Đang tải... (xem toàn văn)
CÂU HỎI VÀ GỢI Ý ĐÁP ÁN THI TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NĂM 2013Câu 1. Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có mấy bản Hiến pháp? Các bản Hiến pháp đó được Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm nào?Nội dung tham khảo:Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 bản Hiến pháp. Cụ thể như sau: Hiến pháp năm 1946, được Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thông qua ngày 09111946; Hiến pháp năm 1959, được Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa khoá thứ nhất, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 31121959; Hiến pháp năm 1980, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18121980; Hiến pháp năm 1992, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 1541992 (Được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 512001QH10 ngày 25122001 của Quốc hội); Hiến pháp năm 2013, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 28112013.Câu 2. Bản Hiến pháp mới được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28112013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có bao nhiêu điều được giữ nguyên? Có bao nhiêu điều được sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao?Nội dung tham khảo:: Hiến pháp năm 2013 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28112013 có hiệu lực từ ngày 01012014 (theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết số 642013QH13 ngày 28112013 của Quốc hội) thay thế Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); Hiến pháp năm 2013 bao gồm 11 chương và 120 điều (giảm 01 chương và 27 điều so với Hiến pháp 1992). Trong đó:+ Giữ nguyên: 07 điều (Điều 1, 23, 49, 86, 87, 91 và 97);+ Bổ sung: 12 điều (Điều 19, 34, 41, 42, 43, 55, 63, 78, 111, 112, 117 và 118);+ Sửa đổi: 101 điều (Các điều còn lại). Điều sửa đổi, bổ sung được tâm đắc nhất: Người dự thi lựa chọn điều sửa đổi, bổ sung tâm đắc nhất và nêu lý do, trong đó có thể nêu một số điểm mới như sau:+ Hiến pháp năm 2013 bổ sung một điểm mới quan trọng “Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ” (Khoản 3 Điều 2) và “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” (Điều 3);+ Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân: Thay đổi tên chương từ “Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” thành “Quyền con ngườiCÂU HỎI VÀ GỢI Ý ĐÁP ÁN THI TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NĂM 2013Câu 1. Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có mấy bản Hiến pháp? Các bản Hiến pháp đó được Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm nào?Nội dung tham khảo:Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 bản Hiến pháp. Cụ thể như sau: Hiến pháp năm 1946, được Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thông qua ngày 09111946; Hiến pháp năm 1959, được Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa khoá thứ nhất, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 31121959; Hiến pháp năm 1980, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18121980; Hiến pháp năm 1992, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 1541992 (Được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 512001QH10 ngày 25122001 của Quốc hội); Hiến pháp năm 2013, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 28112013.Câu 2. Bản Hiến pháp mới được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28112013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có bao nhiêu điều được giữ nguyên? Có bao nhiêu điều được sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao?Nội dung tham khảo:: Hiến pháp năm 2013 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28112013 có hiệu lực từ ngày 01012014 (theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết số 642013QH13 ngày 28112013 của Quốc hội) thay thế Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); Hiến pháp năm 2013 bao gồm 11 chương và 120 điều (giảm 01 chương và 27 điều so với Hiến pháp 1992). Trong đó:+ Giữ nguyên: 07 điều (Điều 1, 23, 49, 86, 87, 91 và 97);+ Bổ sung: 12 điều (Điều 19, 34, 41, 42, 43, 55, 63, 78, 111, 112, 117 và 118);+ Sửa đổi: 101 điều (Các điều còn lại). Điều sửa đổi, bổ sung được tâm đắc nhất: Người dự thi lựa chọn điều sửa đổi, bổ sung tâm đắc nhất và nêu lý do, trong đó có thể nêu một số điểm mới như sau:+ Hiến pháp năm 2013 bổ sung một điểm mới quan trọng “Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ” (Khoản 3 Điều 2) và “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” (Điều 3);+ Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân: Thay đổi tên chương từ “Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” thành “Quyền con ngườiCâu 3. Điều 2 Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân…”. Bạn hãy nêu và phân tích ngắn gọn các quy định của Hiến pháp năm 2013 về những cách thức để Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước.Câu 4. Những quy định nào của Hiến pháp năm 2013 thể hiện tư tưởng đại đoàn kết dân tộc?Câu 5. Những điểm mới của Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân? Điểm mới nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao?Câu 6. Những điểm mới, quan trọng về vị trí, chức năng của Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân trong Hiến pháp năm 2013. Phân tích điểm mới về mối quan hệ giữa các cơ quan đó trong thực hiện quyền lực Nhà nước?Câu 7. Cấp chính quyền địa phương quy định trong Hiến pháp năm 2013 gồm những cơ quan nào? Bạn hãy nêu nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền địa phương đối với Nhân dân.Câu 8. Hiến pháp năm 2013 quy định như thế nào về trách nhiệm của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đối với cử tri và Nhân dân?Câu 9. “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành và bảo vệ Hiến pháp này vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013)Theo bạn, Nhà nước và mỗi người dân có trách nhiệm làm gì và làm như thế nào để thi hành và bảo vệ Hiến pháp?
CÂU HỎI VÀ GỢI Ý ĐÁP ÁN THI TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NĂM 2013 Câu Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hội thơng qua vào ngày, tháng, năm nào? Nội dung tham khảo: Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp Cụ thể sau: - Hiến pháp năm 1946, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thông qua ngày 09/11/1946; - Hiến pháp năm 1959, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa khố thứ nhất, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 31/12/1959; - Hiến pháp năm 1980, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố VI, kỳ họp thứ thông qua ngày 18/12/1980; - Hiến pháp năm 1992, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 15/4/1992 (Được sửa đổi, bổ sung Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 Quốc hội); - Hiến pháp năm 2013, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28/11/2013 Câu Bản Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có điều giữ nguyên? Có điều sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Nội dung tham khảo:: - Hiến pháp năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 28/11/2013 có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 (theo quy định Điều Nghị số 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 Quốc hội) thay Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); - Hiến pháp năm 2013 bao gồm 11 chương 120 điều (giảm 01 chương 27 điều so với Hiến pháp 1992) Trong đó: + Giữ nguyên: 07 điều (Điều 1, 23, 49, 86, 87, 91 97); + Bổ sung: 12 điều (Điều 19, 34, 41, 42, 43, 55, 63, 78, 111, 112, 117 118); + Sửa đổi: 101 điều (Các điều lại) - Điều sửa đổi, bổ sung tâm đắc nhất: Người dự thi lựa chọn điều sửa đổi, bổ sung tâm đắc nêu lý do, nêu số điểm sau: + Hiến pháp năm 2013 bổ sung điểm quan trọng “Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ” (Khoản Điều 2) “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” (Điều 3); + Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân: Thay đổi tên chương từ “Quyền nghĩa vụ công dân” thành “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân”; chuyển vị trí từ Chương V lên Chương II đặt trang trọng sau Chương I “Chế độ trị” Bên cạnh đó, cịn có phân biệt “quyền người” “quyền công dân” Hiến pháp ghi nhận quyền tự nhiên người , Hiến pháp pháp luật công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” (Khoản Điều 14), mà quyền Hiến pháp luật quy định Điều 51 Hiến pháp năm 1992 “Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật quy định” Người dự thi nêu điều sửa đổi, bổ sung tâm đắc quyền người, quyền nghĩa vụ công dân cụ thể Điều 6, Điều 16, Điều 19, Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 35, Điều 36 + Quy định việc trưng cầu ý dân Hiến pháp (Điều 29, Khoản 15 Điều 70, Khoản Điều 120); + Cấp quyền địa phương quy định theo hướng mở, gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định (Khoản Điều 111); + Hiến pháp năm 2013 bổ sung thêm hai thiết chế hiến định độc lập, gồm Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước (Chương X) Câu Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” Bạn nêu phân tích ngắn gọn quy định Hiến pháp năm 2013 cách thức để Nhân dân thực quyền lực nhà nước Nội dung tham khảo:: Khoản Điều Hiến pháp năm 2013 quy định“ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” - Khoản Điều quy định“Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân những định mình”; - Điều 14 quy định“Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng”; - Điều 53 quy định “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý.” - Điều 65 quy định“Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý.” - Điều 69 quy định “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước.” Điều quy định đa dạng thực quyền lực Nhân dân so với Hiến pháp năm 1992, đặc biệt thể quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp làm rõ hơn, sâu sắc vai trò làm chủ Nhân dân “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước”, theo đó: - Cơng dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp quy định sau: + Thực quyền bầu cử, ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân“Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định” (Điều 27); + Thực tham gia ý kiến Dự thảo Hiến pháp, việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành (Khoản Điều 110, Khoản Điều 120); + Tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước (Điều 28); + Tham gia biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân “Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền biểu Quốc hội định trưng cầu ý dân” (Điều 29, Khoản 15 Điều 70, Khoản 13 Điều 74, Khoản Điều 120) - Công dân thực quyền lực nhà nước dân chủ đại diện: + Thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan Nhà nước khác (Điều 6); + Thông qua hoạt động đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân “Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo.” (Điều 79), “Đại biểu Hội đồng nhân dân người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương; liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, thực chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri hoạt động Hội đồng nhân dân, trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri; xem xét, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước” (Khoản Điều 115); + Thơng qua vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Khoản Điều 9); + Thơng qua vai trị Cơng đoàn Việt Nam, Hội nơng dân Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam “Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình; tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” (Khoản Điều 9); + Thông qua vai trị Cơng đồn Việt Nam “Đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Điều 10) Câu Những quy định Hiến pháp năm 2013 thể tư tưởng đại đoàn kết dân tộc? Nội dung tham khảo:: Tư tưởng đại đoàn kết dân tộc thể Hiến pháp năm 2013 sau: - Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013 khẳng định truyền thống đoàn kết dân tộc Việt Nam “Trải qua nghìn năm lịch sử, Nhân dân Việt Nam lao động cần cù, sáng tạo, đấu tranh anh dũng để dựng nước giữ nước, hun đúc nên truyền thống yêu nước, đoàn kết, nhân nghĩa, kiên cường, bất khuất xây dựng nên văn hiến Việt Nam”; - Điều quy định“Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam; Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc; Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp mình; Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước”; - Khoản Điều quy định“Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc”; - Khoản Điều quy định “Công đoàn Việt Nam, Hội nơng dân Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình; tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”; - Điều 10 quy định“Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp cơng nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc”; - Điều 14 quy định“Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng”; - Quy định quyền xác định dân tộc, sử dụng ngôn ngữ (Điều 42): “Công dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp”; - Quy định lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Khoản Điều 58): “Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế tồn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”; - Quy định lĩnh vực văn hóa (Khoản Điều 60): “Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại”; - Quy định lĩnh vực giáo dục (Khoản 2, Khoản Điều 61): “Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước không thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý; Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề”; - Quy định vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng dân tộc Chủ tịch Hội đồng dân tộc (Khoản 2, Khoản Điều 75): “Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc.” Câu Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân? Điểm bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Nội dung tham khảo:: Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định Chương II Hiến pháp năm 2013 với 36 điều, chương có số điều quy định nhiều (36/120 điều), có nhiều đổi nội dung cách thức thể hiện, cụ thể sau: - Hiến pháp năm 2013 thay đổi tên vị trí Chương V "Quyền Nghĩa vụ công dân" Hiến pháp năm 1992 thành Chương II “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” sau chương chế độ trị; - Lần Hiến pháp năm 2013 xác định rõ quy định trách nhiệm Nhà nước “công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân" (Điều 3); - Hiến pháp năm 2013 có phân biệt “quyền người” “quyền công dân” Khi quy định quyền người, quyền công dân, hầu hết điều Hiến pháp năm 2013 quy định trực tiếp "mọi người có quyền ", "cơng dân có quyền " Quyền người, quyền công dân quy định quyền tự nhiên người, công dân Hiến pháp ghi nhận Nhà nước tơn trọng bảo vệ, “Ở nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” (Khoản Điều 14), mà quyền Hiến pháp luật quy định Điều 51 Hiến pháp năm 1992 “Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật quy định”; - Lần Hiến pháp quy định “Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” (Khoản Điều 14), quy định cần thiết nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng quy định luật để hạn chế quyền người, quyền công dân; - Hiến pháp năm 2013 khẳng định làm rõ nguyên tắc quyền người, quyền nghĩa vụ công dân “Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ cơng dân; người có nghĩa vụ tôn trọng quyền người khác; công dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội; việc thực quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác” (Điều 15) - Về nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật, Hiến pháp năm 2013 quy định “Mọi người bình đẳng trước pháp luật Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” (Điều 16), so với Hiến pháp năm 1992 quy định “Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật” Hiến pháp năm 2013 thay đổi cụm từ “mọi công dân” thành “mọi người” bổ sung quy định “Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội”; - Bổ sung quy định“Công dân Việt Nam bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác” (Khoản Điều 17); - Bổ sung quy định “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật” (Điều 19 ); - Bổ sung quy định “Mọi người có quyền hiến mô, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm” (Khoản Điều 20); - Bổ sung quy địnhMọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín (Khoản Điều 21); - Về quyền tự kinh doanh, Hiến pháp năm 2013 quy định“Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” (Điều 33), so với Hiến pháp năm 1992 quy định “Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật” Hiến pháp năm 2013 thay đổi cụm từ “mọi người” thành “công dân” thay đổi quy định “tự kinh doanh theo quy định pháp luật” thành “quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Quy định phù hợp với nguyên tắc Nhà nước pháp quyền người dân làm mà pháp luật không cấm; 10 - Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương (Khoản Điều 112); - Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ (Khoản Điều 112); - Hội đồng nhân dân đại diện ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên; Quyết định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân (Điều 113); - Ủy ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp trên; tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao (Điều 114); - Thực chế độ thơng báo tình hình địa phương cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý kiến, kiến nghị tổ chức xây dựng quyền phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân động viên Nhân dân Nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương (Khoản Điều 116) Câu Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? Nội dung tham khảo:: Trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân quy định Hiến pháp năm 2013 sau: Trách nhiệm đại biểu Quốc hội cử tri Nhân dân - Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước (Khoản Điều 79); 19 - Liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo (Khoản Điều 79); - Phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật (Khoản Điều 79); - Chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước (Khoản Điều 80); - Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu thời hạn luật định (Khoản Điều 80); - Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Khoản Điều 82); Trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân - Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương; liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, thực chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri hoạt động Hội đồng nhân dân, trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri; xem xét, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo (Khoản Điều 115); - Vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước (Khoản Điều 115); 20 - Chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trưởng quan thuộc Uỷ ban nhân dân (Khoản Điều 115); - Kiến nghị với quan nhà nước, tổ chức, đơn vị địa phương Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp đại biểu, xem xét, giải kiến nghị đại biểu (Khoản Điều 115) Câu “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? TRẢ LỜI - Đối với Nhà nước Để nắm bắt trách nhiệm Nhà nước việc thi hành bảo vệ Hiến pháp, cần phải nắm rõ Vai trò Hiến pháp Nhà nước pháp quyền Để tồn phát triển, người buộc phải liên kết lại với thành cộng đồng, thành xã hội Và với liên kết đó, cộng đồng sinh quyền lực công cộng - phương tiện để trì trật tự cộng đồng, toàn xã hội để phối hợp hoạt động cộng đồng, xã hội theo định hướng định mục tiêu chung nhằm đạt tới tự do, hạnh phúc cho người cho cộng đồng Khi xã hội xuất nhà nước, có nghĩa xuất quyền lực nhà nước - loại quyền lực công cộng đặc biệt bắt nguồn từ nhân dân, thuộc nhân dân khơng tồn thể nhân dân tự thực mà máy chuyên môn thay mặt nhân dân thực Song thực tế, kiểm soát nhân dân quyền lực nhà nước từ xưa đến vấn đề khó khăn; nhiều trường hợp nói nhân dân khơng thể kiểm sốt quyền lực nhà nước Để nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước, làm cho nhà nước thực “của dân, dân dân” cần phải xác lập 21 chế giao kiểm sốt quyền lực chặt chẽ từ phía nhân dân quan nhà nước, người đại diện cho nhân dân để nhân dân không bị biến thành cơng cụ, phương tiện phục vụ lợi ích cho người mà họ uỷ quyền, biện pháp tốt giai đoạn nước ta phải xây dựng nhà nước pháp quyền Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Nhà nước ta phải tổ chức hoạt động theo pháp luật, ln đề cao vị trí, vai trò pháp luật, phấn đấu nhằm đưa lại tự do, hạnh phúc cho người, tạo điều kiện cho xã hội tồn phát triển thông qua hệ thống thể chế yêu cầu dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam người đại diện thức cho tồn xã hội, nên cần phải bảo đảm tính tối cao quyền lực nhà nước so với quyền lực tổ chức khác xã hội, cịn pháp luật phải cơng cụ quản lý xã hội mang tính tối cao so với cơng cụ quản lý khác, vậy, địi hỏi tổ chức, cá nhân phải tôn trọng nghiêm chỉnh thực pháp luật Đương nhiên, để tôn trọng thực nghiêm minh, pháp luật phải phù hợp với quy luật khách quan, thúc đẩy, tạo điều kiện cho xã hội phát triển hạnh phúc người Để có điều u cầu quan trọng phải bảo đảm tính tối cao hiến pháp trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Trước hết, phải khẳng định rằng: hiến pháp phận, phận quan trọng pháp luật Trong hệ thống văn pháp luật nhà nước ta Hiến pháp xem luật bản, “là văn quy định việc tổ chức quyền lực nhà nước, hình thức pháp lý thể cách tập trung hệ tư tưởng giai cấp lãnh đạo, giai đoạn phát triển, hiến pháp văn bản, phương tiện pháp lý thể tư tưởng Đảng hình thức quy phạm pháp luật” Hiến pháp Nhà nước ta Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành theo trình tự, thủ tục đặc biệt (việc thông qua sửa đổi Hiến pháp phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành) Do vậy, nói, Hiến pháp 22 nước ta văn pháp lý đặc biệt thể cách tập trung ý chí lợi ích nhân dân lao động lĩnh vực đời sống nhà nước đời sống xã hội Thông qua hiến pháp, nhân dân thực việc giao quyền cho quan nhà nước, quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, xác định địa vị pháp lý tổ chức xã hội, quy chế pháp lý cá nhân Đồng thời, thông qua hiến pháp, nhân dân quy định kiểm sốt hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân Vì vậy, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân nghiêm chỉnh chấp hành hiến pháp tức chấp hành ý chí nhân dân Sự cần thiết phải bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Nhưng hiến pháp văn luật Với khn khổ có hạn, hiến pháp nhiều trường hợp quy định cách chi tiết cụ thể để áp dụng tình huống, mà quy định vấn đề chung, bản, mang tính nguyên tắc nhà nước xã hội như: chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hoá, xã hội, cấu tổ chức máy nhà nước, quyền nghĩa vụ công dân Do hiến pháp quy định tất liên quan tới nhà nước xã hội nên địi hỏi phải có chi tiết, cụ thể hóa quy định hiến pháp văn pháp luật khác Nếu khơng có chi tiết, cụ thể đó, quy định hiến pháp khó vào sống, chí có quy định khơng thể thực Vì lẽ đó, thơng qua hiến pháp, nhân dân cịn uỷ quyền cho quan nhà nước trình hoạt động ban hành luật văn luật khác để chi tiết hoá hiến pháp, nhằm để thực hiến pháp Việc chi tiết, cụ thể hoá hiến pháp văn pháp luật khác phải thực sở hiến pháp phải bảo đảm điều kiện tất văn pháp luật ln phù hợp với hiến pháp, không trái với hiến pháp Những quan nhà nước không tổ chức hoạt động sở quy định hiến pháp có nghĩa họ vượt nhiệm vụ, quyền hạn mà nhân dân giao cho, họ ban hành văn pháp luật không phù hợp với hiến pháp, trái hiến pháp tức trái với ý chí nhân 23 dân, khơng tn theo ý chí nhân dân Chưa kể là, không bảo đảm tính tối cao hiến pháp dẫn đến tình trạng tản mạn, trùng lặp, chồng chéo mâu thuẫn văn pháp luật, phá vỡ tính thống hệ thống pháp luật Như vậy, bảo đảm tính tối cao hiến pháp khơng tơn trọng ý chí nguyện vọng nhân dân mà cịn tạo nên tính thống hệ thống pháp luật, làm cho việc nhận thức thực pháp luật xác, thống Chính thế, Điều 146 Hiến pháp nước ta khẳng định: “Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật Nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với hiến pháp” Yêu cầu việc bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Bảo đảm tính tối cao hiến pháp địi hỏi: Tất quan nhà nước nhân dân uỷ quyền phải tổ chức hoạt động theo quy định hiến pháp mà quan phải ban hành văn pháp luật (kể văn luật văn luật) phù hợp với hiến pháp Xuất phát từ nguyên tắc thì: văn luật phải ban hành sở văn luật, phù hợp với văn luật, nội dung không trái với văn luật, nhằm để thực văn luật; văn quan chấp hành điều hành phải ban hành phù hợp với văn quan quyền lực, đại diện; văn quan cấp phải ban hành phù hợp với văn quan cấp trên, phải bảo đảm phân định rõ ràng thẩm quyền quan cấp; văn pháp luật khác phải phù hợp với hiến pháp Nhà nước không tham gia ký kết điều ước quốc tế có nội dung mâu thuẫn, đối lập với quy định hiến pháp Khi có mâu thuẫn, đối lập quy định điều ước với hiến pháp quan nhà nước có thẩm quyền khơng tham gia ký kết, không phê chuẩn phải bảo lưu (không thực hiện) điều mâu thuẫn điều ước quốc tế 24 Tính tối cao hiến pháp đòi hỏi văn kiện tổ chức trị- xã hội khác khơng có nội dung trái với hiến pháp pháp luật Trong trường hợp có mâu thuẫn quy định văn pháp luật khác với quy định hiến pháp thực theo quy định hiến pháp, văn kiện tổ chức, đồn thể xã hội có nội dung trái với hiến pháp văn luật khác nhà nước phải áp dụng quy định hiến pháp, văn luật Để bảo đảm tính tối cao hiến pháp nước ta giai đoạn nay, theo chúng tôi, cần ý yêu cầu sau: Một là, vị trí tính chất đặc biệt hiến pháp hệ thống văn pháp luật đất nước, theo chúng tơi, cần có thủ tục nhân dân bỏ phiếu trưng cầu hiến pháp Nghĩa là, sau Quốc hội thức thơng qua, hiến pháp cần đưa trưng cầu dân ý để cử tri nước biểu thị ý chí hiến pháp chí vấn đề quan trọng, nhiều tranh luận quy định hiến pháp Điều thể quyền lực tối cao nhân dân Là chủ thể quyền lực nhà nước, nhân dân phải trực tiếp thông qua hiến pháp, tự định vận mệnh Nếu “tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”, việc nhân dân giao quyền cho ai, đến đâu, phải nhân dân định thơng qua hiến pháp Nói cách cụ thể hơn, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, người đại diện nhân dân hiến pháp quy định phải đồng ý nhân dân Các quan nhà nước, người đại diện nhân dân làm mà nhân dân thơng qua hiến pháp pháp luật cho phép, vậy, họ phải quản lý xã hội pháp luật khơng phải ý chí chủ quan Hai là, mặt kỹ thuật, hiến pháp cần xây dựng văn mẫu, tránh việc dùng thuật ngữ không thống hiến pháp Chẳng hạn, hiến pháp quy định nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo hiến pháp (Điều 84), Uỷ ban Thường vụ Quốc hội lại giám sát việc thi hành hiến pháp (Điều 25 91), lẽ hai trường hợp dùng chữ thực khái quát thống hơn; Quốc hội làm hiến pháp, làm luật (Điều 84), Uỷ ban Thường vụ Quốc hội pháp lệnh (Điều 91), Chủ tịch nước ban hành lệnh, định (Điều 106), tất dùng chữ ban hành thống hơn; Chủ tịch nước công bố hiến pháp, luật , lệnh tổng động viên , ban bố tình trạng khẩn cấp (Điều 103), tất dùng chữ công bố hợp lý Ba là, sau hiến pháp ban hành phải nhanh chóng chi tiết, cụ thể hóa quy định hiến pháp văn luật khác, tạo sở cho phát triển hoàn thiện toàn hệ thống pháp luật Đồng thời, phải tiến hành giải thích thức quy định hiến pháp, đặc biệt quy định dễ gây nhận thức không thống Bốn là, cần thực việc kiểm tra, giám sát công tác tổ chức hoạt động tất quan nhà nước, thường xuyên thực việc kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp văn pháp luật quan nhà nước từ trung ương tới địa phương, kể quan nhà nước cao Đồng thời, phải kiểm tra, giám sát hoạt động văn tổ chức, đoàn thể xã hội đất nước Trong trường hợp có mâu thuẫn hiến pháp với văn khác phải nhanh chóng khắc phục xử lý kiên văn ban hành trái hiến pháp Mặc dù hiến pháp hành nước ta giao cho Quốc hội thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo hiến pháp, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc thi hành hiến pháp, thực tế, hiệu hoạt động giám sát hai quan việc thực hiến pháp chưa cao Do vậy, theo chúng tôi, nên hiến pháp nước ta cần quy định chế giám sát lẫn quan nhà nước việc tôn trọng thực hiến pháp Hoặc nghiên cứu thành lập quan Hội đồng hay Uỷ ban bảo hiến Toà án hiến pháp (thuộc Quốc hội) thay mặt nhân dân chuyên làm nhiệm vụ giám sát việc thực hiến pháp (kể Quốc hội) để bảo vệ tính tối cao hiến pháp Về quan này, cần phải tiếp tục nghiên cứu 26 nhiều bình diện, sơ mặt cấu (thành phần), để phù hợp với thể chế trị nước ta nay, chúng tơi cho rằng, quan gồm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cựu Chủ tịch nước, cựu Chánh án Toà án nhân dân tối cao, cựu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao vài chuyên gia Sự phán quan tính hợp hiến văn hay hoạt động cụ thể khơng thể thay đổi văn hay hoạt động cụ thể vi hiến cần phải đình chỉ, huỷ bỏ chấm dứt Chúng ta cần tránh tình trạng tính tối cao hiến pháp bị vi phạm Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khơng có biện pháp xử lý Chẳng hạn, Hiến pháp năm 1980 quy định việc khám, chữa bệnh không tiền, Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân năm 1989 lại quy định người bệnh phải nộp viện phí Hay Hiến pháp năm 1992 quy định rừng núi thuộc sở hữu toàn dân, Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 1991 lại quy định lâm sản rừng trồng thuộc người trồng Trong trường hợp trên, theo chúng tôi, ban hành luật, đồng thời sửa quy định hiến pháp cho phù hợp với tình hình tốt Như Nhà nước có trách nhiệm : + Để bảo đảm hiệu lực thi hành Hiến pháp, Quốc hội ban hành Nghị số 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 quy định số điểm thi hành Hiến pháp, xác định rõ trách nhiệm các quan hữu quan việc tổ chức thi hành Hiến pháp; kịp thời triển khai các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp; + Quốc hội sớm ban hành Luật tổ chức quyền địa phương, Luật Trưng cầu ý dân, văn quy định Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước…; + Chính phủ xây dựng thi hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật, đảm bảo văn ban hành kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp với Hiến pháp Các văn ban hành phải đảm bảo phù hợp với quy định Hiến pháp 27 năm 2013, đảm bảo tính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, khả thi;+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Hiến pháp quan, tổ chức địa phương, nâng cao nhận thức Hiến pháp ý thức chấp hành Hiến pháp người dân; + Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; + Kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Hiến pháp pháp luật Bảo đảm tính tối cao hiến pháp trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Một mặt, nhằm bảo đảm quyền lực tối cao nhân dân, tơn trọng ý chí nguyện vọng nhân dân; mặt khác, nhằm bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật, làm sở để thiết lập trật tự pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa./ - Đối với người dân Để nắm bắt trách nhiệm người dân việc thi hành bảo vệ Hiến pháp, cần phải nắm Quyền Hiến pháp Tiếp thu tinh thần quyền người Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 28/11/2013, với tuyệt đại đa số đại biểu Quốc hội biểu tán thành (sau gọi Hiến pháp năm 2013) tiếp tục khẳng định quyền như: quyền bầu cử quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân; quyền tự ngôn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, biểu tình, quyền hội bình đẳng giới… So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp có sửa đổi, bổ sung phát triển quan trọng quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Theo đó, Hiến pháp khẳng định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân chị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng bảo vệ, đảm bảo theo Hiến pháp 28 pháp luật”(Điều 14) quy định thể phát triển quan trọng nhận thức tư việc ghi nhận quyền người, quyền công dân Hiến pháp, Hiến pháp năm 1992 ghi nhận quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội thể quyền công dân Hiến pháp năm 2013 bổ sung nguyên tắc hạn chế quyền phù hợp với công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên Đó “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” (Điều 14) Việc hạn chế quyền người, quyền công dân tùy tiện mà phải “theo quy định luật” Hiến pháp khẳng định làm rõ nguyên tắc quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo hướng: quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân; người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác; cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội; việc thực quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác Hiến pháp tiếp tục làm rõ nội dung quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân trị, dân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa trách nhiệm Nhà nước xã hội việc tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người Đồng thời, Hiến pháp xếp lại điều khoản theo nhóm quyền để đảm bảo tính thống quyền người quyền cơng dân, đảm bảo tính khả thi Hiến pháp bổ sung số quyền thành tựu gần 30 năm đổi đất nước, thể rõ trách nhiệm Nhà nước việc đảm bảo thực quyền người, quyền công dân Đặc biệt, Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm bổ sung quan trọng quyền người Chương II bước tiến đáng kể tư nhà nước pháp quyền thực quyền người Việt Nam Hiến pháp năm 2013 lần quy định quyền sống; quyền hưởng thụ giá trị văn hóa, nghiên cứu thụ hưởng kết khoa học; quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngơn ngữ mẹ đẻ, tự lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp; quyền sống môi trường lành… 29 Hiến pháp năm 2013 cịn khẳng định mạnh mẽ cơng dân Việt Nam quyền bình đẳng, khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội; nhà nước bảo hộ, bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt khơng có định Tồ án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam giữ người luật định Mọi người có quyền hiến mô, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín Mọi cơng dân có quyền có nơi hợp pháp, có quyền bất khả xâm phạm chỗ việc khám xét chỗ luật định; có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước ngồi nước theo quy định pháp luật; có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo; khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để vi phạm pháp luật Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền bồi thường vật chất, tinh thần phục hồi danh dự theo quy định pháp luật Người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, công bằng, cơng khai coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa cho 30 Quyền sở hữu tư nhân thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác quyền thừa kế pháp luật bảo hộ Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội; có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người làm công ăn lương bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn; hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu Mọi người có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phịng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Cơng dân có quyền học tập, có quyền nghiên cứu khoa học cơng nghệ, sáng tạo văn học, nghệ thuật thụ hưởng lợi ích từ hoạt động Đồng thời, Hiến pháp 2013 xác định rõ nguyên tắc điều kiện thực thi quyền công dân; cụ thể: Quyền công dân khơng tách rời nghĩa vụ cơng dân Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền người khác Công dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội Việc thực quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác (Điều 15); Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác Hiến pháp năm 1992 thể tư trị - pháp lý việc quy định chế định quyền người, quyền công dân; quyền người thể qua dân chủ đại diện, tạo sở pháp lý quan trọng bảo vệ, bảo đảm thức 31 đẩy quyền người nước ta; nội dung cách thức quy định chế định quyền nghĩa vụ cơng dân Hiến pháp năm 1992 cịn nhiều hạn chế chưa có phân biệt rõ quyền người quyền công dân; chưa xác định cụ thể vể trách nhiệm, chế trách nhiệm nhà nước việc bảo đảm thực quyền người quyền cơng dân Cịn Hiến pháp năm 2013 có điểm khơng cịn quy định theo cách thức Nhà nước thừa nhận quyền người, mà quyền người có phân biệt khác quyền người quyền cơng dân Theo quyền người được hiểu quyền tự nhiên vốn có người từ sinh ra; cịn quyền cơng dân trước hết quyền người việc thực gắn với vị trí pháp lý cơng dân quan hệ với nhà nước, nhà nước bảo đảm cơng dân nước “nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước” (Điều 6) Nhà nước phải có trách nhiệm đảm bảo phải bảo vệ cho quyền thực thực tế Đáng ý Hiến pháp 2013 có thể rõ thống quyền người quyền công dân, quyền nhóm quyền áp dụng cá nhân với tư cách quyền người, quyền nhóm quyền áp dụng cơng dân Việt Nam với tư cách quyền công dân Quyền người quyền cơng dân, phải có phân định rạch ròi, thứ mà người hưởng nhân quyền (quyền người); cơng dân hưởng quyền cơng dân mục đích cuối Hiến pháp sinh để đảm bảo quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 tiếp thu quy định Công ước quốc tế quyền trị, dân sự; quyền kinh tế, văn hóa Sự tiếp thu phù hợp với thời kỳ tồn cầu hóa để quy định quyền người, quyền công dân Hiến pháp đầy đủ Đây điều kiện để Việt Nam thực tốt nghĩa vụ cam kết quốc gia thành viên Hội đồng Nhân quyền thành viên Liên Hợp quốc nhiệm kỳ 2014 - 2016 32 Với tinh thần đó, hồn tồn khẳng định, Hiến pháp năm 2013 phản ánh ý chí, nguyện vọng đơng đảo tầng lớp nhân dân; thể rõ đầy đủ chất dân chủ, tiến Nhà nước chế độ ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; quy định rõ ràng, đắn đầy đủ chế độ trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ mơi trường, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Đặc biệt, việc Việt Nam quy định quyền người Hiến pháp năm 2013 tạo tảng pháp lý cao để bảo đảm quyền người thực hóa đầy đủ thực tiễn nội dung, mục tiêu động lực cho phát triển Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh./ Như vậy, Mỗi người dân có trách nhiệm: + Tơn trọng, chấp hành Hiến pháp pháp luật; + Tham gia quản lý, giám sát hoạt động quan Nhà nước thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước; + Tham gia thực quyền bầu cử, ứng cử theo quy định, lựa chọn người xứng đáng đại diện cho tham gia vào máy nhà nước; + Tham gia góp ý văn pháp luật vấn đề Nhà nước tổ chức lấy ý kiến, tham gia tổ chức trưng cầu ý dân; + Đoàn kết, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau, lao động cần cù, sáng tạo góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội đất nước 33 ... số 64 /2013/ QH13 ngày 28/11 /2013 Quốc hội) thay Hiến pháp năm 199 2 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); - Hiến pháp năm 2013 bao gồm 11 chương 120 điều (giảm 01 chương 27 điều so với Hiến pháp 199 2) Trong... người dân việc thi hành bảo vệ Hiến pháp, cần phải nắm Quyền Hiến pháp Tiếp thu tinh thần quyền người Hiến pháp năm 199 2, Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 28/11 /2013, với tuyệt... thực quyền lập hiến (Ðiều 69) , so với Hiến pháp năm 199 2, Quốc hội khơng cịn quan có quyền lập hiến, lập pháp mà quan thực quyền lập hiến, lập pháp định tiến hành trưng cầu ý dân Hiến pháp phù hợp