Tiểu luận tốt nghiệp: Giải quyết vụ việc tranh chấp, khiếu nại về đất đai phức tạp kéo dài 1 MỤC LỤC STT NỘI DUNG Trang 1. LỜI CẢM ƠN 2 2. LỜI NÓI ĐẦU 3 3. I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1. Hoàn cảnh xuất hiện tình huống 2. Mô tả tỉnh huống 4 4. II . XÁC ĐỊNH XỬ LÝ MỤC TIÊU TÌNH HUỐNG 1. Mục tiêu tình huống 2. Cơ sở lý luận 3. Phân tích diễn biến tình huống 8 5. III. PHÂN TÍNH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ: 1. Nguyên nhân dẫn đến xẩy ra tình huống 2. Hậu quả tình huống 13 6. IV. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA TRỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT: 14 7. V. KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN: 15 8. VI. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ: 15 1. Kết luận 2. Kiến nghị 9. TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 2 LỜI CẢM ƠN *** Em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Chính trị tỉnh Phú Thọ, các thầy cô giáo đã tận tình truyền đạt cho chúng em những kiến thức quý báu trong suốt 2 tháng học tập lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên khóa 29. Trân trọng cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Hoa Mỹ - Giáo viên chủ nhiệm lớp Chuyên viên K29, Cô giáo Phùng Thị Thu Vinh - Giáo viên hướng dẫn viết Tiểu luận. Trân trọng cảm ơn Lãnh đạoThanh tra tỉnh Phú Thọ đã giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp cho em các tư liệu liên quan đến nội dung của tình huống, để em có thể hoàn thành tiểu luận cuối khóa. Tuy nhiên, do phạm vi của đề tài rộng, kinh nghiệm của bản thân chưa nhiều, cùng với thời gian nghiên cứu tài liệu còn ít, do vậy không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự góp ý của các thầy cô giáo để tiểu luận của em được hoàn thiện hơn. Em xin trân trọng cảm ơn./. 3 LỜI NÓI ĐẦU Giải quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp liên quan đến đất đai là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, là một trong những nội dung của công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai. Thực hiện tốt nội dung này không những góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai, mà cũng giúp phần đáng kể trong việc giữ gìn ổn định sản xuất, đời sống, phát triển kinh tế, hàn gắn tinh thần đoàn kết trong nội bộ nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự và ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng có thể xảy ra, đảm bảo trật tự xã hội cũng như củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Trong những năm qua, công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên lĩnh vực đất đai đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã giải quyết được một khối lượng lớn vụ việc, góp phần ổn định tình hình chính trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội. Tuy nhiên, tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai hiện nay vẫn cũng diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Đây là một vấn đề nhức nhối đang được Đảng và Nhà nước, xã hội rất quan tâm. Việc nhận thức và vận dụng pháp luật không đúng, không thống nhất, thậm chí sai phạm dẫn đến khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài; công tác quản lý nhà nước các cấp phải tập trung quá nhiều lực lượng, kinh phí để giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, gây tốn kém, mất thời gian. Có sự việc nhỏ chỉ cần giải quyết ở cấp cơ sở là xong, nhưng thực tế việc hiểu biết và vận dụng pháp luật của một số cán bộ còn chưa đúng, chưa phù hợp đã làm cho sự việc phức tạp thêm, kéo dài thời gian, tạo bức xúc và dư luận không tốt trong quần chúng nhân dân. Với nhận thức mới được bổ sung qua khóa học bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước chương trình chuyên viên. Em xin đề cập một tình huống “Giải quyết vụ việc tranh chấp, khiếu nại về đất đai phức tạp kéo dài ”. 4 I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG: 1. Hoàn cảnh xuất hiện tình huống: Nguyên nhân tranh chấp đất đai là do các bên tham gia tranh chấp có quan điểm, nhận thức khác nhau về nguồn gốc và quyền sở hữu đối với diện tích đất tranh chấp. Vụ việc xảy ra là tranh chấp giữa ông Tạ Phúc Kiện và bà Nguyễn Thị Phiên đều ở thôn Phú Hưng, xã PM, huyện PN, là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ. Theo trình bày của ông Tạ Phúc Kiện: Phần đất đang tranh chấp hiện nay giữa gia đình ông và gia đình bà Phiên có nguồn gốc là do ông, bà của ông mua lại của bố, mẹ đẻ ông Tâm Quỹ và cho bà Y (mẹ đẻ bà Phiên) ở nhờ vài năm, vào khoảng những năm 1950-1960. Lúc đó bà Phiên đã đi lấy chồng và ở riêng, bà Y ở một mình trên đất đó và nhận nuôi bà Nguyễn Thị Chi đến khi mất vào khoảng năm 1967. Một thời gian sau bà Y mất, bà Nguyễn Thi Phiên (đã đi lấy chồng và sống ở nhà chồng tại nơi khác) đến tháo dỡ nhà và thu hoạch cây cối, trên đất của bà Y còn lại một bụi tre giáp đường giao thông liên thôn và hai cây nhãn. Sau đó, gia đình ông Kiện đã trồng một số cây ăn quả, rau xanh trên thửa đất của bà Y. Gia đình ông Kiện thực hiện đóng thuế đất đối với toàn bộ diện tích đất đang sử dụng (bao gồm cả phần diện tích đất của bà Y). Ông Kiện xuất trình biên lai thu thuế sử dụng đất các năm 1996, 1998, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007,2008. Theo trình bày của hộ gia đình bà Nguyễn Thị Phiên: Mẹ đẻ bà Nguyễn Thị Phiên là Triệu Thị Y có một mảnh đất diện tích khoảng 1 sào 12 thước bắc bộ; bà Phiên sinh sống cùng mẹ trên đó cho đến khi bà đi lấy chồng. Sau một thời gian, bà Y cho bà Nguyễn Thị Chiêm (mẹ đẻ bà Phẩm - bà ông Tạ Phúc Kiện) làm nhờ một ngôi điện thờ cúng tại mảnh đất vườn cạnh nhà (thời gian đó bà Phẩm đi lấy chồng ở nơi khác). Khi bà Chiêm mất, ngôi điện để không. Sau cải cách ruộng đất, bà Phẩm cùng con nhỏ quay về 5 ở nhờ phần đất trên. Năm 1960 khi xây dựng HTXNN, bà Phẩm đề nghị xin đất ở và được ông Khung- Chủ nhiệm HTX trao đổi và được sự đồng ý của mẹ bà, đã cắt cho bà Phẩm phần đất có ngôi điện cũ, diện tích khoảng 1 sào bắc bộ. Hiện nay ông Khung vẫn còn sống là nhân chứng. Phần còn lại mẹ bà vẫn ở đến khi mất vào khoảng năm 1967. Khi bà Y mất, hàng năm gia đình bà Phiên vẫn thu hoạch cây cối, hoa màu trên phần đất như mít, nhãn, tre, còn không trồng mới được cây cối nào. Bà Phiên có đóng thuế đất vào các năm 1993, 1994. 2. Mô tả tình huống: Ngày 15/3/2000 UBND xã PM nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Phiên có nội dung đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết để bà được nhận lại một phần diện tích đất của mẹ bà là Triệu Thị Y để lại nằm trong thửa đất hộ ông Tạ Phúc Kiện đang sử dụng. Ngày 23/6/2000, UBND xã PM tổ chức hội nghị xin ý kiến các cụ cao tuổi thôn Phú Hưng. Ý kiến chung của các cụ cao tuổi đều xác nhận phần diện tích đất (phần tranh chấp) có nguồn gốc ban đầu của bà Triệu Thị Y là mẹ đẻ của bà Phiên đã sử dụng cho đến khi mất năm 1967 và giao lại cho bà Phiên. Nội dung biên bản hội nghị cũng thể hiện việc năm 1997 ông Kiện xây tường rào có đổi cho bà Phiên 2 cây nhãn trước nhà bà Phẩm để ông Kiện chặt đi và xây tường rào. Ngày 04/8/2000 UBND xã PM tổ chức hội nghị hòa giải, giải quyết tranh chấp đất đai. Hội nghị đã xác định phần diện tích đất đang tranh chấp trước kia là của bà Y mẹ đẻ bà Phiên; bà Phẩm (mẹ đẻ ông Kiện) không có giấy tờ chứng minh việc mua bán đất. Ông Kiện không nhất trí, hội nghị hòa giải không thành. Ngày 15/2/2002, UBND huyện PN nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Phiên có địa chỉ tại thôn Phú Hưng, xã PM, huyện PN có nội dung đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết để bà được nhận lại diện tích đất 109 m2 của mẹ bà là Triệu Thị Y để lại nằm trong thửa đất hộ ông Tạ Phúc Kiện đang sử dụng. 6 Ngày 27/3/2002 Chủ tịch UBND huyện PN đã thụ lý và ban hành Quyết định số 162/QĐ-UB ngày 27/3/2002 “V/v giải quyết đơn đề nghị của bà Nguyễn Thị Phiên” có nội dung: + Nay thu hồi 109m 2 đất thuộc tờ bản đồ số 19, thửa số 49 trong tổng số 640m 2 diện tích của thửa đất trên (theo bản đồ đo đạc năm 1995). Là phần diện tích đất thổ cư (cũ) của bà Triệu Thị Y trước đây để giao cho UBND xã PM quản lý và sử dụng vì: Cá nhân sử dụng đất đã chết mà không có người được quyền tiếp tục sử dụng đất đó; đất đang có tranh chấp. + Yêu cầu gia đình ông Kiện, bà Phiên phải tự thu hoạch hết các loại cây cối hoa màu nằm trên phần đất thu hồi để trả lại đất cho UBND xã”. Sau khi ban hành quyết định trên, UBND huyện PN có Thông báo số 36/TB-UB ngày 01/4/2002: Giao Phòng TN&MT hướng dẫn UBND xã PM làm thủ tục thu hồi 109m 2 đất thổ cư của bà Triệu Thị Y, giao cho UBND xã quản lý. Tuy nhiên Ông Tạ Phúc Kiện có đơn gửi Chủ tịch UBND huyện PN không nhất trí với việc thu hồi lại thửa đất nêu tại quyết định số 162/QĐ-UB ngày 27/3/2002 và thông báo số 36/TB-UB ngày 01/4/2002 của UBND huyện PN với lý do diện tích thửa đất đó là đất đã sử dụng lâu đời do ông cha của ông để lại. UBND huyện PN đã xác định đơn ông Kiện là đơn khiếu nại nên đã giải quyết theo trình tự giải quyết khiếu nại và ban hành quyết định số 1274/QĐ-CT ngày 06/10/2005 “V/v giải quyết đơn khiếu nại của ông Tạ Phúc Kiện” có nội dung: Bác nội dung đơn của ông Kiện và giữ nguyên hiệu lực quyết định số 162/QĐ-UB của UBND huyện PN. Ngày 17/10/2008, trên cơ sở xét hồ sơ xin giao đất của bà Nguyễn Thị Phiên, UBND huyện PN ban hành quyết định số 502/QĐ-UBND có nội dung: Giao cho bà Nguyễn Thị Phiên 109m 2 đất thổ cư nằm trong thửa đất số 49, tờ 7 bản đồ số 19 có tổng diện tích của thửa đất là 640m 2 , đã được UBND huyện PN thu hồi và giao cho UBND xã PM quản lý từ ngày 20/4/2002. Ngày 09/01/2009 ông Tạ Phúc Kiện có đơn gửi Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ với nội dung không nhất trí với quyết định số 502/QĐ-UBND ngày 17/10/2008 của Chủ tịch UBND huyện PN; đề nghị UBND tỉnh xem xét lại. Ngày 25/02/2009, UBND tỉnh có công văn số 382/UBND-NCTD giao Sở Tài nguyên&Môi trường giải quyết khiếu nại, nghiên cứu, đề xuất biện pháp giải quyết đơn của ông Kiện, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo. Trên cơ sở báo cáo số 101/BC-TNMT ngày 28/10/2009 của Giám đốc Sở Tài nguyên&Môi trường, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 4241/QĐ-UBND ngày 04/12/2009 “V/v giải quyết đơn khiếu nại của ông Tạ Phúc Kiện” có nội dung: “Chấp nhận đơn khiếu nại của ông Kiện; giao UBND huyện PN hủy bỏ quyết định số 162/QĐ-UB ngày 27/3/2002, quyết định số 1274/QĐ-CT ngày 06/10/2005, quyết định số 502/QĐ-UBND ngày 17/10/2008; điều chỉnh lại ranh giới, diện tích thửa đất trong hồ sơ và trên GCNQSDĐ số AK 016485 đã cấp cho hộ ông Kiện ngày 19/9/2009 theo đúng hiện trạng sử dụng đất ông Kiện đang sử dụng.” Thực hiện quyết định 4241/QĐ-UBND ngày 04/12/2009 của UBND tỉnh, UBND huyện PN ban hành quyết định số 826/QĐ-UBND ngày 15/6/2010 hủy bỏ các quyết định hành chính do Chủ tịch UBND huyện PN đã ban hành bao gồm: Quyết định số 162/QĐ-UB ngày 27/3/2002, quyết định số 1274/QĐ-CT ngày 06/10/2005, quyết định số 502/QĐ-UBND ngày 17/10/2008. Ngày 10/4/2010 Bà Nguyễn Thị Phiên tiếp tục có đơn gửi UBND tỉnh không nhất trí với quyết định số 4241/QĐ-UBND ngày 04/12/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh; đề nghị UBND tỉnh xem xét lại để bà được nhận lại diện tích đất 109 m2 của mẹ bà là Triệu Thị Y để lại. 8 Như vậy, nội dung đề nghị giải quyết tranh chấp của công dân được các cơ quan chức năng xem xét giải quyết không triệt để, kết quả giải quyết giữa các cấp mâu thuẫn nhau dẫn đến khiếu nại, tranh chấp phức tạp, kéo dài, gây bức xúc cho công dân. II. XÁC ĐỊNH XỬ LÝ MỤC TIÊU TÌNH HUỐNG: 1. Mục tiêu tình huống: Đây là vụ việc tranh chấp mà quá trình sử dụng đã diễn ra rất lâu, các bên sử dụng không còn giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất. Mục tiêu của việc xử lý là cần phải xác minh, xem xét, giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp đất đai giữa hộ ông Tạ Phúc Kiện và hộ bà Nguyễn Thị Phiên trên cơ sở pháp luật đất đai, đồng thời cũng phân tích cho các bên hiểu đó là phương án giải quyết hợp lý nhất vừa có lý, vừa có tình, đem lại sự công bằng theo pháp luật và sự hoà thuận trong nhân dân. 2. Cơ sở lý luận: Đất đai thuộc quyền quản lý của Nhà nước, để có thể nhận thức rõ hơn xin được đưa ra một số khái niệm về vấn đề quản lý Nhà nước như sau: Quản lý Nhà nước là hoạt động của Nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện các chức năng đối nội , đối ngoại của Nhà nước. Nói cách khác: Quản lý Nhà nước là sự tác động bằng pháp luật của các chủ thể mang quyền lực Nhà nước tới các đối tượng quản lý nhằm thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của Nhà nước. Như vậy, tất cả các cơ quan Nhà nước đều làm chức năng quản lý Nhà nước. Trong quản lý xã hội thì quản lý Nhà nước có các đặc điểm sau: - Chủ thể quản lý nhà nước là các cơ quan trong bộ máy Nhà nước thực hiện chức năng lập pháp, hành pháp, tư pháp. - Đối tượng của quản lý Nhà nước là toàn thể nhân dân sống và làm việc trong phạm vi lãnh thổ quốc gia. 9 - Quản lý Nhà nước diễn ra trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, ngoại giao nhằm thoả mãn nhu cầu hợp pháp của nhân dân. Quản lý Nhà nước mang tính quyền lực Nhà nước, pháp luật là phương tiện, công cụ chủ yếu để quản lý Nhà nước nhằm duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội. Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật: Quan hệ Nhà nước và pháp luật là mối quan hệ giữa hai yếu tố của kiến trúc thượng tầng. Nhà nước là cơ quan duy nhất ban hành ra pháp luật và pháp luật ban hành ra điều chỉnh các hoạt động của Nhà nước. Pháp luật tiến bộ sẽ giúp Nhà nước phát triển và ngược lại. Trong nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam, việc điều chỉnh các quan hệ xã hội được thực hiện theo: Pháp luật xã hội chủ nghĩa là hệ thống các quy tắc xử sự, thể hiện ý chí của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, dưới sự lãnh đạo của Đảng, do nhà nước xã hội chủ nghĩa ban hành và bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước, trên cơ sở giáo dục, thuyết phục mọi người tôn trọng và thực hiện. Pháp luật là cơ sở pháp lý cho tổ chức hoạt động của tổ chức xã hội và nhà nước, là công cụ, phương tiện để Nhà nước thực hiện quyền lực và tuân theo nguyên tắc tất cả quyền lực đều thuộc về nhân dân. Hệ thống pháp luật là tổng thể các quy phạm pháp luật có mối liên hệ nội tại thống nhất với nhau được phân định thành các chế định pháp luật, các ngành luật và được thể hiện trong các văn bản do Nhà nước ban hành theo những trình tự thủ tục và hình thức nhất định. Quản lý hành chính nhà nước: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành pháp được gọi là quản lý hành chính nhà nước.Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động tác động bằng quyền lực pháp luật của nhà nước, được thực hiện bởi các cơ quan hành chính nhà nước, có nội dung là đảm bảo sự chấp hành các văn bản pháp luật của các cơ quan quyền 10 [...]... tích vụ việc giải quyết tranh chấp đất đai trên, có thể rút ra kết luận là: Một là: Việc quản lý đất đai chặt chẽ, việc giải quyết tranh chấp nhanh chóng, triệt để từ cơ sở là cực kỳ quan trọng, đây chính là một trong những giải pháp nhằm khiếu kiện phức tạp kéo dài Hai là: Công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai là một trong những nội dung quan trọng của công tác quản lý Nhà nước về đất đai. .. cáo về đất đai 3 Phân tích diễn biến tình huống: Quá trình diễn biến cụ thể cho thấy tính chất phức tạp của vụ việc tranh chấp đất đai nói trên, vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, diễn biến kéo dài nhiều năm, qua nhiều cấp ngành xử lý, giải quyết, song chưa dứt điểm, gây dư luận không tốt trong nhân dân 11 Về việc tranh chấp đất đai, tại khoản 2 điều 38 luật đất đai năm 1993 đã quy định: " Các tranh. .. tiêu nguyên nhân, ngăn chặn những phát sinh mới về tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai Kiên quyết giải quyết hết các trường hợp tồn đọng, không để kéo dài, phức tạp thêm 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật đất đai năm 1993 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai năm 1998 3 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai năm 2001 4 Luật Đất đai năm 2003 5 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và... tác giải quyết khiếu nại tranh chấp đất đai, xin được đề xuất một số giải pháp như sau: 1 Trên cơ sở quy định của pháp luật về đất đai, khiếu nại, tố cáo Tăng cường sự quan tâm, lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự chỉ đạo sát sao, kiên quyết, nhất quán của cấp huyện, cấp tỉnh đối với chính quyền cơ sở Đặc biệt, trong những vấn đề phức tạp, nhạy cảm như bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải quyết khiếu nại, ... về chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ giải quyết đơn còn nhiều hạn chế 2 Hậu quả của tình huống: Tình trạng tranh chấp đất đai diễn ra ngày càng căng thẳng Trong quá trình xem xét giải quyết vụ tranh chấp, các cấp các ngành chức năng của huyện PN, tỉnh Phú Thọ đã thiếu thận trọng, thiếu hiểu biết về pháp luật đất đai, do đó có những sai sót trong việc xử lý giải quyết, gây ra khiếu kiện kéo dài. .. dụng đất đai, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất và lợi ích của Nhà nước, xó hội, thiết lập trật tự quản lý, sử dụng đất theo pháp luật Tổ chức tốt công tác hũa giải ở cơ sở 3 Nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết các khiếu nại về đất đai đối với cấp huyện, gắn với tăng cường công tác tiếp dân, đối thoại giải đáp, giải thích pháp luật có liên quan đến khiếu nại, tranh chấp Để làm tốt. .. Luật đất đai 2013 Trên cơ sở kế thừa và phát triền các nội dung về quản lý Nhà nước đó được ghi nhận trong Luật đất đai 1993; Luật đất đai 2003; đặc biệt quan tâm đến một số nội dung quan trọng trước thực tế cuộc sống đòi hỏi cần phải quản lý mà pháp luật đất đai trước đây chưa đề cập hoặc đề cập chưa cụ thể, rõ ràng như: thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm đất đai; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, ... tranh chấp đất đai khi phát sinh khiếu nại thì thời gian thụ lý sẽ rútt ngắn vì có đầy đủ căn cứ để xem xét Nội dung này liên quan trực tiếp đến cán bộ địa chính xây dựng cấp xã, thông tin về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng và 19 biến động đất đai để tham mưu hòa giải ở cơ sở ngay khi khiếu nại, tranh chấp phát sinh 5 Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra về áp dụng pháp luật về đất đai, để sớm... dài và ngày càng phức tạp Không giải quyết dứt điểm được vụ tranh chấp đất đai giữa các hộ trên, gây bức xúc cho công dân và gây nên dư luận không tốt trong quần chúng nhân dân Mặt khác công tác quản lý nhà nước các cấp phải tập trung quá nhiều lực lượng, kinh phí để giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, gây tốn kém, mất thời gian IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT Từ các tài... lý Nhà nước về đất đai: Hoạt động quản lý Nhà nước về đất đai không chỉ chú trọng đến việc hình thành và kiện toàn cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai; mà điều có ý nghĩa quan trọng và thiết thực hơn cả là xác định nội dung quản lý đất đai một cách cụ thể, phù hợp và thực hiện nội dung đó trên thực tế thật triệt để Luật đất đai: Là tổng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ về chiếm hữu, . Tiểu luận tốt nghiệp: Giải quyết vụ việc tranh chấp, khiếu nại về đất đai phức tạp kéo dài 1 MỤC LỤC STT NỘI DUNG Trang 1. LỜI CẢM ƠN 2 2 huống Giải quyết vụ việc tranh chấp, khiếu nại về đất đai phức tạp kéo dài ”. 4 I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG: 1. Hoàn cảnh xuất hiện tình huống: Nguyên nhân tranh chấp đất đai là do các bên tham gia tranh. hiểu biết về pháp luật đất đai, do đó có những sai sót trong việc xử lý giải quyết, gây ra khiếu kiện kéo dài và ngày càng phức tạp. Không giải quyết dứt điểm được vụ tranh chấp đất đai giữa các hộ