Đang tải... (xem toàn văn)
Trách nhiệm hình sự của người phạm tội tổ chức đánh bạc
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Công cuộc đổi mới sau đoạn đường hơn một phần năm thế kỷ đã đem lại bộ mặt mới cho nước ta. Chuyển mình từ quản lý kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu lớn trên cả ba lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội. Tuy vậy, cơ chế mới cũng có mặt trái, đó là sự phát triển ngày càng phức tạp với hậu quả mỗi lúc một nghiêm trọng hơn của các tệ nạn xã hội. “Tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội bao gồm những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến (từ các vi phạm những nguyên tắc về lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức xã hội, trái với các thuần phong mỹ tục, các giá trị xã hội cho đến vi phạm các quy tắc đã được thể chế hóa bằng pháp luật ) gây ảnh hưởng xấu về đạo đức, truyền thống văn hóa và những hậu quả nghiêm trọng trong đời sống kinh tế-văn hóa-xã hội của nhân dân”. (18) Tệ nạn xã hội gồm các loại “trong thiết chế” như tham ô, hối lộ, lạm dụng chức vụ, và “ngoài thiết chế” như cờ bạc, mại dâm, ma túy,… Nếu như trước đây chúng còn phát triển một cách tự phát, quy mô nhỏ và mức độ nghiêm trọng trong từng địa bàn, thì hiện nay đã và đang lan rộng, xu hướng ngày càng tinh vi, đa dạng hơn, có tổ chức với quy mô lớn, gia tăng về tính nguy hại cao cho xã hội. Cùng với các tệ nạn khác, cờ bạc đang là hiện tượng nhức nhối của xã hội nước ta. Tệ nạn này đã phát triển lan tràn, từ nông thôn tới thành thị, len lỏi vào từng ngõ phố, thôn xóm. Chúng đã cuốn vào một phần không nhỏ dân cư, không chỉ giới hạn trong một hay hai tầng lớp xã hội, từ nguời dân lao động, học sinh, sinh viên, cho tới cả các công viên chức nhà nước,… cùng với một lượng lớn của cải xã hội, kéo theo đó là sự xuống cấp về đạo đức, tha hóa về nhân cách của bộ phận những người tham gia. Đây cũng là nguyên nhân của nhiều tệ nạn và tội phạm khác như tham nhũng, trộm cắp,lừa đảo,… (trong vụ án PMU 18, Bùi Tiến Dũng được báo chí mệnh danh là “con bạc triệu đô”, đã tham ô của nhà nước hàng trăm tỷ đồng đặt vào sới bạc). 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nền kinh tế nước ta “vốn lạc hậu, kém phát triển,lại chịu hậu quả nặng nề của các cuộc chiến tranh, không đủ khả năng giải quyết các vấn đề xã hội gay cấn trong một thời gian ngắn, nhất là từ khi chuyển sang cơ chế thị trường và mở cửa”, (18) nên các tệ nạn, trong đó có tệ nạn cờ bạc phát triển nhanh chóng. Một bộ phận người dân lâm vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm hoặc việc làm không ổn định, trở thành các con bạc, mong muốn đổi đời qua vận đỏ đen. Cơ chế đổi mới mang lại những thành tựu kinh tế, nhưng cũng mang theo mặt trái của mình. Đó là bất bình đẳng và phân hóa giàu nghèo, sức mạnh đồng tiền lấn át các giá trị tốt đẹp của xã hội, sự xuống cấp của đạo đức, văn hóa, lối sống thực dụng, trụy lạc, gia đình buông lỏng giáo dục, ít quan tâm tới sinh hoạt, học hành của con cái, một số bậc phụ huynh bị cuốn hút vào các hoạt động kinh tế thị trường,… Chúng là những nguyên nhân xã hội quan trọng góp phần làm gia tăng và trầm trọng hơn các tệ nạn nói chung và cờ bạc nói riêng, gây mất trật tự xã hội. Theo Lênin, “Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được. Bất cứ ở đâu, hễ lúc nào và chừng nào mà, về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được, thì nhà nước xuất hiện. Và ngược lại: sự tồn tại của nhà nước chứng tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hòa được.” Mặc dù vậy, bất kỳ nhà nước nào cũng phải thực hiện những công việc chung, quản lý các hoạt động chung vì sự tồn tại của xã hội. Đây chính là chức năng xã hội của nhà nước. Với nhà nước xã hội chủ nghĩa, chức năng này được đề cao, mà bảo đảm trật tự công cộng là một biểu hiện quan trọng của nó. Đặt trong hoàn cảnh đất nước đang thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng phát động từ đại hội VI - 1986, bảo đảm trật tự công cộng ngoài lý do ổn định đời sống nhân dân, còn là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế. Xã hội ổn định, người lao động có thể yên tâm làm việc, nguồn cung ứng nguyên vật liệu không bị biến động, sản phẩm làm ra có thể tìm được chỗ đứng trên thị trường, được lưu thông một cách tương đối tự do,… nhờ đó sản xuất, kinh doanh trong nước được thúc đẩy. Yếu tố này còn tạo nên môi trường hấp 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 dẫn, thu hút đầu tư từ các nước phát triển. Cùng với lượng ngoại tệ đổ vào, nền kinh tế còn hấp thụ được những công nghệ tiên tiến, trình độ quản lý cao,… Tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập bình quân tính theo đầu người vì thế mà tăng lên. Nền kinh tế phát triển không chỉ nâng cao đời sống nhân dân, nó tác động trở lại tạo ổn định, văn minh xã hội, trật tự được đảm bảo. Ngược lại, khi những quy tắc chung của xã hội không được các công dân thực thi đúng đắn, nhà nước không thực hiện tốt chức năng của mình, bên cạnh việc người dân khó có thể “an cư”, thì các yếu tố đầu vào (nhân công, nguyên vật liệu,…) cũng không thể đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế, kéo theo đó là sự mất giá của đồng tiền, lạm phát kéo dài,… Kết quả đời sống nhân dân đi xuống, các tệ nạn xã hội từ chỗ là một trong các nguyên nhân tạo nên sự mất ổn định, giờ có thêm các điều kiện thuận lợi để phát triển. Hoạt động cờ bạc gây ra những tác động xấu trực tiếp lên trật tự chung, từ đó dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng vừa nói tới. Từ những phân tích này, chúng ta có thể thấy được tính nguy hại cao cho xã hội của chúng. Xã hội là môi trường chứa đựng các điều kiện và yếu tố tác động tác động đến hành vi con người, nhưng cũng là nơi hoạt động thường xuyên của con người, nhằm tạo ra và thay đổi các yếu tố đó. Tệ nạn xã hội vì vậy cũng có thể bị loại trừ trong những điều kiện xã hội nhất định, khi con người có những biện pháp phòng ngừa và đấu tranh thích hợp với chúng. Đây chính là cơ sở phương pháp luận cho công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội nói chung và nạn cờ bạc nói riêng. Từng cá nhân, gia đình, cộng đồng và xã hội đều phải có trách nhiệm và nghĩa vụ đấu tranh với nạn cờ bạc, cụ thể là sự lên án của dư luận, sự giáo dục quan tâm tới từng thành viên của cộng đồng và gia đình, thái độ dũng cảm tố cáo, ngăn chặn các hành vi sai lệch của từng cá nhân. Tuy vậy, Nhà nước với tư cách là thiết chế quyền lực công, quản lý các hoạt động chung của xã hội phải đóng vai trò chính, trung tâm và chủ yếu trong công tác này, mà biểu hiện quan trọng ở việc thể chế hóa đường lối xử lý trong pháp luật quốc gia. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ở một mức độ, tính chất nguy hiểm chưa cao, hành vi đánh bạc và các hành vi hỗ trợ khác được nhà nước ta qui định là các vi phạm hành chính, bị xử phạt theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Ở mức độ và tính chất nguy hiểm cao hơn, chúng cấu thành tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc (Điều 248, Điều 249 Bộ luật hình sự 1999 ), người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự được cụ thể dưới dạng các biện pháp tư pháp, hình phạt được Bộ luật qui định. Tình hình tội phạm về cờ bạc trên thực tế cho thấy hành vi đánh bạc và tổ chức đánh bạc là hai hành vi phổ biến nhất, thường đi kèm với nhau. Tuy vậy trong các bài viết đăng trên các tạp chí pháp luật, hành vi tổ chức đánh bạc thường không được đề cập nhiều, các tác giả tập trung vào phân tích hành vi đánh bạc, phân biệt với các tội phạm khác, những vướng mắc của một số tình tiết định khung tăng nặng khi xét xử trong thực tiễn. Dưới góc độ một khóa luận tốt nghiệp, tôi chỉ dừng lại ở việc tìm hiểu các qui định của Bộ luật hình sự 1999 về tội tổ chức đánh bạc, có tham khảo về quá trình lập pháp trước đó để đi sâu vào khái niệm và dấu hiệu pháp lý của tội, phân biệt với một số tội phạm khác, vấn đề trách nhiệm hình sự của người phạm tội. Khóa luận có đề cập tới một vài điểm chưa hoàn thiện trong pháp luật hình sự, trong thực tiễn công tác xét xử, xu hướng khắc phục, mà không chỉ ra các nguyên nhân và giải pháp đấu tranh phòng chống với tội phạm này. Dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, khóa luận sử dụng các phương pháp lịch sử, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh để nghiên cứu đề tài. Bố cục của khóa luận ngoài hai phần mở đầu và kết luận, được chia thành ba chương: Chương I: Khái niệm, dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc. Chương II: Phân biệt tội tổ chức đánh bạc với một số tội phạm khác. Chương III: Trách nhiệm hình sự của người phạm tội tổ chức đánh bạc. Trong quá trình nghiên cứu, tuy đã có nhiều cố gắng, song do còn nhiều hạn chế về kiến thức, tài liệu, cũng như hiểu biết xã hội, phương pháp nghiên cứu do lần đầu làm quen với nghiên cứu khoa học, không tránh khỏi những thiếu 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 sót trong khóa luận. Tôi rất mong nhận được sự góp ý từ thầy cô giáo trong khoa Luật Hình sự và các bạn sinh viên. Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn cùng các thầy cô giáo trong khoa Luật Hình sự đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận này. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I KHÁI NIỆM, DẤU HIỆU PHÁP LÝ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC 1. Khái niệm Bộ luật hình sự 1999 qui định ba tội phạm liên quan tới cờ bạc, tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc và tội gá bạc. Tuy không được Bộ luật xếp riêng trong một nhóm tội riêng, song, do xuất phát đều là các hành vi thuộc về tệ nạn cờ bạc, có những đặc điểm chung nhất định, hành vi được mô tả trong các tội này gắn bó chặt chẽ với nhau (hành vi khách quan của tội tổ chức đánh bạc và tội gá bạc mang tính chất hỗ trợ, tạo điều kiện cho hành vi đánh bạc), để đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, chúng ta có thể coi ba tội đánh bạc (Điều 248), tổ chức đánh bạc, gá bạc (Điều 249) thuộc nhóm các tội về cờ bạc. Xét trong mối quan hệ với nhóm tội, một tội cụ thể trong nhóm đóng vai trò cái riêng, cái cụ thể, nhóm tội đóng vai trò cái chung, cái khái quát. Nghiên cứu cái riêng phải qua cái chung, nghiên cứu cái cụ thể phải đặt trong cái khái quát. Do vậy, khi nghiên cứu về khái niệm tội tổ chức đánh bạc nhất thiết phải đặt nó trong nhóm các tội về cờ bạc. Bên cạnh đó, tổ chức đánh bạc nói riêng, hay cờ bạc nói chung đều là các hiện tượng xã hội. Nó phát sinh trong các điều kiện xã hội nhất định, và sẽ tiêu vong trong những điều kiện xã hội nhất định khác, ở vào các giai đoạn khác nhau của xã hội, nó có những phát triển và biểu hiện khác nhau. Xem xét ở góc độ pháp lý hình sự, trong mỗi giai đoạn lịch sử nước ta, các khái niệm này được đề cập đến ở các phạm vi khác nhau, tương ứng với điều kiện, nhận thức, và cũng nhằm đáp ứng các mục tiêu khác nhau tương ứng trong từng giai đoạn mà nhà nước đặt ra cho hệ thống luật. Theo những điều đã trình bày ở trên, trong mục này tôi đi vào tìm hiểu qui định pháp luật hình sự nước ta về tội phạm cờ bạc (có tập trung vào hành vi tổ chức đánh bạc), qua các thời kỳ lịch sử từ sau 1945 (giai đoạn trước cách mạng Tháng 8, nhà nước phong kiến do bản chất của mình nên có những khác biệt rất lớn trong chính sách hình sự so với nhà nước ta hiện nay), riêng các qui định của 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bộ luật hình sự 1999 về tội tổ chức đánh bạc được trình bày riêng trong các phần sau (các dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc, phân biệt tội tổ chức đánh bạc với tội đánh bạc, gá bạc), từ đó có được một nhận thức chung về tội tổ chức đánh bạc. 1.1. Qui định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội phạm cờ bạc trước Bộ luật hình sự 1985 Cờ bạc là một hiện tượng xuất hiện rất sớm trong xã hội loài người nói chung và ở xã hội Việt Nam nói riêng. Dưới chế độ phong kiến Việt Nam vấn đề cờ bạc đã được đề cập đến trong các Bộ luật lớn như Quốc triều hình luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn, ở góc độ giữ gìn trật tự nho giáo phong kiến. Tuy nhiên, đến chế độ cũ, các tệ nạn cờ bạc như đánh chắn, tổ tôm, cua cá, ba cây, xóc đĩa, đỏ đen, tam cúc,… đã xảy ra phổ biến ở cả khu vực vùng nông thôn và thành thị, các sòng bạc được cấp giấy phép hoạt động công khai để thu lợi nhuận cho chính quyền. Cách mạng Tháng 8 -1945 đưa nước ta trở lại vị thế một quốc gia độc lập, chủ quyền, ghi danh trên bản đồ thế giới. Tuy vậy, không lâu sau, thực dân Pháp trở mặt, quyết tâm biến nước ta trở lại kiếp nô lệ buộc toàn Đảng, toàn dân phải bước vào cuộc trường kỳ kháng chiến. Không chỉ tấn công quân sự, âm mưu nham hiểm của thực dân Pháp và bọn tay sai muốn lợi dụng cờ bạc phá hoại, đầu độc, bóc lột tiền của, khiến nhân dân xao lãng nhiệm vụ cách mạng. Trong hoàn cảnh đặc biệt đó, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa sử dụng luật hình sự như một công cụ sắc bén và hiệu quả ngăn chặn các phần tử phản động thực hiện các mục tiêu nói trên. Văn bản pháp luật hình sự đầu tiên qui định về các tội cờ bạc - Sắc lệnh số 168/SL ngày 14.04.1948 – đã thể hiện đường lối xử lý cứng rắn, thái độ nghiêm khắc đối với các tội phạm này. Theo Sắc lệnh số 168/SL, các hành vi cờ bạc được cụ thể dưới các dạng sau: Hành vi đánh bạc bao gồm “tất cả các trò chơi cờ bạc, dù là có tính chất may rủi hay là có thể dùng trí khôn để tính nước, mà được thua bằng tiền” (Điều 1). Ngoài ra “những cuộc đánh đố nhau bằng tiền, những cuộc xổ số bằng tiền 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hay bằng đồ mà không có nhà chức trách có thẩm quyền cho phép trước” cũng bị xử lý như tội đánh bạc (đoạn 2) Hành vi tổ chức đánh bạc: tổ chức một cuộc đánh bài, đánh bạc, một trò chơi đã được nêu trên không phụ thuộc vào địa điểm thực hiện hành vi (Điều 2). Hành vi của người chủ nhà vì tình cảm đánh bài, đánh bạc trong nhà mình không phụ thuộc vào việc có thu lợi hay không. Hành vi của những người giúp người khác tổ chức những cuộc chơi nói trên, những người quản trị, người lấy hồ, người làm cái, những người làm công khác giúp trực tiếp vào cuộc chơi, hành vi bày bán, tàng trữ, lưu hành các khí cụ chuyên dùng để đánh bạc. Có thể nhận thấy qua qui định của Sắc lệnh, phạm vi chủ thể có thể bị xử lý về các tội phạm này rất rộng , không chỉ bao gồm những người có hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc hay gá bạc, mà bao gồm cả những người đồng phạm khác. Đây là thái độ nghiêm khắc cần thiết trong hoàn cảnh lúc bấy giờ. Tuy vậy, bên cạnh đó cũng phải thấy rằng kĩ thuật lập pháp chưa cao là một nhược điểm của Sắc lệnh. Các tội phạm về đánh bạc chưa được mô tả mà mới dừng ở mức liệt kê, chưa giải thích thế nào là hành vi tổ chức (trong tổ chức đánh bạc). Sau khi được ban hành, Sắc lệnh trở thành cơ sở pháp lý quan trọng cho công cuộc đấu tranh phòng chống tệ nạn cờ bạc. Mặc dù vậy, sau ngày miền Bắc được giải phóng, đặc biệt khi công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đã căn bản được hoàn thành, xã hội có những biến đổi sâu sắc, vấn đề ngăn chặn bàn tay của địch và những phần tử bóc lột sử dụng cờ bạc để chống phá không còn được đặt ra nữa. Do vậy, Sắc lệnh 168/SL không còn thực sự phù hợp. Nhằm khắc phục tình trạng này, nhà nước đã ban hành một số văn bản hướng dẫn theo hướng hoàn thiện các qui định về tội phạm cờ bạc trong hoàn cảnh mới. Thông tư 301/VHH-HS ra ngày 14.01.1957 có xu hướng thu hẹp phạm vi các đối tượng bị xử lý hình sự. Theo đó, chỉ các đối tượng tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, chuyên sống bằng nghề cờ bạc, những con bạc chuyên sống bằng 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghề cờ bạc hoặc đã được cảnh cáo rồi mà vẫn tiếp tục chơi, coi thường pháp luật mới bị truy tố. Tiếp theo đó, ngày 08.01.1968, Tòa án nhân dân tối cao đưa ra Bản tổng kết số 9/NCPL chỉ ra giới hạn giữa những hành vi cần thiết phải xử lý về hình sự và những hành vi không cần thiết phải xử lý về hình sự. Trong phần này, khái niệm sơ lược về các hành vi cờ bạc đã được nêu ra như sau: hành vi đánh bạc là hành vi chơi có được thua bằng tiền mặt hay không dùng tiền mặt nhưng thanh toán với nhau bằng tiền; hành vi tổ chức, chứa gá cờ bạc là gây ra vụ đánh bạc, lôi cuốn người khác vào vòng phạm pháp để vụ lợi. Từ đó, Báo cáo chỉ ra ranh giới giữa cần thiết và không cần thiết xử lý hình sự: đối với hành vi đánh bạc, phải có động cơ, mục đích sát phạt nhau, có được thua đáng kể hay tương đối đáng kể thì mới cần thiết xử lý về mặt hình sự, vì khi đó tính chất hành vi ăn bám, bóc lột lẫn nhau, trái với chế độ xã hội chủ nghĩa mới rõ nét và tính chất nguy hiểm cho xã hội mới đáng chú ý. Đối với các hành vi tổ chức, chứa gá cờ bạc nhưng không thuộc những trường hợp có động cơ trục lợi, thu hồ, chia hồ, không nguy hiểm đáng kể cho xã hội, cũng không cần thiết phải xử lý về mặt hình sự. Đây là những trường hợp chủ nhà vì nể nang tình cảm bạn bè, bà con mà một vài lần cho người khác đánh bạc hoặc tổ chức đánh bạc trong nhà mình nhưng chỉ là để tạo cơ hội cùng tham gia, thỏa mãn máu cờ bạc của bản thân, (trường hợp này chỉ xử lý về hành vi đánh bạc, còn hành vi tổ chức, chứa gá chỉ để đánh giá lượng hình). Ngoài ra, văn bản này cũng qui định chỉ xử lý vi cảnh đối với những hành vi cờ bạc mang tính nhỏ nhặt. Tuy nội hàm chưa thể bao quát hết các “dạng thức” của đánh bạc, tổ chức đánh bạc và gá bạc, nhưng một điểm tiến bộ quan trọng, là, các khái niệm được đưa ra ở đây đã chuyển từ việc chỉ liệt kê các hình thức biểu hiện của hành vi sang mô tả các hành vi một cách khái quát ( mặc dù tổ chức đánh bạc, gá bạc mới dừng ở mức độ mô tả rất chung chung). Trong cùng giai đoạn, ở miền Nam, Hội đồng Chính phủ cách mạng lâm thời ban hành Sắc luật số 03-SL/76 ngày 15.03.1976, qui định các tội phạm và 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hình phạt. Mặc dù vào thời điểm này, miền Nam đã hoàn toàn giải phóng, trật tự cách mạng đã được thiết lập, tình hình trị an xã hội đã có những chuyển biến bước đầu tốt, nhưng vẫn còn khá phức tạp. Nhiều loại tội phạm, bao gồm cả tội phạm về cờ bạc vẫn xảy ra nhiều, gây khó khăn cho quản lý xã hội. Do vậy, văn bản này cũng thể hiện thái độ nghiêm khắc của nhà nước đối với hành vi phạm tội này. Qua nghiên cứu Sắc lệnh 168/SL, Sắc luật 03-SL/76 và các văn bản hướng dẫn xử lý các tội cờ bạc được áp dụng trước thời điểm khi Bộ luật hình sự 1985 được ban hành, có thể kết luận: • Ngay ở giai đoạn này, Nhà nước ta đã xác định các hành vi cờ bạc là những hành vi có tính nguy hiểm đáng kể xâm hại tới trật tự an toàn xã hội. “Những điểm tiến bộ nổi bật trong các văn bản này là đã nêu ra những khái niệm về các tội cờ bạc, xác định rõ phạm vi những trường hợp, những đối tượng bị xử lý về hình sự”. (22) • Tuy nhiên, do phần lớn được ban hành trong chiến tranh, cũng là giai đoạn đầu tiên trong lịch sử lập pháp hình sự của nhà nước ta, nên, các văn bản này còn vấp phải các hạn chế về kĩ thuật khi xây dựng và ban hành. Điều này thể hiện rõ ở việc khái niệm về tội phạm chủ yếu mang tính liệt kê, chưa phân định rõ giữa các hành vi cờ bạc, cách qui định còn rất sơ lược. 1.2. Các tội cờ bạc theo qui định Bộ luật hình sự 1985 Hình thành nên từ kết quả của hoạt động pháp điển, Bộ luật hình sự 1985 là đạo luật hình sự đầu tiên của nước ta, trong đó qui định tất cả các vấn đề về tội phạm và hình phạt, nó thay thế cho toàn bộ các văn bản pháp luật đã áp dụng trước đó. Theo đó, các tội về cờ bạc được nhà làm luật “bó gọn” chỉ trong một Điều luật duy nhất (Điều 200 ): “1.Người nào đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm. 10 [...]... pháp lý hình sự, chúng ta còn bắt gặp khái niệm đồng phạm có tổ chức hay phạm tội có tổ chức với tư cách là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự hoặc tình tiết tăng nặng định khung hình phạt Khái niệm này và dấu hiệu tổ chức trong tội tổ chức đánh bạc mà ta đang xem xét là hoàn toàn khác biệt Phạm tội có tổ chức hay đồng phạm có tổ chức là là trường hợp nhiều người cùng cố ý thực hiện tội phạm mà... 17.04.2003 của Hội đồng thẩm phán Tòa án tối cao hướng dẫn áp dụng một số qui định của Bộ luật hình sự, tổ chức đánh bạc được coi là “với quy mô lớn” khi: * Tổ chức đánh bạc trong cùng một lúc cho từ mười người đánh bạc trở lên hoặc cho từ hai chiếu bạc trở lên * Có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc, có lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc, khi đánh bạc có sự phân công người. .. về yếu tố chủ thể của tội phạm nên được chúng ta xem xét trong phần này Hành vi tổ chức đánh bạc được phân biệt là vi phạm hành chính và là tội phạm, xét trong phạm vi chủ thể của tội phạm dựa trên hai căn cứ: Thứ nhất là căn cứ vài yếu tố đã bị kết án về các tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc nhưng chưa được xóa án tích mà còn vi phạm Theo qui định của Bộ luật hình sự, một người đã bị kết án,... vào nghiên cứu các yếu tố đặc trưng của chình thể này xét đối với tội tổ chức đánh bạc 2.2.1 Các hình thức hành vi khách quan của tội tổ chức đánh bạc Không thể kết tội một người vì các tư tưởng của họ, chỉ có thể xác định trách nhiệm hình sự cho một cá nhân dựa trên những hành vi mà họ đã thực hiện, đây chính là nội dung của nguyên tắc hành vi trong pháp luật hình sự Việt Nam nói riêng và trong hệ thống... sống Tội phạm này trên thực tế đã và đang diễn ra với các biểu hiện của mặt khách quan hết sức đa dạng: Hình thức tổ chức đánh bạc: Tổ chức đánh bạc bằng xóc đĩa: đây là hình thức tổ chức đánh bạc cổ điển tập trung ở một số con bạc lớn tuổi, đối tượng đánh bạc chuyên nghiệp Những xới bạc tổ chức theo hình thức này hoạt động có tổ chức chặt chẽ, mang tính chất chuyên nghiệp, địa điểm kín đáo, thường... các tội về cờ bạc nói riêng hay pháp luật hình sự nước ta nói chung Kế thừa quan điểm nhận thức về tính nguy hiểm cho xã hội của các hành vi cờ bạc, nhưng, ở đây nhà làm luật đã xác định rõ các tội phạm trong nhóm này bao gồm: đánh bạc, tổ chức đánh bạc và gá bạc, điều mà ở trước đó mới chỉ được dừng lại ở việc liệt kê mức độ chi tiết các hành vi phạm tội Hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc và gá bạc. .. này, người có các biểu hiện hình thức của hành vi tô chức đánh bạc không được coi là chủ thể của tội phạm này Bên cạnh điều kiện này, chủ thể tội tổ chức đánh bạc còn phải đáp ứng được điều kiện về độ tuổi luật định Điều 12 Bộ luật hình sự 1999 qui định: 32 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 “1 .Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm. .. Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tổ chức đánh bạc là hành vi chủ mưu, lôi kéo, rủ rê người khác tham gia đánh bạc ở một mức độ nguy hiểm nhất định, được qui định tại Điều 249 Bộ luật hình sự 1999, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện với lỗi cố ý, xâm phạm đến trật tự công cộng của xã hội 2 Dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc Tội phạm xét về bản chất chính trị xã hội, bản... rõ rệt tội đánh bạc với tổ chức đánh bạc và gá bạc khi qui định chúng ở hai khung hình phạt khác nhau với từng chế tài cụ thể riêng biệt Nhưng bên cạnh đó, ta thấy, các dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc gần như không có điểm chung với các dấu hiệu tội cấu thành tội tổ chức đánh bạc và gá bạc, do vậy, việc qui định ba tội này trong cùng một Điều luật chưa đảm bảo được tính khoa học, chưa thể hiện sự phân... chúng ta sẽ xem xét vào phần sau của chương Để đánh giá một tội phạm có mức độ nguy hiểm như thế nào cho xã hội xét về mặt khách quan có thể dựa vào nhiều yếu tố như: quy mô của hành vi, thủ đoạn phạm tội, thời gian và hoàn cản phạm tội, hậu quả của tội phạm Trong tội tổ chức đánh bạc, nhà làm luật sử dụng yếu tố quy mô của hành vi để phân biệt tội phạm với các vi phạm pháp luật khác Trên thực tế, . của tội tổ chức đánh bạc. Chương II: Phân biệt tội tổ chức đánh bạc với một số tội phạm khác. Chương III: Trách nhiệm hình sự của người phạm tội tổ chức. LÝ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC 1. Khái niệm Bộ luật hình sự 1999 qui định ba tội phạm liên quan tới cờ bạc, tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc và tội gá bạc.