhng ni dung c bn ca qun lớ Nh nc i vi t ai em mnh dn nhn ti "Tỡm hiu cỏc qui nh ca Lut t ai 2003 v giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t" lm ti khoỏ lun tt nghip c nhõn lut. Khoỏ lun c trỡnh by trờn c s lớ lun ch ngha Mỏc-Lờnin v Nh nc v Phỏp lut, quan im ca ng v Nh nc v ch s hu ton dõn i vi t ai; lớ lun c bn ca trit hc Mỏc- Lờnin; phng phỏp duy vt bin chng v duy vt lch s, phng phỏp phõn tớch tng hp, so sỏnh. Phng phỏp lch s, thng kờ s liu, i chiu cng c s dng gii quyt vn c th. 1 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A Ngoi phn m u, mc lc, danh mc ti liu tham kho khoỏ lun c kt cu nh sau: Chng I: Giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t - nhng ni dung c bn ca qun lớ Nh nc i vi t ai. Chng II: Nhng qui nh ca Lut t ai 2003 v giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t. Chng III: Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut v giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t. Mc dự ht sc c gng nhng do hn ch ca bn thõn, thi gian v ngun ti liu tham kho nờn khoỏ lun khụng trỏnh khi nhng thiu sút, nhc im. Em xin chõn thnh cm n s hng dn nhit tỡnh ca cụ giỏo, thc s Phm Thu Thu, nhng ý kin úng gúp ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn cho khoỏ lun ngy cng hon thin hn! 2 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A CHNG 1: GIAO T, CHO THUấ T CHUYN MC CH S DNG T V THU HI T - NHNG NI DUNG C BN CA QUN L NH NC I VI T AI 1. Ch qun lý nh nc i vi t ai. 1.1. Cỏc khỏi nim: qun lớ Nh nc; qun lớ Nh nc i vi t ai; ch qun lớ Nh nc i vi t ai. "Qun lớ l tỏc ng cú mc ớch ca ch th qun lớ lờn i tng qun lớ, qun lớ xut hin bt kỡ ni no, lỳc no nu ú v lỳc ú cú hot ng chung ca con ngi" [13]. Mc ớch v nhim v ca qun lớ l iu khin ch o hot ng chung ca con ngi, phi hp cỏc hot ng riờng l ca tng cỏ nhõn to thnh hot ng chung thng nht ca c tp th v hng cỏc hot ng chung ú theo nhng phng hng thng nht, nhm t c mc tiờu ó nh trc. Qun lớ, qun lớ Nh nc, qun lớ Nh nc i vi t ai l nhng khỏi nim cú mi quan h cht ch vi nhau, mun tỡm hiu mt cỏch thu ỏo qun lớ Nh nc i vi t ai trc ht cn tip cn khỏi nim qun lớ Nh nc. Nh nc v quyn lc Nh nc luụn gn kt vi nhau v tỏc ng qua li ln nhau, khụng cú cỏi ny thỡ khụng cú cỏi kia, cỏi ny mt i thỡ cỏi kia cng khụng cũn. Quyn lc Nh nc c thc hin thụng qua h thng cỏc c quan qun lớ Nh nc cú thm quyn, cỏc c quan ny thc hin mt chc nng gi l qun lớ Nh nc. h thng c quan qun lớ Nh nc vn ng cn cú mt c ch tỏc ng, ú l qun lớ Nh nc. Chớnh c ch ny ó tỏc ng ti tt c cỏc lnh vc ca i sng xó hi, nhm duy trỡ s n nh v phỏt trin ca xó hi, m bo li ớch ca giai cp cm quyn. Di gúc lut hc, qun lớ Nh nc l tỏc ng ca ch th mang quyn lc Nh nc, ch yu bng phỏp lut ti i tng qun lớ nhm thc hin cỏc chc nng i ni, i ngoi ca Nh nc. 3 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A Nh vy, ch th tỏc ng õy l Nh nc - ch th duy nht mang quyn lc Nh nc v cỏc cụng c phng tin m Nh nc thng dựng trong quỏ trỡnh tỏc ng ny l cụng c k thut, cụng c kinh t, k hoch, chớnh sỏch v phỏp lut . trong ú phỏp lut cú v trớ c bit quan trng. V trớ ny bt ngun t cỏc c tớnh riờng ca phỏp lut. Thụng qua phỏp lut, Nh nc xỏc nh rừ nguyờn tc v ni dung qun lớ Nh nc, hng hnh vi x s ca con ngi theo ỳng trt t xó hi. Mt khỏc, bng phỏp lut Nh nc xỏc lp mt h thng cỏc c quan qun lớ Nh nc t trung ng n a phng v qui nh c cu, chc nng, nhim v, quyn hn. Tt c cỏc c quan Nh nc u thc hnh chc nng qun lớ Nh nc, s dng phỏp lut l phng tin ch yu qun lớ Nh nc. Tuy vy, qun lớ Nh nc l mt vn phc tp, nhy cm v tỏc ng n tt c mi ngi dõn nờn chc nng ny c thc hin cú hiu qu thỡ khụng th cng nhc, nguyờn tc m phi mm do, linh hot cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca t nc trong giai on quỏ lờn ch ngha xó hi. Vi thp k tr li õy, vn t ai c núi n nhiu hn, quan tõm nhiu hn, bi t ai khụng ch l ti nguyờn thiờn nhiờn hn ch to nờn mụi trng sng - yu t hng u ca mụi trng sng ca con ngi trờn trỏi t m cũn l t liu sn xut c bit ca sn xut nụng nghip, lõm nghip, l nn tng xõy dng cỏc ngnh kinh t quc dõn, khu dõn c nụng thụn. Di gúc chớnh tr - phỏp lớ, t ai l mt b phn khụng th tỏch ri ca lónh th quc gia gn lin vi ch quyn quc gia. Vi tm quan trng trờn, t ai xng ỏng l mt lnh vc m qun lớ Nh nc cn tỏc ng ti. Theo khon 2 - iu 6 ca Lut t ai nm 2003 thỡ qun lớ Nh nc v t ai cú 13 hnh vi nhng cỏc hot ng a dng trờn ch yu th hin trong ba ni dung c bn: Nh nc nm chc tỡnh hỡnh t ai; Nh nc thc hin iu chnh v phõn b t ai theo ỳng qui hoch v k hoch chung thng nht; Nh nc phi thng xuyờn thanh tra, kim tra ch qun lớ v s dng 4 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A t. Cỏc mt hot ng trờn cú mi quan h trong mt th thng nht, u nhm mc ớch bo v v thc hin quyn s hu Nh nc v t ai. Nm chc tỡnh hỡnh t ai l to c s khoa hc v thc t cho phõn b v s dng t mt cỏch hp lớ theo quy hoch. Kim tra, giỏm sỏt l cng c mt trt t trong phõn b v s dng t, bo m ỳng qui nh ca Nh nc. Nh nc s dng cỏc bin phỏp phỏp lớ v t chc thc hin cỏc hot ng núi trờn. qun lớ vn ti nguyờn, trc tiờn c quan qun lớ Nh nc phi nm rừ tỡnh hỡnh t ai thụng qua cụng tỏc ỏnh giỏ, ng kớ s dng t, thng kờ t v cp giy chng nhn quyn s dng t. Hiu rừ hin trng t ai mi cú th cú quy hoch v k hoch phõn b v iu chnh li t ai. Quy hoch l vic tớnh toỏn, phõn b, sp xp t ai c th v s lng, cht lng, v trớ khụng gian . cho cỏc mc tiờu ny cú tớnh khoa hc v phự hp vi thc tin. Núi chung vic lp quy hoch phi sao cho s dng t em li hiu qu cao nht. Quy hoch t ai gúp phn chuyn dch c cu kinh t, cú tỏc dng m bo cõn i gia nhim v chin lc an ninh lng thc quc gia v s nghip cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc. T ú, xỏc lp c ch iu tit vo vic phõn b t ai cho cỏc mc ớch, ch ng dnh qu t hp lớ cho vic phỏt trin cụng nghip, ụ th, c s h tng v kinh t - xó hi. Quy hoch s dng t luụn gn lin vi k hoch s dng t, õy l hai phm trự cú quan h cht ch vi nhau. Quy hoch s dng t c xỏc lp l c s qun lớ cỏc k hoch s dng t, nú th hin s phõn b cỏc loi t vo cỏc mc ớch phc v nhu cu xõy dng cho nhõn dõn, phỏt trin kinh t v xõy dng t nc. Quy hoch v k hoch hoỏ m bo c s phỏp lớ cho vic giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t. Cú th núi hot ng ny l nhng bin phỏp thc hin ng li chin lc s dng t ca Nh nc trong quy hoch s dng t ai. Cu v t ai luụn vt quỏ kh nng cung, Nh nc ch trng giao t cho cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn s dng n nh lõu di. Trong thi kỡ 5 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc tng bc tin lờn CNXH, khi cú nhu cu s dng t cho cỏc d ỏn mi t ra cp thit Nh nc khụng th khụng iu tit qu t. Mc dự, din tớch t cha s dng ca nc ta cũn tng i nhiu, song a phn phõn b nhng ni khụng thun li v c iu kin t nhiờn v iu kin xó hi nờn cỏc d ỏn khú trin khai c. Vỡ vy, yờu cu iu tit v phõn b li luụn c t ra. Hot ng kim tra, giỏm sỏt vic qun lớ s dng t l khõu hon chnh quỏ trỡnh qun lớ núi chung. T ú, nhng bt hp lớ, nhng vi phm c phỏt hin kp thi gii quyt nhanh chúng, trit , m bo vic qun lớ, s dng t ai cú hiu qu hn. T s phõn tớch cỏc hot ng qun lớ ca Nh nc i vi t ai nh trờn, cú th a ra khỏi nim qun lớ Nh nc v t ai: l tng hp cỏc hot ng ca c quan Nh nc cú thm quyn thc hin v bo v quyn s hu Nh nc v t ai; ú l cỏc hot ng trong vic nm chc tỡnh hỡnh s dng t trong vic phõn phi v phõn phi li vn t theo quy hoch, trong vic kim tra, giỏm sỏt quỏ trỡnh s dng t [5] . Khỏi nim ny cú th din t ngn gn nh sau: l tng hp cỏc hot ng ca c quan Nh nc cú thm quyn thc hin v bo v quyn s hu Nh nc v t ai. Hot ng qun lớ Nh nc v t ai ca mi c quan Nh nc cú thm quyn lm phỏt sinh cỏc quan h gia c quan Nh nc vi ngi s dng t. Nh nc ban hnh phỏp lut hng cỏc quan h ú phỏt trin thng nht v phự hp vi yờu cu, li ớch ca Nh nc. Vỡ vy, ch qun lớ Nh nc i vi t ai l tng hp cỏc qui phm phỏp lut iu chnh cỏc quan h phỏt sinh trong quỏ trỡnh qun lớ Nh nc i vi t ai. Cỏc c trng c bn ca qun lớ Nh nc i vi t ai: - Hot ng qun lớ Nh nc i vi t ai nc ta c thc hin trờn c s ch t ai thuc s hu ton dõn do Nh nc i din ch s hu thc hin quyn qun lớ ti cao i vi ton b lónh th. C s t ai thuc 6 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A s hu ton dõn l iu kin quan trng Nh nc thc hin quyn qun lớ Nh nc i vi t ai. Nh nc trc tip thc hin quyn qun lớ bng vic xỏc lp cỏc ch phỏp lớ v qun lớ v s dng t. Cỏc quyn ny c thc hin thụng qua h thng c quan hnh chớnh Nh nc l Chớnh ph, U ban nhõn dõn cỏc cp; thụng qua cỏc t chc, cỏ nhõn, h gia ỡnh s dng t theo nhng iu kin v s giỏm sỏt ca Nh nc. Hn na, thc hin quyn qun lớ ca i din ch s hu Nh nc cũn thụng qua vic xõy dng v ban hnh mt h thng vn bn qui phm phỏp lut qui nh quyn hn, ngha v, trỏch nhim ca cỏc c quan, cỏc t chc v cỏ nhõn. Cựng vi vic ban hnh cỏc vn bn qui phm phỏp lut, Nh nc cũn t chc vn ng, tuyờn truyn phỏp lut t ai n tng ngi dõn nõng cao nhn thc giỳp h xỏc nh c quyn li v ngha v ca mỡnh. - Hot ng qun lớ Nh nc i vi t ai mang tớnh v mụ bao trựm trong khi vic qun lớ t ai ca ngi s dng t ch mang tớnh cht k thut nghip v gn lin vi hot ng sn xut kinh doanh theo lnh vc v din tớch c giao. Chớnh vỡ vy, Nh nc phi qun lớ t ai bng cỏc chớnh sỏch v phỏp lut trờn phm vi c nc. - Hot ng qun lớ Nh nc i vi t ai c thc hin thụng qua mt h thng cỏc c quan hnh chớnh Nh nc. H thng cỏc c quan ny trc tip thc hin chc nng qun lớ Nh nc i vi t ai. Cỏc chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc mun n c vi ngi dõn v thc thi c trờn thc t phi da vo s tin hnh ca cỏc c quan ny. Ngoi ra, õy cng l c quan trc tip v u tiờn gii quyt cỏc khiu kin v tranh chp ca ngi dõn. 1.2. C s ca vic qun lớ Nh nc i vi t ai. Th nht, t ai thuc s hu ton dõn do Nh nc i din ch s hu. Vn ng xó hi s quyt nh l rung t ch cú th l s hu ca Nh nc . S tp trung ton quc nhng t liu sn xut s tr thnh c s ton quc ca mt xó hi gm nhng t chc liờn hp ca nhng ngi 7 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A sn xut bỡnh ng v t do, tin hnh lao ng xó hi theo k hoch chung v hp lớ. ú l cỏi mc tiờu nhõn o ca s vn ng kinh t v i ca th k XIX ang dn n. ú l quan nim ca Cỏc Mỏc - nghen v ch s hu Nh nc i vi t ai v ch s hu ton dõn v t ai ca Vit Nam cng c xõy dng trờn c s, nn tng ca ch ngha Mỏc - Lờ nin v quc hu hoỏ t ai, phự hp vi truyn thng, lch s chim hu rung t nc ta. S hu ton dõn v t ai l s hu m ú ton dõn l ch s hu i vi t ai, thc hin cỏc quyn nng ca ch s hu thụng qua mt t chc i din do h lp ra l Nh nc. iu 17, 18 Hin phỏp nm 1992 qui nh: "t ai, rng nỳi, sụng ngũi, ti nguyờn trong lũng t, ngun li vựng bin, thm lc a v vựng tri, phn vn v ti sn do Nh nc u t vo cỏc xớ nghip cụng trỡnh thuc cỏc ngnh v lnh vc kinh t, vn hoỏ, xó hi, khoa hc, k thut, ngoi giao, quc phũng, an ninh v cỏc ti sn khỏc m phỏp lut qui nh l ca Nh nc u thuc s hu ton dõn ", " Nh nc thng nht qun lớ ton b t ai theo quy hoch v phỏp lut, bo m s dng ỳng mc ớch v cú hiu qu . Nh nc giao t cho cỏc t chc v cỏ nhõn s dng n nh lõu di " Nh vy, xut phỏt t bn cht ca Nh nc ta l Nh nc ca dõn, do dõn, vỡ dõn, Nh nc c hỡnh thnh v xỏc lp trờn c s kinh t l ch cụng hu v t liu sn xut ch yu ca xó hi m t ai l t liu sn xut chớnh nờn Nh nc phi thc hin qun lớ i vi t ai. Theo ú, Nh nc s i din ton dõn tin hnh cỏc hot ng lp, xột duyt, qun lớ quy hoch, k hoch s dng t phự hp vi cỏc mc tiờu phỏt trin nn kinh t - xó hi, ỏp ng cỏc yờu cu phỏt trin t nc trong giai on hin nay. Th hai, xut phỏt t chc nng ch yu v thng xuyờn ca Nh nc. Nh nc l mt t chc chớnh tr quyn lc do xó hi thit lp nờn, thay mt xó 8 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A hi qun lớ cỏc mt ca xó hi, m bo cho xó hi phỏt trin theo mt trt t nht nh. Trong ú t ai l ti sn chung ca xó hi nờn cng cn phi c Nh nc qun lớ. Nh nc l mt t chc chớnh tr - quyn lc, cú quyn xõy dng ban hnh v bo m cho phỏp lut c thc hin mt cỏch nghiờm minh, m trong cỏc phng thc qun lớ xó hi ca con ngi thỡ phng thc qun lớ do Nh nc thc hin l phng thc cú hiu qu nht. Cho nờn, tt yu qun lớ Nh nc phi c ỏp dng trong lnh vc qun lớ t ai - ti sn quan trng, quớ giỏ nht ca xó hi. Th ba, xut phỏt t v trớ v vai trũ quan trng ca t ai. t ai khụng ch tỏc ng trc tip n li ớch ca mi con ngi m cũn liờn quan n li ớch ca ton xó hi v c quc gia. t ai l ti sn vụ cựng quý giỏ l t liu sn xut chớnh ca mt s ngnh sn xut: th cụng m ngh, vt liu xõy dng, lõm nghip, nụng nghip v l nn tng xõy dng cỏc ngnh kinh t quc dõn, khu dõn c nụng thụn. Mt khỏc, t ai cũn l ngun ti nguyờn thiờn nhiờn hn ch to nờn mụi trng sng v l yu t hng u ca mụi trng sng ca con ngi trờn trỏi t. Mc dự, cú vai trũ vụ cựng quan trng nhng t ai ch cú th phỏt huy c li th vn cú ca mỡnh nu nhn c tỏc ng tớch cc ca con ngi mt cỏch thng xuyờn. Ngc li, nu con ngi tỏc ng vo t ai mt cỏch tu tin, tiờu cc v t phỏt thỡ s lm gim nhng giỏ tr to ln ca t ai. Vỡ vy, vic qun lớ, s dng t mt cỏch hp lớ, tit kim v cú hiu qu thuc v trỏch nhim ca Nh nc - ngi i din ch s hu núi chung v mi ngi dõn núi riờng. Tuy nhiờn, ch Nh nc mi cú iu kin v kh nng thng nht qun lớ t ai trong phm vi c nc. Túm li, bt c ni no cú hot ng chung ca con ngi thỡ cú hot ng qun lớ, bt c ni no trờn th gii, dự xỏc lp hỡnh thc s hu t nhõn hay ton dõn v t ai thỡ Nh nc u thc hin chc nng qun lớ t ai. S qun lớ ca Nh nc i vi t ai mang tớnh tt yu, khỏch quan. Trờn õy l 9 Khoá luận tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng KT 26A cỏc c s Nh nc thc hin thng nht quyn qun lớ i vi t ai cng nh tm quan trng, s cn thit ca qun lớ Nh nc i vi t ai. Nh nc thng nht qun lớ t ai cú mt ý ngha vụ cựng ln, nú tỏc ng n c ba vn tr ct ca quc gia kinh t - chớnh tr - vn hoỏ. T õy, Nh nc s cú nhng bin phỏp phỏp lớ vic qun lớ t ai i vo phỏp ch, khai thỏc ht tim nng ca t, khụng ngng nõng cao giỏ tr s dng ca t trong s nghip xõy dng t nc thi kỡ i mi. 1.3. Ni dung ca qun lớ Nh nc i vi t ai. Theo khon 2 - iu 6 - Lut t ai 2003 thỡ ni dung qun lớ Nh nc v t ai bao gm: a. Ban hnh cỏc vn bn qui phm phỏp lut v qun lớ, s dng t ai v t chc thc hin cỏc vn bn ú; b. Xỏc nh a gii hnh chớnh, lp v qun lớ h s a chớnh hnh chớnh, lp bn hnh chớnh; c. Kho sỏt, o c, ỏnh giỏ, phõn hng t; lp bn a chớnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t; d. Qun lớ quy hoch v k hoch s dng t; . Qun lớ vic giao t, cho thuờ t, thu hi t, chuyn mc ớch s dng t; e. ng kớ quyn s dng t, lp v qun lớ h s a chớnh, cp giy chng nhn s dng t; g. Thng kờ, kim kờ t ai; h. Qun lớ ti chớnh v t ai; i. Qun lớ v phỏt trin th trng s dng t trong th trng bt ng sn; k. Qun lớ, giỏm sỏt vic thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t; l. Thanh tra, kim tra vic chp hnh cỏc qui nh ca phỏp lut v t ai v x lớ vi phm phỏp lut v t ai; m. Gii quyt tranh chp v t ai; gii quyt khiu ni, t cỏo cỏc vi phm trong vic qun lớ v s dng t ai; 10 [...]... tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh giao t, cho thu t, cho phộp chuyn mc ớch s dng t i vi t chc; giao t i vi c s tụn giỏo; giao t, cho thu t i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi; cho thu t i vi t chc, cỏ nhõn nc ngoi UBND tnh, thnh ph trc thuc trung ng cú thm quyn quyt nh giao t, cho thu t, cho phộp chuyn mc ớch s dng t i vi cỏc t chc núi chung; giao t i vi c s tụn giỏo; giao t, cho thu t i vi ngi... lớ m bo cho vic giao t, cho thu t cng nh vic s dng t c giao, c cho thu thc hin mt cỏch tit kim, cú hiu qu 1.1 Cn c giao t, cho thu t v chuyn mc ớch s dng t Giao t, cho thu t v chuyn mc ớch s dng t l nhng ni dung quan trng nhm thc hin quyn nh ot t ai ca Nh nc - i din ch s hu i vi t ai Vỡ vy, khi tin hnh khụng th tu tin m phi da vo cỏc nguyờn tc s dng t xỏc nh cỏc cn c giao t, cho thu t, thu hi... thu tin thu t hng nm (khon 1 - iu 35), + Nh nc cho thu t thu tin thu t mt ln cho c thi gian thu (khon 2 - iu 35) - Cho thu t c tin hnh thụng qua quyt nh hnh chớnh ca c quan Nh nc cú thm quyn, sau ú trờn c s quyt nh ny s tin hnh kớ kt hp ng cho thu t - Bờn thu t phi s dng ỳng mc ớch, phi tr tin thu v tr li t khi ht thi hn thu c cỏc bờn tho thun - Quyn v ngha v phỏt sinh khi quyt nh cho thu t... hn giao t, cho thu t v chuyn mc ớch s dng t Theo qui nh ca lut t ai, ngi s dng t cú cỏc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu , cho thu li, tng cho, tha k, bo lónh, gúp vn bng quyn s dng t Vỡ vy, nu khụng c th hoỏ thi hn giao t, cho thu t thỡ vic qui nh t ai thuc s hu ton dõn do Nh nc thng nht qun lớ s khụng cú ý ngha Khoá luận tốt nghiệp 32 Hoàng Thị Hồng KT 26A Vic qui nh thi hn giao t, cho thu ... nh giao, cho thu v thu hi t l mt nhim v qun lớ t ai ca Nh nc Vi t cỏch l mt ni dung ca qun lớ Nh nc v t ai: giao t, cho thu t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t cú mt ý ngha vụ cựng quan trng khụng ch vi bn thõn ch qun lớ Nh nc i vi t ai m vi c xó hi v tng ngi dõn i vi tng ch th khỏc nhau giao t, cho thu t, chuyn mc ớch s dng t v thu hi t li cú mt ý ngha khỏc nhau Mt l, cỏc hot ng giao t, cho thu ... thu Cũn "thu quyn s dng t" ngi thu tip nhn ti sn thu l quyn s dng t t tay ngi cho thu l ngi cú quyn s dng t c Nh nc tha nhn v tr thnh ngi cú "quyn s dng t ca ngi khỏc trong thi gian thu " [4] Nh vy, cho thu t l vic Nh nc trao quyn s dng t bng hp ng cho i tng cú nhu cu s dng t (khon 2 - iu 4 - Lut t ai 2003) - Theo phỏp lut hin hnh thỡ cho thu t c thc hin vi hai hỡnh thc: + Nh nc cho thu t thu. .. thu t nm to tõm lớ n nh cho ngi s dng t, h yờn tõm u t, khai thỏc t ai cú hiu qu, trỏnh gõy tõm lớ bt n do b thu hi t trong quỏ trỡnh s dng t Qui nh thi hn giao t, cho thu t khụng cú ngha l khi ht thi hn ngi s dng t phi tr li t cho Nh nc Theo Lut t ai 2003 thỡ: cho phộp khi ht thi hn c giao t (i vi loi t giao cú thi hn), cho thu t ngi s dng t c Nh nc tip tc giao t, cho thu t nu cú nhu cu tip tc... gii thỡ ch thu t ó to cho ngi s dng t mt ng lc u t cú hiu qu vo t ai Cho thu t õy chỳng ta phi phõn bit vi cho thu quyn s dng t Quyn cho thu t ca Nh nc c phỏt sinh trờn c s quyn s hu Nh nc v t ai, Nh nc cú quyn nh ot s phn phỏp lớ i vi t ai thụng qua nhiu hỡnh thc, trong ú cú quyn cho thu t Bi vy, theo phỏp lut t ai Nh nc cú quyn cho thu t s dng vo mi mc ớch sn xut kinh doanh cho tt c cỏc... tốt nghiệp 26 Hoàng Thị Hồng KT 26A Ngoi ra, theo Ngh nh hng dn thi hnh 181/CP iu 30 khon 2 thỡ cũn cn c vo vic chp hnh tt phỏp lut v t ai ca ngi xin giao t, thu t i vi trng hp xin giao t, thu t ó c Nh nc giao t, cho thu t trc ú thc hin cỏc d ỏn u t sn xut, kinh doanh, dch v Tuy nhiờn, cn c ny ch ỏp dng i vi ngi s dng t ó c giao t, cho thu t ớt nht mt ln trc khi cú n xin giao t thu t mi Vic... thm quyn giao t, cho thu t v chuyn mc ớch s dng t Lut t ai 1993 da vo quy mụ, din tớch t c giao thỡ lut sa i, b sung 2001 ó cn c vo i tng giao, cho thu Qui nh ny khc phc c vic UBND cp tnh khụng cú thm quyn giao t, cho thu t vi din tớch ln ỏp ng yờu cu ca cỏc d ỏn u t Cng theo Lut t ai 2001 iu 80 thỡ UBND cp tnh ó c hp phỏp hoỏ thm quyn i vi vic cho cỏc t chc, cỏ nhõn nc ngoi thu t m trc ú thuc thm . hnh thỡ cho thu t c thc hin vi hai hỡnh thc: + Nh nc cho thu t thu tin thu t hng nm (khon 1 - iu 35), + Nh nc cho thu t thu tin thu t mt ln cho c thi. thỡ ch thu t ó to cho ngi s dng t mt ng lc u t cú hiu qu vo t ai. Cho thu t õy chỳng ta phi phõn bit vi cho thu quyn s dng t. Quyn cho thu t ca