SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã 1. Đặt vấn đề chung: Trong thời gian qua việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác cán bộ và chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà đặc biệt là từ khi có Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn" ( Trong đề tài này gọi chung là cán bộ, công chức xã) và thực hiện Nghị định Số: 92/2009/NĐCP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, hệ thống chính trị cơ sở các xã, thị trấn trong huyện được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm củng cố, xây dựng ngày càng hoàn thiện và hoạt động có hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở các địa phương. Về những kết quả đã đạt được: đội ngũ cán bộ, công chức xã trên địa bàn huyện đã được củng cố, kiện toàn về nhiều mặt; phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý, điều hành được nâng lên; đa số cán bộ, công chức cơ sở của huyện đã thể hiện được lập trường quan điểm chính trị vững vàng, có tinh thần đoàn kết nhất trí, có tinh thần trách nhiệm trong công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đây là những ưu điểm cơ bản của đội ngũ cán bộ, công chức xã đồng thời là các yếu tố, tiền đề vững chắc đảm bảo sự ổn định chính trị và phát triển kinh tế -xã hội của huyện. Thống kê chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đến thời điểm 31 tháng 9 năm 2013 như sau: - Tổng số cán bộ, công chức xã toàn huyện có: 342 người. - Về trình độ văn hóa: trung học phổ thông: 309 người (90.3%); trung học cơ sở: 32 người (9,3%); tiểu học: 1 người (0,3%). - Về trình độ chuyên môn: đại học, cao đẳng: 77 người (22,5%); trung cấp: 186 người (54,3%); sơ cấp: 62 người (18,1%); chưa qua đào tạo: 17 người (5%). - Về trình độ chính trị: cao cấp: 2 người (0,6%); trung cấp: 177 người (51,75%); sơ cấp: 77 người (22,5 %). - Về trình độ quản lý nhà nước: 139 người; Bồi dưỡng về xây dựng đảng 22 người; Quản lý kinh tế 47 người; Chứng chỉ tin học 244 người; Biết tiếng dân tộc 150 người. Bên cạnh những ưu điểm và những kết quả đạt được nêu trên, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức xã trong huyện nhìn chung vẫn còn một số yếu kém, bất cập cụ thể như sau: Thứ nhất: có một số khá lớn chưa được đào tạo một cách bài bản, chính quy về chuyên môn nghiệp vụ (Chuyên môn đào tạo chưa phù hợp với chức danh chuyên môn ), tỷ lệ đạt chuẩn còn thấp so với yêu cầu. Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội. Nhận thức trong đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng các chủ trương, chính sách của cấp trên vào điều kiện cụ thể của từng địa phương chưa linh hoạt, nhiều nơi còn sao chép một cách máy móc. Không ít cán bộ, công chức cơ sở chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, không nắm vững các quy định của pháp luật, vì vậy quá trình chỉ đạo điều hành, giải quyết công việc còn mang tính chủ quan, tuỳ tiện theo cảm tính cá nhân, không căn cứ vào quy định của pháp luật dẫn đến vi phạm. Thứ hai: Năng lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của một số cán bộ công chức xã còn thấp, chưa có tính chuyên nghiệp, một số thiếu khả năng độc lập, quyết đoán trong giải quyết công việc, thụ động trong thực thi các nhiệm vụ; thiếu khả năng bao quát tình hình, đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ mới, nhiều khi còn phải cần các cơ quan chuyên môn cấp trên cầm tay chỉ việc, còn một bộ phận cán bộ, công chức cơ sở chưa có khả năng tư duy, dự báo, xây dựng chương trình kế hoạch, thiếu khả năng nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; tinh thần hợp tác, phối hợp công việc còn nhiều hạn chế, nên hiệu quả công tác không cao. Cá biệt có một số cán bộ, công chức ở cơ sở sa sút về phẩm chất, đạo đức lối sống; thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ không tốt, có biểu hiện quan liêu, hách dịch, xa dân, gây phiền hà cho nhân dân. có biểu hiện tham nhũng, lãng phí bị xử lý, kỷ luật Thứ ba: Bên cạnh sự thiếu hụt, bất cập về số lượng và yếu kém về chất lượng, thì việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở chưa đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ. Thứ tư: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã chậm được đổi mới. Công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở nhiều địa phương còn mang tính hình thức, nhất là những nơi thuộc vùng sâu, vùng xa. Việc đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã còn hạn chế. Chế độ, chính sách cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chưa thật hợp lý. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thực hiện quá trình đào tạo, bồi dưỡng trên cơ sở cái mình có nhiều hơn là căn cứ vào yêu cầu của người học. Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng có nhiều trùng lặp, nặng về lý thuyết, nhiều kiến thức cũ, thiếu sự cập nhật, không đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn, của người học. Chính vì vậy mà số lượt đào tạo, bồi dưỡng không nhỏ nhưng hiệu quả, chất lượng đào tạo không cao, chất lượng, trình độ cán bộ, công chức cấp xã vẫn rất hạn chế. Thứ năm: Nhận thức về công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cấp xã của cấp ủy và cơ quan quản lý ở nhiều địa phương còn chưa đúng mức. Nhận thức về trách nhiệm, nghĩa vụ trong việc học tập, nâng cao trình độ của nhiều cán bộ, công chức cấp xã chưa đúng. Nhiều cán bộ, công chức cấp xã tham gia học tập không phải để hướng tới việc thực hiện tốt hơn nhiệm vụ, công việc được giao mà chủ yếu là để có bằng cấp đủ điều kiện cho việc nâng lương, chuyển ngạch. Vì vậy trong quá trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng không thực sự tích cực học tập, nên bằng cấp nhiều nhưng kiến thức, năng lực thực tế không có sự tăng lên tương ứng. Nguyên nhân của những vấn đề nêu trên là do công tác quản lý cán bộ ở cơ sở mới đi vào nền nếp, kết quả chưa cao, cần có chiều sâu, cần có thêm thời gian để thực hiện, có một số nơi chậm đổi mới. Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở chưa được thực hiện một cách đồng bộ và khoa học. Do đó không chủ động được nguồn cán bộ cho việc bố trí thay thế, thiếu nguồn bổ sung, làm cho lực lượng cán bộ ở cơ sở ở một số xã, thị trấn bị hẫng hụt. Mặt khác đội ngũ cán bộ chuyên trách thường không ổn định sau mỗi nhiệm kỳ, do các chức danh bầu cử không trúng cử, hoặc các công chức được bầu vào các chức danh chủ chốt, làm cho vị trí công chức chuyên môn bị khuyết. Bên cạnh đó công tác kiểm tra, đánh giá về công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở của các cấp ủy, chính quyền các cấp không thường xuyên, chưa có biện pháp khắc phục những yếu kém một cách có hiệu quả. Nhiều nơi còn có biểu hiện vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ; chính sách đãi ngộ, khen thưởng, đối với cán bộ cơ sở chưa thoả đáng, chưa tạo động lực, thu hút được đội ngũ cán bộ về công tác cơ sở. Mặt khác số sinh viên là người các địa phương sau khi tốt nghiệp ra trường xin làm việc ở các thành phố, thị xã để có điều kiện làm việc, thăng tiến và thu nhập cao hơn nên không muốn về cơ sở công tác. Một số cán bộ, công chức đang công tác do trình độ văn hoá thấp, nên không đủ tiêu chuẩn đầu vào để đưa đi đào tạo lại dẫn đến không đáp ứng được nhu cầu phát triển của cán bộ. Để tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã, khắc phục những tồn tại, yếu kém của đội ngũ cán bộ, công chức xã của huyện hiện nay, sau một thời gian tìm hiểu thực tế tôi thấy cần thiết phải có các giải pháp phù hợp để từng bước tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế -xã hội của huyện nên tôi đề xuất một số giải pháp thông qua Sáng kiến “ Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã”. 2. Mô tả giải pháp: Hiện nay Đảng và nhà nước đã dành sự quan tâm rất lớn cho công tác xây dựng củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở nói chung và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức xã nói riêng vì vậy Đổi mới; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã trong thực tế hiện nay chủ yếu là tìm những giải pháp phù hợp để triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức xã mà nhà nước đã ban hành đông thời đề xuất thêm các cơ chế chính sách, nội dung đào tạo bồi dưỡng cho phù hợp với thực tế ở cơ sở. Để thực hiện đề tài này cần quán triệt và nắm vững nội dung một số văn bản để triển khai thực hiện cụ thể sau: - Nghị định số: 92/2009/NĐCP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (gọi tắt là Đề án 1956) với mục tiêu tổng quát: “Bình quân hàng năm đào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao động nông thôn, trong đó đào tạo, bồi dưỡng 100.000 lượt cán bộ, công chức xã. Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập của lao động nông thôn; góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn…”; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/1/2004 của Bộ nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Quyết định 491/QĐ-TTG ngày 16/4/2009 về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới của Thủ tướng chính phủ; Quyết định 336/2004/QĐ-UB ngày 21/6/2004 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn- Tỉnh Lào Cai; Kê hoạch số 25/KH-UBND ngày 16/3/2010 của UBND tỉnh Lào Cai về việc triển khai Quyết định 491/QĐ-TTG ngày 16/4/2009 về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới của Thủ tướng chính phủ, Kế hoạch xây dựng “Hệ thống chính trị xã hội vững mạnh” trong chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của BCĐXD nông thôn mới huyện Bảo Thắng, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức hàng năm của tỉnh, huyện * Những giải pháp: Một là, từng xã, thị trấn tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá một cách khách quan về thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở và dự báo nhu cầu cán bộ, công chức cơ sở một cách khoa học; đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở cho từng giai đoạn, phù hợp với điều kiện và đặc điểm của từng địa phương; trên cơ sở đó lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể từng năm cho từng loại cán bộ, công chức theo quy hoạch của xã, thị trấn. Trên cơ sở số liệu chung của các xã thị trấn xây dựng kế hoạch chung cho cả huyện: Tiếp tục quán triệt sâu sắc tư tưởng chỉ đạo của Đảng về cán bộ, công chức cấp xã và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã được nhấn mạnh trong các nghị quyết và quyết định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã. Những kinh nghiệm thực tiễn cho thấy ở địa phương nào cấp ủy, lãnh đạo quan tâm thì mọi việc đều được triển khai thực hiện có kết quả, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã cũng như vậy. - Đẩy mạnh việc quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã, gắn việc quy hoạch với công tác đào tạo, bồi dưỡng. Xây dựng và thực hiện tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức cấp xã làm căn cứ để thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã sát với tình hình thực tiễn. - Đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng, từ đào tạo, bồi dưỡng theo chỉ tiêu sang đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu, đào tạo, bồi dưỡng theo đơn đặt hàng; gắn việc đào tạo với việc sử dụng để sớm nâng được tỷ lệ đạt chuẩn cán bộ, công chức cấp xã trong thời gian tới. - Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế, cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói chung, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã nói riêng phù hợp với yêu cầu, tình hình mới của huyện, trong đó chú trọng đến các chính sách hỗ trợ đối với các đối tượng được cử đi đào tạo, bồi dưỡng nhất là các đối tượng ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số có nhiều khó khăn, hiện nay theo quy định mới nhất kinh phí hỗ trợ cho cán bộ đi học 50.000 đồng/ngày là không hợp lý với vùng cao. Do đường sá cách trở, nên cán bộ công chức đi học phải bỏ khoản chi phí rất tốn kém để đi lại, ăn nghỉ, dẫn đến việc nhiều cán bộ xã ngại đi học vì vậy cần tiếp tục đề nghị nhà nước tăng mức hỗ trợ, trong lúc chờ nhà nước thay đổi huyện nên có cơ chế hỗ trợ thêm từ nguồn kinh phí của huyện. Khắc phục tình trạng khó triệu tập cán bộ công chức đi học với nhiều lý do khác nhau. Có người lý do là đi học không có kinh phí, không có thu nhập, người thì nói không có ai làm nên lãnh đạo xã không cho đi Vì thế, việc cử cán bộ đi học cần phải công khai minh bạch, vì thực tế có hiện tượng cán bộ cần đào tạo lại không đi mà cử người khác đi thay với lý do… bận việc”. - Nghiên cứu, hệ thống hóa, thực hiện đổi mới, cải tiến các chương trình, tài liệu, nâng cao chất lượng, nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo hướng bám sát thực tiễn, nhu cầu của người học, khắc phục tình trạng lý thuyết, trùng lặp mà xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo hướng mở, đảm bảo mục tiêu chung là 60-70% phần kiến thức cơ bản, 30-40% kiến thức mở để địa phương làm căn cứ tiếp tục thiết kế chương trình cho phù hợp, cải tiến công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng và giảng dạy, học tập, vừa mở lớp tập trung vừa mở lớp tại chức ở cấp huyện để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ xã đi học; tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng ngắn ngày ( 5- 10 ngày) cho cán bộ công chức xã với nội dung cụ sát thực tế với công việc của từng chức danh, nội dung bồi dưỡng có thể do chính cán bộ công chức xã đề xuất vì trong năm 2010 việc tổ chức các lớp thuộc loại hình này rất hiệu quả, nhận được sự hưởng ứng tham gia nhiệt tình của các học viên. Đầu tư kinh phí củng cố cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Trung tâm bồi dưỡng chính trị và Trung tâm bồi dưỡng thường xuyên của huyện để có điều kiện phục vụ tốt hơn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. - Tăng cường việc xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên đủ về số lượng, có kiến thức chuyên môn sâu, kiến thức thực tiễn phong phú và phương pháp sư phạm làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã. Tiếp tục củng cố hoàn thiện và tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; đầu tư trang thiết bị dạy và học đáp ứng yêu cầu dạy, học theo phương pháp tiên tiến./. Hai là, Tiếp tục thực hiện nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông trên địa bàn huyện nhất là các khu vực vùng cao, vùng sâu, chú trọng nguồn học sinh học ở các trường PTDTNT để có nguồn học sinh phổ thông có kiến thức vững vàng có thể thi đỗ vào các trường chuyên nghiệp tạo nguồn nhân lực có đào tạo cơ bản sau này và nâng cao mặt bằng dân trí nói chung và trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở , nghiên cứu, rà soát lại việc thực hiện các chủ trương, chính sách về giáo dục -đào tạo của cả Trung ương và địa phương trong thời gian qua có vần đề gì không còn phù hợp với huyện, vấn đề gì cần thiết để kiến nghị, đề xuất cấp trên bổ sung sửa đổi. Ba là, đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cơ sở, nên giảm nội dung lý luận, tăng cường các nội dung mang tính thực tiễn, cập nhật đầy đủ các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến hoạt động ở cơ sở, chú ý tăng cường bồi dưỡng kỷ năng chuyên môn, nghiệp vụ cho từng loại cán bộ, công chức. Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, bồi dưỡng để phù hợp với điều kiện, đặc điểm của cán bộ, công chức của các xã, thị trấn trong huyện. Bốn là, có chính sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán bộ. Cụ thể đối với các địa phương trong vùng cần quan tâm phát hiện nguồn thông qua các hoạt động của phong trào quần chúng ở cơ sở, lựa chọn số học sinh đã tốt nghiệp phổ thông, số bộ đội đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự đưa vào diện quy hoạch nguồn để đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo nhu cầu sử dụng của từng địa phương trong từng giai đoạn. Sau khi đào tạo về số sinh viên này được bố trí vào đội ngũ cán bộ không chuyên trách hoặc cán bộ thôn, tổ dân phố để dự nguồn thay thế dần cho cán bộ chuyên trách và công chức. Năm là, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ để cùng với ngân sách địa phương bảo đảm cho số học sinh thuộc diện đào tạo nguồn và số cán bộ, công chức cơ sở đựơc đưa đi đào tạo, bồi dưỡng ở các trường được trợ cấp các khoản chi phí liên quan đến việc học như: tiền tài liệu học tập, tiền ăn ở, đi lại Sáu là, cùng với việc thực hiện chính sách hỗ trợ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, đề xuất với nhà nước có chính sách "đầu ra" để giải quyết số cán bộ, công chức hiện nay không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, do trình độ năng lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu cho cán bộ công chức xã như chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ mà chúng ta đang thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, vì thực tế hiện nay trong đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở của các địa phương còn chiếm một tỷ lệ lớn thuộc diện này nhưng chưa có cách giải quyết. Bảy là, thực hiện chính sách thu hút, sử dụng số sinh viên mới ra trường về cơ sở theo các ngành nghề đào tạo mà cơ sở đang cần, đồng thời đẩy mạnh việc thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ cấp huyện, về đảm nhiệm các chức danh chủ chốt ở cơ sở theo chủ trương chung, để số cán bộ này vừa có điều kiện tiếp cận nắm bắt tình hình thực tiễn vừa để giúp những cơ sở còn thiếu cán bộ. 3. Hữu ích của giải pháp: - Qua việc rà soát, thống kê các cấp quản lý nắm được thực trạng cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện từ đó giúp cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao và tổ chức bồi dưỡng thường xuyên sát thực tế và đạt hiệu quả cao hơn. - Giải pháp mở nhiều các lớp đạo tạo, bồi dưỡng tại huyện góp phần đẩy nhanh và hiệu quả hơn việc chuẩn hóa cán bộ, công chức xã, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ công chức vừa công tác vừa đi học, giảm được chi phí đi lại, sinh hoạt cho người đi học điều đó sẽ xóa bỏ được tâm lý ngại đi học của cán bộ công chức. - Việc rà soát các chính sách của nhà nước áp dụng cho cán bộ, công chức xã để đề nghị sửa đổi bổ xung sẽ góp phần hoàn thiện cơ chế chính sách là điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng cán bộ công chức xã. - Việc đề nghị có cơ chế giải quyết nghỉ chế độ cho cán bộ công chức xã như chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ mà chúng ta đang thực hiện đối với cán bộ, công chức hành chính, viên chức nhà nước sẽ tạo ra sự công bằng cho tất cả các đối tượng công chức, viên chức, tạo điều kiện cho những cán bộ công chức xã có sức khỏe yếu, chuyên môn không đạt chuẩn được nghỉ mà chế độ đảm bảo hơn./. . hội của huyện nên tôi đề xuất một số giải pháp thông qua Sáng kiến “ Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã . 2. Mô tả giải pháp: Hiện nay Đảng và nhà nước. về cán bộ, công chức cấp xã và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã được nhấn mạnh trong các nghị quyết và quyết định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã. Những kinh. cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã còn hạn chế. Chế độ, chính sách cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chưa thật hợp lý. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng