Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC TIÊU 1) Nêu được các thành tố chính của chiến lược phòng chống thảm họa các cấp (trung ương, địa phương), bao gồm kế hoạch hướng dẫn đáp ứng với thảm họa và kế hoạch thực hiện các chiến lược đó 2) Biết được hệ thống quản lý thảm họa tại địa phương và các chiến lược được sử dụng để đo lường và khả năng đáp ứng thảm họa tại địa phương. NỘI DUNG 1) Chiến lược phòng chống thảm họa các cấp (trung ương, địa phương), kế hoạch hướng dẫn đáp ứng với thảm họa và kế hoạch thực hiện các chiến lược đó Diễn biến thiên tai trong vài thập kỷ gần đây cho thấy nước ta hàng năm luôn phải chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai và có xu hướng xảy ra ngày càng gia tăng về số lượng và cường độ và không tuân theo quy luật. Năm 1994 Chính phủ đã xây dựng “ Chiến lược và kế hoạch hành động phòng, chống và giảm nhẹ thủy tai ở Việt Nam” dưới sự chủ trì cuả Bộ Thủy lợi (cũ) nay là Bộ Nông nghiệp và PTNT với sự phối hợp của Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP). Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội cuả đất nước, ngoài việc đẩy nhanh tốc độ phát triển còn đòi hỏi phát triển bền vững, vì vậy cần thiết phải có một Chiến lược Quốc gia toàn diện về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 và định hướng cho các năm tiếp theo. Chiến lược và kế hoạch hành động quốc gia lần thứ hai này không chỉ tập trung vào quản lí các thảm họa bão và lũ lụt mà còn chú trọng đến các thảm họa khác như lụt, hạn hán, sa mạc hóa, sóng bão, tai nạn công nghiệp, động đất… .Đây là tài liệu rất quan trọng về chính sách quản lý thảm họa của chính phủ Việt Nam, chỉ dẫn các cơ quan chính phủ, các tổ chức, ban ngành trong việc xây dựng và thức hiện các kế hoạch thảm họa phù hợp với các chính sách của Chính phủ. Trên cơ sở kế thừa nội dung của Chiến lược và kế hoạch hành động phòng, chống và giảm nhẹ thủy tai ở Việt Nam lần thứ nhất năm 1994, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã chủ trì phối hợp với UNDP và một số cơ quan liên quan, tổ chức xây dựng Chiến lược và Kế hoạch hành động Quốc gia Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai bao gồm những nội dung sau: 1. Đánh giá bản “ Chiến lược và kế hoạch hành động phòng, chống và giảm nhẹ thủy tai ở Việt Nam” lần thứ nhất năm 1994. 2. Tổ chức nghiên cứu và tham khảo các nghiên cứu trước đây đã thực hiện về thiên tai. 3. Tổ chức nghiên cứu và tham khảo về thiên tai theo từng chuyên đề: Phối hợp với các cơ quan nghiên cứu, quản lý trong và ngoài Bộ Nông nghiệp và PTNT tiến hành nghiên cứu 12 chuyên đề: Lũ lụt, Úng ngập, Lũ quét, Bão, Hạn hán và Sa mạc hoá, Nước dâng do bão, Xâm nhập mặn, Cháy rừng, Trượt lở, Tố lốc, Sự cố công nghiệp và Môi trường, Hồ chứa để làm cơ sở khoa học cho việc xây dựng Chiến lược. 4. Tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản từ các Bộ, ngành, địa phương và các chuyên gia đối với các dự thảo báo cáo chiến lược. 5. Tổ chức Hội thảo tại 3 khu vực : Bắc, Trung, Nam và 5 cuộc Hội thảo tư vấn cấp Quốc gia và Quốc tế , 1 cuộc họp đánh giá và nghiệm thu kết quả 12 chuyên đề nghiên cứu về thiên tai. Các cuộc họp, hội thảo có sự tham gia của các nhà quản lý, nhà khoa học, các chuyên gia cuả các Bộ, ngành, Viện nghiên cứu , các Trường Đại học và các địa phương. Các ý kiến thảo luận và các văn bản tham gia , góp ý đã được nghiên cứu, tổng hợp và bổ sung , hoàn thiện trong quá trình xây dựng Chiên lược.
Chuẩn bị đối phó trước thảm họa ThS. Trần Quỳnh Anh, PGS.TS. Ngô Văn Toàn Bộ môn Sức khỏe Môi trường - ĐHYHN MỤC TIÊU 1) Nêu được các thành tố chính của chiến lược phòng chống thảm họa các cấp (trung ương, địa phương), bao gồm kế hoạch hướng dẫn đáp ứng với thảm họa và kế hoạch thực hiện các chiến lược đó 2) Biết được hệ thống quản lý thảm họa tại địa phương và các chiến lược được sử dụng để đo lường và khả năng đáp ứng thảm họa tại địa phương. NỘI DUNG 1) Chiến lược phòng chống thảm họa các cấp (trung ương, địa phương), kế hoạch hướng dẫn đáp ứng với thảm họa và kế hoạch thực hiện các chiến lược đó Diễn biến thiên tai trong vài thập kỷ gần đây cho thấy nước ta hàng năm luôn phải chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai và có xu hướng xảy ra ngày càng gia tăng về số lượng và cường độ và không tuân theo quy luật. Năm 1994 Chính phủ đã xây dựng “ Chiến lược và kế hoạch hành động phòng, chống và giảm nhẹ thủy tai ở Việt Nam” dưới sự chủ trì cuả Bộ Thủy lợi (cũ) nay là Bộ Nông nghiệp và PTNT với sự phối hợp của Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP). Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội cuả đất nước, ngoài việc đẩy nhanh tốc độ phát triển còn đòi hỏi phát triển bền vững, vì vậy cần thiết phải có một Chiến lược Quốc gia toàn diện về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 và định hướng cho các năm tiếp theo. Chiến lược và kế hoạch hành động quốc gia lần thứ hai này không chỉ tập trung vào quản lí các thảm họa bão và lũ lụt mà còn chú trọng đến các thảm họa khác như lụt, hạn hán, sa mạc hóa, sóng bão, tai nạn công nghiệp, động đất… .Đây là tài liệu rất quan trọng về chính sách quản lý thảm họa của chính phủ Việt Nam, chỉ dẫn các cơ quan chính phủ, các tổ chức, ban ngành trong việc xây dựng và thức hiện các kế hoạch thảm họa phù hợp với các chính sách của Chính phủ. Trên cơ sở kế thừa nội dung của Chiến lược và kế hoạch hành động phòng, chống và giảm nhẹ thủy tai ở Việt Nam lần thứ nhất năm 1994, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã chủ trì phối hợp với UNDP và một số cơ quan liên quan, tổ chức xây dựng Chiến lược và Kế hoạch hành động Quốc gia Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai bao gồm những nội dung sau: 1. Đánh giá bản “ Chiến lược và kế hoạch hành động phòng, chống và giảm nhẹ thủy tai ở Việt Nam” lần thứ nhất năm 1994. 2. Tổ chức nghiên cứu và tham khảo các nghiên cứu trước đây đã thực hiện về thiên tai. 3. Tổ chức nghiên cứu và tham khảo về thiên tai theo từng chuyên đề: Phối hợp với các cơ quan nghiên cứu, quản lý trong và ngoài Bộ Nông nghiệp và PTNT tiến hành nghiên cứu 12 chuyên đề: Lũ lụt, Úng ngập, Lũ quét, Bão, Hạn hán và Sa mạc hoá, Nước dâng do bão, Xâm nhập mặn, Cháy rừng, Trượt lở, Tố lốc, Sự cố công nghiệp và Môi trường, Hồ chứa để làm cơ sở khoa học cho việc xây dựng Chiến lược. 4. Tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản từ các Bộ, ngành, địa phương và các chuyên gia đối với các dự thảo báo cáo chiến lược. 5. Tổ chức Hội thảo tại 3 khu vực : Bắc, Trung, Nam và 5 cuộc Hội thảo tư vấn cấp Quốc gia và Quốc tế , 1 cuộc họp đánh giá và nghiệm thu kết quả 12 chuyên đề nghiên cứu về thiên tai. Các cuộc họp, hội thảo có sự tham gia của các nhà quản lý, nhà khoa học, các chuyên gia cuả các Bộ, ngành, Viện nghiên cứu , các Trường Đại học và các địa phương. Các ý kiến thảo luận và các văn bản tham gia , góp ý đã được nghiên cứu, tổng hợp và bổ sung , hoàn thiện trong quá trình xây dựng Chiên lược. Các nguyên tắc xây dựng Chiến lược: 1. Nhận dạng các loại thiên tai, đánh giá mức độ rủi ro tổn thất do từng loại thiên tai gây ra đối với từng vùng để xây dựng các chính sách và biện pháp thích hợp, có hiệu quả. 2. Coi trọng biện pháp phòng ngừa và công tác dự báo, cảnh báo. 3. Phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai là trách nhiệm cuả các cấp, các ngành, đoàn thể và của toàn xã hội. 4. Các giải pháp phòng, tránh và giảm nhẹ rủi ro cuả thiên tai phải hài hoà giữa lợi ích chung, lâu dài với những lợi ích riêng cuả từng ngành, từng vùng. 5. Các giải pháp giảm nhẹ rủi ro đối với mỗi loại thiên tai không mâu thuẫn hoặc không làm phát sinh đối với các thiên tai khác. 6. Các giải pháp giảm nhẹ rủi ro thiên tai phải phù hợp với nguồn lực , trình độ phát triển, đặc điểm địa lý, dân sinh, mức độ tổn thất và nguyện vọng của cộng đồng. 7. Các giải pháp giảm nhẹ rủi ro thiên tai phải tương thích với các giải pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên để phát triển bền vững và bảo tồn giá trị văn hoá, dân tộc. 8. Xây dựng và tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các vùng, quan hệ giữa quốc gia và quốc tế. Dưới đây là mục tiêu của “Chiến lược và kế hoạch hành động quốc gia nhằm giảm nhẹ thiệt hại và quản lí thảm họa lần thứ 2, giai đoạn 2001-2020” Mục tiêu chung: Huy động mọi nguồn lực để thực hiện có hiệu quả công tác PC&GNTT nhằm giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, góp phần quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước. Mục tiêu cụ thể (9 mục tiêu) - Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo - Đảm bảo quy hoạch phát triển, quy chuẩn xây dựng kết cấu hạ tầng phù hợp với tiêu chuẩn PC&GNTT. - Đảm bảo 100% cán bộ làm công tác GNTT được tập huấn nâng cao năng lực; 70% số dân các xã, phường vùng thường xuyên bị thiên tai được phổ biến kiến thức về PC&GNTT. - Hoàn thành việc di dời, sắp xếp và ổn định đời sống nhân dân vùng thường xuyên xảy ra thiên tai theo quy hoạch được duyệt. - Phối hợp chặt chẽ với lực lượng TKCN để chủ động đối phó. - Đảm bảo an toàn hệ thống đê điều từ Hà Tĩnh trở ra; Nâng cao khả năng, mức chống lũ của đê miền Trung, Tây Nguyên và Nam Bộ; Củng cố nâng cấp đê biển. - Đảm bảo an toàn các hồ chứa. - Hoàn thành 100% việc xây dựng khu neo đậu tàu thuyền. - Hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc. Chiến lược phòng chống và giảm nhẹ thiên tai ở Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào tháng 11 năm 2007. Chiến lược này gồm 5 phần: (i) Quan điểm; (ii) Mục tiêu; (iii) Nhiệm vụ và giải pháp; (iv) Kế hoạch hành động và (v) Đánh giá thực hiện chiến lược. Chi tiết toàn bộ văn bản này có thể xem trên trang web của Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão trung ương (ccfsc.org.vn). 2) Hệ thống quản lý thảm họa tại địa phương và các chiến lược được sử dụng để đo lường và khả năng đáp ứng thảm họa tại địa phương. Cấu trúc hành chính của Việt Nam chia làm 4 cấp: Quốc gia/Trung ương, Tỉnh/Thành phố, Quận/ Huyện và Phường/ Xã. Dựa trên cấu trúc hành chính này, hệ thống quản lí thảm họa nói chung ở Việt Nam gồm cả 4 cấp: Trung ương, Tỉnh/Thành phố, Quận/ Huyện và Phường/ Xã. Cơ cấu quản lí thảm họa ở mỗi cấp được tóm tắt trong hình 1 dưới đây: Hình 1: Sơ đồ tổ chức của Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương ( CCFSC) là một Ban gồm nhiều ngành là cơ quan đầu não thiết lập các chính sách quốc gia trong hệ thống quản lí thảm họa. Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn làm Trưởng ban. Ban chỉ đạo PCLBTW là cơ quan giúp Chính phủ ( tại Điều 2 Quyết định số 96QĐ/ PCLBTƯ ngày 31/7/2001 cuả Bộ trưởng- Trưởng Ban chỉ đạo PCLBTW ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động cuả Ban chỉ đạo PCLBTW) chỉ đạo chiến lược phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai ở Việt Nam; chỉ đạo thực hiện công tác thực hiện công tác phòng chống và khắc phục hậu quả lụt bão trên phạm vi toàn quốc và chỉ đạo, đôn đốc các địa phương, các cơ quan Nhà nước , tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội , đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân chủ động và tích cực thực hiện Pháp lệnh về PCLB. Phó Trưởng Ban là Phó Văn Phòng Chính phủ và Phó Tổng tham mưu trưởng thuộc Bộ Quốc phòng và Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT. Thành viên của Ủy ban gồm có các Thứ trưởng của các bộ liên quan như Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ xây dựng , Bộ Thông tin và truyền thông… . Ngoài ra còn có tổ chức xã hội như: Hội chữ thập đỏ, Mặt trận Tổ quốc VN , Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các cơ quan thông tin và truyền thông: Đài Tiếng nói Việt nam, Đài Truyền hình Việt Nam . Ban này có trách nhiệm lãnh đạo và điều phối mọi hoạt động quản lí thảm họa ở cấp quốc gia. Dưới Ban này, mỗi Bộ, ngành lại thành lập một Ban chỉ huy PCLB phụ trách các vấn đề về PCLB cuả Bộ, ngành mình. Hình 2: Sơ đồ ban chỉ huy phòng chống lụt bão & tìm kiếm cứu nạn tỉnh UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SỞ NN &PTNT Phó T.Ban TT VĂN PHÒNG UBND TỈNH Uỷ viên BỘ CHỈ HUY BỘ ĐỘI BP Uỷ viên SỞ KẾ HOẠCH & ĐT Uỷ viên BAN CHỈ HUY PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO & TKCN TỈNH BAN CHỈ HUY PCLB & TKCN HUYỆN, THỊ , TP BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH Phó trưởng ban SỞ LĐ –TB &XH Phó trưởng ban SỞ NN & PTNT Uỷ viên TT BAN CHỈ HUY PCLB & TKCN XÃ , PHƯỜNG, TT SỞ XÂY DỰNG Uỷ viên SỞ GIAO THÔNG -VT Uỷ viên SỞ GIÁO DỤC –ĐT Uỷ viên SỞ TÀI CHÍNH Uỷ viên SỞ TÀI NGUYÊN -MT Uỷ viên SỞ KHOA HỌC - CN Uỷ viên SỞ CÔNG NGHIỆP Uỷ viên SỞ Y TÊ Uỷ viên UỶ BAN DÂN SỐ -GĐ &TE Uỷ viên TRUNG TÂM DỰ BÁO KTTV Uỷ viên CHI CỤC THUỶ LỢI Uỷ viên ĐÀI PHÁT THANH -TH Uỷ viên MẶT TRẬN TỔ QUỐC Uỷ viên HỘI CHỮ THẬP ĐỎ Uỷ viên HỘI PHỤ NỮ Uỷ viên MẶT TRẬN TỔ QUỐC Uỷ viên TỈNH ĐOÀN Uỷ viên LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG Uỷ viên HỘI NÔNG DÂN Uỷ viên HỘI PHỤ NỮ Uỷ viên KHÓM ẤP NGƯỜI DÂN PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH trưởng ban Hình 3: Sơ đồ ban chỉ huy phòng chống lụt bão & tìm kiếm cứu nạn huyện UBND HUYỆN, THỊ XÃ XÃ BAN CHỈ HUY PCLB&TKCN HUYỆN, THỊ XÃ CÁC THÀNH VIÊN UBND HUYỆN, THỊ XÃ VĂN PHÒNG UBND HUYỆN BAN CHỈ HUY QUÂN SỰ CÔNG AN HUYỆN BỘ PHÒNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH LAO ĐỘNG TB & XÃ HỘI PHÒNG NN & PTNT PHÒNG GIAO THÔNG XÂY DỰNG UỶ BAN DS-GĐ & TE PHÒNG GIÁO DỤC PHÒNG Y TÊ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG PHÒNG TÀI NGUYÊN- MÔI TRƯỜNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC HỘI CHỮ THẬP ĐỎ SỞ Y TẾ HUYỆN ĐOÀN HỘI PHỤ NỮ HỘI NÔNG DÂN Hình 4: Sơ đồ ban chỉ huy phòng chống lụt bão & tìm kiếm cứu nạn xã, phường, thị trấn (Ghi chú : Sơ đồ Ban chỉ huy PCLB và TKCN từ tỉnh đến huyện và xã là sơ đò chung và có thể thay đổi thành viên tuỳ thuộc theo đặc tính thiên tai cuả từng địa phương). Mỗi tỉnh có một Ban phòng chống lụt bão của tỉnh. Đứng đầu Ban này là Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Các thành viên của Ban phòng chống lụt bão tỉnh là những người đứng đầu các cơ quan điạ phương cũng như các tổ chức xã hội khác nhau trong tỉnh như Sở y tế tỉnh, Sở giáo dục – đào tạo, Sở Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải tỉnh, Hội chữ thập đỏ tỉnh… UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN BAN CHỈ HUY PCLB &TKCN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CÁC THÀNH VIÊN UBND XÃ, PHƯỜNG, TT VĂN PHÒNG UBND BAN QUÂN SỰ CÔNG AN MẶT TRẬN TỔ QUỐC LAO ĐỘNG TB & XÃ HỘI BAN SẢN XUẤT BAN GIAO THÔNG THUỶ LỢI BAN VĂN HOÁ GIÁO DỤC BAN CÔNG THƯƠNG ĐÀI TRUYỀN THANH TRẠM Y TÊ BAN TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH TRƯỞNG ẤP HỘI CỰU CHIẾN BINH HỘI CHỮ THẬP ĐỎ SỞ Y TẾ XÃ ĐOÀN HỘI PHỤ NỮ HỘI NÔNG DÂN Mỗi quận/huyện có một Ban phòng chống lũt bão của quận/huyện mình. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận/huyện là người đứng đầu Ban phòng chống lụt bão quận/huyện. Thành viên của Ban này người đứng đầu của các cơ quan chính phủ và các tổ chức xã hội trong quận/huyện. Vai trò của Ban phòng chống lụt bão quận/huyện là lãnh đạo, điều phối và thực hiện các hoạt động quản lí thảm họa trong quận/huyện. Mỗi xã có Ban phòng chống lụt bão của xã. Chủ tịch ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu của ban phòng chống lụt, bão của xã. Thành viên của ban này là đại diện của các ban ngành và các tổ chức xã hội trong xã. Ví dụ, trạm trưởng trạm y tế xã, Trưởng công an xã, Chủ tịch Hội chữ thập đỏ xã, đại diện của Hội phụ nữ, đại diện của Đoàn thanh niên… Ban phòng chống lụt bão của xã chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều phối và thực hiện các hoạt động quản lí thảm họa trong xã. Ở Trung ương trong công tác phòng, chống thảm hoạ có 2 Ban chính là: Ban chỉ đạo PCLBTW và Uỷ ban Quốc gia TKCN nhưng dưới các điạ phương từ cấp tỉnh trở xuống đến xã thì Ban chỉ huy PCLB và Tìm kiếm cứu nạn là 1 ban thống nhất có tên chung là Ban chỉ huy PCLB và TKCN. Như đã mô tả ở trên, hệ thống quản lí thảm họa nói chung của Việt Nam được cấu trúc xuyên suốt cả nước trong hệ thống hành chính. Một ưu điểm của điều này là các hoạt động quản lí thảm họa có thể được chỉ đạo và thực hiện đồng nhất trên cả nước. Thêm vào đó, thành viên của các ban phòng chống lụt bão ở tất cả các cấp đến từ các tổ chức và hiệp hội xã hội khác nhau. Điều này thể hiện Phương thức đa ngành (Sector wide approach) trong quản lí thảm họa ở Việt Nam. Tính đa dạng của các thành viên trong ban đã tạo cơ hội huy động tối đa các nguồn lực khi thảm họa xảy ra và điều này góp phần mang lại thành công cho công tác phòng chống thảm họa. Ngành y tế có đại diện trong tất cả các Ban phòng, chống lụt, bão. Chẳng hạn như Thứ trưởng Bộ Y tế là thành viên của Ban phòng chống lụt bão Trung [...]... cho chính quyền Trung ương và địa phương trong phòng chống dịch bệnh, trong bảo vệ người dân khỏi các hậu quả y tế của thảm họa cũng như tổ chức một hệ thống quản lí thảm họa trong ngành y tế Hệ thống quản lí thảm họa trong ngành y tế và mối liên hệ của nó với hệ thống quản lí thảm họa nói chung được trình bày trong hình 1,2,3,4,5 Công tác cứu hộ, cứu nạn: Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn có chức năng... được bổ sung Tóm lại, hệ thống quản lí thảm họa nói chung ở Việt Nam gồm 4 cấp: Quốc gia, tỉnh, quận/huyện và phường/xã Ủy ban phòng chống lụt bão trung ương, một ủy ban đa ngành là cấp cao nhất trong hệ thống quản lí thảm họa nói chung ở Việt Nam Ủy ban này chịu trách nhiệm lãnh đạo và điều phối mọi hoạt động quản lí thảm họa ở cấp quốc gia Hệ thống quản lí thảm họa nói chung được thành lập trên cơ... tìm kiếm, cứu nạn người và phương tiện giao thông (tàu bay, tàu biển, phương tiện thuỷ nội địa, thiết bị dầu khí) bị lâm nạn trong vùng trời, vùng biển, lãnh thổ của nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam hoặc do Việt Nam quản lý); người và tài sản của nhân dân và Nhà nước trong trường hợp thiên tai, thảm hoạ, lụt, bão; ứng cứu sự cố tràn dầu; - Điều động và tổ chức phối hợp các lực lượng, các loại... quản lí thảm họa nói chung được thành lập trên cơ sở hệ thống hành chính của Việt Nam và tính thống nhất của tổ chức này đã tạo ra các lợi điểm trong lãnh đạo và điều phối việc phòng ngừa và quản lí thảm họa trong cả nước ...ương, Phó giám đốc Sở y tế tỉnh là thành viên của Ban phòng chống lụt bão tỉnh; Giám đốc trung tâm y tế huyện là thành viên của Ban phòng chồng lụt bão huyện; Trạm trưởng trạm y tế xã là thành viên của Ban phòng... nhanh chóng khắc phục hậu quả cuả thiên tai Khi thiên tai xảy ra, các tổ chức chính trị xã hội như Mặt trận Tổ Quốc, Hội chữ thập đỏ, Công đoàn, Thanh niên, Phụ nữ… đã tổ chức quyên góp ủng hộ đồng bào bị thiên tai sớm ổn định cuộc sống Việc cứu trợ và khắc phụC hậu quả cũng được huy động tại chỗ, phát huy truyền thống” Lá lành đùm lá rách” Nguồn lực cho công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai: Hàng . Chuẩn bị đối phó trước thảm họa ThS. Trần Quỳnh Anh, PGS.TS. Ngô Văn Toàn Bộ môn Sức khỏe Môi trường - ĐHYHN MỤC TIÊU 1) Nêu được các thành tố chính của chiến lược phòng chống thảm họa các. quả y tế của thảm họa cũng như tổ chức một hệ thống quản lí thảm họa trong ngành y tế. Hệ thống quản lí thảm họa trong ngành y tế và mối liên hệ của nó với hệ thống quản lí thảm họa nói chung. đáp ứng với thảm họa và kế hoạch thực hiện các chiến lược đó 2) Biết được hệ thống quản lý thảm họa tại địa phương và các chiến lược được sử dụng để đo lường và khả năng đáp ứng thảm họa tại địa