Đang tải... (xem toàn văn)
Đầu tư là một quyết định bỏ vốn trong hiện tại nhằm mục đích đạt được những lợi ích lâu dài trong tương lai
lời nói đầu Trong nền kinh tế hàng hoá - Tiền tệ, điều kiện tiền đề để các doanh nghiệp có thể thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh là phải có một số vốn nhất định. Nếu không có vốn thì không thể nói tới bất kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh nào. Do vậy nhiệm vụ đặt ra cho các doanh nghiệp là phải huy động vốn và sử dụng vốn sao cho hiệu quả nhất trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc tài chính tín dụng và chấp hành luật pháp. Huy động và sử dụng vốn kinh doanh có ý nghĩa hết sức quan trọng là điều kiện tiên quyết để các doanh nghiệp khẳng định vị trí của mình. Chính vì thế quản lý sử dụng và huy động vốn là vấn đề bức xúc đặt ra đối với các Doanh nghiệp nói chung và Doanh nghiệp Nhà nớc nói riêng. Từ khi có quyết định của Hội đồng Bộ Trởng số 217/HĐBT ngày 14/11/1987 ban hành các Chính sách đổi mới về kế hoạch hoá và hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa đối với xí nghiệp Quốc doanh, đã tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp Nhà nớcc có quyền tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tự tổ chức đảm bảo vốn. Nhiều Doanh nghiệp đã thích nghi kịp thời với tình hình mới, vợt qua khó khăn bớc đầu phát huy đợc tính tự chủ sáng tạo trong sản xuất kinh doanh, chất lợng sản phẩm và dịch vụ tăng lên rõ rệt. Tuy nhiên bên cạnh đó cũng có không ít các Doanh nghiệp còn lúng túng trong hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn thua lỗ kéo dài, doanh thu không đủ bù đắp chi phí bỏ ra. Nhiều doanh nghiệp đã không thể lặp lại đợc quá trình tái sản xuất giản đơn, vốn sản xuất kinh doanh mất dần Sau mỗi chu kỳ sản xuất. Thực tế này do nhiều nguyên nhân, một trong những nguyên nhân quan trọng là do quá trình huy động vốn và sử dụng vốn còn nhiều hạn chế, hiệu quả sử dụng vốn còn thấp . Do đó việc đẩy mạnh quản lý sử dụng vốn và huy động vốn sản xuất kinh doanh trong các Doanh nghiệp là hết sức cần thiết, nó quyết định đến sự sống còn của mỗi Doanh nghiệp. Vì lẽ đó em đã quyết định chọn đề tài : "Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác huy động và sử dụng vốn trong các Doanh nghiệp Nhà nuớc ở Việt Nam". Do còn nhiều hạn chế nên vấn đề nghiên cứu của em không thể tránh khỏi những khiếm khiết. Em mong nhận đ- ợc sự góp ý của các thầy cô, đặc biệt là cô giáo Nguyễn Ngọc Diệp đã hớng dẫn em để em hoàn thành tốt hơn nữa đề án này. 1 Phần I Những vấn đề chung về công tác huy động và sử dụng vốn trong các doanh nghiệp Nhà nớc ở việt nam I. Vốn và vai trò của vốn đối với doanh nghiệp 1. Khái niệm và phân loại vốn. 1.1 Khái niệm : Trong nền kinh tế quốc dân, các Doanh nghiệp giống nh là các tế bào của nền kinh tế. Doanh nghiệp là một tổ chức đợc thành lập nhằm mục đích chủ yếu là thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh. Để tiến hành sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cần phải có T liệu lao động, đối tợng lao động và sức lao động. Quá trình sản xuất kinh doanh là quá trình kết hợp các yếu tố đó để tạo ra sản phẩm hàng hoá và dịch vụ. Để có đợc các yếu tố cần thiết đó đòi hỏi doanh nghiệp phải có lợng vốn nhất định. có vốn thì doanh nghiệp mới có thể đầu t mua sắm tài sản cần thiết phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nh trả lơng, nộp thuế Từ sự phân tích trên ta có khái niệm :"Vốn của doanh nghiệp là biểu hiện tiền của giá trị toàn bộ tài sản đợc sử dụng, đầu t vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mục đích sinh lời". Nh vậy trong quá trình sản xuất kinh doanh, vốn của Doanh nghiệp không ngừng vận động, ở nhiều hình thức vật chất khác nhau để từ đó ta có các sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ tiêu thụ trên thị trờng. Điều này đợc thể hiện trên công thức: TLSX H T ------SX------H'------H' ĐTSX (Trong đó :T > T ) Trong nền kinh tế thị trờng vốn sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau. Để tổ chức và lựa chọn hình thức huy động vốn thích hợp có hiệu quả cần có sự phân loại vốn : 1.2 Phân loại : Có nhiều cách phân loại vốn của Doanh nghiệp, thông thờng ta dựa vào một số căn cứ sau : * Căn cứ vào nguồn hình thành : Gồm 2 loại : + Vốn tự có : Là vốn thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp nó bao gồm : Vốn pháp định và vốn tự bổ sung. Đây là 2 nguồn chủ yếu để thành lập và hạot động của Doanh nghiệp. 2 + Vốn huy động : Đối với mỗi một Doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế thị trờng, vốn tự có có vai trò quan trọng nhng chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng nguồn vốn. Để đáp ứng nhu cầu cho hoạt động sản xuất kinh doanh, Doanh nghiệp phải huy động từ các nguồn khác dới các hình thức ; Vay nợ, liên doanh liên kết, phát hành trái phiếu, hợp đồng hợp tác liên doanh . * Căn cứ vào phơng thức chu chuyển : Gồm2 loại + Vốn cố định của Doanh nghiệp : Đây là một phần của vốn sản xuất kinh doanh đứng ra hình thành tài sản cố định của doanh nghiệp. Nó tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất. Giá trị của nó dịch chuyển dần vào giá trị sản phẩm. Nó gồm 2 phần : - Phần giá trị hao mòn chuyển vào giá trị sản phẩm. - phần còn lại cố định trong nó. + Vốn lu động của Doanh nghiệp : Vốn lu động là bộ phận vốn sản xuất kinh doanh ứng ra để mua sắm tài sản lu động sản xuất và lu thông tào sản nhăm thực hiện quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. 2. Vai trò của vốn đối với các doanh nghiệp : - Vốn kinh doanh của doanh nghiệp có vai trò quyết định trong việc thành lập, hoạt đọng, phát triển của từng loại hình doanh nghiệp theo luật định, là điều kiện tồn tại của doanh nghiệp. - Vốn là một trong những điều kiện quan trọng nhất để xếp hạng doanh nghiệp. - Vốn kinh doanh thực chất là nguồn của cải xã hội tích luỹ lại, tập trung lại. - Vốn kinh doanh của doanh nghiệp thơng mại là yếu tố về giá trị và tăng lên sau mỗi chu kỳ kinh doanh. II. Nội dung của công tác huy động vốn trong cá doanh nghiệp Nhà nớc. 1. Huy động vốn và nguồn huy động vốn. 1.1 Huy động vốn : Trong quá trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cần có một lợng vốn lớn, thờng xuyên. Để đáp ứng nhu cầu này buộc doanh nghiệp phải cung ứng vốn. Vậy cung ứng vốn hay huy động vốn là gì? Đó là quá trình Doanh nghiệp tìm những Nhà cung ứng thích hợp cung ứng vốn với chi phí thấp nhất để bổ sung vào vốn kinh doanh. Đối với doanh nghiệp Nhà nớc có nhiều nguồn huy động, nhng để thứcự có hiệu quả chung ta cần phải có các giải pháp lâu dài về vốn. Để quá trình huy động vốn thực sự có hiệu quả thì cần phải thực hiện các nhiệm vụ sau: - Đa dạng hoá các nguồn cung ứng để tạo ra sự "dồi dào" về vốn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Tránh tình trạng bị ép. - Tập trung vào các nguồn chủ yếu để kinh doanh có hiệu quả. - Tạo sự lu thông về vốn lu động. 3 1.2 Các nguồn huy động vốn Huy động vôn là vấn đề rất quan trọng trong hoạt động quản trị tài chính của doanh nghiệp. Để việc huy động vốn có hiệu quả cần xác định đợc các nguồn huy động. Hiện nay có các nguồn chủ yếu sau : * Tự cung ứng : + khấu hao tài sản cố định : Tài sản cố định là nhữngt liệu lao động tham gia vào nhiều quá trình sản xuất. Trong quá trình sản xuất tài sản cố định bị hào mòn và chuyển dần giá trị vào thành phẩm. Đó là quá trình khách quan phụ thuộc vào nhiều nhân tố.Doanh nghiệp cần xác định đợc giá trị hao mòn để xác định kết quả kinh doanh. + Tích luỹ tái đầu t: Đây luôn đợc các doanh nghiệp coi là nguồn vốn tự cung ứng tài chính quan trọng vì có các u điểm sau: - Doanh nghiệp có thể hoàn toàn chủ động - Giảm sự phụ thuộc vào các Nhà cung ứng - Giúp doanh nghiệp tăng tiềm lực tào chính nhờ giảm tỷ lệ nợ/ vốn. - Nó càng đặc biệt có ý nghĩa đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong điều kiện cha tạo đợc tín nhiệm với các Nhà cung ứng tài chính. + Điều chỉnh cơ cấu tài sản: Do môi trờng kinh doanh biến động, nhiệm vụ kinh doanh thay đổi nên trong kinh doanh luôn diễn ra hiện tợng thừa tài sản này nhng lại thiếu tài sản khác. Điều chỉnh cơ cấu tài 4 Phát hành cổ phiếu Quỹ hỗ trợ đâu t từ NSNN Vốn nớc ngoài (ODA) Cơ chế tự cung ứng 1.Đ/c cơ cấu tài sản 2.Khấu hao tài sản 3.Tái đầu t Nớc ngoài Đ.t trực tiếp Kết hợp công t trong XDCS hạ tầng Phát hành trái phiếu Tiền chiếm dụng từ : 1. ứng trớc 2. Trả sau Mua trả chậm Tín dụng ngân hàng Leasing C.thuê mua Liên doanh liên kêt sản chính là giải pháp: bán tài sản thừa, trên cơ sở thờng xuyên kiểm tra, tính toán xác định lại mức dự trữ tài sản lu động. * Các phơng thức cung ứng từ bên ngoài. Đây là phơng thức chủ yếu và quan trọng, đối với các doanh nghiệp có các phơng thức sau: + Cung ứng từ ngân sách Nhà nớc: Đây là hình thức huy động hình nh là đơn giản đối với các doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay, Cụ thể nó không cần các điều kiện ngặt nghèo. Hiện nay hình thức này đang bị thu hẹp cả về quy mô và phạm vi. Chỉ đối với một số doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế. + Gọi hùn vốn qua phát hành cổ phiếu. Đây là hình thức cung ứng trực tiếp từ thị trờng chứng khoán. Khi có cầu về vốn và doanh nghiệp cha lựa chọn hình thức này, doanh nghiệp tính toán và bán cổ phiếu trên thị trờng chứng khoán. Đặc trng cơ bản là tăng vốn không tăng nợ nhng sở hữu cổ phiếu trở thành cổ đông của doanh nghiệp. Hình thức này chỉ áp dụng cho những doanh nghiệp Nhà nớc có quy mô lớn. + Vay vốn bằng phát hành trái phiếu trên thị trờng vốn. Đây là hình thức cung ứng vốn trực tiếp từ công chúng, doanh nghiệp phát hành trái phiếu thờng là có kỳ hạn xác định. Nó mang đặc trng cơ bản là tăng vốn đồng nghĩa với tăng nợ, nhng nó có thể thu hút đợc lợng vốn lớn, chi phí kinh doanh thấp. + Vốn của các ngân hàng thơng mại. Doanh nghiệp có thể vay vốn dới nhiều hình thức cụ thể : Ngắn hạn, trung hạn hoặc dài hạn từ các ngân hàng thơng mại. Đây là mối quan hệ tín dụng giữ một bên đi vay và một bên cho vay, là hình thức chủ yếu trong các doanh nghiệp hiện nay. + Tín dụng thơng mại từ các Nhà cung cấp. Trong hoạt động sản xuất kinh doanh do đặc điểm của quá trình cung ứng hàng hoá và thanh toán không thể khi nào cũng diễn ra đồng thời, nên tín dụng thơng mại tồn tại nh một yếu tố khách quan. Các hình thức tín dụng thơng mại chủ yếu : - Doanh nghiệp mua máy móc thiết bị theo phơng thức trả chậm. - Vốn khách hàng ứng trớc. + Tín dụng thuê mua (leasinh) Trong cơ chế kinh tế thị trờng phơng thức tín dụng thuê mua đợc thực hiện giữa doanh nghiệp có cần sử dụng máy móc thiết bị với một doạnh nghiệp thực hiện chức năng thuê mua diễn ra khá phổ biéen. Hình thức này phổ biến vì nó đáp ứng đợc các yêu cầu của bên có cầu là sử dụng có mục đích về vốn, nhng chi phí sử dụng cao. + Vốn liên doanh, liên kết. Với phơng thức này doanh nghiệp liên doanh, liên kết với (một số) doanh nghiệp khác nhắm tạo vốn cho một số hoạt động hay dự án nào đó. Các bên liên doanh ký hợp đồng liên doanh với thoả thuận cụ thể về phơng thức hoạt động, quyền lợi, nghĩa vụ Với 5 phơng thức nàydoanh nghiệp có đợc lợng vốn lớn cần thiết nhng sẽ dẫn đến các bên liên doanh cùng tham gia kinh doanh và cùng chia sẻ lợi nhuận thu đợc. + Cung ứng từ sự kết hợp giữa công và t trong xây dựng cơ sở hạ tầng : Phơng thức này có ý nghĩa đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng. Thực tế có nhiều có thể có nhiều hình thức kết hợp khác nhau đó là - Xây dựng- Sở hữu- Chuyển giao (BOT) - Xây dựng- Sở hữu- Điều hành- Chuyển giao (BOOT) - Xây dựng- Chuyển giao- Điều hành (BTO) - Xây dựng- Sở hữu- điều hành (BOO) - Xây dựng- Sở hữu- Bán (BOS) + Nguồn vốn nớc ngoài dầu t trực tiếp (FDI) Trong cơ chế kinh tế mở, từ khi luật có luật đầu t nớc ngoài còn có thể có nguồn cung ứng vốn bằng phơng thức các doanh nghiệp đầu t trực tiếp. Với nguồn vốn này giúp cho doanh nghhiệp có thể tiếp cận nhanh chóng cho kỹ thuật công nghệ cũng nh phơng thức quản trị tiên tiến. + Nguồn vốn ODA. Đối tác mà doanh nghiệp có thể kiếm đợc nguồn vốn này là các chơng trình hợp tác của Chính phủ, các tổ chức phi chính phủ hoặc các tổ chức quốc tế khác. Hình thức này có thể là viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay lãi suất u đãi khoảng 1- 1/5%/năm. 2. Quản lý sử dụng vốn trong Doanh nghiệp Nhà nớc. 2.1 Quản lý sử dụng vốn và mục tiêu quản lý sử dụng vốn. 2.1.1 Quản lý và sử dụng vốn : Quản lý sử dụng vốn đối với các doanh nghiệp Nhà nớc đợc quy định rõ trong Nghị định số 59/CP ngày 3/10/1996 của Chính phủ về Ban hànhquy chế quản lý tài chính và hạch toán kinh doanh đối với Doanh nghiệp Nhà nớc. Nghị định số 27/CP ngày 20/4/1999 về sửa đổi bổ sung với nội dung cơ bản sau : - Về nguồn bảo đảm vốn : Ngoài số vốn đợc giao, doanh nghiệp đợc huy động thêm các nguồn khác nhng không làm thay đổi hình thức sở hữu theo quy định của pháp luật. - Về sử dụng vốn trong doanh nghiệp : Doanh nghiệp đợc sử dụng vốn để phục vụ sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn. - Về đầu t ra bên ngoài : Doanh nghiệp đợc quyền sử dụng vốn, tài sản, đợc quyền sử dụng đất thuộc quản lý của Doanh nghiệp để đầu t ra bên ngoài. Việc đầu t phải tuân theo quy định của Pháp luật và sự phân cấp uỷ quyền. Các hình thức đầu t ra bên ngoài : Mua trái phiếu, cổ phiếu. Góp vốn liên doanh, góp vốn cổ phần đối vơí các doanh nghiệp khác. Các hình thức đầu t khác theo luật định. 6 2.1.2 Mục tiêu quản lý sử dụng vốn Mục tiêu là đích mà mọi hoạt động của bất kỳ doanh nghiệp hoặc bộ pjận nào điều hành đều phải hớng tới. Các Nhà quản lý hầu hết dều có mục đích Giá trị thặng d. Quản lý sử dụng vốn bỏ ra là ít nhất, thu đợc doanh thu cao nhất, doanh lợi vốn cao, vốn quay vòng nhanh, vốn đàu t vào tài sản để tăng khả năng sinh lời hay vốn hiệu suất sử dụng tài sản rất thấp . dựa trên nguồn lực huy động đ ợc. Từ những mục tiêu doanh nghiệp tiến hành lập các kế hoạch thực hiện mục tiêu. Trong đó có đa ra hệ thống chỉ tiêu định tính, định lợng để đánh giá việc thực hiện mục tiêu sau một chu kỳ kinh doanh có hiệu quả hay không. 2.2. Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn: Để đánh giá trình độ quản lý và sử dụng vốn trong doanh nghiệp ngời ta sử dụng thớc đo là hiệu quả sản xuất kinh daonh của doanh nghiệp đó. Ngoài ra, doanh nghiệp phải thờng xuyên phân tích đánh giá hiệu quả sử dụng vốn để nhanh chóng có biện pháp khắc phục hạn chế và phát huy những u điểm của doanh nghiệp trong quản lý và sử dụng vốn. Có thể dánh giá hiệu quả sử dụng theo hệ thống các chỉ tiêu sau: - Chỉ tiêu đánh giá tổng quát về hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp . - Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn cố định - Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn lu động - Một số chỉ tiêu khác nh: + Chỉ tiêu phản ánh khả năng thanh toán + Chỉ tiêu phản ánh chất lợng của công tác quản lý hàng hoá tồn kho và các khoản phải thu. + Chỉ tiêu đánh giá kết cấu vốn của doanh nghiệp. Phần II Thực trạng công tác huy động và sử dụng vốn trong doanh nghiệp Nhà nớc ở việt nam I. Khái quát chung 1. Khái niệm và phân loại doanh nghiệp Nhà nớc 7 1.1. Khái niệm: Doanh nghiệp Nhà nớc đợc pháp luật quy định tại điều 1 Luật doanh nghiệp Nhà n- ớc là: Doanh nghiệp Nhà nớc là một tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn thành lập và tổ chức thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do Nhà nớc đặt ra. 1.2. Phân loại: Doanh nghiệp Nhà nớc là một thành phần quan trọng, sự tồn tại và phát triển của nó ảnh hởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế đất nớc. Tuy nhiên tuỳ vào từng giai đoạn và mục đích cụ thể mà Nhà nớc tổ chức hoạt động theo các phơng thức khác nhau. Một số căn cứ chủ yếu để phân loại doanh nghiệp Nhà nớc: * căn cứ vào mục đích hoạt động của doanh nghiệp: - Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh: Cũng giống nh các loại hình doanh nghiệp Nhà nớc khác đều có chung mục đích là hoạt động sản xuất kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận. - Doanh nghiệp hoạt động công ích: Chỉ có trong mô hình doanh nghiệp Nhà nớc. Nó không tuân theo quy luật kinh tế thị trờng mà nó sản xuất cung ứng sản phẩm công cộng theo chính sách Nhà nớc hoặc trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh * Căn cứ vào quy mô và hình thức của doanh nghiệp: Theo căn cứ này chúng ta có thể thấy đợc sự đa dạng củ laọi hình doanh nghiệp Nhà n- ớc. Nó gồm ba loại hình doanh nghiệp: - Doanh nghiệp Nhà nớc độc lập và doanh nghiệp Nhà nớc thành viên: + Doanh nghiệp Nhà nớc độc lập là doanh nghiệp không năm trong cơ cấu tổ chức khác, mà hoạt động bình thờng nh một doanh nghiệp t nhân. + Doanh nghiệp Nhà nớc thành viên là một doanh nghiệp dới sự quản lý của tổ chức, hoạt động theo mục tiêu của tổ chức đó. - Các tổng công ty Nhà nớc: Là loạ hình doanh nghiệp Nhà nớc có quy mô lớn đợc thành lập và hoạt động trên cơ sở liên kết giữa các đơn vị thành viên, có mối liên hệ mật thiết với nhau về lợi ích kinh tế về công nghệ, cung ứng tiêu thụ . Có 2 loại hình tổng công ty chủ yếu là: + Tổng công ty 91: Là tổng công ty thành lập theo mô hình quyết định số 91 TTCP 7/3/1994. theo quyết định của Thủ tớng. + Tổng công ty 90: Là loại hình công ty nhỏ hơn tổng công ty 91 thnàh lập theo mo hình quyết định số 90 TTCP. Loại hình công ty này do Bộ trởng Bộ quản lý nghành thành lập. - Doanh nghiệp Nhà nớc hạng đặc biệt: Là loại hình doanh nghiệp quan trong trong nền kinh tế quốc dân. Do Nhà nớc trực tiếp quản lý với Giám đốc(hoặc Tổng giám đốc) do TTCP quyết định bổ nhiệm. 2. Khái quát chung về những thuận lợi và khó khăn trong công tác huy động và sử dụng vốn đối với các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay. 8 2.1 Những thuận lợi: * Các chính sách Nhà nớc: Hiện nay Nhà nớc ta đã có nhứng chính sách đổi mới các loại hình doanh nghiệp. Đã từng bớc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. Giúp cho các doanh nghiệp có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó Nhà nớc ta có những chính sách hỗ trợ cần thiết giúp cho doanh nghiệp Nhà nớc có thể giải quyết khó khăn trớc mắt và vấn đề phát triển kinh doanh trong dài hạn. * Nguồn vốn sản xuất kinh doanh: Hiện nay khi doanh nghiệp Nhà nớc đã từng bớc tụe củ trong kinh doanh. Bên cạnh đó có rất nhiều nguồn cung ứng cho doanh nghiệp để doanh nghiệp có thể thực hiện tốt vấn đề về vốn kinh doanh. Tận dung đợc các nguồn cung ứng có ý nghĩa quyết định tới sự phát triển của doanh nghiệp. * Có lực lợng lao động đông đảo và trình độ tay nghề cao ngày càng tăng. Hiện nay lực lợng lao động có trình độ cao chiếm tỷ lệ đáng kể. Với lực lợng này doanh nghiệp đã giải quyết đợc một vấn đề quan trong trong kinh doanh, vì vậy phải tận dụng tốt nguồn vốn này. 2.2 Những khó khăn * Hiệu quả sử dụng vốn thấp: Nói chung các doanh nghiệp có hiệu quả sử dụng vốn thấp. Đây là phần hạn chế cơ bản của các doanh nghiệp. * ở một số doanh nghiệp, một số nghành nghề đã đăng ký nhng cha có đủ điều kiện hoạt động. Các doanh nghiệp cần cố gắng mở rộng thị trờng qua cáclĩnh vực kinh doanh trên. - Tiến độ thanh quyết toán trong hoạt động kinh doanh còn chậm, cho nên việc ghi danh thu quyết toán chi phí và thanh toán tiền còn chậm, dẫn đến làm giảm số vòng quay của các khoản phải thu, làm giảm hiệu qua rsử dụng vốn lu động. - Hiệu quả quản lý các khoản phait thu cha cao, cần quản lý các khoản phải thu để nhanh cóng thu hồi vốn, đa vốn vào tuần hoàn và đẩy nhanh tốc chu chuyển của vốn lu động. II. Thực trạng công tác huy động và sử dụng vốn trong doanh nghiệp Nhà nớc. 1. Đối với công tác huy động vốn Thu hút vốn đầu t có vai trò rất lớn đối với doanh nghiệp, có vốn doanh nghiệp mới thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh. Đảm bảo vốn cho quá trình sản xuất kinh doanh cũng đồng nghĩa với huy động vốn để bù đắp vào vốn kinh doanh sau mỗi chu kỳ sản xuất. Đối với các doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay sau khi Nhà nớc ban hành chính sách đổi mới cơ cấu loại hình doanh nghiệp. Quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đã dẫn đến hàng loạt sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế. Tuy các doanh nghiệp có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, có quyền quyết định về vốn. Nhng thực tế, nguồn vốn chủ yếu trong doanh nghiệp vẫn do Nhà nớc và ngân hàng cung cấp. 9 Việc Nhà nớc cấp vốn cho doanh nghiệp đã xảy ra tình trạng là: Nhà nớc cấp vốn phải xem doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả hay không, mà để biết doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả hay không phải chờ tổng kiểm kê tài sản quyết toán năm. Nhng thực tế cha chắc đã nhận đợc bức tranh trung thực của doanh nghiệp. Do đó không thể có đợc hiệu quả thật sự. Mặt khác, nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra không thật sự cần thiết đã đa đến tình trạng tăng chi phí cho cả Nhà nớc và doanh nghiệp. Trong khi đó Nhà nớc phải tăng biên chế gián tiếp, doanh nghiệp mất thời gian tiếp khách, thời gian lãnh đạo giảm dẫn đến chi phối quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Thực trạng nổi bật hiện nay là các doanh nghiệp phần lớn dựa vào vốn vay từ ngân hàng trong khi nguồn vốn bị ứ đọng trong các loại quỹ dẫn đến tình trạng chỗ thừa, chỗ lại thiếu. Trong khi ngân hàng Nhà nớc nghèo, quá trình lu thông về vốn doanh nghiệp hạn chế thì vốn lại năm dự trữ trong các quỹ của doanh nghiệp làm yếu đi năng lực sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó cha kể đến việc cấp vốn không theo khói lợng hạng mục công việc của dự án cụ thể nào, làm tăng rủi ro rất lớn cho Nhà nớc, làm tăng cơ chế xin cho và tạo ra sự khác biệt u đãi giữa các doanh nghiệp Nhà nớc và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Các doanh nghiệp ỷ vào Nhà nớc dẫn đến tình trạng hoạt động không hiệu quả. Trong khi các cơ chế chính sách trong doanh nghiệp còn cha thật sự hợp lý. Không ít các Doanh nhân không có khả năng và trình độ lãnh đạo. Bên cạnh đó một số Doanh nhân có t duy và khả năng điều hành năng động doanh nghiệp nhng lại vớng mắc nhiều có chế trói buọc. từ việc làm ăn không hiệu quả này đã dẫn đến các nguồn cung ứng của doanh nghiệp giảm xuống đã dẫn đến quá trình huy động vốn không hiệu quả. Do đó dẫn đến việc cầu về vốn từ nguồn ngân sách Nhà nớc là không có giới hạn. Vốn cấp từ ngân sách Nhà nớc đợc coi nh là lộc trời cho các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp có nhiều cách để đợc cấp vốn, kể cả việc chấp nhận chịu chi phí chui vẫn có lợi. Đó là mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng phát triển. Ngoài ngân sách Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc còn có một nguồn huy động vốn chủ yếu đó là ngân hàng. trong khi từ ngnuồn vốn này doanh nghiệp phải bỏ ra chi phí sử dụng vốn cao. Nếu doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả thì nợ của doanh nghiệp tăng rất nhanh. Trên thực tế hiện nay các doanh nghiệp Nhà nớc nợ quá nhiều nó khoảng 70% tổng tài sản trong khi nguồn vốn chủ sở hữu chỉ chiếm 30%. 2. Đối với công tác sử dụng vốn: Qua hơn 10 năm sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc đã đạt đợc những kết quả tơng đối quan trọng. Quy mô mà vốn cũng nh tình trạng tập trung, tích tụ vốn của doanh nghiệp Nhà nớc tăng lên rõ rệt. Tuy vậy trong tình trạng hiện nay các doanh nghiệp Nhà nớc còn nhiều hạn chế trong quá trình sử dụng vốn đã dẫn đến tình trạng sau: - Hiệu quả sử dụng đồng vốn thấp: Vốn thực tế hoạt động chỉ đạt 80%. Vốn lu động huy động vào kinh doanh chỉ có 50% vốn dùng cho đầu t sản xuất nd chủ yếu tự hy động. Trong đó nguồn vốn Nhà nớc chiếm khoảng 50%. Ngoài ra còn nguồn chủ yếu khác là ngân hàng. Bình quân 1 đồng vốn Nhà nớc doanh nghiệp tạo ra 2,9 đồng doanh thu và 0,14 đồng lợi nhuận năm 1998 và 3,95 đồng doanh thu, 0,11 đồng lợi nhuận năm 2002. Theo đánh giá của 10 [...]... nghiệp Nhà nớc thoát ra khỏi tình trạng hiện nay 12 Phần III một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác huy động và sử dụng vốn trong doanh nghiệp Nhà nớc I Giải pháp về nguồn đảm bảo vốn cho hoạt động kinh doanh Nh đã biết nguồn vốn trong doanh nghiệp Nhà nớc đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau Nhu cầu vốn đối với các doanh nghiệp là rất lớn và quan trọng đối vói các hoạt động tài chính của doanh nghiệp. .. bản thân doanh nghiệp Nhà nớc dù có cố gắng thì cũng không có khả năng huy động tối đa các nguồn vốn Để thực hiện giải pháp tạo vốn cho doanh nghiệp Nhà nớc chính phủ cần ban hành đầy đủ đồng bộ cơ chế, chính sách về huy động vốn để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp Nhà nớc thự hiện huy động vốn Đối với thực tế doanh nghiệp Nhà nớc thì có thể huy động từ các nguồn sau: 13 2.1 Huy động vốn trong nớc... đợc thế chủ động trong tơng lai 2 Mở rộng hình thức và đối tợng huy động vốn Để hình thành và thúc đẩy các nguồn vốn đầu t cho doanh nghiệp Nhà nớc ở nớc ta hiện nay chúng ta phải có các giải pháp lâu dài về vốn và thực hiện các giải pháp này không chỉ có các doanh nghiệp Nhà nớc mà còn có vai trò quan trọng của nhà nớc, ngoài ra còn có các tổ chức ngân hàng, tín dụng, tổ chức xã hội bởi vì trong một... nghiệp Bởi vậy công tác quản lý sử dụng vốn ảnh hởng rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, do đó phải làm tốt công tác quản lý sử dụng vốn Qua nghiên cứu thực tế tình hình phát triển cua các doanh nghiệp Nhà nớc ta thấy đợc tình trạng tồn đọng cần phải giải quyết Em xin mạnh dạn đề ra một số giải pháp sau: 1 Dự báo nhu cầu vốn: Việc dự báo nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. .. sách tín dụng cần phải đẩy mạnh hơn nữa để khuyến khích các doanh nghiệp mạnh dạn vay vốn ngân hàng để kinh doanh 2.2 Huy động từ các nguồn vốn nớc ngoài * Nguồn đầu t gián tiếp Hiện nay có nhiều nguồn vốn mà doanh nghiệp Nhà nớc có thể sử dụng trong sản xuất kinh doanh Khác với nguồn vốn trực tiếp của nớc ngoài, vốn vay nợ và viện trợ phải hoàn lại sau một thời gian sử dụng vốn và lãi c ho chủ sở hữu... nợ và thiếu vốn nghiêm trọng, hiệu quả sử dụng vốn thấp là các vấn đề đi kèm với nhau và trong hầu hết các doanh nghiệp - vì vậy vấn đề đặt ra là phải tìm ra các biện pháp để khắc phục các nhợc điểm, hạn chế để các doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động thực sự có hiệu quả để phát huy tầm quan trọng của mình trong nền kinh tế Do đó em đã mạnh dạn đề xuất mọt số giải pháp sau để có thể giúp cho các doanh nghiệp. .. không có giải pháp kịp thời sẽ dẫn đến phá sản hoặc tiêu cực trong kinh doanh Từ các phân tích trên ta thấy đợc những u điểm và nhợc điểm sau : 1 Những mặt đạt đợc - Các Doanh nghiệp Nhà nớc đã thích nghi với cơ chế thị trờng,với nền kinh té mở, chủ động trong huy động và sử dụng vốn kinh doanh Tạo ra thời kỳ mới cho các Doanh nghiệp Nhà nớc - Một số doanh nghiệp chủ chốt cơ bản vẫn hoạt động tốt,... thay đổi hợp lý trong cơ chế Chính sách để các Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động thực sự có hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế đất nớc Em đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm đem lại hiệu quả sử dụng vốn trong Doanh nghiệp Nhà nớc để có thể tham khảo hoặc áp dụng để nâng cao hơn nữa công tác hiệu quả sử dụng vốn trong Doanh nghiệp Nhà nớc Do trình độ và thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên đề...Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay số doanh nghiệp Nhà nớc thực sự có hiệu quả chiếm khoảng 40% Quá trình hoạt động kinh doanh không hiệu quả, tìn trạng vốn lu động giảm dần sau mỗi chu kỳ kinh doanh đã phản ánh tình trạng sử dụng vốn không tốt.Quá trình quay vòng vốn trong kinh doanh cha mang lại hiệu quả - Sử dụng vốn không đúng mục đích dẫn tới mất thảng bằng trong cơ cấu... doanh nghiệp khi sử dụng nguồn vốn * Từ nguồn tín dụng ngân hàng Không một doanh nghiệp nào phát triển mạnh mà không sử dụng nguồn tín dụng từ ngân hàng hiện nay ngân hàng đã thực hiện đa dạng hoá các công cụ huy động vốn, chiết khấu và tái cấp vốn, phát hành kỳ phiếu, các giấy ghi nợ Điều này làn tăng khả năng huy động vốn của nền kinh tế quốc dân, đáp ứng nhu cầu vốn vay của nhiều doanh nghiệp Tuy nhiên, . thu hồi vốn, đa vốn vào tuần hoàn và đẩy nhanh tốc chu chuyển của vốn lu động. II. Thực trạng công tác huy động và sử dụng vốn trong doanh nghiệp Nhà nớc.. tác huy động và sử dụng vốn trong các doanh nghiệp Nhà nớc ở việt nam I. Vốn và vai trò của vốn đối với doanh nghiệp 1. Khái niệm và phân loại vốn.