Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1997 đến năm 2012 Vũ Thị Yến Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ. Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; Mã số: 60 22 03 15 Nghd: TS. Phạm Thị Lương Diệu Năm bảo vệ: 2014 Keywords: Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh; Lịch sử Đảng; Đảng lãnh đạo; Phát triển kinh tế; Kinh tế tư nhân Contents: MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Kinh tế tư nhân (KTTN) là loại hình tổ chức kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất (bao gồm kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân), là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Thành phần kinh tế này do có những cách nhìn, quan điểm khác nhau qua các thời kỳ nên nó có những bước phát triển, thăng trầm, nhưng như Các Mác đã từng khái quát rằng: một kết cấu kinh tế xã hội không thể bị loại trừ bởi đời sống xã hội khi bản thân nó vẫn còn sức sống. Từ tháng 12 năm 1986, với tinh thần “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã tìm ra lối thoát cho cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội, thể hiện quan điểm đổi mới toàn diện đất nước, đặt nền tảng cho việc tìm ra con đường thích hợp đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Những chủ trương, chính sách mới đã gợi mở, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, giải phóng năng lực sản xuất của xã hội để mở đường cho phát triển sản xuất. Theo đó, thành phần KTTN được phép tồn tại và phát triển. Qua hơn 20 năm đổi mới, khu vực KTTN Việt Nam cũng đã được thừa nhận và có đóng góp ngày càng lớn vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, khẳng định vai trò trên các mặt: tạo công ăn việc làm, tăng vốn đầu tư phát triển, mở rộng xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng các ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; thúc đẩy phát triển các thị trường, đổi mới kinh tế và hành chính, ngoài ra khu vực KTTN cũng đang tạo ra một không gian rộng mở để thu hút và bồi dưỡng nhân tài Song, thành phần kinh tế này cũng còn nhiều hạn chế, năng lực quản lý chưa cao, hiệu quả kinh tế không ổn định, thực hiện pháp luật chưa tốt, nạn buôn lậu, trốn thuế vẫn thường xuyên diễn ra, khả năng thích ứng với hoàn cảnh hội nhập kinh tế quốc tế còn thấp, … Do vị trí địa lý của nước Việt Nam trải dài, chia thành nhiều vùng miền khác nhau dẫn tới mỗi địa phương có những đặc thù riêng về nguồn lực, vị trí địa lý, văn hóa xã hội , chính những đặc thù riêng này ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển của khu vực KTTN của mỗi vùng miền, mỗi tỉnh. Cụ thể, thành phần KTTN Bắc Ninh có những nét chung, nét riêng so với cả nước và các địa phương khác. Là một trong những địa phương phát triển mạnh, năng động, Bắc Ninh trở thành trung tâm chiến lược đặc biệt quan trọng, là một tỉnh cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội - trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, có nền văn hóa lâu đời, là cầu nối giữa Hà Nội với các tỉnh trung du miền núi phía Bắc và nằm trên hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long. KTTN của tỉnh Bắc Ninh luôn được đầu tư, nghiên cứu, định hướng đúng đắn nên cũng có những bước phát triển mạnh mẽ. Từ khi tái lập tỉnh (01/01/1997), triển khai đường lối của Trung ương, Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh kế thừa những chủ trương của tỉnh ủy Hà Bắc, tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới, thành phần KTTN được tạo điều kiện phát triển, mang lại những đóng góp to tớn cho kinh tế địa phương. Tuy nhiên trong bối cảnh mới của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, thì khu vực KTTN của tỉnh Bắc Ninh cũng bộc lộ không ít hạn chế, thể hiện: chưa có định hướng phát triển dài hạn; năng lực cạnh tranh chưa cao; vấn đề phát triển bền vững chưa được đề cập; trình độ quản lý doanh nghiệp còn hạn chế; nhiều doanh ngiệp nhận thức chưa rõ các vấn đề liên quan tới Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Vì vậy Đảng bộ Bắc Ninh làm thế nào để KTTN phát huy được mặt mạnh, khắc phục được những tồn tại để phát triển nhanh, vững chắc trở thành động lực mạnh trong quá trình phát triển KTXH của tỉnh Bắc Ninh nói riêng và nền kinh tế nước Việt Nam nói chung thực sự là vấn đề cấp bách đặt ra. Việc nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng nói chung, Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh nói riêng trong lãnh đạo phát triển KTTN nhằm rút ra những mặt mạnh, cái hạn chế để có sự chỉ đạo đúng đắn hơn nhằm phát huy hết tiềm năng của nó đối với việc phát triển đất nước hiện nay trong những năm tiếp theo là quan trọng và cấp thiết cả về lý luận cũng như thực tiễn. Hơn nữa chọn một tỉnh để tập trung nghiên cứu làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ địa phương về phát triển KTTN trong những năm đổi mới vừa qua là cách tiếp cận hợp lý để có được cái nhìn sâu sắc hơn, từ đó có thể phần nào suy ra những địa phương khác (từ điểm suy ra diện). Vì những ý nghĩa lý luận và thực tiễn trên, tôi chọn đề tài: "Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1997 đến năm 2012" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam của mình. 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề KTTN ở Việt Nam đã trải qua một thời kỳ cải tạo theo hướng xóa bỏ, từ khi có đường lối đổi mới nó lại được phục hồi và đẩy mạnh phát triển. Hình thức kinh doanh của KTTN là phong phú đa dạng, vì vậy cũng có tình trạng tùy tiện, khó kiểm soát, khó tổng hợp số liệu. Vì thế, việc nghiên cứu KTTN ở Việt Nam rất phức tạp và khó khăn nhất là trên góc độ lịch sử Đảng. Mặc dù vậy, cho đến nay vấn đề KTTN ở Việt Nam đã thực sự trở thành một đề tài thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học trong và ngoài nước. Đến nay, theo thống kê chưa đầy đủ, đã có hơn 200 đầu sách, bài viết, các đề tài nghiên cứu, hơn 60 văn bản pháp lý và hơn 30 văn kiện của Đảng về KTTN hoặc có liên quan đến thành phần KTTN. Song, qua quá trình khảo cứu sơ bộ, có thể chia thành các nhóm cơ bản như sau: 2.1. Nhóm 1: Nhóm các công trình, bài viết về kinh tế tư nhân - Nhóm tác giả cuốn sách "Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân - Lý luận và chính sách" (2002, Nxb CTQG) do PGS, TS Hà Huy Thành chủ biên đã đi sâu phân tích thực trạng phát triển khu vực KTTN ở nước Việt Nam trong thời kỳ đổi mới (theo ngành nghề và phân theo vùng lãnh thổ) nêu lên những kết quả đạt được, những tồn tại, yếu kém, nguyên nhân chủ yếu và khuyến nghị những chính sách, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển khu vực KTTN. Trên cơ sở đó, nhóm tác giả đưa ra khuyến nghị phương hướng và giải pháp tiếp tục đổi mới quản lý nhà nước đối với KTTN ở Việt Nam. - Cuốn sách: “KTTN Việt Nam sau 2 thập kỉ đổi mới thực trạng và những vấn đề đặt ra” (2005, Nxb Khoa học xã hội) của tác giả Định Thị Thơm. Đây là ấn phẩm thu thập và hệ thống các bài viết phân tích, đánh giá, kiến giải và những giải pháp đúc kết trong những công trình, bài viết của 9 nhà nghiên cứu về những vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển và hạn chế cũng như triển vọng phát triển của khu vực KTTN. Công trình đã đề cập đến các nội dung: (1) KTTN Việt Nam sau hai thập kỉ đổi mới, tiến triển và những vấn đề; (2) Các thành phần kinh tế ở Việt Nam, chính sách và thực tiến thời kì đổi mới; (3) Những dự báo và chính sách sử dụng kinh tế tư bản tư nhân theo định hướng XHCN. - Cuốn sách: “Sự vận động, phát triển của KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” (2005, Nxb CTQG) của các tác giả Mai Tết, Nguyễn Văn Tuất, Đăng Danh Lợi. Trong cuốn sách này, các tác giả đã nêu lên vai trò và thực trạng KTTN Việt Nam từ trước tới nay; trên cơ sở đó các tác giả đã cố gắng tìm những luận cứ khoa học để đưa ra những dự báo về xu hướng vận động và phát triển của sở hữu tư nhân, KTTN trong nền kinh tế thị trường. - Trong cuốn: “Phát triển KTTN ở Việt Nam hiện nay” (2006, Nxb CTQG) của tác giả Vũ Quốc Tuấn đã đi sâu phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn trình bày quá trình tìm tòi, thử nghiệm, đột phá, đấu tranh tư tưởng và tổng kết sự phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ở Việt Nam, trong đó KTTN là bộ phận quan trọng. Đồng thời phân tích, nhận dạng và dự báo xu hướng phát triển KTTN, đề xuất một số chính sách, giải pháp phát triển KTTN trong giai đoạn tới. - “Về việc phát triển khu vực KTTN trong giai đoạn hiện nay” của Trần Thị Hạnh, luận án tiến sỹ kinh tế, năm 1994, đã nêu ra được khái niệm về hoạt động kinh doanh tư nhân, các hình thức tổ chức hoạt động kinh doanh tư nhân, các hình thức tổ chức hoạt động kinh doanh tư nhân, phân tích quá trình phát triển của khu vực KTTN ở Việt Nam, thực trạng và hạn chế của nó. - “Kinh tế tư nhân ở Việt Nam từ 1986 đến 1995” của Hồ Sỹ Lộc, Luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Hà Nội, 1996 đã khái quát tình hình KTTN qua các giai đoạn: khôi phục và phát triển (1954 - 1957), giai đoạn cải tạo KTTN (1958 - 1985) và KTTN ở Việt Nam trong quá trình đổi mới (từ 1986 đến 1995). - Cuốn sách: “Sở hữu tư nhân và KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” (2006, Nxb CTQG) của tác giả GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền là kết quả nghiên cứu đề tài khoa học cấp nhà nước KX.0104. Trong cuốn sách này, tác giả không chỉ đề cập đến cơ sở lý luận và thực tiễn, bản chất, vai trò và vị trí của KTTN nói chung cũng như trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng, thực trạng phát triển KTTN ở nước ta, mà còn nêu lên những nhận thức của tác giả về những vấn đề “cần được làm rõ”: (1) Nêu rõ luận cứ khoa học về tính tất yếu khách quan và sự phát triển lâu dài của sở hữu tư nhân và KTTN ở Việt Nam; vai trò, vị trí của KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; vấn đề Đảng viên làm KTTN, lợi ích KTXH mà KTTN đem lại (2) Đề xuất 8 chính sách đổi mới có tính hệ thống và đồng bộ và phát triển KTTN trong cơ chế thị trường ở Việt Nam; (3) Dự báo về phương hướng xã hội hóa, sở hữu tư nhân và KTTN trong phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. - “Kinh tế ngoài quốc doanh, hiện trạng, phương hướng phát triển và giải pháp” của TS. Lê Văn Toàn đăng trên tạp chí Thông tin Kinh tế Kế hoạch (năm 1993) đã điều tra hiện trạng và xu hướng phát triển của kinh tế ngoài quốc doanh trong lĩnh vực công thương nghiệp. Từ đó, tác giả đưa ra những quan điểm và giải pháp cho sự phát triển thành phần kinh tế này. Ngoài ra còn rất nhiều công trình, bài viết đề cập đến vấn đề KTTN ở những góc độ khác nhau như: Vấn đề tạo lập môi trường kinh doanh cho khu vực KTTN: Bài viết “Hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh phù hợp với các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam” của tác giả Lê Danh Vĩnh đăng trên tạp chí kinh tế phát triển số 220 tháng 2/2009; cuốn “Hoàn thiện thể chế về môi trường kinh doanh của Việt Nam” (2009, Nxb CTQG) của tác giả Lê Doanh Vĩnh; cuốn “Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay” (năm 2009, Nxb Thông Tấn) của tác giả Nguyễn Thị Thu Hà; “Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ” (2008, Nxb CTQG) của Phòng công nghiệp và thương mại Việt Nam (VCCI); bài viết “Thực hiện luật đầu tư và luật doanh nghiệp từ góc độ cải cách thể chế” (Tạp chí quản lý kinh tế, số 18 (3+4/2008) của tác giả Nguyễn Đình Cung Về KTTN với quá trình hội nhập: Cuốn sách “KTTN trong giai đoạn toàn cầu hóa” (năm 2003, Nxb Khoa học xã hội) của Viện thông tin khoa học xã hội); Công trình “Phát triển khu vực KTTN ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” (Tạp chí Ngân Hàng số 5 - 2003) của tác giả Phan Hồng Giang; Công trình “Con đường nào cho KTTN Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế” (Tạp chí Tài chính số tháng 4/2003) của tác giả Vũ Thị Bạch Tuyết; cuốn sách: “WTO thuận lợi và thách thức cho các Doanh nghiệp Việt Nam” (2006, Nxb Lao động - xã hội) của tác giả Nguyễn Thủy Nguyên; “Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong điều kiện toàn cầu hóa” (2006, Nxb Lao động) của tác giả Trần Sửu - Đại học Ngoại thương; “Nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” (2006, Nxb CTQG) của tác giả Vũ Trọng Lâm; “Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay” (2006, Nxb CTQG) Về kinh nghiệm phát triển KTTN ở một số quốc gia: Liên quan tới kinh nghiệm phát triển KTTN ở một số quốc gia cũng có một số bài báo và công trình nghiên cứu như: “Nước Mỹ với vấn đề hỗ trợ tài chính cho phát triển khu vực KTTN” đăng trên Thông tin Kinh tế - xã hội số 10/2012; “Phát triển khu vực KTTN kinh nghiệm Trung Quốc và bài học cho Việt Nam” của tác giả Lê Thị Vân Anh đăng trên Tạp chí Kinh tế và phát triển số 69/2003; “KTTN trong một số nền kinh tế chuyển đổi Đông Âu” của tác giả Nguyễn Văn Tâm đăng trên Tạp chí Những vấn đề kinh tế thế giới số 3 (83) 2003; “KTTN ở một số nền kinh tế chuyển đổi những năm qua” của tác giả Đinh Thị Thơm đăng trên Tạp chí Thông tin Khoa học xã hội số 3 - 2004; “Vai trò khu vực KTTN trong nền kinh tế Trung Quốc” của tác giả Nguyễn Mậu Quyết đăng trên Tạp chí Thị trường giá cả số 4/2003; “Phát triển KTTN ở Trung Quốc” của tác giả Đinh Đào Ánh Thủy đăng trên Tạp chí Những vấn đề Kinh tế thế giới số 3 (119) 2006; trong cuốn “Trung Quốc sau khi gia nhập WTO - Thành công và thách thức” từ trang 166 đến 175 đề cập tới vấn đề phát triển KTTN ở Trung Quốc. Nhìn chung các công trình và bài viết kể trên đề cập tới quá trình hình thành cũng như vai trò của khu vực KTTN đối với nền kinh tế của các quốc gia đó. Các bài viết cũng nhấn mạnh tư tưởng, quan điểm đổi mới nhằm phát huy tiềm lực của khu vực KTTN, cùng với đó là những chính sách về môi trường vĩ mô và những giải pháp cụ thể như chính sách đất đai, tài chính tín dụng để thúc đẩy khu vực KTTN phát triển. Nghiên cứu phát triển KTTN ở phạm vi địa phương: - Trong cuốn sách: “Kinh tế - xã hội nhân văn trong phát triển KTTN ở Hà Nội” (2004, Nxb CTQG) của các tác giả GS.TSKH Lê Du Phong, PGS.TS Hoàng Văn Hoa, PGS.TS Nguyễn Văn Áng, Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Cuốn sách đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn phát triển KTTN ở nước ta, thực trạng phát triển KTTN ở Hà Nội và những vấn đề đặt ra về kinh tế - xã hội - nhân văn; từ đó đưa ra các giải pháp giải quyết vấn đề trên. - Cuốn sách: “Phát triển KTTN ở Hà nội” (2004, Nxb CTQG) của các tác giả TS. Nguyễn Minh Phong, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội. Cuốn sách nêu lên những kinh nghiệm quốc tế (của Nhật Bản, Trung Quốc, các nước đang phát triển khác ở Châu Á, các nước có nên kinh tế đang chuyển đổi ở Đông Âu) trong quá trình phát triển KTTN, quá trình phát triển KTTN ở Việt Nam, phân tích thực trạng và những vấn đề đặt ra trong phát triển KTTN ở Hà Nội, đề xuất những quan điểm và giải pháp chủ yếu để phát triển KTTN ở Hà Nội trong thời gian tới. Đồng thời tác giả cũng kiến nghị một số vấn đề cụ thể với chính phủ, các Bộ, ngành và thành phố Hà Nội nhằm thúc đẩy phát triển KTTN ở Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung. - Luận án “Phát triển đội ngũ doanh nhân thành phố Hồ Chí Minh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” - Khoa kinh tế - Đại học Quốc Gia Tp Hồ Chí Minh năm 2007 làm rõ lý luận về doanh nhân một vấn đề rất mới trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; khái quát toàn diện đa chiều về thực trạng phát triển đội ngũ doanh nhân trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; chỉ ra định hướng, hệ thống quan điểm phát triển đội ngũ doanh nhân ở thành phố Hồ CHí Minh. Bên cạnh các cuốn sách trên cũng có nhiều bài viết trên các tạp chí như: “KTTN thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng và xu thế phát triển” của tác giả Hà Văn Ánh đăng trên tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 294 - tháng 11/2002; “Làm gì để phát triển KTTN ở Hà Nội” của tác giả Đinh Thị Thu Hương đăng trên Tạp chí Thị trường giá cả và dự báo số 9 - 002; “KTTN trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - thực trạng và giải pháp” của tác giả Nguyễn Thị Doan đăng trên tạp chí Thương mại số 9 - 2002; “Định hướng và khuyến khích tiếp tục phát triển KTTN ở tỉnh Đồng Nai” của tác giả Nguyễn Công Thành đăng trên tạp chí Lý luận chính trị số 8 - 2002. Các công trình này đều đưa ra được các tiêu chí: sự tăng trưởng về số lượng, quy mô vốn đăng kí của các DNTN, cơ cấu theo ngành, sự đóng góp của khu vực kinh tế này vào việc phát triển kinh tế địa phương (GDP, thu hút lao động, giải quyết việc làm, nộp ngân sách…) và những hạn chế đồng thời đưa ra các giải pháp nhằm phát triển trên khu vực KTTN tại từng địa phương. Các công trình nghiên cứu về KTTN nói chung trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh: - Luận án Tiến sĩ : “Quá trình phát triển DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 - 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp” năm 2008 của tác giả Mẫn Bá Đạt - Đại học KTQD. Tác giả đã nghiên cứu sự phát triển của các DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở tỉnh Bắc Ninh để thấy được thực trạng của khu vực này và những chính sách của nhà nước và địa phương tác động đến sự phát triển của các DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh, hoạt động của DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh và những đóng góp của nó đối với sự phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. - Luận án tiến sĩ: “Phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnh Bắc Ninh trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” năm 2011 của tác giả Nguyễn Đức Chính - Viện Khoa học xã hội Việt Nam. Luận án làm rõ một số vấn đề cơ bản về phát triển KTTN ở tỉnh Bắc Ninh từ năm 2000 đến năm 2009 nêu rõ những thành quả và những tồn tại bất cập. Đề xuất quan điểm và những giải pháp chủ yếu để phát triển KTTN của tỉnh trong giai đoạn tới. 2.2. Nhóm 2: Những công trình, bài viết nói về chủ trương, chính sách, sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, của Đảng bộ các địa phương, về quản lý nhà nước đối với KTTN - Tiêu biểu là Luận án tiến sĩ “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển KTTN từ năm 1986 đến năm 2005” năm 2012 của tác giả Phạm Thị Lương Diệu -Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn. Luận án đã trình bày: Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về KTTN từ năm 1986 đến năm 2005; Quá trình chỉ đạo của Đảng và thực trạng phát triển sinh động của KTTN Việt Nam trong 20 năm đầu thời kỳ đổi mới; Đánh giá ưu điểm, hạn chế của Đảng Cộng sản Việt Nam trong lãnh đạo phát triển KTTN, nêu nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế đó và rút ra các bài học kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận và thực tiễn về lãnh đạo phát triển KTTN Việt Nam trong thời gian 20 năm đầu đổi mới và các kiến nghị góp phần nâng cao hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng đối với thành phần kinh tế này trong thời gian tiếp theo. - Đề tài cấp nhà nước hoàn thành năm 1993: “Phát triển và quản lý kinh tế ngoài quốc doanh” do PGS.TS. Hoàng Kim Giao làm chủ nhiệm. Đề tài tiến hành điều tra trên 100 doanh nghiệp tư nhân tại 16 tỉnh thành phố khắp cả nước. Với 70 báo cáo và tham luận, 34 chương sách và một số ấn phẩm khác, đề tài đã phác họa một bức tranh phong phú về kinh tế ngoài quốc doanh ở Việt Nam: vừa đa dạng, vừa linh hoạt, vừa tùy tiện với các tên gọi khác nhau; lẫn lộn giữa cái đăng kí và cái có thật, giữa tên gọi và thực chất… rất khó kiểm định. Một thực thể kinh tế được thừa nhận nhưng chưa định hình, nhiều biến động, nhiều thăng trầm. - Cuốn “Đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam” do PTS. Nguyễn Hữu Hải chủ biên, đã nghiên cứu vai trò của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế thị trường, qua đó cho thấy ở Việt Nam các doanh nghiệp tư nhân đa phần ở quy mô vừa và nhỏ. Từ đó, tác giả rút ra kết luận: phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ là phù hợp với trình độ quản lý của các chủ doanh nghiệp ở Việt Nam và thu hút được nguồn lao động xã hội. - Luận án Tiến sĩ : “Quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp” năm 2008 của tác giả Nguyễn Như Chung - Đại học KTQD. Luận án này làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của các chính sách đối với sự phát triển các làng nghề trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và phát triển kinh tế thị trường; đồng thời phân tích các tác động của chính sách (của nhà nước và địa phương) đến sự phát triển của các làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh, rút ra các bài học kinh nghiệm và đề xuất các quan điểm, các giải pháp chủ yếu và các kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh. 2.3. Nhận xét về các công trình nghiên cứu nói trên Các công trình nghiên cứu đều thừa nhận KTTN là khu vực cung cấp khối lượng sản phẩm lớn nhất cho xã hội. Sự tồn tại nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó có KTTN là tất yếu bắt nguồn từ quy luật về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Đây là khu vực kinh tế năng động và có khả năng thích ứng nhanh nhạy với những đặc trung của nền kinh tế thị trường, có tiềm năng lớn trong việc nâng cao năng lực nội sinh của đất nước, tăng trưởng kinh tế. Các tác giả cũng nhất trí với quan điểm phát triển KTTN là có lợi cho chủ nghĩa xã hội và được coi là điều kiện không thể thiếu để xây dựng thành công nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Các công trình nghiên cứu KTTN ở Bắc Ninh đã được một số tác giả chú ý nhưng chỉ đề cập ở một vài khía cạnh và tất cả các công trình nêu trên đã cho thấy hiện trạng sôi động của KTTN ở Việt Nam hiện nay. Tuy nhiên vẫn chưa có công trình nào khác sát một cách có hệ thống các chủ trương, chính sách về KTTN của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh, sự lãnh đạo, chỉ đạo phát triển KTTN của Đảng bộ duới góc độ khoa học lịch sử Đảng, nhất là những năm gần đây. 2.4. Những nội dung mà luận văn sẽ nghiên cứu (bổ sung khoảng trống trong nghiên cứu) Ở từng góc độ, các công trình trên đã cung cấp những số liệu đáng quan tâm cho các nhà nghiên cứu, có giá trị với việc thực hiện luận văn này. Chọn và nghiên cứu đề tài này, tôi hy vọng qua luận văn của mình sẽ phần nào làm rõ thêm sự lãnh đạo của Đảng bộ Bắc Ninh đối với thành phần KTTN từ năm 1997 đến năm 2012. Trên cơ sở đó luận văn đi đến những luận định, rút ra những bài học kinh nghiệm để góp phần thúc đẩy KTTN ở Bắc Ninh phát triển mạnh mẽ hơn góp phần tích cực vào sự phát triển KT - XH của địa phương. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Làm rõ quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh trong việc phát triển KTTN từ năm 1997 đến năm 2012. Đồng thời rút ra một số nhận xét và kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh. - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực hiện mục đích nêu trên, nhiệm vụ của luận văn là: + Trình bày khái quát quan điểm, chủ trương của Đảng cộng sản Việt Nam về kinh tế, KTTN để làm rõ quá trình quán triệt, vận dụng của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh vào thực tiễn lãnh đạo phát triển KTTN ở tỉnh Bắc Ninh từ năm 1997 đến năm 2012. + Dựng lại quá trình chỉ đạo phát triển KTTN của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh và thực trạng phát triển của thành phần kinh tế này từ năm 1997 đến năm 2012. [...]... quá trình lãnh đạo phát triển KTTN của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh từ năm 1997 đến năm 2012 - Nêu khái quát quá trình phát triển của KTTN và đóng góp của khối kinh tế này đối với kinh tế địa phương từ năm 1997 đến năm 2012 - Phân tích, đánh giá về ưu điểm, hạn chế trong quá trình lãnh đạo phát triển KTTN của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh, rút ra một số kinh nghiệm từ quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh đối... lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh với những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế đó, đồng thời luận văn còn rút ra một số kinh nghiệm lịch sử trong quá trình lãnh đạo phát triển KTTN của Đảng bộ Bắc Ninh trong thời gian từ năm 1997 đến năm 2012 4 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu - Đối tư ng nghiên cứu: Sự lãnh đạo phát triển KTTN của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh từ năm 1997 đến năm 2012, ... tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010, số 48/1998/QĐ- UB, Bắc Ninh 65 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 và một số định hướng chiến lược đến năm 2020, Bắc Ninh 66 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 và một số định hướng chiến lược đến năm 2020, Bắc Ninh 67 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006),... cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2006, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 68 UBND tỉnh Bắc Ninh (2007), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2007, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 69 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Tuyển tập văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành từ 1997 đến 2006, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 70 UBND tỉnh Bắc Ninh - IFC MPDF... Bắc Ninh lãnh đạo phát triển KTTN từ năm 2001 đến năm 2012 Chương 3: Đánh giá chung và kinh nghiệm lịch sử DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa 17 tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18, 2005, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 2 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (1998), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh 1926-1954, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc. .. gian từ năm 1997 đến năm 2012 Ngoài ra, luận văn có thể dùng như một tài liệu tham khảo khi nghiên cứu về tỉnh Bắc Ninh trong lĩnh vực phát triển kinh tế, KTTN dưới góc độ lịch sử Đảng 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển KTTN từ năm 1997 đến năm 2000 Chương 2: Đảng bộ tỉnh Bắc. .. đạo của Tỉnh ủy Bắc Ninh 2001 - 2005, Văn phòng Tỉnh ủy 26 Đảng cộng sản Việt Nam, Tỉnh Ủy Bắc Ninh (2005), Báo cáo của Ban chấp hành lâm thời Đảng bộ tỉnh tại Đại hội Đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 27 Đảng cộng sản Việt Nam, Tỉnh Ủy Bắc Ninh (2010), Báo cáo của Ban chấp hành lâm thời Đảng bộ tỉnh tại Đại hội Đại biểu lần thứ XVIII Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh, ... tranh cấp tỉnh của Việt Nam năm 2007 - Phân tích và chẩn đoán tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 71 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010), Báo cáo kết quả thực hiện phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 2010; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 (Tài liệu báo cáo HĐND tỉnh khóa XVI kỳ họp thứ 22), Bắc Ninh 72 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010), Báo cáo Kết quả thực hiện phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 2010;... Bắc Ninh 1926-1954, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 3 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2002), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh 1954- 1975, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 4 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2005), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh 1975 – 2000, Lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Ninh 5 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2005), Giáo trình kinh tế chính trị Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia,... Việt Nam và Nhà nước trong thời kỳ đổi mới có liên quan đến kinh tế, KTTN, nhất là trong những năm 1997 đến năm 2012 + Các văn kiện của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh về kinh tế, KTTN trong những năm 1997 đền năm 2012 (Đại hội XV, XVI, XVII, XVIII) Đây là nguồn tư liệu quan trọng nhất + Niên giám Thống kê của Cục thống kê Bắc Ninh từ năm 1997 đến năm 2012 + Các công trình nghiên cứu vấn đề này trên nhiều góc