276 * Thạc sĩ MINH CHỨNG VỀ GIÁO DỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Hoàng Ngọc Hùng* Trường Đại học Sư Phạm Đà Nẵng Tóm tắt Giáo dục nhận thức về nhu cầu bảo vệ môi trường (BVMT) ở đại học (ĐH) không là hoạt động tuỳ tiện mà thông qua chương trình đào tạo (CTĐT); kiểm định CTĐT về hoạt động này là một trong các biện pháp nâng hiệu quả quản lý nó. Nghiên cứu sau đây bước đầu khẳng định với các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục ĐH về vai trò nguồn minh chứng, các thành phần liên quan (con người, quy trình, thiết bị, ) trong hoạt động giáo dục nhận thức về nhu cầu bảo vệ môi trường. I. Đặt vấn đề: Đại học chất lượng cao có 3 chức năng (đào tạo, nghiên cứu, phục vụ xã hội), giảng viên (GV) được đánh giá về 3 lĩnh vực tương ứng và chính họ nêu gương cho SV về 3 chức năng này - cả kiến thức, kỹ năng, thái độ). Nhu cầu tu dưỡng của GV không chỉ là kết quả của văn hoá mà còn do các tác động từ kiểm định chất lượng (KĐCL). 6 điều kiện phát triển bền vững (Dân chủ + Bình đẳng + Phụ thuộc + Tự quản + Trách nhiệm + Truyền thông) trở thành lối sống và lẽ sống đại học là kết quả tất yếu của nền văn hóa KĐCL (“KĐCL ra đời cách đây hơn 100 năm, bắt nguồn từ các mối quan tâm nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng, sự an toàn, phục vụ quyền lợi của công chúng” - S. Eaton - Chủ tịch HĐ Kiểm định GDĐH Mỹ). KĐCL vừa công nhận mức đạt chuẩn (của trường, của các chương trình đào tạo) vừa giải trình với các bên liên quan (cấp trên, tài trợ, học sinh, phụ huynh). Việc KĐCL (đơn vị, chương trình, nội dung giáo dục, ) dựa vào nguồn minh chứng; việc KĐCL chương trình đào tạo để công nhận mức “nhận thức của sinh viên về nhu cầu bảo vệ môi trường” cũng dựa nguồn minh chứng về giáo dục bảo vệ môi trường - thể hiện qua chương trình và sản phẩm liên quan (thời khóa biểu, bài giảng, bài kiểm tra, bài thi, ). II. Mục đích nghiên cứu: 2.1. Nhận thức lại về tầm quan trọng của phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và nhu cầu giáo dục nội dung này ở bậc đại học. 2.2. Tìm hiểu điều kiện giáo dục phát triển bền vững, giáo dục bảo vệ môi trường cho sinh viên và việc khai 277 thác minh chứng về nội dung này khi KĐCL chương trình. 2.3. Góp phần xây dựng giải pháp nâng hiệu lực và hiệu quả khai thác minh chứng giáo dục bảo vệ môi trường trong KĐCL chương trình đào tạo đại học. III. Phương pháp nghiên cứu: 3.1. Xử lý thông tin (phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, kiểm định chất lượng) 3.2. Phân tích quá trình giáo dục bảo vệ môi trường ở trường đại học. 3.3. Đối thoại (sinh viên, giảng viên, chuyên viên KĐCL, nhà quản lý) IV. Kết quả nghiên cứu: 4.1. Khái niệm phát triển bền vững (PTBV): Triết lý Tam Tài (3 essential elements of universe) của Khổng tử coi “trời – người – đất” là tương đồng 1 , cần bảo vệ sự hòa điệu vũ trụ để PTBV, con người (tiểu vũ trụ) phải hòa đồng với vũ trụ cả trong hành động nhỏ nhất 2 . Aristote (384 - 322 BCE) coi môi trường là nơi cá thể đấu tranh để tồn tại, mục đích hoạt động tái tạo là để PTBV 3 . Người Việt hiểu tương tác với môi trường, tránh đi ngược quy luật tự nhiên, biết “Sóng xao trăng lặn, gợi lòng nhớ thương”, “Người buồn cảnh có vui đâu bao giờ”. Triết lý Trung Thiên Dịch (Trần Cao Vân) coi “Ta cùng trời đất ba ngôi sánh”. Thuật Phong Thuỷ 1 http://caodaism.org/CaoDaiTuDien/t/t1-143.htm 2 Thiệu Ung. Mai hoa dịch số. Hà Nội.1995 3 Philosophy of Nature: http://www.iep.utm.edu/aristotl/ ở Phương Đông không chỉ bàn về thiên thể, tự nhiên, môi trường,… mà còn sử dụng ý tưởng PTBV phục vụ nhân sinh. Các ý tưởng bảo vệ môi trường, PTBV,… sớm xuất hiện nhưng phải đến thế kỷ XX mới chuyển hoá thành phong trào xã hội. 1907: ở Anh ra đời tổ chức Scouting, một tổ chức giáo dục, cùng nhà trường và gia đình giúp trẻ trở thành công dân có ích cho cộng đồng (gia đình, địa phương, quốc gia, nhân loại). 100 năm sau (2007), Scouting có hơn 38 triệu hội viên (216 nước) 4 . Phong trào Scouting thế giới (WOSM) nhận giải “Giáo dục vì hoà bình” của UNESCO (1981), “Đóng góp vào việc phát triển nhân cách” của Tổ chức Schmidein (1982), “Giáo dục thanh thiếu nhi” của Tổ chức International Kiwanis (1983). 1915: Uỷ ban bảo vệ môi trường Canada thành lập và khuyến khích tôn trọng chu kỳ tự nhiên, khai thác lợi ích thiên nhiên theo hướng duy trì cho tương lai 5 . 1928: Báo cáo "Toàn thế giới bảo vệ động vật hoang dã", tại Hội nghị Paris (Pháp) của Paul Sarasin (Thụy sĩ) đã đề cập đến việc cần phải bảo vệ thiên nhiên. 1951, UNESCO đã xuất bản "Thực trạng bảo vệ môi trường thiên nhiên trên thế giới vào những năm 50", cập nhật vào năm 1954. 1970, thuật ngữ “xã hội bền vững” tiếp tục xuất hiện trong các công trình ở 4 http://scout.org/ 5 http://edu.net.vn/forums/p/49950/364567.aspx#364567 278 Phương Tây: "Vòng tròn khép kín" - Barry Commner (1971), "Kinh tế học nhà nước mạnh" - Herman Daily (1973) , "Những con đường sử dụng năng lượng mềm: về một nền hoà bình lâu dài" - Amory Lovins (1977); "Xây dựng một xã hội bền vững" - Laster Brown (1981),… 1972: Hội nghị LHQ tại Stockholm về môi trường. 1980: LH Quốc tế Bảo vệ thiên nhiên đưa ra khái niệm phát triển bền vững. 1987: Ủy ban thế giới về Môi trường và Phát triển do bà Gro Harlem Brundtland làm chủ tịch coi “PTBV (sustainable development) là sự phát triển nhằm thỏa mãn các yêu cầu hiện tại nhưng không tổn hại cho khả năng của các thế hệ tương lai …” - không chỉ thuộc nhân tố sinh thái mà đi vào nhân tố xã hội, kinh tế và môi trường, Nhận thức đúng đắn khái niệm này, ngày 21/6/94, Chính phủ Việt Nam thành lập Viện Nghiên cứu Môi trường và Phát triển bền vững (IESD) từ Trung tâm Nghiên cứu Địa lý nhân văn (QĐ số 330/TTg). 1992: LHQ "Hội thảo về phát triển và môi trường” nêu các nguyên tắc MT và PT (4: BVMT là một bộ phận cấu thành của quá trình phát triển. 22: Dân bản xứ, các cộng đồng của họ và các cộng đồng địa phương có vai trò quan trọng trong quản lý và phát triển môi trường vì sự hiểu biết và tập tục truyền thống của họ. 25: Hoà bình, phát triển và BVMT phụ thuộc nhau và không thể chia cắt được). 1993: UNESCO lập Uỷ ban quốc tế giáo dục thế kỷ XXI do Jacques Delors làm Chủ tịch. 1996 Uỷ ban công bố báo cáo “Giáo dục: một kho báu tiềm ẩn” nêu 4 mục tiêu học tập (biết, làm, chung sống, tồn tại) sau đổi thành “Học để biết cách học (learning to learn), học để làm, học để cùng chung sống và học để sáng tạo (learning to create)”. 1996, Trtâm Nghiên cứu Tôn giáo (ÐH Harvard) hội nghị "Các tôn giáo thế giới và môi sinh". Các tác phẩm "Confucianism and Ecology” chú trọng quan hệ tam tài; "Buddhism and Ecology" khẳng định tách thiên nhiên, con người, tâm linh sẽ không PTBV 2002: Hội nghị thượng đỉnh thế giới về PTBV tại Johannesburg tiếp tục khẳng định 3 nhân tố PTBV (xã hội + môi trường + kinh tế) và 6 điều kiện PTBV. 2005: LHQ công bố “Thập kỷ Giáo dục vì sự phát triển bền vững” (2005- 2014) với mục tiêu tích hợp các giá trị trong PTBV vào mọi khía cạnh của việc học. 2007: Hội nghị quốc tế về môi trường ở Paris đề nghị lập Tổ chức Môi trường của LHQ (UNEO) thay Chương trình Môi trường LHQ (UNEP), cảnh báo loài người đang tàn phá tài nguyên, cân bằng sinh thái, đe dọa tương lai Trái đất. Khái niệm “Phát triển bền vững (Brundtland)” đến Việt Nam cuối thập niên 80, được giới khoa học tiếp nhận và thao tác hóa khái niệm này qua các công trình: 279 - "Tiến tới môi trường bền vững” (1995): TT tài nguyên và môi trường, ĐHTH Hà Nội. - “Đổi mới chính sách xã hội - Luận cứ và giải pháp" (1997) của Phạm Xuân Nam với 5 hệ chỉ báo PTBV (xã hội, kinh tế, môi trường, chính trị, tinh thần, trí tuệ, quốc tế). - “Quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững (2000) do Lưu Đức Hải và cộng sự (quản lý môi trường cho PTBV qua các tiêu chí bền vững: kinh tế, môi trường, văn hoá). - “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí phát triển bền vững cấp quốc gia ở Việt Nam - giai đoạn I” (2003) của Viện Môi trường và PTBV, Hội Liên hiệp các Hội KHKT Việt Nam. - Bài báo "Xã hội học Việt Nam trước ngưỡng của thế kỷ XXI” của Bùi Đình Thanh (tạp chí Xã hội học, 2003) chỉ ra 7 hệ chỉ báo cơ bản về PTBV (kinh tế, xã hội, môi trường, chính trị, tinh thần, trí tuệ, văn hoá, phụ nữ, quốc tế). 2010: Hội nghị các đối tác Ủy ban Thập kỷ giáo dục vì PTBV (2005-2014) Việt Nam về ý nghĩa GDPTBV gia đoạn (2010-2014). 29/4/2010: TƯ Hội SV Việt Nam giới thiệu chương trình triệu chữ ký vì môi trường (30-4 đến 30-7) 6 . 6 http://vitraidat.loveme.vn “Nhà giáo giữ vai trò quyết định việc bảo đảm chất lượng giáo dục” 7 , chất lượng GD PTBV, GD BVMT - qua “6 điều kiện” của PTBV, cụ thể: 1) Điều kiện «Dân chủ»: Không PTBV nếu thiếu dân chủ. Tôn trọng không gian tự do cá nhân và quy tắc công cộng - quyền lợi cá nhân SV hòa hợp với ích lợi của nhà trường. 2) Công bằng và bình đẳng để cùng tiến bộ và “đóng góp thỏa đáng cho nhà trường, xã hội và sự nghiệp PTBV trong nước và trên thế giới» từ đang học, sau tốt nghiệp và suốt đời. 3) Điều kiện «Phụ thuộc lẫn nhau»: Về không gian (cá nhân và cộng đồng); Về thời gian (giữa các thế hệ sau). Càng hợp tác thì phải càng chú ý sự phụ thuộc. 4) Điều kiện «Tự quản, tự quyết»: Dự án PTBV sẽ thất bại nếu thiếu tôn trọng quyền tự quản, tự quyết (của cá nhân, tập thể, tổ chức, đoàn thể, sắc tộc, quốc gia) ; đòi hỏi GV nêu gương và rèn cho SV dung hòa các mục tiêu chung, riêng - toàn cầu, bản sắc. 5) Điều kiện «Nhận trách nhiệm và chịu trách nhiệm»: PTBV là đại cuộc toàn cầu - không có tính hành chính. Mỗi SV tự giác nhận trách nhiệm, biết cân nhắc trước khi hành động để tránh hậu quả cho mình và cộng đồng. PTBV đòi hỏi kiểm tra và tự kiểm tra (kiểm tra kết quả, kiểm tra phương tiện phòng ngừa và 7 Điều 15: Luật Giáo dục nước CHXHCN Việt Nam (2005) 280 sửa chữa tai biến; kiểm tra sửa chữa tai biến). 6) Điều kiện «Thông tin (huấn luyện + truyền thông) về PTBV»: Chương trình PTBV sẽ không kết quả nếu dân chưa hiểu, chưa nhớ, chưa muốn, chưa quen hành động phù hợp với PTBV và phù hợp 5 điều kiện trên; SV sẽ thông tin cho cộng đồng với sự nêu gương của GV và sự định hướng từ kiểm định chất lượng (KĐCL). 4.2. Giáo dục bảo vệ môi trường ở trường Đại học: Môi trường (MT) là những gì quanh SV, cho SV cơ sở để sống và PTBV. SV có bổn phận BVMT với sự định hướng của các tác động KĐCL liên quan. Hiện nay, MT ở Việt Nam cũng chịu các tác động suy thoái từ MT toàn cầu. Nghiêm trọng hơn, sự xuống cấp không chỉ ở hệ sinh thái mà còn ở quan hệ xã hội, hậu quả là tội phạm ở Việt Nam vừa gia tăng vừa trẻ hóa. Đặng Thanh Nga (Viện Tâm lý), Viện Kiểm sát Nhân dân TP.Hà Nội, Công An tp Hà Nội cho biết: MÔI TRƯỜNG GIA ĐÌNH – NGUYÊN NHÂN PHẠM TỘI CỦA TRẺ VỊ THÀNH NIÊN TỶ LỆ % SỐ TRẺ PHẠM TỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2009 (*) SỐ VỤ 1 Không được chăm sóc 71 Trộm cắp tài sản 45 2 Bố mẹ làm nghề bất hợp pháp 52 Cố ý gây thương tích 24 3 Bố mẹ đối xử hà khắc, độc ác 50 Cướp tài sản 22 4 Cách đối xử của bố mẹ 49 Cưỡng đoạt tài sản 14 5 Có người thân phạm tội hình sự 40 Hành vi khác 8 6 Bố, mẹ hoặc cả hai nghiện hút 30 Gây rối trật tự công cộng 4 7 Bố mẹ không đáp ứng nhu cầu 28 Hiếp dâm 4 8 Bố đánh 23 Đánh bạc 3 9 Dì ghẻ, bố dượng đánh 20 Cướp giật tài sản 3 10 Bố mẹ ly hôn 8 Giết người 2 11 Đồng phạm với bố mẹ 5 CỘNG 129 12 Mẹ đánh 4 (*) tp Hà Nội Bảng 1: Môi trường quan nhệ gia đình với việc phạm pháp ở trẻ vị thành niên Ngày 14/01/2010, Bộ trưởng Bộ CA lập Khoa nghiệp vụ cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường. BVMT vừa thuộc công quyền vừa là nhiệm vụ của toàn dân và giáo dục bảo vệ môi trường (GDBVMT) cho SV là hết sức cần thiết. GDBVMT giúp SV từng bước nhận thức sâu sắc về tính chất tổng thể và toàn diện của môi trường. GDBVMT thông qua khối kiến thức, kỹ năng phù hợp với đối tượng SV, với hình thức dạy – học, với điều kiện trường lớp thông qua ngoại khóa, nội dung lồng ghép, tự học theo chương trình do trường xây dựng từ chương trình khung của Bộ. GDBVMT giúp SV chuẩn bị tốt kỹ năng và thái độ làm việc trong MT phát triển bền vững. Về quy chế, việc giáo dục và 281 GDBVMT phải thực hiện theo các quy định về chương trình và học chế. 4.2.1. Chương trình đào tạo đại học thể hiện mục tiêu GD đại học, quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung, phương pháp và hình thức đào tạo, đánh giá. 4.2.2. Đào tạo đại học theo học chế tín chỉ (Quyết định 43/2007/QĐ– BGDĐT 13/8/2007, Bộ GD&ĐT) với 3 hình thức dạy học (lên lớp + thực hành + tự học) ứng với 3 kiểu giờ tín chỉ (giờ lên lớp + giờ thực hành + giờ tự học). Kiến thức SV thu được ở mỗi kiểu giờ tín chỉ có thể khác nhau nhưng 3 kiểu giờ có cùng giá trị. 4.2.3. SV được cấp bằng tốt nghiệp không chỉ do tích lũy đủ số tín chỉ mà còn do điểm trung bình chung từng học kì, từng bậc văn bằng do từng trường quyết định. 4.2.4. Quy định đào tạo theo học chế tín chỉ coi tự học là một thành phần hợp pháp trong cơ cấu giờ học của SV. Các nội dung tự học được đưa vào thời khóa biểu (phục vụ công tác quản lí, kiểm định chất lượng), đưa vào bài kiểm tra thường xuyên và bài thi hết môn. 4.3. Thuận lợi, Khó khăn trong GDBVMT ở trường Đại học: 4.3.1. Thuận lợi: 1) Chỉ thị 29-CT/TW “BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” của Ban BT ngày 21/1/09. QĐ 1363/QĐ-TTg ngày 17/10/01 “Đưa nội dung BVMT vào hệ thống GD quốc dân”. Luật GD, 2005 (Điều 15; 17) và Luật GD sửa đổi, 2009, Mục 3a Chương VII. 2) Khối đại học, cao đẳng, trung cấp CN có Quy định KĐCL (QĐ số 29/2008/QĐ _BGDĐT 06/6/08) 5 năm 1 lần, mỗi lần KĐCL có 2 đợt khai thác minh chứng và kết quả sẽ được HĐQG kiểm định chương trình thẩm định đề nghị Bộ trưởng công nhận (hoặc không công nhận) chương trình đạt chuẩn. 3) Ngành Sư phạm có Quy định Tiêu chuẩn đánh giá Chtrình đào tạo giáo viên THPT (QĐ 03/2008/QĐ_BGD ĐT 04/2/08 của Bộ trưởng) - Điều 5, Tiêu chuẩn 2 quy định “cân đối giữa lý thuyết, thực hành, tự học, tự nghiên cứu”; kiến thức, kỹ năng BVMT được lồng ghép, tích hợp vào các kiểu giờ tín chỉ. 4) Việc KĐCL chương trình dựa vào minh chứng và thông tin liên quan (thời khóa biểu, bài giảng, kiểm tra, thi, ) vừa nâng hiệu lực và hiệu quả giáo dục vừa góp phần cụ thể hóa quá trình giáo dục chung và giáo dục “nhận thức SV về nhu BVMT”. 4.3.2. Khó Khăn: Chưa thống nhất tầm quan trọng của khối kiến thức “dạy người” (pháp luật, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường,…), tình hình ngân sách không kịp sự tăng trưởng số lượng (trường, SV, GV). Triết lý giáo dục, mục tiêu giáo dục, sự mới mẻ của công tác KĐCL (chưa phân biệt “thông tin” và “minh chứng”), chưa quen với đào tạo theo chế 282 tín chỉ, càng làm các nội dung “lồng ghép”, “tự học” trở nên lạc lõng. 1) Nhận thức: Coi nhẹ yếu tố xã hội (quan hệ xã hội, trách nhiệm của nền giáo dục đại học, phát huy vai trò của SV) trong việc bảo vệ môi trường xã hội, gia đình 2) Khó khăn về (môi trường) pháp lý: VĂN BẢN HIỆU LỰC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT – CHẬM BAN HÀNH LOẠI GHI CHÚ Luật Giáo dục năm 1998 từ 1/6/99 Nghị định hướng dẫn hơn 1 năm sau Quy chế trường ĐH dân lập gần 2 năm sau Quy chế trường ĐH tư thục. gần 6 năm sau Nghị định về trường ĐH của tổ chức chính trị, lực lượng vũ trang nhân dân. sau 12 năm chưa có Quy hoạch mạng lưới ĐH và CĐ 2007 Hướng dẫn thi hành Quyết định 121/07/QĐ - TTg (2006 – 2020). chưa có (tính đến 19/4/2010) Bảng 2: Một số văn bản dưới luật chậm ban hành 3) Khó khăn từ sự tăng trưởng (số trường, SV) và ngân sách: TRƯỜNG 1987 2009 Ghi chú ĐH&CĐ 101 trường (63 trường ĐH) 376 trường (150 trường ĐH) 3,7 lần SV 133 nghìn SV trên 1,7 triệu SV 13 lần GV hơn 20.000 hơn 61.000 03 lần Bảng 3: Quy mô tăng trưởng (trong 22 năm – từ năm 1987 đến năm 2009) Do quy mô tăng nhanh trong khi học phí thấp nên ngân sách Nhà nước và nguồn thu học phí vẫn chưa bảo đảm được yêu cầu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục đại học 8 . Suất đầu tư thực tế 2.500.000 đồng đến 3.000.000 đồng/SV/năm; nếu gộp học phí (tối đa) 1.800.000 đồng/năm cũng chỉ đạt 200 USD/năm. Đầu tư/SV ngoài công lập cao nhất là bằng học phí (4.000.000 - 7.000.000 đồng/năm) - học phí ở Đại học RMIT (Australia) tại Tp.HCM là từ 5.000 USD đến 7.000 USD/năm. 8 http://www.giaoduc.edu.vn/news/thoi-su-655/can-kiem- soat-chat-luong-giao-duc-dai-hoc-142081.aspx 4) Lương và phụ cấp của GV: Tuy có người nhận lương rất cao 9 nhưng ít GV đại học sống đủ bằng lương. Trưởng khoa Lý luận chính trị Trường ĐH Lao động Xã hội cho biết “Do đời sống khó khăn nên GV phải làm thêm; tăng thời gian làm thêm nên giảm thời gian nghiên cứu”. Lượng thí sinh Sư phạm giảm; Phạm Thị Hoan, SV Khoa Ngữ Văn (ĐHSP tp HCM) nói: “thi vào vì đam mê, nhưng thấy lương GV không xứng với công sức…” 10 . Một GV trẻ ĐHSP Hà Nội từng nhận học bổng VEF đang dạy Toán - Tin với mức lương 9 http://vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2010/03/3BA19BC7/ 10 http://vtv.vn/Article/Get/84569 283 không đủ sống (lý do lưu học sinh không trở về). Một GV trẻ khác ở đây cho biết ra trường 10 năm, lương nay chưa được 1, 7 triệu. Đó là ở thủ đô, còn ở tp Huế thì sao ? Thầy Hà Văn Thịnh (ĐH Khoa học Huế) cho biết: Tháng 1.09 CBCC còn ra ATM để rút lương, tháng 2/09, không vay được tiền nên hiệu trưởng đành gửi công văn xin lỗi và đến 24/2 lại phát lương trực tiếp bằng tiền như khi chưa có ATM. Làm sao “nâng cao chất lượng giảng dạy” khi làm ăn tắc trách như thế? Tại sao ngân hàng có thể cho vay đến mức gần như không lãi suất ? Nếu Bộ GD-ĐT khó quản lý ngân sách hàng trăm trường ĐH sao không giao trường tự thu chi ? 5) Về triết lý giáo dục: Philosophy statement of education từ lâu (ở Phương Tây) để chỉ “triết lý giáo dục” của mỗi nhà giáo, nhà trường đến hệ thống giáo dục quốc dân; Việt nam tuy đã “nhận diện” nhưng “chưa định nghĩa được khái niệm triết lý giáo dục” 11 (11) . Phải chăng giáo dục ĐH chỉ nhằm 12 (12) “đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” và để SV “nắm vững kiến thức chuyên môn, kỹ năng 11 HTKH về Triết lý giáo dục Việt Nam ngày21/9/07. Hà Nội. 12 Điều 39: Luật Giáo dục nước CHXHCN Việt Nam (2005) thực hành thành thạo, khả năng làm việc độc lập, sáng tạo và giải quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành được đào tạo !?” Từ câu hỏi: “Học để làm gì ?” đến câu hỏi cụ thể: “Khác nhau về đạo lý làm người giữa giáo dục tiểu học, trung học, đại học ở Việt Nam là gì ?”,…vẫn là những nan đề chưa giải quyết. 6) Về quản lý: Do phân cấp chức năng quản lý chưa hợp lý nên Bộ GD-ĐT vẫn đang thiếu thời gian kiểm tra (nếu kiểm tra 2 trường/ngày – cần 3 năm mới xong). Hệ thống quản lý giáo dục đại học hiện nay ở Việt Nam còn cồng kềnh, phân tán 13 . CẤP CHỦ QUẢN SỐ LƯỢNG TỶ LỆ Bộ GD&ĐT 58 trường 14 % Các bộ, ngành khác và các doanh nghiệp 130 trường 31,6 % UBND các tỉnh, thành phố 134 trường 31,8 % 2 ĐHQG 13 trường 0,31 % 077 trường ngoài công lập 18,6 % 412 trường Bảng 4: Số lượng (và %) trường đại học có cơ quan chủ quản Bên cạnh đó, bộ máy quản lý ở cơ sở (Bộ môn, Khoa, Trường), hoạt động đánh giá GV, hệ thống thiết bị, giảng đường, Đoàn, Hội chưa cải tiến phù hợp, đồng bộ. 7) Về Kiểm định chất lượng (KĐCL) chương trình đào tạo (CT): 13 http://vneconomy.vn/20100418100243656P0C9920/bat- benh-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-tu-con-so.htm 284 Chưa thống nhất tiêu chuẩn KĐCL chương trình môn chung (như: Môi trường, Pháp luật, Sức khỏe sinh sản, ). Ít CT khung có HP riêng như CT Bác sĩ Đa khoa – HP “Khoa học môi trường và Sức khỏe môi trường”: 5 ĐVHT 14 , xác định “HP bắt buộc” như CT Công tác xã hội: HP “Hành vi con người và môi trường xã hội” (4 đvht) và HP “Dân số và môi trường” (2 đvht); NCKH (“Nhận thức của SV về GD vì sự PTBV”) - ĐHSP Hà Nội. Chưa đi sâu KĐCL các lĩnh vực, nội dung, yêu cầu trong CT đào tạo. 8) Về đào tạo theo học chế tín chỉ: Việc kiểm tra, thi chưa kích thích kỹ năng, thái độ, nhu cầu BVMT. Có nơi vẫn công bố không trả thù lao GV hướng dẫn tự học (63 HP, có 62 HP không thù lao và 01 HP không có giờ tự học) 15 . Chưa cụ thể về việc “cố vấn học tập (CVHT)” giữa các chức danh khác nhau (GVCN, GV môn học, GV chuyên CVHT). Ý kiến của thầy Nguyễn Đức Chỉnh (Vụ ĐH và SĐH - Bộ GD&ĐT): “xây dựng một hệ thống các CVHT thay cho GVCN)” làm giới quan tâm thêm thắc mắc về tiêu chuẩn (kinh nghiệm, tâm huyết) của đội ngũ CVHT này. Hiện từ vài chục đến cả trăm SV mới có 1 CBHT thực sự. Thiếu phòng học và diện tích học tập khác. GV muốn đưa môn mình vào CT cứng, có HP giảm còn 1 14 http://www.dtyte.vn/k2dt/upload/framefile/01.BSDAKH OA.pdf 15 http://www.hongbang-uni.edu.vn/pdf/chuongtrinhdaotao- khoa-ngoaingu_phap.html đvht. SV có ít HP tự chọn – phải theo chuyên ngành, nhóm. SV thi vào khoa nào chỉ học ngành đó làm cho đào tạo tín chỉ chỉ là đổi cách gọi đào tạo niên chế trước đây. SV học tín chỉ thường không cố định lớp nào, khó sinh hoạt Đoàn thể với nhau; tuy nhiều SV ở ngoại trú với gia đình đã tăng hiệu quả các hoạt động ngoại khóa - nhưng tỉ lệ này không nhiều. Giảm thời gian đào tạo thì khó tăng thời gian sinh hoạt khác (ngoại khoá, dự các hoạt động phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, ). Lúng túng quy đổi từ “hạng” ra “điểm” - cấp bảng điểm năm học cho SV tốt nghiệp làm hồ sơ xin tuyển dụng. Nhiều sáng kiến kinh nghiệm của GV và CBQL trong đào tạo tín chỉ nói chung, giáo dục BVMT, hình thành và phát triển nhu cầu BVMT chưa được nhân rộng làm cho việc giáo dục nhận thức về nhu cầu BVMT thêm khó khăn. 9) Khai thác minh chứng (MC) trong KĐCL chương trình: Chưa phân biệt rõ “minh chứng (thông tin phần lớn có giá trị pháp lý, gắn với tiêu chí để chứng minh có các hoạt động gắn với tiêu chí đề ra)” với “thông tin (tư liệu hỗ trợ và minh họa)” - mục 2.5 Hướng dẫn của Bộ GD&ĐT. Thiếu chú ý khai thác nguồn MC về nội dung BVMT và hoạt động “nhận thức về nhu cầu BVMT” trong các hoạt động liên quan (GV lồng ghép, tích hợp qua các kiểu giờ tín chỉ; thời khóa biểu, đề và bài kiểm tra, đề và bài thi hết môn; hoạt 285 động ngoài giờ lên lớp theo kế hoạch trường và theo hướng dẫn của GV). Sự phong phú của môi trường dạy học thiếu văn hóa KĐCL nên cả 2 phía (phía GV và phía KĐCL) phối hợp chưa ăn ý khi thu thập, trình bày MC phục vụ KĐCL chương trình còn nhiều vấn đề, thường “thiếu minh chứng về việc đã làm”. Có những đơn vị tổ chức nhiều hoạt động thực tiễn với chất lượng tốt nhưng chưa chú ý lưu giữ, thu thập, xử lý, trình bày MC. Có nơi ít hoạt động nhưng khi làm (viết) báo cáo KĐCL lại có nhiều chứng cớ thiếu giá trị MC, thậm chí có cả những MC cứ giả. Chưa nhận rõ sự cần thiết phục hồi MC, chưa tạo điều kiện (kinh phí, thời gian) để phục hồi MC; chưa phân biệt phục hồi MC và làm giả MC. Chưa quen phân loại nguồn MC (thường vẫn là những văn bản gốc, tệp lưu ổ cứng). Hậu quả chung là vẫn tồn tại kiểu nhận định của các bên liên quan chưa căn cứ vào MC. V. Kết luận và Đề nghị: 5.1. Kết luận: 5.1.1. PTBV còn bao hàm các khía cạnh chính trị xã hội. Dạy - học BVMT tuy phong phú kiểu giờ, hình thức dạy, thủ thuật (tự) học nhưng vẫn có bản chất quá trình nhận thức và mục tiêu giáo dục (kiến thức, kỹ năng, thái độ) BVMT. Bảng 5: Quan hệ giữa 4 cột trụ giáo dục và 6 mức độ nhận thức 5.1.2. Sự học lớn lao (đại học) không chỉ định hướng khoa học (science) thực dụng mà còn học từ kho báu lương tri (conscience) để bảo vệ môi trường PTBV cho đời nay và hậu thế. 5.1.3. Đại học không chỉ là một bậc học mà phải là một quá trình giúp người ta tự nhận ra bổn phận phát triển phẩm hạnh của chính mình, có nhu cầu tu học suốt đời (lifelong learning), có học pháp sáng tạo (learning to create) để chung sống và giúp ích. Mức độ sáng tạo của hoạt động bảo vệ trái đất phát triển bền vững ở bậc đại học (university) là sự sáng tạo (creating) cho tương quan toàn thể trong vũ trụ hòa điệu của tạo hóa (the Creator). [...]...Bảng 6: Triết lý về mục tiêu giáo dục đại học (các nhân tố) 5.1.4 Giảng viên có vai trò quyết định trong giáo dục bảo vệ môi trường ở Đại học dạy học; từng bước xây dựng văn hóa KĐCL - nền tảng phát huy đạo lý dạy (và học) đại học 5.1.5 Triết lý giáo dục, mục tiêu đào tạo, kiểm định chất lượng tác động sâu sắc đến hiệu lực và hiệu quả giáo dục BVMT Nhu cầu, sự phát triển từ “nhu... từ “nhu cầu” đến “lý tưởng” BVMT không tự phát mà là sản phẩm của mục tiêu đào tạo và triết lý giáo dục 5.2.2 Với các tổ chức kiểm định chất lượng và khai thác minh chứng: 5.1.6 Minh chứng KĐCL chương trình về giáo dục bảo vệ môi trường: Trước hết, MC giúp GV đánh giá bản thân theo tiêu chuẩn KĐCL Chỉ tư liệu về quá trình dạy học (mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp, phương tiện, GV, SV, kết quả)... lý) 5.2 Đề nghị: 5.2.1 Về triết lý giáo dục: 1) Kiên trì xây dựng triết lý và mục tiêu giáo dục đại học Việt Nam định hướng PTBV và BVMT toàn cầu 2) Sử dụng MC góp phần nâng cao tính pháp lý trong quản lý chất lượng 3) Cụ thể hóa tiêu chuẩn KĐCL chương trình môn chung (có nội dung BVMT) 4) Xác định thời lượng tối thiểu các phần chung phù hợp - từ chương trình khung - để các trường có cơ sở xây dựng... quan trước khi đánh giá 5) Định kỳ tổ chức hội thảo chuyên đề về KĐCL chương trình và minh chứng KĐCL chương trình để sơ kết, phổ biến kinh nghiệm, điều chỉnh, giải quyết vấn đề để nâng hiệu lực và hiệu quả KĐCL – đưa văn hóa KĐCL đi vào thực chất 5.2.3 Với các cấp quản lý ở trường Đại học: 6) Tiếp tục củng cố nhận thức, hoàn thiện nghiệp vụ quản lý và KĐCL chương trình đào tạo đối với các môn chung... tài NCKH về lĩnh vực PTBV, BVMT 16) Định kỳ khảo sát, đánh giá chất lượng CVHT 9) Quan tâm cụ thể hơn đối với nhóm đề tài sáng kiến kinh nghiệm (SKKN) của CBCC, SV liên quan lĩnh vực này, kể cả các SKKN chưa kịp đăng ký 5.2.6 Với Tổ Bộ môn: 17) Định kỳ tổ chức các chuyên đề về quản lý chất lượng dạy /học BVMT 10) Phối hợp Quản lý Nghiên cứu khoa học với Kiểm định chất lượng và Quản lý chất lượng (dù... tin và các minh chứng về dạy – học BVMT; lưu đường dẫn (path, url, link) để khai thác khi cần 13) Tập huấn định kỳ về kỹ năng CVHT theo nội dung (CVHT môn chuyên, môn chung), từng đối tượng (CVHT cho SV năm đầu, năm thực tập, 287 22) Bổ sung kiểu tổ chức website theo 7 tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo – để dễ bổ sung, cung cấp minh chứng cho phía KĐCL 24) Khi cung cấp minh chứng có... - giúp phía kiểm định dễ dàng truy cập khi cần thẩm định 23) Mở trang: “Tự đánh giá tiêu chí” và “Bảng mã các thông tin và minh chứng (Hướng dẫn đánh giá chương trình đào tạo – ngành tương ứng) để lưu thông tin liên quan; tự bổ sung theo thời gian Các trang có thể để chế độ private (cá nhân) hoặc public (công cộng – người khác đọc được) 25) Hướng dẫn SV khai thác các chương trình giáo dục MT và BVMT... Kiểm định chất lượng và Quản lý chất lượng (dù theo ISO hay EFQM) vào việc quản lý trường đại học 18) Tổ chức cho SV Tọa đàm khoa học về MT, BVMT, PTBV 19) Tạo điều kiện (qua các kiểu giờ tín chỉ và qua giờ tự học có hướng dẫn) để SV thực hiện các dự án nhỏ về MT, BVMT, PTBV 11) Chú ý nguồn minh chứng sử dụng “Quy trình kiểm soát hành động cải tiến” (mẫu: QT850-01) - ISO 9001/2008 để huy động sáng kiến... (internet) 26) Kiên trì thực thi 6 điều kiện PTBV; cùng SV và cộng đồng tạo lập “tâm quyển” cho môi trường dân tộc và nhân loại phát triển bền vững Tài liệu tham khảo Ban từ điển (2001) Từ điển Môi trường và Phát triển bền vững Hà Nội: KHKT Phạm Hải Hồ (2010) Từ điển Phát triển bền vững Đà Nẵng Giáo dục Quốc hội (2005) Điều 15; 39: Luật Giáo dục nước CHXHCN Việt Nam Thiệu Ung (1995) Mai hoa dịch số Hà Nội... trình đào tạo đối với các môn chung 286 7) Thể hiện hiệu lực quản lý hoạt động dạy học các môn chung (và giáo dục BVMT) bằng nguồn MC đúng và đủ ở từng bộ phận, từng đơn vị trực thuộc năm tốt nghiệp, ) với từng nhóm yêu cầu và nội dung cụ thể 5.2.4 Với Bộ phận Quản lý chất lượng và Quản lý nghiên cứu khoa học: 15) Quy định về quyền hạn và quyền lợi khi thực hiện các hoạt động CVHT (với GV không chuyên . sĩ MINH CHỨNG VỀ GIÁO DỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Hoàng Ngọc Hùng* Trường Đại học Sư Phạm Đà Nẵng Tóm tắt Giáo dục nhận thức về nhu. lý về mục tiêu giáo dục đại học (các nhân tố) 5.1.4. Giảng viên có vai trò quyết định trong giáo dục bảo vệ môi trường ở Đại học. 5.1.5. Triết lý giáo dục, mục tiêu đào tạo, kiểm định chất. đại học. III. Phương pháp nghiên cứu: 3.1. Xử lý thông tin (phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, kiểm định chất lượng) 3.2. Phân tích quá trình giáo dục bảo vệ môi trường ở trường đại