Đang tải... (xem toàn văn)
các hình thức xử phạt chính trong xử phạt vi phạm hành chính
Xử phạt vi phạm hành chính là hoạt động của các chủ thể có thẩm quyền, căn cứ vào các quy định của pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính và các biện pháp cưỡng chế hành chính khác đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính. Xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng nhằm giáo dục mọi người ý thức tuân thủ pháp luật, tôn trọng các quy tắc của đời sống cộng đồng, phòng ngừa các vi phạm pháp luật có thể xảy ra. Dưới đây là các hình thức xử phạt chính trong xử phạt vi phạm hành chính. I.Cảnh cáo 1.Đối tượng điều chỉnh: Tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ hoặc đối với mọi hành vi vi phạm hành chính do người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện 2.Qui định: - Khi xử phạt cảnh cáo, người có thẩm quyền quyết định xử phạt bằng văn bản. - Các điều kiện áp dụng: + Khi văn bản pháp luật qui định hành vi vi phạm được áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo. Nếu loại vi phạm mà tổ chức cá nhân đó thực hiên mà pháp luật qui định chỉ áp dụng hình thức phạt tiền không được áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo. + Việc áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo chỉ được thực hiện khi hành vi vi phạm là lần đầu và có tình tiết giảm nhẹ (Điều 8 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính). 3. Phân biệt xử phạt cảnh cáo với hình phạt cảnh cáo và hình thức kỷ luật cảnh cáo: - Hình thức xử phạt cảnh cáo và hình phạt cảnh cáo khác nhau ở mức độ nghiêm khắc của chế tài. Xử phạt cảnh cáo mang tính giáo dục với tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính; đối tượng bị áp dụng không bị coi là có án tích và không bị ghi vào lý lịch tư pháp. Hình phạt cảnh cáo được Tòa án tuyên theo thủ tục TTHS, người bị tuyên được coi là có án tích, ghi vào lý lịch tư pháp. - Phân biệt hình thức xử phạt cảnh cáo với hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng với cán bộ, công chức: Hình thức xử phạt cảnh cáo áp dụng với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; do người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quyết định áp dụng, theo thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đã được pháp luật quy định. Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng với cán bộ, công chức (trừ những người đc bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội) có hành vi vi phạm các quy định của pháp luật thường có liên quan đến nghĩa vụ của cán bộ, công chức; nội quy làm việc trong cơ quan, đơn vị nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Do thủ trưởng cơ quan, đơn vị áp dụng với cán bộ, công chức thuộc quyền theo thủ tục xử lý kỷ luật do pháp luật quy định. II.Phạt tiền 1.Đối tượng điều chỉnh: Các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính nếu không thuộc trường hợp bị xử phạt cảnh cáo thì bị xử phạt bằng hình thức phạt tiền. 2.Qui định: - Khi quyết định xử phạt một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền chỉ ra một quyết định xử phạt trong đó quyết định hình thức, mức xử phạt đói với từng hành vi vi phạm, nếu các hình thức xử phạt là phạt tiền thì được cộng lại thành mức phạt chung. - Cá nhân, tổ chức vi phạm bị phạt tiền có thể nộp tiền phạt tại chỗ hoặc tại kho bạc nhà nước theo đúng qui định của pháp luật và được nhận biên lai thu tiền phạt. Mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính là từ 5000 đồng đến 500.000.000 đồng, được qui định trong Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002 - Việc lựa chọn, áp dụng mức tiền phạt đối với người vi phạm được thực hiện theo hai cách: Khi phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được qui định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức phạt tiền có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt. - Việc lựa chọn, áp dụng mức tiền phạt đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính: + Người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi vi phạm hành chính chỉ bị phạt cảnh cáo, không bị phạt tiền. + Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính thì có thể áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính được qui định tại Điều 12 của Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002. Khi phạt tiền đối với họ thì mức phạt tiền không được vượt quá một phần mức phạt đối với người thành niên, trong trường hợp họ không có tiền nộp phạt thì cha mẹ hoặc người giám hộ phải nộp phạt thay. 3.Phân biệt xử phạt phạt tiền và hình phạt phạt tiền: Hình phạt phạt tiền được Tòa án tuyên theo thủ tục tố tụng hình sự, người bị tuyên bị coi là có án tích. Hình phạt phạt tiền được áp dụng là hình phạt chính đối với một số tội phạm ít nghiêm trọng hoặc hình phạt bổ sung đối với những người phạm các tội như tham nhũng, ma túy hoặc những tội phạm khác theo qui định của Bộ luật hình sự 1999. III.Trục xuất Trục xuất là buộc người có hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trục xuất là hình phạt chính khi được áp dụng độc lập hoặc áp dụng cùng với hình thức phạt bổ sung như: tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề; tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính Tài liệu tham khảo: 1.Giáo trình luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội; 2.Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008). . dụng các biện pháp xử phạt hành chính và các biện pháp cưỡng chế hành chính khác đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính. Xử phạt vi phạm hành chính. mức xử phạt đói với từng hành vi vi phạm, nếu các hình thức xử phạt là phạt tiền thì được cộng lại thành mức phạt chung. - Cá nhân, tổ chức vi phạm bị phạt