BỘ CÔNG THƯƠNG VỤ THỊ TRƯỜNG CHÂU ÂU DỰ ÁN HỖ TRỢ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ CỦA CHÂU ÂU QUY CHẾ ƯU ĐÃI THUẾ QUAN PHỔ CẬP (GSP) CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU GIAI ĐOẠN 2014-2023 GIỚI THIỆU VỀ EU-MUTRAP Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương mại Đầu tư châu Âu (EU-MUTRAP) tiếp nối 15 năm hợp tác thành công Liên minh châu Âu Bộ Công Thương Việt Nam lĩnh vực hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến thương mại EU-MUTRAP hỗ trợ đầu tư thương mại quốc tế bền vững Việt Nam giai đoạn 2012 đến 2017 với tổng ngân sách 16,5 triệu Euro (trong Liên minh châu Âu tài trợ 15 triệu Euro, Chính phủ Việt Nam đóng góp 1,5 triệu Euro) Mục tiêu tổng thể Dự án hỗ trợ Việt Nam hội nhập sâu vào hệ thống thương mại toàn cầu, ASEAN hợp tác tiểu vùng, tăng cường quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam Liên minh châu Âu, tối đa hóa lợi ích trình phát triển kinh tế, bao gồm tăng trưởng kinh tế tồn diện xóa đói giảm nghèo Mục tiêu cụ thể Dự án hỗ trợ Bộ Công Thương tiến hành thuận lợi hóa thương mại quốc tế và đầu tư thông qua việc tăng cường lực hoạch định chính sách, tham vấn sách, đàm phán thực thi cam kết liên quan, đặc biệt quan hệ với Liên minh châu Âu Bản quyền tiếng Việt Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương mại Đầu tư châu Âu (EU-MUTRAP) Vụ Thị trường Châu Âu, Bộ Công Thương Cuốn sách Liên minh châu Âu (EU) tài trợ dịch in tiếng Việt LỜI MỞ ĐẦU Liên minh châu Âu đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam, thị trường hấp dẫn đầy tính cạnh tranh Nhằm giúp doanh nhân Việt Nam hiểu thêm ưu đãi sách thương mại EU, Vụ châu Âu - Bộ Công Thương biên soạn sách Quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu (EU) áp dụng từ 1/1/2014 Các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý, giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016 giai đoạn độ quan trọng để doanh nghiệp tận dụng hiệp định thương mại tự Việt Nam EU tương lai Ngoài giới thiệu khái quát GSP, ưu đãi chung, ưu đãi phát triển khuyến khích đặc biệt, tài liệu nêu danh sách nước phát triển hưởng GSP, mã danh mục hàng hóa xuất thuế suất ưu đãi phổ cập Hy vọng sách tài liệu tham khảo có giá trị xuất vào EU Vụ Thị trường châu Âu, Bộ Công Thương xin trân trọng cảm ơn Dự án EU-MUTRAP hỗ trợ dịch xuất sách VỤ TRƯỞNG VỤ THỊ TRƯỜNG CHÂU ÂU Đặng Hoàng Hải Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 QUY ĐỊNH (EU) SỐ 978/2012 CỦA NGHỊ VIỆN CHÂU ÂU VÀ HỘI ĐỒNG LIÊN MINH CHÂU ÂU Giới thiệu EU-MUTRAP ngày 25 tháng 10 năm 2012 Lời mở đầu áp dụng quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập bãi bỏ Quy định Hội đồng (EC) số 732/2008 Quy định NGHỊ VIỆN CHÂU ÂU VÀ HỘI ĐỒNG LIÊN MINH CHÂU ÂU, Chương I: Các điều khoản chung 15 Chương II: Thỏa thuận chung 19 Căn vào Hiệp ước chức Liên minh châu Âu đặc biệt Điều 207 Hiệp ước Chương III: Thỏa thuận ưu đãi đặc biệt cho phát triển bền vững quản trị tốt 25 Căn vào đề xuất Ủy ban châu Âu, Chương IV: Thỏa thuận đặc biệt dành cho nước phát triển 33 Sau thông báo dự thảo văn pháp quy cho Quốc hội nước thành viên, Chương V: Điều khoản tạm thời thu hồi chung cho tất thỏa thuận 37 Chương VI: Các điều khoản phòng vệ theo dõi 43 CHƯƠNG VII: Điều khoản chung 49 CHƯƠNG VIII: Các điều khoản cuối 55 Phụ lục 59 Quy định Quy định QUY ĐỊNH Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 MỤC LỤC Hỏi đáp Thực theo thủ tục pháp lý thông thường (1), 123 Trong đó: (1) Từ năm 1971, Cộng đồng châu Âu cấp ưu đãi thương mại cho nước phát triển theo quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập (2) Chính sách thương mại chung Liên minh châu Âu điều chỉnh quy tắc mục tiêu quy định điều khoản chung nguyên tắc đối ngoại Liên minh, quy định Điều 21 Hiệp ước Liên minh châu Âu (TEU) (3) Liên minh châu Âu đặt mục tiêu xác định theo đuổi sách hoạt động chung nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội môi trường bền vững nước phát triển, với mục tiêu trước tiên xóa đói giảm nghèo (4) Chính sách thương mại chung Liên minh châu Âu để phù hợp với để củng cố mục tiêu sách Liên minh châu (1) Vị trí, vai trò Nghị viện châu Âu ngày 13 tháng năm 2012 (chưa đăng Công Báo) Quyết định Hội đồng ngày tháng 10 năm 2012 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Quy định (6) Quy định Hội đồng (EC) số 732/2008 ngày 22 tháng năm 2008 áp dụng quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập giai đoạn từ ngày tháng năm 2009 (2), gia hạn Quy định (EU) số 512/2011 Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu ngày 11 tháng năm 2011, sửa đổi Quy định Hội đồng (EC) số 732/2008 (3) quy định việc áp dụng quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập (Quy chế) ngày 31 tháng 12 năm 2013 Quy định áp dụng, tùy thuộc vào áp dụng sớm Sau đó, Quy chế nên tiếp tục áp dụng cho giai đoạn 10 năm kể từ ngày áp dụng ưu đãi Quy định này, ngoại trừ thỏa thuận đặc biệt cho nước phát triển Đối với nước này, Quy chế ưu đãi nên tiếp tục áp dụng mà khơng có thời hạn (7) Thơng qua việc đưa cách thức tiếp cận ưu đãi vào thị trường Liên minh, quy chế hỗ trợ nước phát triển nỗ lực giảm nghèo, thúc đẩy quản trị tốt phát triển bền vững cách giúp nước tạo thu nhập gia tăng từ hoạt động thương mại quốc tế từ tái đầu tư để phát triển, đồng thời giúp đa dạng hóa kinh tế nước Ưu đãi thuế quan quy chế tập trung giúp nước phát triển có nhu cầu cấp thiết tài chính, thương mại phát triển (8) Quy chế bao gồm thỏa thuận chung thỏa thuận đặc biệt (2) OJ L 211, 6.8.2008, p (3) OJ L 145, 31.5.2011, p 28 Quy định (5) Thông báo Ủy ban tháng 07 năm 2004 với tiêu đề “Các nước phát triển, thương mại quốc tế phát triển bền vững: chức quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập Cộng đồng châu Âu (GSP) giai đoạn 10 năm từ năm 2006 đến năm 2015” hướng dẫn áp dụng quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập cho giai đoạn 2006 - 2015 (9) Thỏa thuận chung dành cho tất nước phát triển có chung nhu cầu phát triển giai đoạn phát triển kinh tế Các nước Ngân hàng Thế giới xếp nước thu nhập cao, thu nhập trung bình có mức thu nhập tính theo đầu người cho phép nước đạt mức độ đa dạng hóa cao mà khơng cần ưu đãi thuế quan Đó nước hồn thành công chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường Các nước nhu cầu tài chính, thương mại phát triển giống nước phát triển Điều có nghĩa nước phát triển dễ bị tổn thương nước để ngăn ngừa tình trạng đối xử bất hợp lý, nước cần đối xử khác biệt Ngồi ra, nước có thu nhập cao trung bình sử dụng ưu đãi thuế quan theo quy chế làm tăng áp lực cạnh tranh mặt hàng xuất từ nước nghèo dễ bị tổn thương tạo gánh nặng không thỏa đáng cho nước phát triển dễ bị tổn thương Thỏa thuận chung có xem xét đến thực tế nhu cầu phát triển, thương mại tài có thay đổi đảm bảo thỏa thuận thực tình hình nước có thay đổi Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Âu lĩnh vực hợp tác phát triển, quy định Điều 208 Hiệp ước chức Liên minh châu Âu (TFEU), đặc biệt công xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển bền vững nâng cao khả quản trị nước phát triển Điều tuân thủ theo yêu cầu WTO, đặc biệt tuân thủ theo Quyết định đối xử khác biệt ưu đãi hơn, tham gia có có lại đầy đủ nước phát triển (Điều khoản “cho phép”) (Enabling Clause), thông qua theo Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) vào năm 1979, theo thành viên WTO áp dụng đối xử khác biệt ưu đãi cho nước phát triển Để quán, ưu đãi thuế quan theo thỏa thuận chung không áp dụng nước phát triển hưởng thỏa thuận ưu đãi tiếp cận thị trường với Liên minh châu Âu, ưu đãi mức tối thiểu ngang với ưu đãi quy chế phần lớn giao dịch thương mại Để giúp nước thụ hưởng chủ thể kinh tế có thời gian thích ứng dần, thỏa thuận chung tiếp tục thực năm kể từ ngày nước xin áp dụng thỏa thuận tiếp cận thị trường ưu đãi thời điểm quy định danh mục nước thụ hưởng thỏa thuận chung (10) Các nước liệt kê Phụ lục Quy định số 732/2008 (EC) nước hưởng tiếp cận ưu đãi tự nguyện vào thị trường Liên minh theo Quy định số 732/2008 (EC), Quy định Hội đồng châu Âu (EC) số 55/2008 ngày 21 tháng năm 2008 đưa ưu đãi thương mại tự nguyện cho Cộng hịa Mơn-đơ-va (4) Quy định Hội đồng châu Âu (EC) số 2007/2000 ngày 18 tháng năm 2000 đưa biện pháp thương mại ngoại lệ cho nước vùng lãnh thổ tham gia có mối liên kết với q trình Liên kết Ổn định hóa châu Âu (5) xem có đủ điều kiện để hưởng quy chế Các lãnh thổ liên hiệp bên Liên minh châu Âu nước vùng lãnh thổ nước ngồi khơng liệt kê Phụ lục Quy định số 732/2008 (EC) không xem đủ điều kiện để hưởng Quy chế (4) OJ L 20, 24.1.2008, p (5) OJ L 240, 23.9.2000, p Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Quy định (13) Các nước thỏa mãn đầy đủ tiêu chí xét duyệt thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững hưởng ưu đãi thuế quan bổ sung Ủy ban xác định nước thỏa mãn điều kiện tương ứng sở đơn đề nghị nước Việc nộp đơn đề nghị thực từ ngày có hiệu lực Quy định Các nước hưởng ưu đãi thuế quan quy chế theo Quy định số 732/2008 (EC) phải nộp đề nghị (14) Thông qua việc kiểm tra kết luận đề xuất quan giám sát có liên quan thành lập theo cơng ước (gọi quan theo dõi liên quan), Ủy ban giám sát tình hình phê chuẩn cơng ước quốc tế quyền lao động người, bảo vệ môi trường quản trị tốt việc thực thi có hiệu cơng ước Cứ sau năm, Ủy ban đệ trình lên Nghị viện châu Âu Hội đồng báo cáo tình hình phê chuẩn công ước tương ứng, việc tuân thủ công ước nước thụ hưởng liên quan đến nghĩa vụ báo cáo theo quy định cơng ước tình hình thực thực tế cơng ước 10 (15) Với mục đích giám sát thu hồi ưu đãi, báo cáo từ quan giám sát tương ứng cần thiết Tuy nhiên, báo cáo (16) Thỏa thuận đặc biệt dành cho nước chậm phát triển tiếp tục dành tiếp cận chế miễn thuế vào thị trường Liên minh châu Âu sản phẩm có nguồn gốc từ nước chậm phát triển Liên hiệp quốc công nhận phân loại, ngoại trừ vũ khí Một nước khơng Liên hiệp quốc phân loại phát triển, xây dựng thời kỳ độ chuyển tiếp để loại bỏ tác động tiêu cực phát sinh từ việc bãi bỏ ưu đãi thuế quan thỏa thuận Ưu đãi thuế quan cho nước chậm phát triển theo thỏa thuận đặc biệt tiếp tục dành cho nước thụ hưởng thỏa thuận tiếp cận thị trường ưu đãi khác Liên minh châu Âu Quy định (12) Các ưu đãi xây dựng để thúc đẩy phát triển kinh tế theo đáp ứng tích cực nhu cầu phát triển bền vững Theo thỏa thuận khuyến khích đặc biệt, thuế theo tỷ lệ không áp dụng nước thụ hưởng có liên quan Các loại thuế tuyệt đối miễn áp dụng, ngoại trừ kết hợp thuế suất theo tỷ lệ thuế tuyệt đối bổ sung thêm từ nguồn thông tin khác với điều kiện thông tin xác đáng tin cậy Những thơng tin từ tổ chức quần chúng, đối tác xã hội, Nghị viện châu Âu Hội đồng không làm ảnh hưởng đến đơn vị Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 (11) Thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững dựa quan điểm tổng thể phát triển bền vững công nhận công ước điều ước quốc tế Tuyên ngôn Liên hiệp quốc quyền phát triển năm 1986, Tuyên bố Rio môi trường phát triển năm 1992, Tuyên bố nguyên tắc quyền lao động Tổ chức lao động quốc tế (ILO) năm 1998, Tuyên ngôn thiên niên kỷ năm 2000 Liên hiệp quốc, Tuyên bố Johannesbourg 2002 phát triển bền vững Theo đó, ưu đãi thuế quan bổ sung theo thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững dành cho nước phát triển chưa đa dạng hóa hội nhập đầy đủ hệ thống thương mại quốc tế dễ bị tổn thương, để giúp nước bớt gánh nặng đặc biệt nhận thực trách nhiệm phát sinh từ việc nước phê chuẩn công ước quốc tế quyền lao động người, bảo vệ môi trường quản trị tốt từ việc thực có hiệu cơng ước (17) Để đảm bảo phù hợp với điều khoản tiếp cận thị trường sản phẩm đường Hiệp định đối tác kinh tế, việc nhập sản phẩm thuộc nhóm 1701 biểu thuế quan chung thống phải yêu cầu giấy phép nhập hết ngày 30 tháng năm 2015 (18) Về thỏa thuận chung, việc phân biệt ưu đãi thuế quan sản phẩm nhạy cảm sản phẩm không nhạy cảm trì tính tới tình hình ngành sản xuất sản phẩm Liên minh châu Âu (19) Thuế quan chung thống sản phẩm không nhạy cảm tiếp tục miễn thuế quan đánh vào sản phẩm nhạy cảm giảm xuống để đảm bảo tỷ lệ sử dụng thỏa đáng đồng thời xem xét đến tình hình ngành cơng nghiệp Liên minh châu Âu (20) Việc cắt giảm thuế quan đủ hấp dẫn để thúc đẩy nhà kinh doanh tận dụng hội quy chế đem lại Vì vậy, thuế tỷ lệ nhìn chung giảm 3,5 điểm phần trăm so với mức thuế tối huệ quốc thuế sản phẩm dệt hàng dệt mức thuế giảm 20% Thuế tuyệt đối giảm 30% Với danh mục quy định mức thuế tối thiểu khơng áp dụng mức thuế tối thiểu (21) Thuế hải quan miễn tồn với tờ khai nhập có tổng số thuế ưu đãi tính theo tỷ lệ từ 1% trở xuống giá trị thuế ưu đãi tuyệt đối từ Euro trở xuống chi phí thu thuế cao số tiền thuế thu 11 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Quy định (24) Các lý thu hồi ưu đãi thuộc quy chế gồm: vi phạm trầm trọng có hệ thống nguyên tắc quy định công ước quốc tế quyền người lao động Ưu đãi thuế quan theo thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững bị tạm thời thu hồi nước thụ hưởng không tôn trọng nghĩa vụ ràng buộc phê chuẩn thực cơng ước không tuân thủ yêu cầu báo cáo nêu công ước tương ứng, nước thụ hưởng không hợp tác thủ tục giám sát quy định Quy định (25) Do tình hình trị Miến Điện/ Mi-an-ma Bê-la-rút, việc tạm rút tất ưu đãi thuế quan việc nhập hàng hóa có nguồn gốc từ Miến Điện/ Mi-an-ma Bê-la-rút trì (26) Để cân nhu cầu mục tiêu hướng tới, mặt cần có rõ ràng minh bạch mặt khác cần thúc đẩy công tác quản trị tốt phát triển bền vững thông qua quy chế ưu đãi thương mại đơn phương, theo Điều 290 TFEU, Ủy ban trao quyền thông qua đạo luật ủy quyền liên quan đến bổ sung sửa đổi Phụ lục Quy định việc tạm thu hồi ưu đãi thuế quan không tuân thủ 12 (6) OJ L 253, 11.10.1993, p (27) Để tạo khuôn khổ ổn định cho chủ thể kinh tế, theo Điều 290 TFEU, quyền thông qua đạo luật giao cho Ủy ban việc bãi bỏ định tạm thời thu hồi ưu đãi theo trình tự khẩn cấp trước định có hiệu lực, lý biện minh cho việc áp dụng định tạm thời thu hồi ưu đãi hết giá trị Quy định (23) Để đảm bảo quy chế đem lại lợi ích cho nước thuộc nhóm đối tượng mục tiêu, áp dụng ưu đãi thuế quan theo Quy định quy tắc xuất xứ sản phẩm quy định Quy định số 2454/93 (EEC) ngày tháng năm 1993 quy định điều khoản thi hành Quy định số 2913/92 (EEC) Mã hải quan Cộng đồng (6) nguyên tắc quản trị tốt phát triển bền vững, quy định thủ tục nộp đơn xin áp dụng ưu đãi thuế quan theo thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững, tạm thời thu hồi điều tra mang tính phịng vệ để xây dựng thỏa thuận kỹ thuật chi tiết chuẩn chung Điều đặc biệt quan trọng Ủy ban tiến hành tham vấn thích hợp cơng tác chuẩn bị bao gồm cấp chuyên gia Trong trình chuẩn bị dự thảo đạo luật ủy quyền, Ủy ban phải đảm bảo việc cung cấp đồng thời, hạn tài liệu cần thiết cho Nghị viện châu Âu Hội đồng Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 (22) Việc trưởng thành (không hưởng ưu đãi) phải dựa tiêu chí có liên quan đến nhóm chương Biểu thuế quan chung thống Quy chế trưởng thành áp dụng với nhóm phân nhóm để tránh trường hợp chấm dứt ưu đãi đồng thời cho mặt hàng không đồng phân loại Việc trưởng thành nhóm phân nhóm (cấu thành chương) hàng hóa từ nước thụ hưởng áp dụng nhóm hàng hóa thỏa mãn tiêu chí năm liên tục để làm tăng tính dự báo cơng phân nhóm nhờ loại bỏ ảnh hưởng biến lớn có tính chất ngoại lệ thống kê nhập Cơ chế trưởng thành không áp dụng nước thụ hưởng theo thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững dành cho nước chậm phát triển nước có chung đặc trưng kinh tế làm cho nước bị thiệt thịi tảng xuất thấp không đa dạng (28) Để đảm bảo điều kiện chung thống thực Quy định này, thẩm quyền thực giao cho Ủy ban Các thẩm quyền thực phù hợp với Quy định số 182/2011 (EU) Nghị viện châu Âu Hội đồng ngày 16 tháng năm 2011 quy định quy tắc nguyên tắc chung chế kiểm soát nước thành viên việc thực thi quyền lực Ủy ban (7) (29) Phải thực thủ tục tư vấn thơng qua đạo luật thực thi có liên quan đến việc đình áp dụng ưu đãi thuế quan số nhóm GSP định nước thụ hưởng tương ứng liên quan đến việc khởi xướng thủ tục thu hồi ưu đãi, xét đến chất tác động đạo luật (30) Áp dụng thủ tục kiểm tra thông qua đạo luật thực thi điều tra bảo hộ điều tra đình thỏa thuận ưu đãi hàng hóa nhập làm rối loạn trầm trọng thị trường Liên minh (31) Để đảm bảo tính tồn vẹn vận hành tốt quy chế, Ủy ban phải thông qua đạo luật thực thi trường hợp biện minh đáng, có liên quan đến việc tạm thời thu hồi ưu đãi không tuân thủ thủ tục nghĩa vụ hải quan tình hình cấp bách yêu cầu (32) Để thiết lập khuôn khổ ổn định cho chủ thể kinh tế, kết thúc giai đoạn tối đa tháng, Ủy ban phải thông qua đạo (7) OJ L 55, 28.2.2011, p 13 13 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Quy định luật thực thi để áp dụng có lý cấp thiết đặt chứng minh đáng trường hợp liên quan đến chấm dứt gia hạn định rút áp dụng quy chế ưu đãi không tuân thủ thủ tục nghĩa vụ hải quan (33) Ủy ban phải thông qua văn áp dụng có lý cấp thiết điều tra tự vệ đáng trường hợp diễn tình trạng kinh tế và/hoặc tài nhà sản xuất Liên minh xấu khó có khả khắc phục (34) Ủy ban phải báo cáo định kỳ cho Nghị viện châu Âu Hội đồng tác động quy chế Quy định năm sau Quy định có hiệu lực, Ủy ban phải báo cáo cho Nghị viện châu Âu Hội đồng việc áp dụng Quy định đánh giá cần thiết phải rà soát quy chế, bao gồm thỏa thuận khuyến khích đặc biệt quản trị tốt phát triển bền vững quy định việc thu hồi tạm thời ưu đãi thuế quan, có tính đến yếu tố chống khủng bố tiêu chuẩn quốc tế minh bạch trao đổi thông tin liên quan đến vấn đề thuế Khi báo cáo, Uỷ ban phải tính tới nhu cầu tài chính, thương mại phát triển nước thụ hưởng Báo cáo bao gồm phân tích chi tiết tác động Quy định thương mại thu nhập từ thuế Liên minh, đặc biệt lưu ý đến tác động tới nước thụ hưởng Nếu có u cầu, việc tuân thủ pháp luật Liên minh vệ sinh bảo vệ động thực vật phải đánh giá Báo cáo bao gồm phân tích tác động quy chế việc nhập nhiên liệu sinh học khía cạnh bền vững (35) Quy định (EC) số 732/2008 nên bãi bỏ, ĐÃ THÔNG QUA QUY ĐỊNH NÀY: 14 CHƯƠNG I CÁC ĐIỀU KHOẢN CHUNG Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập (Chương trình) áp dụng theo Quy định Quy định quy định ưu đãi thuế quan theo chương trình sau đây: (a) Một thỏa thuận chung; (b) Một thỏa thuận khuyến khích đặc biệt cho phát triển bền vững khả quản trị tốt (GSP+); (c) Một thỏa thuận đặc biệt cho nước phát triển (chương trình thứ trừ vũ khí (EBA)) Điều Theo mục đích Quy định (a) ‘GSP’ có nghĩa Quy chế ưu đãi thuế quan phổ cập Liên minh châu Âu cung cấp ưu đãi để tiếp cận thị trường Liên minh châu Âu thông qua thỏa thuận ưu đãi đề cập Điều 1(2); (h) ‘mục’ nghĩa mục Biểu thuế quan chung theo Quy định (EEC) số 2658/87; (i) ‘chương’ nghĩa chương Biểu thuế quan chung theo Quy định (EEC) số 2658/87; (j) ‘mục GSP’ nghĩa mục hàng liệt kê Phụ lục V đặt sở mục hàng chương Biểu thuế quan chung; (k) ‘thỏa thuận tiếp cận thị trường ưu đãi’ nghĩa ưu đãi tiếp cận thị trường Liên minh châu Âu thông qua hiệp định thương mại, tạm thời áp dụng có hiệu lực, thơng qua ưu đãi tự nguyện Liên minh châu Âu; Chương I: Các điều khoản chung Chương I: Các điều khoản chung Điều (g) ‘các mức thuế Biểu thuế quan chung’ nghĩa mức thuế quy định Phần hai Phụ lục I Quy định Hội đồng (EEC) số 2658/87 ngày 23 tháng năm 1987 danh mục biểu thuế Biểu thuế quan chung (8), ngoại trừ mức thuế xây dựng hạn ngạch thuế quan; Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 CHƯƠNG I CÁC ĐIỀU KHOẢN CHUNG (l) ‘thực hiệu quả’ nghĩa việc thực đầy đủ tất cam kết nghĩa vụ công ước quốc tế liệt kê Phụ lục VIII, đảm bảo hoàn thành tất nguyên tắc, mục tiêu quyền bảo đảm công ước Điều (b) ‘các nước’ nghĩa quốc gia vùng lãnh thổ có đơn vị hành hải quan; (c) ‘các nước đủ điều kiện’ nghĩa tất nước phát triển liệt kê Phụ lục I; Ủy ban châu Âu trao quyền để thông qua đạo luật ủy quyền theo quy định Điều 36 để sửa đổi Phụ lục I có tính đến thay đổi tư cách quốc tế phân loại quốc gia (d) ‘các nước thụ hưởng GSP’ nghĩa nước hưởng theo thỏa thuận chung nêu Phụ lục II; Một danh sách nước đủ điều kiện nêu Phụ lục I Ủy ban thơng báo cho quốc gia có đủ điều kiện liên quan đến thay đổi tư cách quốc gia theo chương trình (e) ‘các nước thụ hưởng GSP+’ nước hưởng theo thỏa thuận khuyến khích đặc biệt cho phát triển bền vững quản trị tốt nêu Phụ lục III; 16 (f) ‘các nước thụ hưởng thuộc Chương trình EBA’ nghĩa nước hưởng theo thỏa thuận đặc biệt cho nước phát triển nêu Phụ lục IV; (8) OJ L256, 7.9.1987, p 17 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Mã CN 2819 2820 2821 2822 00 00 2823 00 00 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 10 00 2834 21 00 2834 29 2835 Mơ tả Nhóm Chương Crom oxit hydroxit Mangan oxit 2845 90 90 Oxit sắt hydroxit sắt; chất màu từ đất có hàm lượng sắt hóa hợp Fe2O3 chiếm 70% trở lên Coban oxit hydroxit; coban oxit thương phẩm Titan oxit Chì oxit; chì đỏ chì da cam Hydrazin hydroxylamin muối vô chúng; loại bazơ vô cơ; oxit, hydroxit peroxit kim loại khác Florua; florosilicat, floroaluminat loại muối flo phức khác Clorua, clorua oxit clorua hydroxit; bromua oxit bromua; iođua (iodides) iođua oxit (iodide oxides) Hypoclorit; canxi hypoclorit thương phẩm; clorit; hypobromit Clorat peclorat; bromat pebromat; iotdat peiodat Sulfua; polysulfua, chưa xác định mặt hoá học Dithionit sulfosilat Sulfit; thiosulfat Sulfat; phèn (alums); peroxosulfat (persulfat) Nitrit Mã CN 2844 30 51(cũ) 2846 2847 00 00 2848 00 00 2849 2850 00 2852 00 00 2853 00 29 2903 Nitrat 2904 2905 (cũ) 2837 2839 Phosphinat (hypophosphit), phosphonat (phosphit) phosphat; polyphosphat, chưa xác định mặt hoá học Carbonat; peroxocarbonat (percarbonat); amoni carbonat thương phẩm có chứa amonicarbamat Xyanua, xyanua oxit xyanua phức Silicat; silicat kim loại kiềm thương phẩm 2840 2841 Borat; peroxoborat (perborat) Muối axit oxometalic axit peroxometalic 2842 Muối khác axit vô hay peroxo axit (kể nhôm silicat chưa xác định mặt hoá học), trừ chất azit Kim loại quý dạng keo; hợp chất hữu hay vô kim loại quý, chưa xác định mặt hóa học; hỗn hống kim loại quý Gốm kim loại có chưa uran làm nghèo tới U-235 hợp chất sản phẩm này, ngoại trừ sản phẩm chưa gia công 2836 2843 2844 30 11(cũ) 108 2906 2907 2908 2909 2910 Mơ tả Gốm kim loại có chứa thori hợp chất thori; ngoại trừ sản phẩm chưa gia công Chất đồng vị trừ đồng vị thuộc nhóm 28.44; hợp chất, vơ hay hữu cơ, đồng vị này, chưa xác định mặt hóa học, trừ chất deuterium hợp chất nó, hydro hợp chất làm giàu deuterium hỗn hợp chúng giải pháp có chứa sản phẩm Các hợp chất, vô hay hữu cơ, kim loại đất hiếm, yttrium scandi hỗn hợp kim loại Hydro peroxit, chưa làm rắn ure Phosphua, chưa xác định mặt hóa học, trừ phosphua sắt Carbua, chưa xác định mặt hóa học Phụ lục Phụ lục Chương Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Nhóm Hydrua, nitrua, azit, silicua borua, chưa xác định mặt hóa học, trừ hợp chất carbua nhóm 28.49 Các hợp chất, vơ hữu cơ, thuỷ ngân, trừ hỗn hống Các hợp chất vô khác (kể nước cất nước khử độ dẫn loại nước tinh khiết tương tự); khơng khí hóa lỏng (đã chưa loại bỏ khí hiếm); khơng khí nén; hỗn hống, trừ hỗn hống kim loại quý Dẫn xuất halogen hóa hydrocarbon Dẫn xuất sunfonat hoá, nitro hoá nitroso hoá hydrocarbon, chưa halogen hóa Rượu mạch hở dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chúng, ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 2905 43 00 2905 Rượu mạch vịng dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa, nitroso hóa chúng Phenol; rượu-phenol Dẫn xuất halogen hoá, sunfonat hoá, nitro hoá nitroso hoá phenol rượu- phenol Ete, rượu-ete, phenol-ete, phenol-rượu-ete, peroxit rượu, peroxit ete, peroxit xeton, (đã chưa xác định mặt hóa học), dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chất Epoxit, rượu epoxy, phenol epoxy ete epoxy có vịng ba cạnh dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chúng 109 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Mã CN 2911 00 00 Mơ tả Axetal hemiaxetal, có khơng có chức oxy khác, dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chúng 2912 Aldehyt, có khơng có chức oxy khác; polyme mạch vòng aldehyt; paraformaldehyt Dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa, nitroso hóa sản phẩm thuộc nhóm 29.12 Xeton quinon, có khơng có chức oxy khác, dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chúng Axit carboxylic đơn chức bão hoà mạch hở alhydrit, halogenua, peroxit peroxyaxit chúng; dẫn xuất halogen hoá, sunfonat hoá, nitro hoá nitroso hoá chất Axit carboxylic đơn chức mạch hở chưa bão hồ, axit carboxylic đơn chức mạch vịng, alhydrit, halogenua, peroxit peroxyaxit chúng; dẫn xuất halogen hoá, sunfonat hoá, nitro hoá nitroso hoá chúng Axit carboxylic đa chức, alhydrit, halogenua, peroxit peroxyaxit chúng; dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chất Axit carboxylic có thêm chức oxy alhydrit, halogenua, peroxit peroxyaxit chúng; dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chất Este phosphoric muối chúng, kể lacto phosphat; dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chúng Este axit vô khác phi kim loại (trừ este hydro halogenua) muối chúng; dẫn xuất halogen hóa, sunfonat hóa, nitro hóa nitroso hóa chất Hợp chất có chức amin Hợp chất amino có chức oxy Muối hydroxit amoni bậc 4; lecithin chất phosphoaminolipids khác, chưa xác định mặt hoá học Hợp chất chức carboxyamit; hợp chất chức amit axit carbonic Hợp chất chức carboxyimit (kể sacarin muối nó) hợp chất có chức imin Hợp chất có chức nitril Hợp chất diazo-, azo- azoxy 2913 00 00 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 00 00 2928 00 90 110 Dẫn xuất hữu hydroxylamin khác hydrazin Nhóm Chương Mã CN 2929 10 2929 90 00 Mơ tả Isoxianat Các hợp chất có chức nitơ khác 2930 20 00 2930 30 00 2930 90 99 (cũ) Thiocarbamat dithiocarbamat, thiuram monodi- tetrasulfua, dithiocarbonat (xanthat) 2930 40 90 2930 50 00 2930 90 13 2930 90 16 2930 90 20 2930 90 60 2930 90 99 (cũ) 2931 00 Methionin, captafol (ISO), methamidophos (ISO), hợp chất organo-sulfur khác, ngoại trừ dithiocarbonates (xanthat) 2932 2933 Hợp chất dị vòng chứa (các) dị tố oxy Hợp chất dị vòng chứa (các) dị tố ni tơ 2934 Các axit nucleic muối chúng; chưa xác định mặt hoá học; hợp chất dị vòng khác Sulfonamit khác Glycosit, tự nhiên tái tạo phương pháp tổng hợp, muối, ete, este dẫn xuất khác chúng Đường, tinh khiết mặt hóa học, trừ sucroza, lactoza, mantoza, glucoza fructoza; ete đường, acetal đường este đường, muối chúng, trừ sản phẩm thuộc nhóm 2937, 2938, 2939 Dihydrostreptomycin, muối chúng, este hydrat Các hợp chất hữu khác Phân khoáng phân hóa học, có chứa nitơ 2935 00 90 2938 2940 00 00 2941 20 30 S -6b 31 2942 00 00 3102 3103 10 3105 32 Chương 32(cũ) 33 Chương 33 Phụ lục Phụ lục Chương Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Nhóm Hợp chất vơ - hữu khác Hiệu chỉnh theo mã CN Superphosphat Phân khống phân hóa học, có chứa hai ba nguyên tố cấu thành phân bón nitơ, phospho ka li; phân bón khác; mặt hàng Chương dạng viên dạng tương tự đóng bao bì trọng lượng bì không 10kg Các chất chiết xuất làm thuốc nhuộm thuộc da; Tannin chất dẫn xuất chúng; thuốc nhuộm, thuốc màu chất màu khác; sơn véc ni; chất gắn loại ma tít khác; loại mực; ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 3201 20 00, 3201 90 20, 3201 90 90 (cũ) (thuộc da chiết xuất từ bạch đàn), 3201 90 90 (cũ) (thuộc da chiết xuất có nguồn gốc từ loại trái gambier myrobalan) 3201 90 90 (cũ) (thuộc da chiết xuất có nguồn gốc thực vật khác) Tinh dầu chất tựa nhựa; nước hoa, mỹ phẩm chế phẩm dùng cho vệ sinh 111 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Chương 34 35 Mã CN Chương 34 3501 3502 90 90 3504 00 00 3505 10 50 3506 3507 36 Chương 36 38 Chương 38 (cũ) S-7a 39 Chương 39 S-7b S-8a 40 41 Chương 40 4104 (cũ) 4106 31 00(cũ) 4106 32 00 4107 4112 00 00 112 Gelatin (kể gelatin dạng hình chữ nhật (bao gồm hình vng), chưa gia công bề mặt nhuộm màu) dẫn xuất gelatin; keo điều chế từ bong bóng cá; chất keo khác có nguồn gốc động vật, trừ keo casein thuộc nhóm 3501 Peptones dẫn xuất chúng; protein khác dẫn xuất chúng, chưa chi tiết ghi nơi khác; bột da sống, chưa crom hóa Tinh bột, este hóa Ête hóa Keo điều chế chất dính điều chế khác, chưa chi tiết ghi nơi khác; sản phẩm phù hợp để dùng keo chất kết dính, đóng gói để bán lẻ keo chất dính, trọng lượng tịnh không kg Enzym; enzym chế biến chưa chi tiết ghi nơi khác Chất nổ; sản phẩm pháp, diêm; hợp kim tự cháy; chế phẩm dễ cháy khác Nhóm Mã CN 4113 4114 4115 10 00 S-8b Chương 42 42 Chương 43 S-9a S-9b 43 44 45 Chương 44 Chương 45 Chương 46 46 S-11a 50 Chương 50 Chương 51 (cũ) 51 52 Chương 52 Chương 53 53 Chương 54 Các sản phẩm hóa chất khác ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 3809 10 3824 60 Plastic sản phẩm plastic Cao su sản phẩm cao su Da thuộc da mộc loài bị (kể trâu) lồi ngựa, khơng có lơng, chưa lạng xẻ, chưa chế biến thêm, ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 4104 41 19 4104 49 19 Da thuộc da mộc da lợn, khơng có lơng, dạng ướt (kể xanh-ướt), lạng xẻ chưa chế biến thêm, dạng khô (mộc), chưa lạng xẻ, chưa chế biến thêm Da thuộc gia công thêm sau thuộc làm mộc, kể da trống, bò (kể trâu) ngựa, khơng có lơng, chưa xẻ, trừ da thuộc nhóm 4114 Da thuộc gia cơng thêm sau thuộc làm mộc, kể da trống, cừu, khơng có lơng, chưa xẻ, trừ da thuộc nhóm 4114 Chương 54 55 Chương 55 Chương 56 56 57 Chương 57 Chương 58 58 59 Chương 59 60 61 Chương 60 Chương 61 62 Chương 62 63 Chương 63 S-11b Mô tả Da thuộc gia công thêm sau thuộc làm mộc, kể da trống, loài động vật khác, khơng có lơng, chưa xẻ, trừ da thuộc nhóm 4114 Da thuộc dầu (kể da thuộc dầu kết hợp); da láng da láng màng mỏng tạo trước; da nhũ Da thuộc tổng hợp với thành phần da thuộc sợi da thuộc, dạng tấm, mỏng dạng dải, có không dạng cuộn Các sản phẩm da thuộc, đồ yên cương; mặt hàng du lịch, túi xách loại chứa đồ tương tự; sản phẩm làm từ ruột động vật (trừ tơ từ ruột tằm) Da lông da lông nhân tạo; sản phẩm làm từ da lông da lông nhân tạo Gỗ mặt hàng gỗ, than từ gỗ Lie sản phẩm băng lie Phụ lục Phụ lục 3503 00 Mơ tả Xà phịng, chất hữu hoạt động bề mặt, chế phẩm dùng để giặt, rửa, chế phẩm bôi trơn, loại sáp nhân tạo, sáp chế biến, chế phẩm dùng để đánh bóng tẩy sạch, nến sản phẩm tương tự, bột nhão dùng làm hình mẫu, sáp dùng nha khoa chế phẩm dùng nha khoa có thành phần thạch cao Casein, muối casein chất dẫn xuất casein khác; keo casein Muối albumin chất dẫn xuất albumin khác Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Nhóm Sản phẩm làm từ rơm, cỏ giấy từ loại vật liệu tết bện khác; sản phẩm liễu gai song mây Tơ tằm Lông cừu, lông động vật loại mịn loại thô, ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 5105; sợi từ lơng bờm ngựa vải dệt thoi từ nguyên liệu Bông Xơ dệt gốc thực vật khác, sợi giấy vải dệt thoi từ sợi giấy Sợi filament nhân tạo; sợi dạng dải dạng tương tự từ nguyên liệu dệt nhân tạo Xơ sợi staple nhân tạo Mền xơ, phớt sản phẩm không dệt; loại sợi đặc biệt; sợi xe, sợi coocs (cordage), sợi xoắn thừng sợi cáp sản phẩm chúng Thảm loại hàng dệt trải sàn khác Các loại vải dệt thoi đặc biệt; loại vải dệt chần sợi vịng; hàng ren; thảm trang trí; hàng trang trí; hàng thêu Các loại vải dệt ngâm tẩm, tráng, phủ ép lớp; mặt hàng dệt thích hợp dùng cơng nghiệp Các loại vải dệt kim móc Quần áo hàng may mặc phụ trợ, dệt kim móc Quần áo hàng may mặc phụ trợ, khơng dệt kim móc Các mặt hàng dệt hoàn thiện khác, vải, quần áo dệt cũ loại hàng dệt cũ khác, vải vụn 113 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Mã CN Chương 64 S-12b 65 66 Chương 65 Chương 66 67 Chương 67 68 Chương 68 69 Chương 69 70 71 Chương 70 Chương 71 72 73 74 7202 Chương 73 Chương 74 Thủy tinh sản phẩm thủy tinh Ngọc trai tự nhiên nuôi cấy, đá quý đá bán quý, kim loại quý, kim loại dát phủ kim loại quý, sản phẩm chúng, đồ kim hoàn giả; tiền kim loại Hợp kim Fero Các sản phẩm sắt thép Đồng sản phẩm đồng 75 7505 12 00 7505 22 00 7506 20 00 76 7507 20 00 Chương 76 (cũ) 78 Chương 78 (cũ) Phụ kiện ống ống dẫn Nhôm sản phẩm nhơm, ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 7601 Chì sản phẩm chì, ngoại trừ sản phẩm thuộc phân nhóm 7801 99 Chì chưa gia cơng trừ chì tinh luyện chì chứa hàm lượng antimon nguyên tố khác Kẽm sản phẩm kẽm, không bao gồm sản phẩm thuộc phân nhóm 7901 7903 Các kim loại khác, gốm kim loại sản phẩm chúng, khơng bao gồm sản phẩm phân nhóm 8101 10 00, 8101 94 00, 8102 10 00, 8102 94 00, 8104 11 00, 8104 19 00, 8107 20 00, 8108 20 00, 8108 30 00, 8109 20 00, 8110 10 00, 8112 21 90, 8112 51 00, 8112 59 00, 8112 92 8113 00 20 Dụng cụ, đồ nghề, dao kéo, đồ ăn làm từ kim loại bản; phận chúng làm từ kim loại Hàng tạp hóa làm từ kim loại Phụ lục S-14 S-15a S-15b 7801 99 79 Chương 81(cũ) 82 Chương 82 83 S-16 Chương 79 (cũ) 81 114 Nhóm Chương 85 Mã CN Chương 85 S-17a 86 Chương 86 S-17b 87 Chương 87 88 Chương 88 89 Chương 89 90 Chương 90 91 Chương 91 92 Chương 92 94 Chương 94 Đồ nội thất; đồ giường, đệm, khung đệm, nệm đồ dùng nhồi tương tự; đèn đèn, chưa chi tiết ghi nơi khác; biển hiệu chiếu sáng, biển đề tên chiếu sáng loại tương tự; cấu kiện nhà lắp ghép 95 Chương 95 96 Chương 96 Đồ chơi, dụng cụ dùng cho trò chơi thể thao; phận phụ tùng chúng Các mặt hàng tạp hóa khác Dạng thanh, que, hình dây hợp kim niken Dây, hợp kim niken Hợp kim niken dạng tấm, lá, dải mỏng S-13 Chương 83 84 Chương 84 Mô tả Giầy, dép, ghệt sản phẩm tương tự; phận sản phẩm Mũ, vật đội đầu khác phận chúng Ô, dù che, ba toong, gậy tay cầm chuyển thành ghế, roi gậy điều khiển, roi điều khiển súc vật thồ kéo phận sản phẩm Lông vũ lông tơ chế biến, sản phẩm lông vũ lông tơ; hoa nhân tạo, sản phẩm làm từ tóc người Sản phẩm làm đá, thạch cao, xi măng, amiăng, mica vật liệu tương tự Đồ gốm sứ S-18 S-20 Mô tả Máy điện, thiết bị điện phận chúng; máy ghi tái tạo âm thanh, máy ghi tái tạo hình ảnh, âm truyền hình, phận phụ tùng loại máy Đầu máy xe lửa xe điện, toa xe lửa phận chúng, vật cố định ghép nối đường ray xe lửa xe điện phận chúng; thiết bị tín hiệu giao thơng khí (kể điện) loại Xe cộ trừ thiết bị chạy đường xe lửa xe điện, phận phụ tùng chúng Phương tiện bay, tàu vũ trụ phận chúng Tàu thủy, thuyền kết cấu nối Phụ lục Chương 64 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Nhóm S-12a Dụng cụ, thiết bị máy quang học, nhiếp ảnh, điện ảnh, đo lường, kiểm tra độ xác, y tế phẫu thuật; phận phụ tùng chúng Đồng hồ treo tường, đồng hồ đeo tay phận chúng Nhạc cụ; phận phụ tùng chúng 1) Dành cho sản phẩm thuộc phân nhóm 0306 13, thuế 3,6 % (2) Dành cho sản phẩm thuộc phân nhóm 1704 10 90, thuế cụ thể giới hạn từ 16 % giá trị hải quan Lò phản ứng hạt nhân, nồi hơi, máy thiết bị khí; phận chúng 115 BẢNG TƯƠNG QUAN Quy định (EC) Số 732/2008 Điều khoản Quy định Điều khoản — Điều khoản 2, điểm (a) Điều khoản 2, điểm (a) Điều khoản 2, điểm (g) Điều khoản 2, điểm (b) Điều khoản 2, điểm (h) Điều khoản 2, điểms (b) từ (f) — Điều khoản 2, điểm (i) — Điều khoản 2, điểm (j) — Điều khoản 2, điểm (k) — Điều khoản 2, điểm (l) Điều khoản 3(1) Điều khoản 3(2), tiểu đoạn thứ Điều khoản 4(1) Điều khoản 3(2), tiểu đoạn thứ hai — Điều khoản 3(3) Điều khoản 5(4) — Điều khoản 4(2) (3) Điều khoản Điều khoản 6(1) Điều khoản 11(1) Điều khoản 5(1) (2) Điều khoản 33(1) (2) Điều khoản 5(3) — Điều khoản 6(1) từ (6) Điều khoản 7(1) từ (6) Điều khoản 6(7) — Điều khoản 7(1) (2) Điều khoản 12(1) (2) Điều khoản 7(3) — Điều khoản 8(1) Điều khoản 9(1) — Điều khoản 9(2) Điều khoản 8(2) Phụ lục VII Điều khoản 8(3), tiểu đoạn thứ Điều khoản 13(1) — Phụ lục Điều khoản 2, điểm (c) Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 PHỤ LỤC X Điều khoản 13(2) Điều khoản 8(3), tiểu đoạn thứ hai Điều khoản 14(1) — Điều khoản 14(2) (3) Điều khoản 9(1) (2) Điều khoản 10(1) (2) Điều khoản 9(3) — — Điều khoản 10(3) 117 Điều khoản 10(2) Điều khoản 10(4) Điều khoản 23 Điều khoản 32 — Điều khoản 10(5) Điều khoản 24 — Điều khoản 10(3) Điều khoản 10(6) Điều khoản 25, điểm (a) Điều khoản 6(2) Điều khoản 11(2) Điều khoản 10(4) — Điều khoản 25, điểm (b) Điều khoản 10(5) — Điều khoản 3(3) Điều khoản 17(2) (3) Điều khoản 10(6) — Điều khoản 25, điểm (c) Điều khoản 5(2) — Điều khoản 10(7) Điều khoản 25, điểm (d) Điều khoản 8(3) — Điều khoản 16 Điều khoản 25, điểm (e) Điều khoản 10(4) Điều khoản 11(1) từ (7) Điều khoản 18 Điều khoản 26 Điều khoản 35 Điều khoản 17 — Điều khoản 36 Điều khoản 12 — — Điều khoản 37 Điều khoản 13 Điều khoản Phụ lục VI — Điều khoản 38 Điều khoản 14 Điều khoản 34 Điều khoản 27(1) (2) Điều khoản 39(1) Điều khoản 15(1) Điều khoản 19(1) Điều khoản 27(3) — Điều khoản 15(2) Điều khoản 15(1) Điều khoản 27(4) (5) Điều khoản 39(2) từ (4) Điều khoản 15(2) Điều khoản 28 — — Điều khoản 19(2) Điều khoản 29 — Điều khoản 15(3) — Điều khoản 20 Điều khoản 30 — Điều khoản 31 — Điều khoản 16 Điều khoản 21 — Điều khoản 40 Điều khoản 17 Điều khoản 15(3) Điều khoản 19(3) — Điều khoản 41 Điều khoản 18 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 — Điều khoản 11(8) Phụ lục Điều khoản 22(2) Điều khoản 15(4) từ (7) Điều khoản 19(4) từ (7) — Điều khoản 42 Điều khoản 32(1) Điều khoản 43(1) Điều khoản 32(2) Điều khoản 43(2) (3) Điều khoản 19 Quy định Quy định (EC) Số 732/2008 Quy định Điều khoản 20(1) Điều khoản 15(8) từ (12) Điều khoản 19(8) từ (14) Điều khoản 22 — Phụ lục I Điều khoản 20(2) (3) Điều khoản 24(1) từ (3) Phụ lục I Phụ lục II, III IV Điều khoản 23 Phụ lục II Phụ lục V IX Điều khoản 10(4) Phụ lục III, Phần A Phụ lục VIII, Phần A Điều khoản 26 Phụ lục III, Phần B Phụ lục VIII, Phần B Điều khoản 20(7) Điều khoản 25 — Phụ lục X — Điều khoản 27 — Điều khoản 28 Điều khoản 20(8) Điều khoản 29 Điều khoản 20(4) Điều khoản 20(5) Điều khoản 20(6) Điều khoản 21 Điều khoản 30 Điều khoản 22(1) 118 Phụ lục — Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Quy định (EC) Số 732/2008 Điều khoản 10(1) Điều khoản 31 119 HỎI VÀ ĐÁP Nội dung thông tin tổng quát văn pháp lý EU chuẩn bị dành riêng cho mục đích thơng tin khơng sử dụng làm sở cho định có ý nghĩa pháp lý Cơ sở pháp lý cho GSP Quy chế (EU) Số 978/2012 Nghị viện châu Âu Hội đồng Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Nội dung thông tin tổng quát văn pháp lý EU chuẩn bị dành riêng cho mục đích thơng tin khơng sử dụng làm sở cho định có ý nghĩa pháp lý Cơ sở pháp lý cho GSP Quy chế (EU) Số 978/2012 Nghị viện châu Âu Hội đồng Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập gì? Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) EU, tạo theo khuyến nghị UNCTAD, hỗ trợ nước phát triển (DC) thông qua việc giúp nước xuất sản phẩm sang Liên minh châu Âu dễ dàng Điều thực hình thức giảm thuế quan hàng hóa họ thâm nhập thị trường EU Thông qua doanh thu xuất bổ sung, GSP thúc đẩy tăng trưởng thu nhập họ, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế tạo việc làm GSP công cụ cụ thể, tập trung vào chiều hướng nhất: ưu đãi thương mại hàng hóa Nó khơng có tham vọng khả để giải vấn đề khác mà nước phát triển phải đối mặt Chỉ có việc kết hợp sách rộng lớn giải vấn đề phức tạp (3) Miễn thuế, miễn hạn ngạch hoàn toàn cho tất sản phẩm, ngoại trừ vũ khí (Everything But Arms, “EBA”) dành cho nước phát triển (LDC) Khoảng 49 quốc gia hưởng lợi xuất năm 2011 theo ưu đãi với trị giá - 10,5 tỷ, chiếm 12% tất ưu đãi GSP Tại EU cập nhật Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập? Lý mặt thể chế để thay đổi công cụ hiệu lực Hiệp ước Lisbon Hiệp ước đòi hỏi phải thiết kế lại Quy chế GSP để phản ánh môi trường thể chế mới, với việc tăng cường vai trị Nghị viện châu Âu sách thương mại Từ quan điểm cần thiết, Ủy ban tiến hành rà soát kỳ Phân tích chuẩn bị mở rộng (nghiên cứu độc lập đánh giá tác động Ủy ban) tham vấn rộng rãi công cộng rằng, GSP thành công việc đạt mục tiêu khơng cịn phù hợp với bối cảnh tồn cầu Để trì hiệu phù hợp, GSP cập nhật theo hướng sau đây: Tập trung tốt vào quốc gia có nhu cầu GSP chịu điều chỉnh luật WTO, đặc biệt GATT gọi “điều khoản cho phép” cho phép ngoại lệ nguyên tắc “tối huệ quốc” WTO Thập kỷ qua chứng kiến xuất nhiều nước phát triển tiên tiến, cạnh tranh quy mơ tồn cầu EU cung cấp ưu đãi cho nhiều nước lĩnh vực - nước ngành khơng cịn cần ưu đãi: kinh tế phát triển tiên tiến hội nhập thành công vào thương mại giới Do nhu cầu nước phát triển khác nhau, cách tiếp cận khác biệt thực GSP, cung cấp quy mô ưu đãi theo nhu cầu khác nhau: Mặt khác, nhiều quốc gia nghèo tụt lại phía sau Họ bị ảnh hưởng cạnh tranh từ nước phát triển tiên tiến mà thường sản phẩm xuất tương đồng (1) Giảm thuế cho khoảng 66% số dịng thuế đối tượng nói chung 111 quốc gia vùng lãnh thổ hưởng cắt giảm năm 2011 sản phẩm xuất trị giá - 72,5 tỷ USD hưởng ưu đãi Ưu đãi chiếm 83% tất hàng nhập hưởng ưu đãi GSP 122 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 HỎI VÀ ĐÁP Hiện nay, ưu đãi GSP tăng lợi cạnh tranh nước phát triển tiên tiến với chi phí xuất từ nước phát triển (LDC) kinh tế có thu nhập thấp Trong thực tế, 40% ưu đãi xuất nước tiên tiến hấp thụ Điều phần giải thích khả kinh doanh đáng thất vọng người nghèo Do cần phải tập trung ưu đãi vào người mà cần chúng nhất: quốc gia có thu nhập trung bình thấp thấp (2) Miễn khoảng 66% dòng thuế cho nước thực quyền người, quyền lao động công ước phát triển bền vững khác (GSP +) Khoảng 16 nước xuất năm 2011 khoảng - tỷ USD theo chương trình Ưu đãi chiếm 5% tất ưu đãi GSP 123 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Chương trình GSP +, cung cấp ưu đãi bổ sung để nước phê chuẩn thực số công ước quốc tế quyền cốt lõi người lao động, môi trường quản trị tốt, có tác động tích cực việc phê chuẩn cơng ước Do đó, chương trình nên có thêm khuyến khích mạnh mẽ để quốc gia khác đăng ký thực công ước quốc tế có liên quan Tăng cường ổn định chắn pháp lý Sự thành công chế GSP phụ thuộc vào dễ dàng mà nhà xuất nhập sử dụng ưu đãi EU nên đảm bảo chương trình đủ ổn định dự đoán cho tất nhà hoạt động kinh tế Tập trung vào nhu cầu: nước nào? GSP tập trung ưu đãi dành riêng cho quốc gia cần Số nước hưởng lợi GSP dự kiến giảm từ 176 nước xuống 89 Những nước không tiếp tục hưởng GSP: Các quốc gia có chế độ ưu đãi khác để tiếp cận thị trường EU Nhóm quốc gia không cần GSP quốc gia vùng lãnh thổ có kênh ưu đãi khác để xâm nhập thị trường EU Do kênh ưu đãi thường tốt so với GSP, chắn họ sử dụng GSP Hai nhóm lập: 33 quốc gia vùng lãnh thổ nước (xem Phụ lục II), vùng lãnh thổ chủ yếu thuộc EU số vùng lãnh thổ Hoa Kỳ, Úc Niu Di-lân Hoa Kỳ, Úc Niu Di-lân nước phát triển khơng có nhu cầu tương tự nước phát triển Các vùng lãnh thổ EU, họ có riêng quy chế tiếp cận thị trường họ Trong bối cảnh hàng xuất từ nước theo GSP vào EU ít, việc lựa chọn sử dụng GSP có nguy tạo nhầm lẫn cho nhà khai thác Những vùng lãnh thổ không hưởng GSP 124 34 quốc gia ký FTA thỏa thuận ưu đãi tiếp cận thị trường khác (xem Phụ lục III) Những quốc gia hưởng thỏa thuận thương mại khác với EU theo có chế ngang tốt so với GSP Nhóm bao gồm quốc gia có Hiệp định thương mại tự với chế tự trị (như Quy chế tiếp cận thị trường cho nước có Hiệp định Đối tác kinh tế (EPA) chế độ đặc biệt cho nước Ban-căng) Những nước “đủ tiêu chuẩn” để hưởng ưu đãi, khơng cịn nhận ưu đãi (họ khơng phải nước “hưởng lợi”) sắc thái quan trọng họ trở lại vào danh sách “hưởng lợi” thỏa thuận tiếp cận thị trường ưu đãi ký bị chấm dứt Một lần nữa, quốc gia sử dụng GSP Đây lý nói chung nước chịu tác động tiêu cực; thực tế, số hưởng lợi từ hội xuất đối thủ cạnh tranh khơng nhận ưu đãi Các nước có thu nhập cao trung bình Trong nhóm quốc gia nói chuyển sang ưu đãi khác, nhóm nước thứ hai địa vị thụ hưởng nhu cầu họ khơng thể so sánh với nước phát triển nghèo Những nước phát triển tiên tiến khơng cịn cần phải ưu đãi để xuất khẩu, thực tế, tiếp tục cung cấp ưu đãi cho họ làm tăng áp lực cạnh tranh hàng xuất từ nước phát triển nước nghèo khác Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Thúc đẩy nguyên tắc cốt lõi phát triển bền vững quản trị tốt Các quốc gia liệt kê phân loại Ngân hàng Thế giới kinh tế có thu nhập cao trung ba năm gần nhất, dựa tổng thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người, tiếp tục đủ điều kiện, khơng cịn hưởng lợi Nhóm bao gồm nước có thu nhập cao (và vùng lãnh thổ) 12 quốc gia có thu nhập trung bình (xem phụ lục IV) Tác động tiêu cực đến xuất nước thường nhỏ (tổng kim ngạch xuất giảm 1%) Điều thay đổi liên quan đến “trưởng thành” lĩnh vực có khả cạnh tranh? Một số nước phát triển có thu nhập bình qn đầu người thấp có ngành cơng nghiệp xuất thành cơng Các ngành cơng nghiệp (ví dụ, dệt may, hóa chất, sản phẩm da) cạnh tranh mức cao tồn giới Họ khơng cần ưu đãi để thâm nhập thành công vào thị trường giới Vì vậy, chương trình GSP rút ưu đãi lĩnh vực sở chế “trưởng thành” Trưởng thành có nghĩa nhập nhóm sản phẩm cụ thể có nguồn gốc quốc gia thụ hưởng GSP không hưởng ưu đãi GSP GSP trì nguyên tắc cốt lõi đằng sau việc hết điều kiện hưởng ưu đãi theo chế trưởng thành, sửa chữa ba yếu tố: 125 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp ● Ngưỡng trưởng thành tăng từ 15% lên 17,5% (từ 12,5% 14,5% hàng dệt may) Vì số lượng thụ hưởng giảm, việc trưởng thành xảy sớm Đây hiệu ứng dự kiến, chế chúng tơi bỏ sót, khơng xác định nhiều lĩnh vực có sức cạnh tranh khơng cần ưu đãi Tuy nhiên, gia tăng ngưỡng cần thiết để giữ cho việc tăng tình trạng hết điều kiện hưởng ưu đãi mức tối thiểu cần thiết ● Trưởng thành khơng cịn áp dụng với nước hưởng GSP + Cũng nước EBA, nước hưởng GSP + dễ bị tổn thương sở xuất đa dạng Trong bối cảnh chế trưởng thành chưa áp dụng cho EBA, cơng đối xử với nước hưởng GSP + nước chế Điều nên làm cho GSP + hấp dẫn ứng viên tiềm Các ngành trưởng thành cho giai đoạn 2014 - 2016 Ngày 17 tháng 12 năm 2012, Ủy ban thông qua danh sách ngành cho hết điều kiện hưởng ưu đãi theo chế trưởng thành cho giai đoạn từ ngày 01 tháng năm 2014 đến 31 tháng 12 năm 2016 (xem phụ lục VII) Vì vậy, nhà hoạt động kinh tế có năm để thích ứng với điều kiện Việc mở rộng sản phẩm gia tăng ngưỡng ưu đãi lựa chọn cẩn thận GSP mở rộng mở rộng cách hạn hạn chế sản phẩm ngưỡng ưu đãi: - 15 dòng thuế thêm vào GSP “không nhạy cảm” (miễn thuế); - Dòng thuế theo GSP cũ “nhạy cảm” chuyển thành “không nhạy cảm” (miễn thuế); - Dòng thuế thêm vào GSP + (miễn thuế) 126 Điều xảy với GSP +? EU đặt mục tiêu tiếp tục thúc đẩy quyền cốt lõi người lao động, nguyên tắc phát triển bền vững quản trị tốt Để đạt mục tiêu này, EU cung cấp ưu đãi cho nước tham gia chương trình GSP +, đồng thời tăng cường giám sát để đảm bảo quyền nguyên tắc tôn trọng GSP cung cấp biện pháp khuyến khích mạnh mẽ nước tham gia GSP + thực 27 cơng ước cốt lõi vì: Sẽ có cạnh tranh từ kinh tế phát triển mà tiến Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 ● Các mục Sản phẩm bị áp dụng chế trưởng thành mở rộng từ 21 đến 32 Điều đảm bảo quy chế trưởng thành khách quan sản phẩm danh mục đồng Điều giúp quy chế trưởng thành tránh bắn nhầm, loại bỏ ưu đãi số sản phẩm khơng có khả cạnh tranh đơn giản đặt mục thuế có sản phẩm từ ngành công nghiệp khác cạnh tranh Các nước hưởng GSP + khơng cịn bị “trưởng thành” theo mục Cái gọi “tiêu chí dễ bị tổn thương” (một hai điều kiện kinh tế nước cần phải có để đủ điều kiện hưởng GSP +) làm đơn giản (tăng từ 1% đến 2%) đó, nhiều quốc gia nộp hồ sơ theo quy chế Pa-kít-xtan, Phi-líp-pin U-crai-na trở thành đủ điều kiện Hồ sơ chấp nhận thời điểm 1,5 năm lần Số lượng công ước cốt lõi không tăng thêm, tạo cho nước hội thực tế để tập trung vào yếu tố cần thiết Trong nhiều sáng kiến đưa ra, GSP củng cố chế để theo dõi việc nước hưởng GSP+ thực công ước Những thay đổi sau: Các nước cần hợp tác đầy đủ với quan giám sát quốc tế, mà khơng có bảo lưu Sẽ giám sát thường xuyên (2 năm lần thay năm) với giám sát không Hội đồng, mà Nghị viện châu Âu Cơ chế thu hồi khách quan Để bổ sung báo cáo quan giám sát quốc tế, EU sử dụng nguồn thơng tin xác khác Ngoài ra, nghĩa vụ chứng minh đảo ngược: có ý kiến tiêu cực vấn đề thực hiện, nước thụ hưởng phải tự chứng minh yếu tố tích cực 127 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Điều xảy với EBA? Chương trình ưu đãi thứ trừ vũ khí chương trình mở không thay đổi Các nước phát triển tiếp tục hưởng lợi từ miễn thuế, miễn hạn ngạch tiếp cận thị trường châu Âu cho tất sản phẩm - trừ vũ khí đạn dược Các nước phát triển tiếp tục hưởng lợi từ Quy tắc xuất xứ GSP vừa sửa đổi gần đây, thuận lợi Theo GSP mới, hiệu chương trình EBA tăng cường Giảm số lượng nước thụ hưởng GSP tăng việc hết điều kiện hưởng ưu đãi làm giảm áp lực cạnh tranh làm cho ưu đãi nước phát triển có ý nghĩa thông qua cung cấp nhiều hội để xuất Tăng cường ổn định khả dự đoán Các nhà nhập xuất cần ổn định khả dự đoán để thực sử dụng ưu đãi Những điều củng cố GSP mới, nhiều cách: Chương trình khơng cịn kết thúc ba năm lần Thay vào đó, kéo dài 10 năm Sẽ có giai đoạn chuyển tiếp năm cho thay đổi nhóm danh sách thụ hưởng ban đầu (được liệt kê phụ lục V) Đưa khỏi danh sách thụ hưởng xảy quốc gia phân loại thu nhập cao mức trung bình năm liên tiếp Có nhiều thủ tục (tạm thời rút ưu đãi, biện pháp bảo vệ ) có ảnh hưởng đến nhà kinh doanh quy định hành thường im lặng cách vận hành cách nhà khai thác bảo vệ quyền lợi GSP làm tất vấn đề trở tiết minh bạch 128 Các ưu đãi áp dụng từ 01 tháng 01 năm 2014, văn quy phạm pháp luật quy tắc GSP công bố năm trước có hiệu lực Điều cung cấp đủ thời gian cho hoạt động kinh tế để thích ứng Các thay đổi khác GSP đưa cải tiến cân điều kiện để thu hồi ưu đãi từ chương trình GSP - đặc biệt việc phân định rõ ràng hành vi kinh doanh không lành mạnh bao gồm việc ảnh hưởng đến việc cung cấp ngun liệu thơ Thủ tục kích hoạt điều khoản bảo vệ chung làm rõ, biện pháp bảo vệ đặc biệt mở rộng để bao gồm tất hàng dệt may ethanol Vì vậy, xảy tiếp theo? Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Tất nước muốn hưởng GSP + (bao gồm nước hưởng GSP +) phải làm đơn xin thức khẳng định đáp ứng yêu cầu quy chế Thực tế ưu đãi áp dụng từ 01 tháng 01 năm 2014, tức năm sau công bố GSP mới, cung cấp đủ thời gian cho nhà khai thác để thích ứng Cho đến lúc đó, ưu đãi hành theo Quy chế Hội đồng (EC) số 732/2008, mở rộng Quy định (EU) số 512/2011 Quốc hội Hội đồng châu Âu áp dụng EU công bố vào năm 2013 đạo luật điều chỉnh khía cạnh sau đây: -Thủ tục liên quan đến hưởng, hủy bỏ tự vệ theo GSP +; - Điều chỉnh danh sách thụ hưởng GSP thay đổi việc phân loại Ngân hàng Thế giới áp dụng tạm thời thoả thuận tiếp cận thị trường hiệp định thương mại tự Phụ lục Các nước vùng lãnh thổ nằm biên giới EU (OC T’ s) (33 nước vùng lãnh thổ) Như giải thích phần nội dung chính, nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận đặc biệt tiếp cận thị trường với EU thuộc nhóm nước phát triển Những nước vùng lãnh thổ khơng cịn đối tượng phù hợp hưởng lợi từ GSP An-gi-la (một lãnh thổ Vương quốc Anh vùng Ca-ri-bê), đảo Ăng-ti thuộc Hà Lan, châu Nam Cực, Xa-moa thuộc Hoa Kỳ, A-ru-ba, quần đảo Bécmu-đa, đảo Bu-vét, quần đảo Cơ-cót, quần đảo Crít-mát, quần đảo Phốc-len, nước Ghi-bờ-ran-ta, Grin-len, quần đảo Nam Gióoc-gia Nam Xăng-uých, Goam, Đảo Hớt quần đảo Mác Đôn-na, lãnh thổ Ấn Độ dương thuộc Anh, quần đảo Cay-men, quần đảo Bắc Ma-ri-a-na, đảo Mơng-xê-rát, hịn đảo Niu Ca-lê-đơ-ni-a, đảo Nơ-phóc, quần đảo Pô-li-nê-xi-a thuộc Pháp, quần đảo 129 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Phụ lục - Các nước Liên xô cũ (USSR) (3): Bê-la-rút, Nga, Ca-dắc-xtan ; - Nước khác (4) : Ga-bông, Li-bi, Ma-lay-xi-a, Pa-lau Các đối tác có thỏa thuận tiếp cận thị trường khác Phụ lục Những nước sau (thuộc nhóm 176 nước ưu đãi GSP cũ) khơng cịn nằm danh mục ưu đãi nữa: - Euromed (Liên minh nước ven bờ Địa Trung Hải) (6): An-giê-ri, Ai Cập, Gióoc-đan, Li-băng, Ma-rốc, Tuy-ni-di; - Cariforum (Nước thuộc diễn đàn Ca-ri-bê) (14): Bê-li-dê, Xanh Kít Nêvít, Ba-ha-mát, CH Đơ-mi-níc, An-ti-goa Ba-bu-đa, Đơ-mi-ni-ca, Gia-mai-ca, Xanh Lu-xi-a, Xanh-Vanh-xen Grê-na-đai, Bác-ba-đốt, Tri-ni-đát Tô-bagô, Grê-na-đa, Guy-a-na, Xu-ri-nam; - Hiệp định đối tác kinh tế - Quy tắc tiếp cận thị trường (12): Cốt-đi-voa, Gha-na, Ca-mơ-run, Kê-ni-a, Xêy-sen, Ma-ri-tút, Dim-ba-bu-ê, Nam-mi-bi-a, Bốt-oa-na, Xoa-di-len, Pa-pua Niu Ghi-nê, Phi-gi; - Nước khác (2): Mê-xi-cô, Nam Phi Phụ lục Theo đánh giá Ngân hàng giới nước có thu nhập cao (7 nước) vùng lãnh thổ (1), nước sau (thuộc nhóm 176 nước thụ hưởng chương trình GSP cũ) theo quy định 978/2012 EU khơng cịn hưởng ưu đãi nữa, gồm: - nước: Ả rập Xê-út, Cô-oét, Ba-ranh, Qua-ta, tiểu vương quốc Ả-rập thống nhất, Ô-man, Bru-nây Đa-rút-xa-lam; - vùng lãnh thổ: Ma-cao 130 - Các nước châu Mỹ La tinh (5): Ác-hen-ti-na, Bra-xin, Cu-ba, U-ru-goay, Vênê-xu-ê-la Các nước có thu nhập trung bình (12 nước): Ác-hen-ti-na, Bra-xin, Cu-ba, U-ru-goay, Vê-nê-xu-ê-la, Bê-la-rút, Nga, Ca-dắc-xtan, Ga-bơng, Li-bi, Ma-layxi-a, Pa-lau, (thuộc nhóm 176 nước thụ hưởng GSP hành) khơng cịn hưởng lợi từ GSP : Danh sách nước thụ hưởng theo GSP EBA (49 nước): 49 nước tiếp tục nhận ưu đãi EBA (tất trừ vũ khí) (dành thuế ưu đãi 0% cho tất sản phẩm trừ vũ khí), gồm nước phát triển đây: Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Xanh Pi-e Mích-kê-lơn, quần đảo Pít-kên, đảo Xanh Hê-lê-na, quần đảo Tớc Cai-cốt, lãnh thổ phía nam thuộc Pháp, Tơ-kê-lau, tiểu đảo xa Hoa Kỳ, quần đảo Vơ-gin - Vương quốc Anh, quần đảo Vơ-gin - Hoa Kỳ, đảo Oa-lít-xơ Phu-tu-na, May-ót Châu Phi: 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Ăng-gơ-la Bê-nanh Buốc-ki-na Pha-xơ Bu-run-đi Cộng hịa Trung Phi Sát Cơ-mơ-rốt Cơng-gơ Đi-bu-ti Ghi-nê xích đạo Ê-ri-trê Ê-ti-ơ-pi-a Găm-bi-a Ghi-nê Ghi-nê-Bít-xao Lê-xơ-thơ Li-bê-ri-a Ma-đa-gát-xca Ma-la-uy Ma-li Mơ-ri-ta-ni-a Mơ-dăm-bích Ni-giê Ru-oan-đa Xao Tô-mê Prin-xi-pê 131 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Xê-nê-gan Xi-ê-ra Li-ôn Xô-ma-li Xu-đăng Tan-da-ni-a Tô-gô U-gan-đa Dăm-bi-a Châu Á 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Áp-ga-nít-xtan Băng-la-đét Bu-tan Căm-pu-chia Lào Man-đi-vơ Mi-an-ma/ Miến Điện Nê-pan Đông Ti-mo Y-ê-men Châu Úc Thái Bình Dương : 44 45 46 47 48 Ki-ri-ba-ti Xa-moa Quần đảo Xô-lô-mông Tu-va-lu Van-nua-tu Vùng Ca-ri-bê 49 Ha-i-ti Lưu ý: 132 Ưu đãi dành cho Mi-an-ma/ Miến Điện bị thu hồi từ năm 1997 vi phạm nghiêm trọng có tính hệ thống quy định công ước lao động quốc tế Tháng năm 2012 Ủy ban đề xuất cho phép Mi-an-ma/ Miến Điện trở lại nhóm EBA Tại thời điểm công bố GSP này, Nghị viện châu Âu Hội đồng xem xét đề xuất Ủy ban Man-đi-vơ khơng cịn nước phát triển có thời gian để chuyển giao (giai đoạn chuyển giao), giai đoạn Man-đi-vơ hưởng ưu đãi đến tận cuối năm 2013 Các nước hưởng ưu đãi GSP (40): Ác-mê-ni-a, A-déc-bai-dan, Bô-li-vi-a, Trung Quốc, Cáp Ve, Cô-lôm-bi-a, Công-gô, Đảo Cúc, Cốt-xta Ri-ca, Ê-cu-a-đo, Gióoc-gi-a, Goa-tê-ma-la, Hơn-du-rát, Ấn Độ, In-đơ-nê-xi-a, I-ran, I-rắc, Cuốc-gít-xtan, quần đảo Mác-an, Mi-crơ-nê-xi-a, Mơng Cổ, Na-u-ru, Ni-ca-ra-goa, Ni-giê-ri-a, Niu-ê, Pa-kít-xtan, Pa-na-ma, Pa-ra-goay, Pê-ru, Phi-líp-pin, En Xa-va-đo, Xri-la-ca, Xi-ri (CH Ả-rập), Ta-gi-kít-xtan, Thái Lan, Tơng-ga, Tuốc-mê-nít-xtan, U-crai-na, U-dơ-bê-kít-xtan, Việt Nam GSP + Theo quy định GSP mới, khơng có nước thụ hưởng danh mục GSP+, tất nước phù hợp phải nộp đơn xin hưởng ưu đãi GSP+ (kể nước thụ hưởng GSP+ theo quy định trước 1/1/2014) Tất nước hưởng GSP trừ Trung Quốc, Cô-lôm-bi-a, Ấn Độ, In-đô-nê-xi-a, Thái Lan Việt Nam bị xem nước dễ bị tổn thương nộp đơn xin hưởng GSP+ Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 26 27 28 29 30 31 32 33 Phụ lục Danh mục sản phẩm bổ sung vào quy chế GSP Các dòng thuế quan hưởng lợi từ việc miễn thuế sản phẩm không nhạy cảm Mã mặt hàng 280519 280530 281820 310221 310240 310250 310260 320120 780199 810194 810411 810419 810720 810820 810830 Mô tả Kim loại kiềm/ kim loại kiềm thổ, trừ Natri Canxi Kim loại đất hiếm, scandium ytrium, chưa pha trộn Ơ-xít nhơm (trừ corunđum nhân tạo) Amoni sulphat Hỗn hợp amoni nitrat với canxi cacbonat/ chất vô khác phân bón Natri Nitrat Muối kép hỗn hợp Nitrat Natri Nitrat amoni Chất chiết xuất từ keo Chì chưa gia công loại tinh chế, cụ thể nhóm 78.01 Vonfram chưa gia cơng, kể dạng que thu từ trình thiêu kết Ma-giê chưa gia cơng, chứa 99,8% tính theo trọng lượng magiê Ma-giê chưa gia công (không bao gồm mã hàng 810411) Catmi chưa gia công; dạng bột Titan chưa gia công; dạng bột Titan phế liệu mảnh vụn 133 Mã hàng 06031200 24011060 Mô tả Nụ hoa cẩm chướng cắt tươi loại dùng cho bữa tiệc cho mục đích trang trí Thuốc phương đơng phơi nắng, khơng tước cọng Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Phụ lục Danh sách mục trưởng thành từ ngày tháng năm 2014 đến 31 tháng 12 năm 2016 NB: nước hưởng ưu đãi GSP+, không áp dụng quy chế trưởng thành Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Mục GSP S-1a Mô tả Động vật sống sản phẩm từ động vật ngoại trừ cá S-1b Cá động vật giáp xác, động vật thân mềm động vật thủy sinh không xương sống khác Rau Cà phê, chè, chè Pa-ra-goay loại gia vị Ngũ cốc, bột, hạch, nhựa thực vật dùng để tết bện Thực phẩm chế biến (ngoại trừ thịt cá), đồ uống, rượu dấm Hóa chất hữu vơ Hóa chất khác, trừ hóa chất hữu vô Nhựa Cao su Da sống da thuộc Các sản phẩm từ da thuộc da lông Gỗ than từ gỗ Lie, rơm vật liệu tết bện Nguyên liệu dệt Quần áo hàng may mặc Giầy dép Mũ vật đội đầu, ô, dù che, gậy, roi gậy điều khiển Các sản phẩm đá, đồ gốm thủy tinh Ngọc trai kim loại quý Sắt, thép sản phẩm từ sắt thép Kim loại (trừ sắt thép), sản phẩm kim loại (trừ sản phẩm sắt thép) Máy móc thiết bị Xe lửa xe điện, sản phẩm cho xe lửa xe điện Phương tiện giao thông đường bộ, xe đạp, máy bay, tàu bay vũ trụ, thuyền phận chúng Dụng cụ thiết bị quang học, đồng hồ cá nhân đồng hồ thời gian khác, nhạc cụ Sản phẩm khác Rau Cây sống sản phẩm trồng hoa S-2b S-2c S-2d S-4b S-6a S-6b S-7a S-7b S-8a S-8b S-9a S-9b S-11a S-11b S-12a S-12b S13 S-14 S-15a S-15b S-16 S-17a S-17b S-18 Cốt-xta Ri ca Ê-cu-a-đo 134 S-20 S-2b S-2a Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Hỏi đáp Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 thiêu kép 310260 Muối kết hỗn hợp Nitrat Natri Nitrat amoni 810411 Ma-giê chưa gia cơng,keo 99,8% tính theo trọng lượng ma320120 Chất chiết xuất từ chứa giê 780199 Chì chưa gia công loại tinh chế, cụ thể nhóm 78.01 810419 Ma-giê chưa gia cơng (khơng bao gồm mã hàng 810411) từ trình 810194 Vonfram chưa gia công, kể dạng que thu 810720 Catmikết gia công; dạng bột thiêu chưa 810820 Titan chưa gia cơng; dạng bột 99,8% tính theo trọng lượng ma810411 Ma-giê chưa gia cơng, chứa 810830 Titan phế liệu xem nhạy giê Các dòng thuế đượcvà mảnh vụn cảm, coi không nhạy cảm 810419 Ma-giê chưa gia công (không bao gồm mã hàng 810411) GSP 810720 Catmi chưa gia công; dạng bột 810820 Titan chưa gia công; dạng bột Mã hàng Mô tả 810830 Titan phế liệu mảnh vụn 06031200 Nụ hoa cẩm chướng cắt tươi loại dùng cho bữa tiệc cho mục đích trang trí 24011060 Thuốc phương đơng phơi nắng, không tước cọng 39076020 Poly “etylen terephthalat” dạng nguyên sinh có độ dẻo lớn 78 Mã hàng Mô tả MI/G 06031200 Nụ hoa cẩm chướng cắt tươi loại dùng cho bữa tiệc 85219000 Máycác mục đích tạo video (ngoại trừ loại dùng băng từ); Máy ghi cho ghi tái trang trí tái tạo video, có đơng phơi nắng, khơng tước thu 24011060 Thuốc phương khơng có gắn phận cọngtín hiệu video (ngoại trừ loại dùng băng từ thiết bị thu ảnh video) 39076020 Poly “etylen terephthalat” dạng nguyên sinh có độ dẻo lớn 78 MI/G 85219000 Máy ghi tái tạo video (ngoại trừ loại dùng băng từ); Máy ghi Mã hàng Mơ tạo video, có khơng có gắn phận thu tín hiệu video (ngoại tái tả 280519 Kimthuếkiềm/ miễn thổ, trừ Natri GSP +: Các dòng loại dùng băng từ kiềm bị thu ảnh video)Canxi trừ loại kim loại thiết 280530 Kim loại đất hiếm, scandium ytrium, chưa pha trộn 281820 Ơ-xít nhơm (trừ corunđum nhân tạo) 780199 Chì tả Mã hàng Mơ chưa gia cơng khơng phải chì tinh luyện, phân loại cụ thể 78.01 280519 Kim loại kiềm/ kim loại kiềm thổ, trừ Natri Canxi 280530 Kim loại đất hiếm, scandium ytrium, chưa pha trộn 281820 Ơ-xít nhơm (trừ corunđum nhân tạo) 780199 Chì chưa gia cơng khơng phải chì tinh luyện, phân loại cụ thể 78.01 135 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Hỏi đáp Ấn Độ In-đô-nê-xi-a Ni-giê-ri-a U-crai-na Thái Lan S-4a S-5 S-6a S-6b S-8a S-11a S-17b S-1a S-3 S-6b S-8a S-17a S-4a S-4b S-14 136 Các chế phẩm từ thịt cá Các sản phẩm khống Hóa chất hữu vơ Hóa chất khác, trừ hóa chất hữu vô Da sống da thuộc Nguyên liệu dệt Phương tiện giao thông đường bộ, xe đạp, máy bay, tầu bay vũ trụ, thuyền phận chúng Động vật sống sản phẩm từ động vật ngoại trừ cá Dầu thực vật động vật, mỡ, sáp Hóa chất khác, trừ hóa chất hữu vơ Da sống da thuộc Xe lửa xe điện, sản phẩm cho xe lửa xe điện Các chế phẩm từ thịt cá Thực phẩm chế biến (ngoại trừ thịt cá), đồ uống, rượu dấm Ngọc trai kim loại quý ... lục A AF Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 PHỤ LỤC II Equatorial Guinea 67 Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023. .. NS NS Phụ lục Phụ lục Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Chương Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Mục NS NS... S NS Phụ lục Phụ lục Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Chương Quy chế Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Liên minh châu Âu giai đoạn 2014-2023 Mục NS S S