Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** BÙI HOÀNG GIANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRONG QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH CẤP QUẬN, HUYỆN (LẤY VÍ DỤ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – 2012 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** BÙI HOÀNG GIANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRONG QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH CẤP QUẬN, HUYỆN (LẤY VÍ DỤ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) Chun ngành: Địa Mã số: 60 44 80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Thái Thị Quỳnh Nhƣ Hà Nội – 2012 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Mục lục Mở ĐầU 1 Tính cấp thiết 2 Mục tiêu đề tài 3 Nội dung nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Kết đạt đợc ý nghĩa khoa học thực tiễn Cấu trúc luận văn Chơng 1: tổng quan hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nớc ta 1.1 Khái niệm hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nớc ta 1.1.1 Hệ thống quản lý hồ sơ địa nớc ta 1.1.2 Hệ thống thông tin đất đai (LIS) 1.2 Tình hình xây dựng hệ thống thơng tin áp dụng công nghệ tin học quản lý hồ sơ địa nớc 10 1.2.1 Phần mềm CADDB 16 1.2.2 Phần mềm PLIS 17 1.2.3 Phần mềm CILIS 18 1.3 Nhu cầu xây dựng (LIS) công tác quản lý nhà nớc đất đai 11 1.4 Tình hình xây dựng hệ thống thơng tin áp dụng công nghệ tin học quản lý hồ sơ địa ngồi nớc ta 20 1.4.1 Hà Lan 20 1.4.2 Thụy Điển 23 Chơng 2: thực trạng quản lý hồ sơ địa quận 6, thành phố hồ chí minh 26 2.1 Khái quát khu vực nghiên cứu .26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 27 2.2 Thực trạng quản lý đất đai quận 29 2.2.1 Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực 29 2.2.2 Dữ liệu đồ 26 2.2.3 Dữ liệu hồ sơ 26 Chơng 3: ứng dụng hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa quận 6, thành phố hồ chí minh 38 3.1 Giới thiệu phần mềm Vietnam Land Information System ViLIS 38 3.2 ứng dụng phần mềm Vilis quản lý hồ sơ địa quận .40 3.2.1 Quy trình xây dung CSDL quận 40 3.2.1 Xây dựng sở liệu đồ địa gốc 30 3.2.1 Cập nhật chỉnh lý biến động lên đất 30 3.2.1 Xây dựng sở liệu kê khai đăng ký cấp giấy 38 3.2.2 Kết xây dung CSDL quận 39 3.2.3 Kết chuẩn hóa đồ địa đa vào lu trữ quản lý CSDL 40 3.2.4 Kết cập nhật phần thơng tin hồ sơ địa chính, GCNQSDĐ cấp 40 3.2.5 Hiện đại quy trình hố q trình xử lý giao dịch đất đai Vilis 47 3.2.5.1 Quy trình hóa giao dịch đất đai 47 3.2.5.2 Tra cứu hồ sơ lu trữ kho 50 3.2.5.3 Triển khai thử nghiệm cổng thông tin điện tử 55 3.3 Kết ứng dụng công tác xây dựng CSDL đất đai .66 Kết luận Và KIếN NGHị 69 Tài liệu tham khảo 62 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa CSDL Cơ sở liệu GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa LIS Hệ thống thơng tin đất đai NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ-CP Quyết định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QLĐC Quản lý địa SDĐ Sử dụng đất Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Danh mục bảng Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất địa bàn quận 26 Bảng 2.2: Số lƣợng đồ địa sổ địa phƣờng quận 27 Bảng 3.1: Số liệu đất cần chỉnh sửa 37 Bảng 3.2: Kết chuẩn hóa 40 Bảng 3.3: Tổng hợp số liệu cấp Giấy chứng nhận quản lý địa bàn quận 41 Bảng 3.4: Tổng hợp kết chỉnh lý biến động địa bàn quận 42 Bảng 3.5: Tổng hợp kết xây dựng sở liệu địa địa bàn quận 43 Bảng 3.6: Tổng số hồ sơ xử lý ViLIS 44 Bảng 3.7: Tổng số hồ sơ 45 Bảng 3.8: Tổng số Giấy chứng nhận cấp theo ViLIS 46 Ứng dụng VILIS cơng tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Danh mục Hình Hình 1.1: Hệ thống Kadaster-on-line Hà Lan 17 Hình 2.1: Vị trí địa lý quận 21 Hình 3.1: Quy trình chuẩn hóa liệu đồ địa xây dựng sở liệu đất đai 35 Hình 3.2: Cơ sở liệu địa đƣợc gán xác 36 Hình 3.3: Quy trình chỉnh lý biến động đất 38 Hình 3.4: Quy trình cấp Giấy chứng nhận 48 Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Mở Đầu Tính cấp thiết Một chiến lƣợc phát triển quốc gia thực tốt sách quản lý nguồn tài nguyên Trong đó, tài nguyên Đất giữ vai trò tảng ngành sản xuất Ngày nay, với gia tăng quy mô dân số q trình thị hố nhanh chóng, cơng tác quản lý đất đai lại trở nên quan trọng hết Hồ sơ địa tài liệu quan trọng thiếu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, bao gồm Bản đồ địa (dữ liệu khơng gian) Hệ thống sổ sách địa (dữ liệu thuộc tính) Đây hai loại tài liệu có mối quan hệ mật thiết bổ sung cho Vì cần phải kết hợp chặt chẽ hệ thống Bản đồ địa (BĐĐC) Hồ sơ địa (HSĐC) công tác quản lý đất đai địa phƣơng Cùng với phát triển kỳ diệu công nghệ thông tin thập niên gần đây, máy tính trở thành công cụ đắc lực, xâm nhập vào nhiều lĩnh vực đời sống, xã hội; đặc biệt lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc đất đai Tuy nhiên, công tác Quản lý đất đai (QLĐĐ) địa phƣơng nhiều bất cập, sử dụng nhiều phần mềm khác để quản lý HSĐC nhƣ Famis, Caddb, CLIS, Access Do đó, sở liệu (CSDL) địa đƣợc lƣu trữ dƣới nhiều khn dạng khác gây khó khăn việc quản lý thống HSĐC phạm vi nƣớc, nhƣ khó khăn việc theo dõi, truy xuất, lƣu trữ, xử lý, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa cấp quận huyện ( lấy ví dụ quận 6, thành phố Hồ Chí Minh) Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh Mục tiêu đề tài Dựa thực trạng quản lý hồ sơ địa quận thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống thông tin đất đai nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất địa bàn quận Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng quản lý hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa nƣớc ta, nhu cầu xây dựng CSDL địa chính, tình hình xây dựng CSDL địa nƣớc - Điều tra, đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ địa quận tình hình xây dựng CSDL địa quận - Từ đó, đề xuất giải pháp xây dựng CSDL địa quận Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: Nhằm thu thập tài liệu, số liệu hồ sơ địa - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phân tích số liệu thu thập q trình điều tra nhằm làm rõ thực trạng hệ thống hồ sơ địa tình hình xây dựng CSDL địa địa bàn huyện, từ đề xuất giải pháp - Phương pháp kế thừa: Thu thập tài liệu ngồi nƣớc có liên quan; khảo cứu tài liệu kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu chƣơng trình, cơng trình đề tài khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Kết đạt đƣợc - Chuẩn hóa đồ theo quy định, đồng liệu thống nhất, xây dựng đƣợc CSDL địa phần mềm ViLIS 2.0 - ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 việc quản lý hồ sơ địa chính, cải cách hành ngƣời dân - Triển khai cung cấp thơng tin CSDL địa mạng Internet Ứng dụng VILIS công tác quản lý đất đai TP Hồ Chí Minh ý nghĩa khoa học thực tiễn - ý nghĩa khoa học: kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ sở khoa học pháp lý xây dựng CSDL địa chính, vai trị quản lý nhà nƣớc đất đai đơn vị hành hành cấp quận, huyện - ý nghĩa thực tiễn: + Đề tài đƣa đƣợc giải pháp có tính khả thi cao nhằm xây dựng CSDL địa quận 6, thành phố Hồ Chí Minh + Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo hữu ích cho nhà quản lý, nhà lãnh đạo có biện pháp cụ thể để tập trung vào giải pháp nhằm xây dựng CSDL địa địa bàn quận đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai phát triển kinh tế - xã hội huyện Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận - kiến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo cấu trúc luận văn gồm chƣơng: Chƣơng Tổng quan hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nƣớc Chƣơng Thực trạng quản lý hệ thống hồ sơ địa quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng ứng dụng hệ thống thông tin quản lý đất đai quận 6, thành phố Hồ Chí Minh ... Hồ Chí Minh Chƣơng Tổng quan hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nƣớc 1.1 Khái niệm hệ thống thông tin đất đai hệ thống quản lý hồ sơ địa nƣớc 1.1.1 Hệ thống quản lý hồ sơ địa. .. Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hệ thống thông tin đất đai quản lý hồ sơ địa cấp quận huyện ( lấy ví dụ quận 6, thành phố Hồ Chí Minh) Ứng dụng VILIS cơng tác quản lý đất đai. .. Chƣơng Thực trạng quản lý hệ thống hồ sơ địa quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng ứng dụng hệ thống thông tin quản lý đất đai quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Ứng dụng VILIS cơng tác quản lý đất đai