Đang tải... (xem toàn văn)
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC ĐỀN BÙ THIỆT HẠI GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trờng đại học kinh tế quốc dân Khoa kinh tế quản lý địa Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đề tài: Một số vấn đề công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Thành phố Hà nội Giáo viên hớng dẫn : PGS TSKH Lê Đình Thắng Sinh viên thực : Nguyễn Duy Đoàn Lớp : Kinh tế - Địa Khoá : 39 Hệ : Chính quy Hà Nội - 2001 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lời nói đầu Đất nớc ta tình CNH-HĐH đất nớc, nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch - dịch vụ, khu dân c, công trình sở hạ tầng kỹ thuật công trình khác phục vụ cho phát triển kinh tế xà hội nh đảm bảo quốc phòng, an ninh nâng cao đời sống nhân dân ngày tăng Việc thu hồi, bố trí,sắp xếp lại đất đai đáp ứng cho nhu cầu cách khoa học, tạo điều kiện cho phát triển lâu dài bền vững vấn đề lớn cấp thiết Hiện nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dự án đầu t đợc triển khai chậm công tác đền bù thiệt hại GPMB gặp nhiều khó khăn vớng mắc Các sách đền bù thiệt hại GPMB, văn hớng dẫn thực Nhà nớc cha đầy đủ, cụ thể, cha công khai, hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định phân loại mức độ đền bù, giá đền bù Công tác quy hoạch sử dụng đất cha ý đến tính phức tạp công tác đền bù GPMB Việc tuyên truyền phổ biến sách có liên quan đến công việc cha thực tốt Cha có biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho ngời dân vùng di dời cách cụ thể Do đòi hỏi phải có phơng án đền bù thật hợp lý, công đảm bảo ngời dân thấy thoả đáng phấn khởi thực Đợc đồng ý thầy cô hớng dẫn thực tập em đà xây dựng chuyên đề thực tập tốt nghiệp với mục tiêu: Nghiên cứu sở khoa học việc đền bù thiệt hại GPMB bao gồm chất, cần thiết, nhân tố ảnh hởng quy định Nhà nớc việc đền bù thiệt hại GPMB Nghiên cứu thực trạng công tác đền bù thiệt hại GPMB bao gồm tình hình thực khó khăn, vớng mắc công tác này, từ đa phơng hớng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác đền bù GPMB thời gian tới Các phơng pháp đợc sử dụng chủ yếu trình nghiên cứu phơng pháp thu thập xử lý thông tin số liệu ( phơng pháp thống kê, phơng pháp toán), phơng pháp phân tích tổng hợp, phơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử Có thể nói công tác đền bù thiệt hại GPMB công việc quan trọng, có nhiều khía cạnh cần giải Trong phạm vi chuyên đề đề cập đến số vấn đề công tác đền bù thiệt hại GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội Chuyên đề gồm phần: Phần thứ nhất: Cơ sở khoa học việc đền bù thiệt hại GPMB Phần thứ hai: Thực trạng công tác đền bù thiệt hại GPMB Thành phố Hà Nội Phần thứ ba: Phơng hớng giải pháp chủ yếu nhằm thực có hiệu công tác đền bù thiệt hại GPMB Thành phố Hà Nội Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Vì trình độ thời gian có hạn, chuyên đề chắn nhiều thiếu sót Nên em mong nhận đợc góp ý hớng dẫn thầy cô để chuyên đề đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên lớp Kinh Tế Quản Lý Địa Chính Trờng Đại Học KT-QD Nguyễn Duy Đoàn phần thứ - sở khoa học việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt I chất công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Khái niệm: Đền bù thiệt hại giải phóng mặt đợc hiểu việc chi trả, bù đắp, chi phí tháo dỡ, di chuyển, bàn giao mặt cho ngời sử dụng đất ngời sở hữu tài sản đất ( nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu ) Khi nhà nớc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Bản chất: Về chất việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt việc đền bù thiệt hại, tổn thất việc thay đổi chức hay mục đích sử Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dụng loại đất gây (Ví dụ: Từ đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất khu dân c nông thôn, đất cha sử dụng sang đất đô thị đất cha sử dụng, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu dân c nông thôn sang đất chuyên dùng ) Luật đất đai năm 1993 quy định theo mục đích sử dụng đất nh sau: + Đất nông nghiệp: Là đất đợc xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất nông nghiệp nh trồng trọt chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp + Đất lâm nghiệp: Là đất đợc xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất lâm nghiệp gồm đất có rừng tự nhiên, đất có rừng trồng đất đợc sử dụng vào mục đích lâm nghiệp nh trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng, nuôi dỡng phục hồi tự nhiên, làm giầu rừng nghiên cứu thí nghiệm lâm nghiệp + Đất khu dân c nông thôn: đất đợc xác định chủ yếu để xây dựng nhà công trình phục vụ cho sinh hoạt nông thôn Đất hộ gia đình nông thôn bào gồm đất để làm nhà công trình phục vụ cho đời sống gia đình + Đất đô thị: Là đất nội thành, nội thị xÃ, thị trấn đợc sử dụng để xây dựng nhà ở, trụ sở quan tổ chức, sở sản xuất kinh doanh, sở hạ tầng phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng vào mục đích khác + Đất chuyên dùng: Là đất đợc xác định để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp , làm nhà bao gồm: Đất xây dựng công trình công nghiệp, khoa häc kü tht, hƯ thèng giao th«ng, hƯ thèng thuỷ lợi, đề điều, văn hoá, xà hội, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, dịch vụ, đất sử dụng cho nhu cầu quốc phòng an ninh, đất dùng cho thăm dò, khai thác khoáng sản, đá cát đất làm muối, đất làm đồ gốm, gạch ngói, vật liệu xây dựng khác, đất di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất có mặt nớc sử dụng vào mục đích nông nghiệp + Đất cha sử dụng: Là đất cha đủ điều kiện cha đợc xác định để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp, cha đợc xác định đất khu dân c nông thôn, đất đô thị, đất chuyên dùng Nhà nớc cha giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt công việc quan trọng cần thiết cần phải có quan điểm đắn, lành mạnh tạo điều kiện để công tác phát triển tốt iI cần thiết phải có công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt công việc cần thiết, thiếu đợc luôn đôi với phát triển kinh tế - xà hội Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp - Sù ph¸t triĨn kinh tế bao gồm gia tăng số lợng chất lợng mặt kinh tế quốc dân Hiện Việt Nam trình CNHHĐH đất nớc, chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ diễn mạnh mẽ Mặt khác phát triển ngành mà chủ yếu hai nghành công nghiệp dịch vụ nên việc chuyển loại đất: nông nghiệp , lâm nghiệp, đất cha sử dụng, đất khu dân c nông thôn sang đất để xây dựng khu công nghiệp, xây dựng công trình sở hạ tầng ( điện, đờng, trờng, trạm) Xây dựng nhà ở, trụ sở quan tất yếu khách quan Một đất nớc phát triển, suất lao động cao, thu nhập cao, đời sống ngời dân đợc cải thiện nhu cầu vật chất tinh thần thay đổi Họ không muốn sống nhà to đẹp, khang trang đầy đủ tiện nghi, có vị trí thuận lợi mà mong muốn khu vực sinh sống có đầy đủ loại dịch vụ giúp th giÃn nghỉ ngơi sau làm việc căng thẳng nh công viên, vờn hoa cảnh, khu vui chơi giải trí, khách sạn, nhà hàng, bở bơi, sân vận động Hơn với phát triển kinh tế dân số ngày tăng, quy mô gia đình hệ chung sống ngày lớn nhu cầu sử dụng đất để xây dựng nhà cửa công trình khác phục vụ nhu cầu xà hội ngày gia tăng Để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ngời sử dụng đất đai, ngời sở hữu nhà nh Nhà nớc - Luật đất đai năm 1993 điều viết: " Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nớc thống quản lý Nhà nớc giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Nhà nớc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất" Điều viết: "Nhà nớc có sách bảo đảm cho ngời làm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản có đất để sản xuất" Xét nguồn gốc đất đai sản phẩm tự nhiên, có trớc lao động Trong trình phát triển xà hội, đất đai đợc sử dụng nhằm mục đích phục vụ tồn phát triển xà hội loài ngời Nên đất đai không thuộc sở hữu riêng mà chung toàn xà hội Quỹ đất đai nớc ta ngày thành việc khai hoá, bồi bổ, cải tạo bảo vệ hệ Do đất đai riêng ngời mà tài sản chung toàn xà hội Nhà nớc ngời đại diện thống quản lý Quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai cã mèi quan hƯ chỈt chÏ víi Qun së hữu toàn dân thể quyền sở hữu mặt pháp lý ( Nhà nớc đề quy định trách nhiệm nh quyền lợi nghĩa vụ ngời sử dụng đất ) Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đợc giao quyền sử dụng đất thực tế phải thực nghĩa vụ Nhà nớc Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đất đai t liệu sản xuất đặc biệt xét phơng diện tự nhiên, kinh tế xà hội Vì Nhà nớc phải nắm quyền sử dụng đất đai mặt pháp lý, nắm quyền quản lý quyền sở hữu đất đai Nhà nớc phải xây dựng chế độ sở hữu đất đai cho phù hợp với lợi ích toàn xà hội nhằm tránh tình trạng đất đai để hoang hoá vô chủ, sử dụng lÃng phí, hiệu Nhà nớc giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân từ đảm bảo đất đai có chủ sử dơng thùc sù vµ thĨ Nhµ níc giao qun quản lý đất đai đồng thời đa quy định quyền nghĩa vụ cụ thể quản lý sử dụng đất đai Nhằm phát huy tốt chứcc quản lý đất đai theo chế mới, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xà hội chế thị trờng,ổn định tình hình đất đai vốn phức tạp lịch sử để lại Luật đất đai quy định nhà nớc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Nhà nớc có trách nhiệm đền bù thiệt hại - Nh luật đât đai năm 1993 đà quy định rõ quyền lợi ích ngời sử dụng đất nh trách nhiệm Nhà nớc thu hồi đất Đất đai có vai trò vô quan trọng xà hội loài ngời, ®iỊu kiƯn cho sù sèng cđa ®éng vËt thùc vËt ngời trái đất Nó cở sở làng mạc, thành phố, công trình công nghiệp, hệ thống giao thông Là chỗ dựa, tảng để xây dựng nhà cửa công trình kiến tróc kh¸c phơc vơ cho cc sèng cđa ngêi, để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Đất đai cung cấp nguyên liệu, sản phẩm từ đất cho hoạt động sản xuất đời sống ngời Nó t liệu sản xuất đặc biệt nghành nông nghiệp thay đợc Nó không chỗ đứng, chỗ dựa để lao động , nguồn cung cấp thức ăn cho trồng mà nơi chuyển dần hầu hết tác động ngời vào trồng Những điều nói cho thấy đất đai tài sản vô quý giá thiếu đợc ngời, gắn chặt với lợi ích ngời Do Nhà nớc quy định quyền lợi ích ngời sử dụng đât đai nh trách nhiệm phải đền bù thiệt hại thu hồi đất Nhà nớc đảm bảo ngời có đất để sống để sản xuất điều đắn - Pháp lệnh nhà ngày 26-3-1991 đà quy định: Công dân thực quyền có nhà việc tạo lập hợp pháp nhà cho thuê nhà chủ sở hữu khác theo quy định pháp luật Nhà nớc công nhận bảo vệ quyền sở hữu mhà cá nhân chủ sở hữu khác Nhà loại tài sản vô quý giá ngời Nhà nơi để ngời nghỉ ngơi, tránh nắng ma gió bÃo, nơi làm việc, tiến hành sản xuất cải vật chất, tái sản xuất sức lao động Để xây dựng nhà cần khoản tiền lớn, tốn nhiều công sức, nhà đất thờng gắn liền với nên Nhà nớc thu hồi đất đồng thời thu hồi nhà đất Vì vậy, công tác đền bù thiệt hại cho ngời sở hữu nhà tất yếu Mặt khác quy định Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhà nớc xác định tính hợp pháp đất đai nhà từ làm xét đền bù thiệt hại tránh tình trạng đền bù sai, thiếu gây lÃng phí tiền của nhân dân Để thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai , xây dựng phát triển nhà ở: - Quy hoạch đất đai nhà việc Nhà nớc bố trí, xếp loại đất đai nhà cho đối tợng sử dụng theo phạm vi không gian thời gian định, với mục đích phục vụ tốt cho chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội đất nớc cho phép sử dụng hợp lý, có hiệu yếu tố đất đai nhà - Kế hoạch sử dụng đất đai nhà bao gồm việc xác định phơng hớng, mục tiêu, tiêu sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà nh biện pháp cần thiết để đạt đợc mục tiêu cách tốt - Quy hoạch sử dụng đất đai nhà vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xà hội đất nớc đợc cụ thể hoá kế hoạch sử dụng đất đai, nhà thời gian định( năm năm) Thực quy hoạch kế hoạch thực việc bố trí khu đất khu vực, vùng để phát triển ngành nghề khác nh nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, dịch vụ việc chuyển loại đất khác sang mục đích sử dụng khác Ví dụ: chuyển đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất cha sử dụng sang đất ở, đất chuyên dùng Nh việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai xây dựng phát triển nhà đà bao gồm việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt Để thực dự án phát triển kinh tế - xà hội liên quan đến việc sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà ở: - ë bÊt kú mét quèc gia nµo mét giai đoạn định phát triển kinh tế - xà hội có bất hợp lý Ví dụ nh cha có quy hoạch sử dụng đất đai, nhà đà có quy hoạch sử dụng đất đai, nhà nh ng tốc độ, nhu cầu phát triển nảy sinh vấn đề mới, yếu tố vấn đề sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà cần phải có ®iỊu chØnh l¹i quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sư dơng ®Êt đai, xây dựng phát triển nhà cụ thể hoá b»ng c¸c dù ¸n ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi liên quan - Khi thực dự án đà nói phần nh dự án mở rộng đờng, dự án xây dựng khu đô thị mới, dự án xây dựng khu công nghiệp, dự án xây dựng khu nhà chung c cao tầng, dự án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng việc sử dụng khu đất việc lấy khu ®Êt ®ang sư dơng vµo mét mơc ®Ých thĨ để sử dụng vào mục đích khác tất yếu xảy việc đền bù thiệt hại GPMB lại yếu tố thiếu đợc, chí đóng vai trò định tiến độ thực dự án nên phải cần trọng công tác Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp III Các nhân tố ảnh hởng đến công tác đền bù thiệt hại GPMB Chính sách Nhà nớc Đây nhân tố có tính định đến công tác đền bù thiệt hại GPMB Chính sách Nhà nớc pháp lý quan trọng dựa vào để xác định nội dung đền bù, mức đền bù, giá đền bù biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ chi phí tháo dỡ di chuyển, chi phí để ổn định sản xuất đời sống ngời dân vùng di dời Để công tác đền bù thiệt hại GPMB đợc thực nhanh, xác hiệu đòi hỏi phải có hệ thống sách thật đắn, thống nhất, đồng đồng thời phải ổn định, phải cụ thể, phải công khai cho ngời biết để họ hiểu tự giác thực Ng ợc lại sách mà không đắn, thống nhất, không đồng bộ, không ổn định, không cụ thể chi tiết không đợc công khai chắn công tác đền bù thiệt hại GPMB gặp nhiều khó khăn vớng mắc thực đợc Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà ở: Qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà việc bố trí xếp loại đất đai, nhà cho đối t ợng sử dụng phạm vi không gian thời gian định cho phép sử dụng hợp lý hiệu yếu tố đất đai, nhà Khi lập Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà cần phải xem xét toàn diện khía cạnh, đặc biệt phải ý đến tính phức tạp công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Các nhà lập Quy hoạch, Kế hoạch phải tính toán, cân nhắc cho quy hoạch, kế hoạch phải khoa học, có tính khả thi cao nhất, có nghĩa hạn chế tối đa, tránh việc quy hoạch kế hoạch phải lấy nhiều đất đai thuộc khu dân c đông, lâu đời, công trình lớn để giảm bớt chi phí đền bù thiệt hại GPMB Mặt khác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà phải ổn định, phải đợc tiến hành trớc bớc phải đợc công khai cho toàn dân biết Có nh vậy, công tác đền bù thiệt hại thực hiệu tránh trở ngại không đáng có Công tác giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dụng đất quyền sở hữu nhà: - Công tác giao đất cho thuê đất định đến tiến độ công tác đền bù thiệt hại GPMB Nếu công tác giao đất cho thuê đất đ ợc tiến Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hành nhanh chóng công tác đền bù thiệt hại đ ợc tiến hành nhanh chóng ngợc lại, làm chậm trình đền bù thiệt hại tất nhiên làm chậm tiến độ dự án đầu t Trong công tác giao đất, cho thuê đất công tác thẩm duyệt dự án công tác quan trọng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà giữ vai trò lớn việc xác định tính hợp pháp mảnh đất tài sản gắn liền với mảnh đất làm để xét xem mảnh đất có đợc đền bù hay không Trong công tác cấp chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà công tác điều tra, đo đạc, làm thủ tục nhà đất khác giữ vai trò định Do phải trọng công tác việc đền bù nhanh chóng đợc thực Nguồn vốn để thực công tác đền bù thiệt hại GPMB Nguồn vốn để thực công tác đền bù thiệt hại GPMB bao gồm vốn từ ngân sách Nhà nớc, vốn chủ dự án nguồn vốn khác Vốn từ Ngân sách Nhà nớc bao gồm tiền dành riêng cho công tác đền bù thiệt hại, tiền thu tiền sử dụng ( giao đất cho thuê đất) tiền cho thuê nhà bán nhà thuộc sở hữu Nhà nớc Các nguồn vốn khác vốn vay tổ chức phi phủ vốn nhận viện trợ từ nớc vốn huy động từ đóng góp nhân dân Có thể nói yếu tố có tính định hàng đầu đến công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Công tác có thực đợc hay không, đợc thực nhanh hay chậm, tốt hay không tốt yếu tố vốn nh công tác quản lý sử dụng nguồn vốn định Việc hình thành phát triển thị trờng bất động sản (thị trờng nhà đất) Giá đất để tính đền bù thiệt hại đợc xác định sở giá đất UBND cấp tỉnh ban hành theo quy định phủ nhân với hệ số điểu chỉnh K Hệ số điều chỉnh K đợc xác định chủ yếu sở quan hệ tỷ lệ giá đất tính theo khả sinh lợi với giá đất UBND cấp tỉnh quy định sở quan hệ tỷ lệ giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất thực tế với giá đất UBND cấp tỉnh quy định ( với điều kiện việc chuyển nhợng sử dụng đất đà diễn phổ biến) Tuy nhiên, cha có thị trờng chuyển nhợng quyền sử dụng đất đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp Việc xác định khả sinh lợi sản xuất nông, lâm nghiệp sở giá trị sản lợng, lợi nhuận nhiều khó khăn phức tạp Thực tế chủ yếu việc chuyển đổi, chuyển nhợng quyền sử dụng đất nông, lâm nghiệp bất hợp pháp sang mục đích sử dụng khác Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khu vực ven đô thị Các quan hệ mua bán nhà ở, mua bán quyền sử dụng đất ®ang phỉ biÕn nhng nã diƠn víi mét trình ngầm nằm kiểm soát Nhà nớc Do đó, việc hình thành phát triển thị trờng bất động sản ( thị trờng nhà đất ) đa quan hệ giao dịch nhà đất (quan hệ mua bán, cho thuê, thuê, chuyển đổi, chuyển nhợng quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà) công khai thị trờng có kiểm soát, điều tiết Nhà nớc có ý nghĩa vô quan trọng việc xác định giá đất để tính đề bù thiệt hại, việc quản lý Nhà nớc đất đai nhà chắn việc đem lại lợi ích kinh tế to lớn cho Nhà nớc nh nhân dân Công tác tổ chức thực hiện: Công tác tổ chức thực có ảnh hởng không nhỏ đến tiến độ, chất lợng công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Nếu phối hợp cách đồng bộ, thống ngành, cấp có liên quan, quan tâm, đạo th ờng xuyên, liên tục quan từ trung ơng đến địa phơng Nếu quản lý tập trung thống cấp quản lý đội ngũ cán làm công tác đền bù trực tiếp ý thức trách nhiệm, công tác tuyên truyền vận động phổ biến sách Nhà nớc không đợc làm tốt công tác thực tốt Ngoài ra, phải kể đến ảnh hởng từ phía ngời dân có đất bị thu hồi Nếu ngời dân có ý thức trách nhiệm tự giác thực công tác GPMB nhanh chóng Ngợc lại, họ cố ý kéo dài thời gian, không chịu thực quy định Nhà nớc công tác giải phóng mặt bàng khó thực IV Những quy định Nhà nớc việc đền bù thiệt hại GPMB A Những quy định chung: Những nội dung việc đền bù thiệt hại GPMB đợc quy định Nghị định 22/1998/NĐ - CP ngày 24/4/1998 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nớc thu hồi đất để sử dụng vào mục dích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng nh sau: Đối tợng phải đền bù thiệt hại: Tổ chức, cá nhân nớc, tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất (gọi chung ng ời sử dụng đất) để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng có trách nhiệm đền bù thiệt hại đất đai tài sản có gắn liền với đất theo quy định Nghị định Đối tợng đợc đền bù thiệt hại: 10 Sinh viên: Nguyễn Duy Đoàn , Chuyên ngành Kinh tế - Quản lý Địa Chính - K39 ... Đoàn phần thứ - sở khoa học việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt I chất công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Khái niệm: Đền bù thiệt hại giải phóng mặt đợc hiểu việc chi trả, bù đắp, chi phí... đắn, lành mạnh tạo điều kiện để công tác phát triển tốt iI cần thiết phải có công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt Công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt công việc cần thiết, thiếu đợc luôn... công tác đền bù thiệt hại GPMB công việc quan trọng, có nhiều khía cạnh cần giải Trong phạm vi chuyên ®Ị nµy chØ ®Ị cËp ®Õn mét sè vÊn ®Ị công tác đền bù thiệt hại GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội