Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Trường Cán bộ Quản lý giáo dục TP.HCM CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG Tháng 9 năm 2012 Chương trình Người dạy Người học Cơ sơ vật chất Tài chính QLGD NHỮNG NHÂN TỐ CHỦ YẾU TRONG HOẠT ĐỘNG QLGD QUẢN LÝ GIÁO DỤC 2 Mục tiêu Kiến thức:  Hiểu được những phạm trù cơ bản về tài chính, tài sản;  Vai trò của tài chính, tài sản trong phát triển GD ĐH, CĐ;  Các nội dung chủ yếu về tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Kỹ năng:  Vận dụng phương pháp quản lý tài chính, tài sản bao gồm lập kế hoạch và báo cáo tài chính;  Tổ chức thực hiện và tự kiểm tra tài chính, tài sản của nhà trường. Thái độ:  Có thái độ nghiêm túc trong thực hiện hoặc phối hợp thực hiện các nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản;  Góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính, tài sản của nhà trường. Nội dung I. Các phạm trù cơ bản về tài chính, tài sản. Luật và các văn bản có liên quan đến công tác QLTC,TS. II. Xu hướng đầu tư cho GD và GD ĐH. III. Các nội dung chủ yếu về tự chủ, tự chịu trách nhiệm IV. Hoạt động quản lý tài chính trường Đại học, V. Quản lý tài sản trong trường Đại học, Cao đẳng * Quy trình xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ và Quy chế Quản lý tài sản trong nhà trường. * Thảo luận và trao đổi. I. Các phạm trù cơ bản về tài chính, tài sản  Tài chính là gì? - Là sự phản ánh tổng hợp các mối quan hệ kinh tế trong phân phối các nguồn lực tài chính; - Bản chất của tài chính phản ánh mối quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình phân phối các nguồn lực tài chính thông qua việc tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm mục đích đáp ứng các nhu cầu của các chủ thể trong xã hội. - Tài chính là một phạm trù kinh tế. Sự ra đời và phát triển của tài chính gắn liền với sự ra đời và phát triển của nền kinh tế hàng hoá – tiền tệ. - Trong sự phát triển của nền văn minh nhân loại qua các thời kỳ, tài chính luôn có một vị trí đặc biệt quan trọng trong đời sống kinh tế – xã hội ở tất cả các quốc gia,bất kỳ chế độ chính trị nào. Các khái niệm(tt) Quản lý tài chính là gì? - Là quản lý các hoạt động huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực tài chính bằng những phương pháp tổng hợp gồm nhiều biện pháp khác nhau được thực hiện trên cơ sở vận dụng các quy luật khách quan về kinh tế - tài chính một cách phù hợp với điều kiện của tiến trình đổi mới về kinh tế – xã hội của đất nước. - Là việc sử dụng các công cụ nghiệp vụ như lập dự toán, hạch toán kế toán, kiểm toán nhằm quản lý các nguồn vốn và sử dụng các nguồn kinh phí đó đúng theo chế độ quy định của Nhà nước.  Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của quản lý tài chính tại các trường ĐH, CĐ thể hiện chủ yếu: - Cải tiến cơ chế quản lý tài chính phù hợp để thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển nhà trường; - Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí đầu tư của NN đồng thời phát triển các hoạt động đào tạo, HTQT và mở thêm các lĩnh vực hoạt động mới để tạo thêm nguồn thu nhằm giúp cho sự phát triển các nguồn lực tài chính; - Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao của thủ trưởng đơn vị về tài chính và lấy hiệu quả tổng làm thước đo; - Khai thác triệt để mọi nguồn lực tài chính để đầu tư trang thiết bị hiện đại, tăng cường csvc, tăng thu nhập CBVC, thu hút các chuyên gia giỏi và góp phần nâng cao chất lượng đào tạo; - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đảm bảo chính sách tài chính nhất quán, giữ vững trật tự kỷ cương về QLTC theo đúng quy định của NN. Các khái niệm(tt)  Tài sản là của cải vật chất dùng vào mục đích sản xuất hoặc tiêu dùng. Tài sản của nhà trường là cơ sở vật chất-kỹ thuật bao gồm tất cả các phương tiện vật chất và phi vật chất được NN giao cho nhà trường QL và SD trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.  Tài sản trong trường Đại học, Cao đẳng bao gồm: * Trụ sở làm việc và tài sản khác gắn liền với đất; * Quyền sử dụng đất đối với đất dùng để xây dựng trụ sở làm việc; * Máy móc, phương tiện vận tải, trang thiết bị làm việc và các tài sản khác do pháp luật quy định.  Tài sản được hiểu theo nghĩa rộng đó là tài sản công, những tài sản này được hình thành từ nguồn NSNN hoặc có nguồn gốc được coi là NSNN;  Tài sản công có đặc điểm là thuộc quyền sở hữu của nhà nước. Do đó, các trường học phải quản lý, sử dụng tài sản theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và các văn bản có liên quan. [...]... VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CHƯA TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 29 Nguồn hình thành tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập 30 Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính 31 Quyền, nghĩa vụ của đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính trong quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 32 Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước dùng vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê,... nhận biết tài sản cố định : Có thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên;- Có nguyên giá từ 10.000.000đ (mười triệu đồng) trở lên Đối tượng ghi sổ kế toán tài sản cố định; Phân loại tài sản cố định; Xác định nguyên giá tài sản cố định; Nguyên tắc tính hao mòn tài sản cố định; Xác định thời gian sử dụng và tỷ lệ tính hao mòn tài sản cố định ;Trích khấu hao đối với tài sản cố định dùng vào hoạt động sản xuất,... tự chủ tài chính 33 Quản lý, sử dụng tiền thu được từ hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ, liên doanh, liên kết, cho thuê tài sản nhà nước của đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính 34 Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính  Chương V-QLSD TSNN TẠI TỔ CHỨC CT-XH, ( điều 35, 36, 37)  Chương VI- ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (điều 38, 39) Luật Quản lý, sử dụng... có 8 chương, 77 điều  Mục đích ban hành nhằm quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả ngân sách và tài sản của Nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa,... Văn bản về Quản lý tài sản( tt) 2 Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 của Bộ Tài chính V/v BAN HÀNH CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, TÍNH HAO MÒN TÀI SẢN CỐ ĐỊNH TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NUỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ CÁC TỔ CHỨC CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC.Hiệu lực từ 1/1/2009.Có 3 chương,13 điều 3 Thông tư 39/2011/TT-BTC ngày 22/3/2011 V/v sửa đổi, bổ sung TT 83/2007/TT-BTCngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính... Chỉ đạo tổ chức thực hiện, xử lý theo thẩm quyền, Ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền; Chấp hành các quy định, Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc QLSD TSNN thuộc phạm vi quản lý; 6.Các hành vi bị nghiêm cấm (6): Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt TSNN Cố ý làm trái, Luật Quản lý, sử dụng TSNN(tt)  Chương... III- QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN (Điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 Kiểm kê, báo cáo, 26 Công khai việc QLSD TSNN, 27 QLSD TSNN của CQNN của Việt Nam tại nước ngoài, 28 QLSD TSNN tại đơn vị vũ trang nhân dân) Luật Quản lý, sử dụng TSNN(tt)  Chương IV- QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TỰ CHỦ TÀI... 31/12/2009 Hướng dẩn thực hiện NĐ số 52/2009/NĐ-CP 2 Tại mục 4,điều 9: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước có trách nhiệm ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý; QC phải được thảo luận rộng rãi, dân chủ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị trước khi ban hành; sau khi ban hành phải được công khai theo quy định 3 Quy... sung tài khoản kế toán và phương pháp hoạch toán (Điều 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12) 3 Sửa đổi bổ sung sổ kế toán (Điều 13) 4 Sửa đổi bổ sung báo cáo tài chính (Điều 14) Luật Quản lý, sử dụng TSNN  Có 6 chương, 39 điều  Chương I- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG  Chương II- TRÁCH NHIỆM QLNN VỀ TSNN  Chương III- QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN  Chương IV- QUẢN LÝ,... nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp và trước pháp luật về những quyết định của mình; đồng thời chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền NGHỊ ĐỊNH 43/2006/NĐ-CP NGÀY 25 /4/ 2006(tt)  Về tự chủ tài chính: Phân loại đơn vị sự nghiệp Thực hiện nghĩa vụ với NSNN Huy động vốn và vay vốn tín dụng Quản lý và sử dụng tài sản Tài khoản giao dịch Nguồn tài chính Nội dung chi( . nhiệm IV. Hoạt động quản lý tài chính trường Đại học, V. Quản lý tài sản trong trường Đại học, Cao đẳng * Quy trình xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ và Quy chế Quản lý tài sản trong nhà trường. *. hiện các nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản;  Góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính, tài sản của nhà trường. Nội dung I. Các phạm trù cơ bản về tài chính, tài sản. Luật và các văn. ĐÀO TẠO Trường Cán bộ Quản lý giáo dục TP.HCM CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG Tháng 9 năm 2012 Chương trình Người dạy Người học Cơ sơ vật chất Tài chính QLGD NHỮNG