MỤC LỤC Trang MỤC LỤC CÂU HỎI TÌNH HUỐNG A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Việc bồi thường diện tích đất thu hồi gia đình ơng A theo giá đất nơng nghiệp hay sai? - Vì sao? -Văn pháp luật quy định vấn đề này? Trong trường hợp ông A không đồng ý giải 3 khiếu nại huyện X ông đề nghị quan có thẩm quyền giải quyết? Vì sao? Giúp ông A soạn thảo nội dung đơn kiện Hộ ơng A có giao đất tái định cư khơng? Vì sao? Vụ việc cần giải theo quy định pháp luật hành C KẾT THÚC VẤN ĐỀ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CÂU HỎI TÌNH HUỐNG SỐ 8 Ơng A đứng tên chủ sử dụng 500m2 đất từ năm 1970 Khu đất có nguồn gốc đất nơng nghiệp, ông A mua ông B năm 1968 ( có xác nhận UBND xã H ) Năm 1990, ông A xây dựng nhà khu đất Năm 2008, UBND huyện X định thu hồi 100m2 đất hộ ông A để làm đường; Tuy nhiên, ông A bồi thường theo giá đất nơng nghiệp, với lý khu đất chưa có định quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp thành đất Ơng A khơng đồng ý với việc bồi thường theo giá đất nông nghiệp, với lý do, khu đất gia đình ơng sử dụng để làm nhà từ năm 1990 nộp thuế nhà đất từ đến Hỏi : Việc bồi thường diện tích đất thu hồi gia đình ơng A theo giá đất nơng nghiệp hay sai? Vì ? Văn pháp luật quy định vấn đề ? Trong trường hợp ông A không đồng ý với định giải khiếu nại UBND Huyện X ơng đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải vụ việc ? Vì ? Hãy giúp ông A soạn thảo nội dung đơn khởi kiện ? Hộ ơng A có giao đất tái định cư khơng ? Vì ? Vụ việc cần giải theo quy định pháp luật hành ? A ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao phạm vi khơng gian đất lại có hạn Mỗi chủ thể sử dụng đất có mục đich khác nhau, nhu cầu ở, nhu cầu kinh doanh, nhu cầu sử dụng cho vấn đề an ninh,nhà nước,…dẫn đến nảy sinh mâu thuẫn tranh chấp bên chủ thể sử dụng đất.Trên thực tế tranh chấp, bồi thường đất đất phức tạp nên tranh chấp cần có can thiệp Pháp luật Nhà nước, cụ thể Luật đất đai biện pháp mang tính quyền lực Nhà nước.Qua vụ việc cụ thể, em xin lấy làm ví dụ để nghiên cứu vấn đề, đồng thời cho thấy vai trò Pháp luật việc quy định giải tranh chấp, bồi thường đất đai thực tế B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Việc bồi thường diện tích đất thu hồi gia đình ơng A theo giá đất nơng nghiệp sai Bởi : + Thứ nhất, thực tế gia đình ơng A hồn thiện khoản thu tài Nhà nước, cụ thể Thuế nhà đất ông A nộp từ năm 1990 đến Điều phù hợp với khoảng thời gian mà Pháp lệnh thuế nhà đất có hiệu lực pháp luật thi hành ngày 1/10/1992 + Thứ hai, Theo khoản 2, Điều 48 Luật đất đai 2003 ( sửa đổi bổ sung năm 2009 ) Quy đinh : “ Khi chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà , tài sản khác gắn liền với đất người nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định luật này” Trong trường hợp này, ông A ông B chuyển quyền sử dụng đất UBND xã H xác nhận quyền sử dụng đất ông A hợp pháp - Văn pháp luật quy định vấn đề là: “ Theo Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính Phủ, người bị Nhà nước thu hồi đất có điều kiện sau bồi thường Có giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai …3 Nhứng giấy tờ quyền sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 quan nhà nước có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hịa, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam …Giấy tờ chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15/10/1993, UBND cấp xã xác nhận đất sử dụng ổn định trước ngày 15/10/1993 … 5.Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng đất khơng có loại Giấy tờ quy định Khoản 1,2,3 Điều này, đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993 UBND cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp.” Theo văn pháp luật gia đình ơng A mua ông B năm 1968, năm 1990 ông làm nhà khu đất có giấy chúng nhận Ủy ban nhân dân xã H, ông sử dụng lâu dài trước ngày 15/10/1993 nộp thuế pháp luật việc bồi thường theo giá đất nông nghiệp cho ông A sai 2.Trong trường hợp ông A không đồng ý với định giải khiếu nại UBND huyện X ông đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết? Vì sao? “ Theo Khoản 2, Điều 138 Giải khiếu nại đất đai : Việc giải khiếu nại thực sau: a Trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Tòa án nhân dân tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối b.Trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Tòa án nhân dân c Thời hiệu khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai ba mươi ngày, kể từ ngày nhận định hành biết có hành vi hành Trong thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ ngày nhận đơn định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại khơng đồng ý có quyền khiếu nại đến quan nhà nước có thẩm quyền khởi kiện Tòa án nhân dân.” Như vậy, vào nội dung trên, ơng A có quyền gửi đơn khiếu nại lên quan nhà nước cấp Tịa án nhân dân huyện H có thẩm quyền giải Nếu không giải chuyển lên quan nhà nước có thẩm quyền giải cao Khi lợi ích ơng A bảo đảm quyền lợi ích từ việc khiếu kiện quan có thẩm quyền giải cách có lợi cho ông A Giúp ông A soạn thảo nội dung đơn kiện Luật đất đai năm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai khơng có quy định trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai Việc khiếu nại, tố cáo đất đai thực theo quy định luật Khiếu nại tố cáo hành, Người sử dụng đất thực quyền khiếu nại, tố cáo cách đến khiếu nại, tố cáo trực tiếp gửi đơn khiếu nại tố cáo đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc khiếu nại tố cáo miệng trực tiếp đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có giá trị việc làm đơn khiếu nại, tố cáo việc làm cần thiết Đơn 10 khiếu nại tố cáo làm phát sinh việc khiếu nại, tố cáo trước quan có thẩm quyền nhà nước ( quản lý đất đai) Thông thường làm đơn khiếu nại, tố cáo, người khiếu nại, tố cáo tự hệ thống lại việc việc để ghi vào đơn, có tác dụng tạo thuận lợi cho quan nhà nước xem xét, giải vụ việc khiếu nại, tố cáo người khiếu nại, tố cáo cần có nội dung : - Đơn khiếu nại, tố cáo phải nêu rõ ràng, trung thực việc mà họ định khiếu nại, tố cáo, vấn đề nêu phải có dẫn chứng cụ thể - Cách viết đơn phải ngắn gọn, đủ ý, dễ hiểu tránh viết dài dòng mà khơng có trọng tâm - Đơn khiếu nại, tố cáo phải ghi rõ họ tên, địa người khiếu nại, tố cáo; nội dung khiếu nại, tố cáo; họ tên, địa người bị khiếu nại tố cáo phải ký tên Trong trường hợp người khiếu nại, tố cáo đến khiếu nại, tố cáo trực tiếp cán có trách nhiệm hướng dẫn họ làm đơn khiếu nại, tố cáo ghi lại nội dung khiếu nại, tố cáo; họ 11 tên, địa người khiếu nại, tố cáo có chữ ký người khiếu nại, tố cáo ( Điều 33- Luật khiếu nại tố cáo ) Với quy định luật khiếu nại tố cáo ta viết giúp ơng A nội dung đơn khởi kiện sau: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐƠN KHỞI KIỆN 12 Kính gửi : Ủy ban nhân dân huyện … Tên là: ……… Chứng minh thư số:………… Hộ thường trú tại……… Lý mà tơi viết đơn khởi kiện có nội dung sau: Tôi chủ sở hữu 500m2 đất từ năm 1970 Khu đất có nguồn gốc đất nông nghiệp, ( ông A) mua ông B năm 1968 ( có xác nhận Ủy ban nhân dân xã H) Năm 1990, ông A làm nhà khu đất Năm 2008, UBND huyện X định thu hồi 100m2 đất hộ gia đình ông A làm đường Tuy nhiên ông A bồi thường theo giá đất nông nghiệp, với lý khu đất chưa có định quan nhà nước có thảm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp thành đất Ông A không đồng ý với việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp.Vì ơng sử dụng khu đất làm nhà từ năm 1990 nộp thuế theo quy định từ trước đến - Ông A có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ khác có liên quan quyền sử dụng đất, giấy tờ 13 liên quan đến việc ông nộp tiền thuế nhà đất theo quy định pháp luật Do ông A viết đơn kiện lên Ủy nhân dân … Có thẩm quyền u cầu giải giúp ơng A địi lại quyền lợi đáng cho u cầu UBND huyện X bồi thường theo giá đất cho ông A Trên giải trình vụ việc đơn khiếu nại tố cáo, xin cam đoan lời khai thật Tôi xin chân than cảm ơn! Người làm đơn ( chữ ký ) ……… Hộ gia đình ơng A có giao đất tái định cư khơng? Vì sao? Hộ gia đình ơng A giao đất tái định cư.Vì : 14 Gia đình ông A sử dụng mảnh đất làm nhà nộp thuế nhà đất theo quy định Chính phủ từ năm 1990 đến Gia đình ông sử dụng khu đất thời gian lâu dài trước ngày 15/10/1993 nên gia đình ơng A giao đất tái định cư phù hợp với giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi Theo Khoản 3, Điều 42.Bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi : “ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập thực dự án tái định cư trước thu hồi đất để bồi thường nhà ở, đất cho người bị thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ Khu tái định cư quy hoạch chung cho nhiều dự án địa bàn phải có điêù kiện phát triển tốt nơi cũ…” Vụ việc giải theo pháp luật hành Vì ơng A mua đất ơng B năm 1968 ( có xác nhận UBND xã), nguồn gốc đất nông nghiệp, năm 1990 ông A 15 làm nhà khu đất nộp thuế nhà đất Nên năm 2008,UBND huyện X có định thu hồi đất bồi thường theo giá đất nông nghiệp không đúng.Theo Khoản 1,Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất quy định rõ phạm vi bồi thường thiệt hại Theo nhà nước thu hẹp phạm vi thu hồi đất tạo điều kiện cho quan hệ chuyển nhượng,quyền sử dụng đất Đối tượng bồi thường thiệt hại, Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP quy định cụ thể sau: Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất bị nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện để bồi thường đất, tài sản bồi thường theo quy định, trường hợp sau bị thu hồi đất mà khơng cịn chỗ bố trí tái định cư Do gia đình ơng A bồi thường đất giao đất tái định cư 16 C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Đất đai vấn đề nóng bỏng quan tâm nhiều nay, đất đai có giá trị.Việc thu hồi bồi thường đất đai phải giải cách khoa học, lợi ích nhu cầu người sử dụng đất vấn đề quan nhà nước có thẩm quyền cần quan tâm nhiều hơn,làm cho đất đai phù hợp với giá trị sử dụng thực tế Trên tiểu luận em, kinh nghiệm hiểu biết cịn nhiều hạn chế,mong thầy bạn đóng góp ý kiến để viết hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình Luật Đất đai ( Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư Pháp, năm 2005) Luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 3.Website : Thư viện pháp luật http://www.thuvienphapluat.vn Pháp luật bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất Khi nhà nhà nước thu hồi đất ( Khóa luận tốt nghiệp – Đỗ Thị Ngọc Hương – NXB Tư pháp, Hà Nội 05/ 2006) 18 ... nhà đất có hiệu lực pháp luật thi hành ngày 1/10/ 199 2 + Thứ hai, Theo khoản 2, Điều 48 Luật đất đai 2003 ( sửa đổi bổ sung năm 20 09 ) Quy đinh : “ Khi chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà... pháp luật hành Vì ơng A mua đất ông B năm 196 8 ( có xác nhận UBND xã), nguồn gốc đất nông nghiệp, năm 199 0 ông A 15 làm nhà khu đất nộp thuế nhà đất Nên năm 2008,UBND huyện X có định thu hồi đất. .. kiện có nội dung sau: Tôi chủ sở hữu 500m2 đất từ năm 197 0 Khu đất có nguồn gốc đất nông nghiệp, ( ông A) mua ông B năm 196 8 ( có xác nhận Ủy ban nhân dân xã H) Năm 199 0, ông A làm nhà khu đất Năm