Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự và việc bảo đảm thực hiện hiện nay
BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ A MỞ ĐẦU Để giữ vững trật tự, an toàn xã hội, Nhà nước phải bảo hộ tất quyền, lợi ích đáng chủ thể Quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể đa dạng, thể lĩnh vực đời sống xã hội Trong đó, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể lĩnh vực dân nói chung tố tụng dân nói riêng quyền, lợi ích chủ thể Để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp dân trường hợp bị xâm phạm, pháp luật quy định chủ thể có quyền thực phương thức khác để bảo vệ yêu cầu người có hành vi trái pháp luật chấm dứt hành vi đó, u cầu Trọng tài, Tịa án quan nhà nước khác có thẩm quyền bảo vệ Để làm rõ vấn đề trên, viết sau tập trung làm sáng tỏ:“Nội dung bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân việc bảo đảm thực hiện nay” B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ Khái niệm đương Trong vụ việc dân thường có nhiều chủ thể tham gia tố tụng, chủ thể tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp gọi đương Đương vụ việc dân cá nhân, quan tổ chức (có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân), tham gia tố tụng với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có có quyền, nghĩa vụ liên quan vụ án dân (khoản Điều 56 BLTTDS) Tuy nhiên, pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Điều BLTTDS quy định vụ việc dân bao gồm vụ án dân việc dân Theo Điều 311 BLTTDS Tịa án áp dụng quy định khác Bộ luật để giải việc dân không trái với quy định Chương XX Theo thấy chủ thể tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ việc dân người yêu cầu, người bị yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc dân phải coi đương Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân 2.1 Khái niệm Các đương vụ việc dân người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến vụ việc dân sự, tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Do hiểu quyền chủ thể việc chống lại hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp theo thủ tục tố tụng dân gọi quyền bảo vệ đương tố tụng dân Tuy nhiên, đương tham gia vào vụ việc dân với động cơ, mục đích yêu cầu riêng nên pháp luật tố tụng dân quy định địa vị pháp lý đương tố tụng dân không giống Theo quy định pháp luật, đương sử dụng phương thức khác để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trường hợp bị xâm phạm Theo đó, bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân làm cho đương có đủ điều kiện cần thiết để chắn thực quyền tố tụng dân bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ trước tịa án 2.2 Đặc điểm Xuất phát từ chất quan hệ pháp luật mà đương tham gia loại quan hệ pháp luật dân sự, đề cao tính tự thỏa thuận bên quan hệ Do đó, để bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân cự có đặc điểm bản: Thứ nhất: Việc bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân áp dụng tất bên đương Tuy có địa vị pháp lý khác đương có quyền bình đẳng việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân Vì vậy, bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân áp dụng tất bên đương Thứ hai: Đối tượng, phạm vi biện pháp bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân pháp luật quy định Sở dĩ quan hệ pháp luật tố tụng dân xác lập quan tư pháp người tham gia tố tụng dân sự; xuất phát từ thỏa thuận bên Trong Tịa án chủ thể có quyền lực cao nhất, đại diện cho nhà nước Vì vậy, hoạt động tố tụng dân chủ thể khác quan hệ pháp luật tố tụng dân phải chịu chi phối Tòa án mà khơng có Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ quyền thỏa thuận đối tượng, phạm vi biện pháp bảo đảm thực việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân họ Thứ ba: Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân có mối quan hệ mật thiết đến việc thực quyền tố tụng dân khác đương Trong tố tụng dân sự, việc thực quyền tố tụng dân đương mang tính độc lập, đương định Hoạt động tố tụng Tòa án người tham gia tố tụng khác nhằm tạo điều kiện cho đương thực tốt quyền tố tụng dân họ Vì vậy, bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân có tính chất hỗ trợ cho việc thực quyền tố tụng dân khác đương II NỘI DUNG NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Bảo đảm quyền tự bảo vệ đương tố tụng dân Theo pháp luật tố tụng dân sự, Điều 5, 58, 59, 60, 61 BLTTDS 2004 quy định cụ thể quyền nghĩa vụ đương Vì vậy, để bảo đảm quyền tự bảo vệ đương trước tiên phải bảo đảm cho đương tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân họ thực tế * Bảo đảm quyền khởi kiện vụ án dân quyền yêu cầu Tòa án giải việc dân đương - Cơ sở pháp lý quy định Điều Điều 61 BLTTDS: cá nhân, quan, tổ chức Bộ luật quy định có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi viện vụ án Tịa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác - Phạm vi khởi kiện: Khác với Điều 34 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân người nhiều người khởi kiện nhiều người quan hệ pháp luật vụ án Thì Điều 163 BLTTDS quy định phạm vi khởi kiện vụ án dân rộng thành nhiều mối quan hệ pháp luật có liên quan với vụ án để giải Quy định có tác dụng tạo điều kiện thuận lợi cho đương tham gia tố tụng dân sự, tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc đương Nhà nước - Phương thức khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu Tòa án giải việc dân quy định Điều 164, 312 BLTTDS; người khởi kiện vụ án dân sự, người yêu cầu Tòa án giải việc dân nộp đơn khởi kiện, đơn yêu cầu trực tiếp qua bưu điện Đồng thời điểm Mục I Nghị số 02/2006/NQHĐTP đương chưa nộp đầy đủ chứng từ, tài liệu nộp đơn khởi kiện Tịa án thụ lý vụ việc phải nộp bổ sung theo yêu cầu Tịa án q trình giải vụ án - Ngồi ra, pháp luật cịn quy định trường hợp Tịa án trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu thủ tục trả lại Điều 168, khoản Điều 169 BLTTDS; kèm theo quy định quyền khiếu nại đương việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu việc giải khiếu nại Điều 170 BLTTDS Đây quy định quan trọng nhằm bảo đảm quyền bảo vệ đương trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu không * Bảo đảm quyền đưa yêu cầu phản tố bị đơn, quyền đưa yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Đây quyền tố tụng dân đương quy định Điều 60, Điều 61 BLTTDS - Để bảo đảm thực quyền trên thực tế, pháp luật tố tụng dân hành quy định Tịa án có nhiệm vụ thông báo việc thụ lý vụ án dân sự, cụ thể “trong thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày thụ lý vụ án, Tịa án phải thơng báo văn cho bị đơn, cá nhân, quan, tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải vụ án” (Điều 174 BLTTDS) Quy định có tác dụng nâng cao vai trị chủ động đương việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ việc dân người có quyền, lợi ích hợp pháp cần bảo vệ tố tụng dân Để bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân Điều 58, 184, 291, 264 BLTTDS quy định Tòa án phải triệu tập họ đến tham gia tố tụng dân Ngồi ra, Điều 177 cịn quy định trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng tham gia tố tụng đứng nghía ngun đơn bị đơn có quyền đưa u cầu độc lập Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ * Bảo đảm quyền thay đổi, bổ sung rút yêu cầu đương quy định Điều BLTTDS Đây quy định nhằm giúp đương khắc phục trường hợp đưa yêu cầu không đẩy đủ, xác Để bảo đảm quyền bảo vệ đương sự, pháp luật không quy định hạn chế việc thay đổi, bổ sung rút yêu cầu đương để tránh trường hợp lạm dụng việc thực quyền gây khó khăn cho Tịa án đương khác, pháp luật quy định việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương số trường hợp phải đáp ứng điều kiện định Điều 218 – việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu; Điều 269 – quy định tước mở phiên tòa phiên tòa phúc thẩm nguyên dơn rút đơn khởi kiện bị đơn đồng ý Tịa án chấp nhận * Bảo đảm quyền chấp nhận, bác bỏ yêu cầu người khác đương Đây quyền tố tụng dân đề cao quyền tự định đoạt đương sự, có ý nghĩa lớn việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Để bảo đảm quyền bảo vệ bị đơn tố tụng dân sự, Điều 60 BLTTDS quy định bị đơn chấp nhận phần toàn yêu cầu nguyên đơn, bác bỏ yêu cầu nguyên đơn Đối với đương khác nguyên đơn, người có quyền nghĩa vụ liên quan pháp luật không quy định cụ thể theo tinh thần quy định Điều 58, 61, 175 BLTTDS họ có quyền chấp nhận yêu cầu hay bác bỏ yêu cầu đương khác * Bảo đảm quyền cung cấp chứng chứng minh bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương - Theo quy định Điều 165 BLTTDS người khởi kiện vụ án dân phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Theo quy định Điều 165, 175, 221, 272 BLTTDS đương cung cấp cho Tịa án chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ việc dân trước phiên tòa, phiên họp sơ thẩm phúc thẩm - Ngoài ra, Điều 58 BLTTDS cịn quy định đương bình đẳng với việc cung cấp chứng cứ, tài liệu chứng minh cho quyền, lợi ích hợp pháp * Bảo đảm quyền đương yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng Trường hợp chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ việc dân cá nhân, quan, tổ chức khác quản lý, lưu giữ đương có quyền yêu cầu chủ thể cung cấp chứng cho theo quy định Điều BLTTDS Trường hợp chủ thể quản lý, lưu giữ chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ việc dân không chịu cung cấp cho đương theo yêu cầu u cầu Tịa án hỗ trợ Theo Điều 58 BLTTDS, đương có quyền đề nghị Tòa án xác minh, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ việc dân mà tự khơng thể thực đề nghị Tịa án triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản Ngoài ra, để bảo đảm quyền yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng đương pháp luật tố tụng dấn ự quy định đương có quyền khiếu nại việc xác minh, thu thập chứng Tòa án (điểm c khoản Điều 58, hướng dẫn Mục II Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/09/2005) * Bảo đảm quyền biết ghi chép, chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tòa án thu nhập Việc đương thực quyền giúp họ hiểu rõ vụ việc dân sự, có ý nghĩa làm cho việc tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương tốt Ngồi ra, cịn làm cho hoạt động tố tụng dân công khai, minh bạch, đảm bảo cho việc giải vụ việc dân Tòa án đắn Quy định thể điểm d khoản Điều 58 BLTDS làm rõ Mục III Nghị quiets số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/03/2005 * Bảo đảm quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp, tạm thời đương Theo quy định Điều 99 BLTTDS, đương u cầu Tịa án áp dụng nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời trước phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân Đồng thời, Điều 121 Điều 122, q trình Tịa án giải vụ việc dân đương có quyền u cầu Tịa án áp dụng bổ sung, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Đương có quyền khiếu nại Chánh án Tòa án giải vụ việc dân việc áp dụng, thay đổi, bổ sung, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định Điều 124, 125 BLTDS Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ * Bảo đảm quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng đương Theo quy định Điều 50 BLTTDS đương có quyền u cầu thay đổi người tiến hành, người tham gia tố tụng trước phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân Để bảo đảm cho đương thực tốt quyền này, Điều 46, 47, 48, 49, 51, 68, 70, 71, 72 BLTTDS Mục II Nghị 01/2005/NQ–HĐTP * Bảo đảm quyền thỏa thuận với giải quyêt vụ việc dân đương Trong tố tụng dân đương có quyền định đoạt theo quy định Điều BLTTDS Để bảo đảm quyền thỏa thuận đương Điều 10, Điều 180 BLTTDS quy định Tòa án có trách nhiệm hịa giải vụ việc dân để giúp đương thỏa thuận với giải vụ việc dân sự, trừ vụ pháp luật quy định khơng hịa giải khơng hịa giải Trường hợp hòa giải mà đương thỏa thuận với giải vụ việc dân theo Điều 186, Điều 187 BLTTDS Tịa án phải định công nhận thỏa thuận đương theo thủ tục pháp luật quy định, nội dung thỏa thuận khơng trái với pháp luật đạo đức xã hội * Bảo đảm quyền tham gia phiên tòa, phiên họp đương Phiên tòa, phiên họp nơi Tòa án xem xét giải vấn đề vụ việc dân Tại phiên tịa, phiên họp đương có quyền trình bày vấn đề vụ việc dân sự, tham gia tranh luận để làm rõ tình tiết, kiện có liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi ích Việc tham gia phiên tịa, phiên họp sơ thẩm phúc thẩm đương quy định Điều 195, 199, 200, 201, 202, 221, 222, 232, 264, 271, 272, 292, 295, 313, 314 BLTTDS Để bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân sự, điều luật quy định phải bảo đảm có mặt đương phiên tòa, phiên họp; phiên tòa, phiên họp phải đảm bảo quyền trình bày, hỏi tranh luận đương * Bảo đảm quyền kháng cáo án, định Tòa án Để bảo đảm việc giải vụ việc dân đắn, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Điều 17 BLTTDS quy định Tòa án thực chế độ hai cấp xét xử, từ đương kháng cáo án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm lại Quy định đảm bảo Điều luật 194, 239, 241, 246, 247, 248 BLTTDS Ngoài ra, để tạo thuận lợi cho đương thực quyền trên, Điều 256 quy định đương kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung rút kháng cáo * Bảo đảm quyền khiếu nại đương định, hành vi tố tụng trái pháp luật Để bảo đảm việc thực quyền khiếu nại đương định, hành vi tố tụng trái pháp luật Điều 391, 395, 396, 392, 402, 403 BLTTDS quy định rõ định, hành vi tố tụng dân bị khiếu nại, phương thức đương thực quyền khiếu nại, thời hạn, thẩm quyền, thủ tục trách nhiệm người giải khiếu nại Theo quy định này, đương có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng dân óc cho định, hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp Bảo đảm quyền đương người khác bảo vệ tố tụng dân Những người khác tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương bao gồm người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Nội dung bảo đảm quyền đương người khác bảo vệ tố tụng dân bao gồm: 2.1 Bảo đảm đương ủy quyền cho người khác đại diện Ủy quyền cho người khác đại diện tố tụng dân việc đương trao cho người khác thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân Để bảo đảm cho đương thực quyền ủy quyền cho người khác đại diện tố tụng dân điều từ Điều 73 đến Điều 78 BLTTDS quy định vấn đề liên quan đến người đại diện theo ủy quyền đương như: người đại diện cho đương sự, người không đại diện; phạm vi quyền, nghĩa vụ tố tụng dân đương mà người đại diện theo ủy quyền thực hiện;… Theo quy định Điều 73 BLTTDS, đương ủy quyền cho luật sư người luật sư tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Theo quy định ĐIều 74 BLTTDS, Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ người đại diện theo ủy quyền đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân đương theo nội dung văn ủy quyền Trường hợp đương lực hành vi tố tụng dân mà khơng có người đại diện, đương phải Tòa án định người đại điện theo quy định Điều 76 BLTTDS Người đại diện Tòa án định thực tất các quyền, nghĩa vụ tố tụng dân đương để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương Ngồi ra, Điều 162 BLTTDS cịn quy định Cơ quan Dân số, gia đình trẻ em, Hội liên hiệp Phụ nữ có quyền khởi kiện vụ án nhân gia đình trường hợp Luật Hơn nhân Gia đình quy định 2.2.Bảo đảm quyền nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Thông qua hỗ trợ pháp lý người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mà đương nhận thức quyền, nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật từ tự đưa yêu cầu, chứng cứ, tài liệu chứng minh cho quyền, lợi ích hợp pháp Để bảo đảm quyền nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Điều 63, 64, 221, 222, 232, 264, 271 BLTTDS quy định cụ thể việc tham gia tố tụng dân người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Theo đó, đương nhờ luật sư người khác có đủ điều kiện pháp luật quy định tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lơi ích hợp pháp Trong vụ án, đương nhờ nhiều người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhiều đương nhờ người tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Việc thực quy định giúp đương khắc phục hạn chế việc tham gia tố tụng nên có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương trước Tòa án Trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân Việt Nam Trong TTDS, Tòa án quan tiến hành tố tụng dân chủ yếu, có trách nhiệm việc bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân Trách nhiệm Tòa án quy định cụ thể Điều 126 Hiến pháp 1992, Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, Điều BLTTDS 2004 Điều BLTTDS, đương bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân sự, Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân Do vậy, để tạo điều kiện cho đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân họ vụ việc cụ thể Tòa án phải xác định triệu tập đầy đủ đương đến tham gia tố tụng dân sự, đồng thời phải phổ biến, giải thích cho đương biết rõ quyền nghĩa vụ họ tố tụng Điều BLTTDS quy định đương có quyền tự bảo vệ nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương thực quyền bảo vệ họ Trong trường hợp, Tòa án tuyệt đối khơng gây khó dễ cho việc tham gia tố tụng đương việc tham gia tố tụng người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Để bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân sự, Điều 3, 13, 19, 22 BLTTDS quy định rõ trách nhiệm quan tiến hành tố tụng Theo đó, ngun tắc Tịa án phải tn thủ pháp luật việc giải vụ việc dân Tòa án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Trong trường hợp người tiến hành tố tụng có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Tịa án phải bồi thường cho người bị hại theo quy định pháp luật III THỰC TIỄN BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Nhìn chung thời gian qua, việc tự thực quyền tố tụng dân đương bảo đảm thực tế Tại Tịa án, đương tự thực quyền khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải việc dân Những năm gần đây, số lượng vụ việc dân Tòa án phải thụ lý giải ngày tăng Đặc biệt từ ngày 01/01/2005 BLTTDS 2004 có hiệu lực, việc thực quy định liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền bảo vệ đương ngày trọng, đồng thời đương thể rõ tính chủ động việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân họ Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Tuy vậy, bên cạnh ưu điểm nêu việc thực quy định pháp luật tố tụng dân bảo đảm quyền tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương thời gian bộc lộ hạn chế định Những hạn chế thể hoạt động tố tụng dân đương sự, người tham gia tố tụng dân khác Tòa án * Đối với đương sự, nhiều người không hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật nên họ không thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân họ Trên thực tế khơng trường hợp đương khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải vụ việc dân không thẩm quyền Tòa án nên bị trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu; đương không thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ tố tụng dân mình, quyền, nghĩa vụ việc cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu nên u cầu khơng Tịa án chấp nhận * Đối với Tịa án, cịn có trường hợp sai sót việc trả lại đơn khởi kiện, xác định sai thành phần đương vụ việc dân sự, không triệu tập đầy đủ đương đến tham gia tố tụng, xét xử vắng mặt đương không quy định pháp luật, không xem xét giải hết yêu cầu đương sự, giải vụ việc dân khơng thời hạn,… Ngồi ra, Việt Nam việc bảo đảm quyền người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương năm qua cịn có hạn chế định, tỷ lệ luật sư tham gia tố tụng vụ việc dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương thấp, hoạt động người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ việc dân hạn chế; …Trong số người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có người khơng phải luật sư nên thường thiếu kinh nghiệm tham gia tố tụng hiểu biết pháp luật Ngay đội ngũ luật sư khơng phải luật sư có đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ Do vậy, xuất phát từ ý nghĩa bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân vấn đề có ý nghĩa lớn trị pháp lý Để thực nhiệm vụ, mục đích tố tụng dân vấn đề liên quan đến bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân cần phải đổi phải đáp ứng yêu cầu sau: IV CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam Tuy BLTTDS ban hành giải nhiều vấn đề bất cập hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam việc thực có nhiều vướng mắc Vì vậy, để quy định BLTTDS phát huy tác dụng, bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ luật ban hành hướng dẫn cụ thể * Sửa đổi, bổ sung quy định khái niệm đương vụ việc dân lực hành vi tố tụng dân đương Việc quy định đầy đủ, rõ ràng vấn đề liên quan đến đương bảo đảm cho họ có điều kiện thuận lợi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mà cịn bảo đảm cho việc giải vụ việc dân Tòa án đắn Vì vậy, phải sửa đổi, bổ sung Điều 56 BLTTDS theo hướng đương vụ việc dân bao gồm người yêu cầu, người bị yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc dân Theo quy định khoản Điều 57 BLTTDS đương người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi tham gia lao động giao dịch dân tài sản riêng tự tham gia tố tụng việc liên quan đến quan hệ lao động quan hệ dân Tuy vậy, thực tế, yêu cầu tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân khác với yêu cầu tham gia quan hệ dân sự, lao động, hôn nhân gia đình Các đương tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp có khả nhận thức, điều khiển hành vi có hiểu biết định pháp luật Trong đó, người chưa thành niên người trình phát triển trưởng thành tâm sinh lý, kinh nghiệm sống cịn chưa có q Khả nhận thức chuẩn mực đạo đức, pháp luật, nghĩa vụ bổn phận, giá trị xã hội cịn nhiều hạn chế Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung quy định lực hành vi Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ tố tụng đương Điều 57 BLTTDS theo hướng đương có lực hành vi tố tụng dân phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, không bị lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân * Sửa đổi, bổ sung quy định việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương Theo quy định Điều 218 BLTTDS đương thay đổi, bổ sung yêu cầu theo hướng tăng thêm yêu cầu hay giá trị u cầu khơng việc thay đổi u cầu phiên tịa phải “khơng vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu” Quy định hạn chế quyền tự định đoạt quyền bảo vệ đương vừa làm cho Tòa án đứng trước nguy phải thụ lý giải yêu cầu đương nhiều vụ việc khác Ngoài ra, theo quy định khỏan Điều 236 BLTTDS việc giải vụ án dân Hội đồng xét xử định vào chứng cứ, tài liệu kiểm tra xem xét phiên tòa ý kiến người tham gia tố tụng dân Kiểm sát viên Theo quy định Điều 6, 58, 79 BLTTDS đương có nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho quyền, lợi ích hợp pháp Vì vậy, việc quy định hạn chế quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương theo hướng giới hạn phạm vi khơng có sở, khơng phù hợp với quy định khác BLTTDS * Sửa đổi, bổ sung quy định việc thông báo, giải thích quyền nghĩa vụ tố tụng dân đương Các đương thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ tố tụng dân có hiểu biết đầy đủ Việc BLTTDS khơng quy định Tịa án có trách nhiệm giải thích quyền nghĩa vụ tố tụng dân cho đương trước phiên tòa nên thực tế có trường hợp Tịa án giải thích, có trường hợp khơng Vì vậy, cần bổ sung vào khoản Điều 171 BLTTDS quy định thụ lý vụ án dân Tịa án phải giải thích cho nguyên đơn quyền nghĩa vụ tố tụng dân họ; bổ sung vào khoản Điều 174 BLTTDS quy định nội dung văn thông báo việc thụ lý vụ án phải thông báo quyền nghĩa vụ tố tụng dân người thông báo *Sửa đổi, bổ sung quy định người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Khi tham gia tố tụng, đương phải cung cấp chứng cứ, đưa lý lẽ pháp lý để chứng minh cho quyền lợi ích hợp pháp họ Vì vậy, phải sửa đổi quy định Điều 76 BLTTDS, Tòa án định người đại diện cho đương sự, trường hợp đương vắng mặt khơng có tin tức, bị hạn chế lực hành vi dân lực hành vi dân mà khơng có người đại diện người đại diện họ thuộc trường hợp pháp luật quy định không làm đại diện Ngoài ra, để tạo điều kiện cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực quyền xác minh, thu thập chứng quy định khoản Điều 64 BLTTDS cần bổ sung quy định biện pháp xác minh, thu thập chứng họ thực điểm d, e khoản Điều 85 BLTTDS * Sửa đổi, bổ sung quy định trình tự, thủ tục giải vụ án dân trình tự thủ tục giải việc dân Hiện việc giải vụ án dân việc dân BLTTDS quy định giải theo thủ tục khác Tuy nhiên, việc phân định vụ việc dân thành vụ án dân việc dân quy định điều 25 điều 30 BLTTDS chưa hợp lý Vì có trường hợp, lẽ cần giải chung yêu cầu đương vụ việc dân lại phải giải riêng vụ việc dân Có thể thấy việc phân biệt rạch rịi thủ tục giải vụ việc dân mang tính tương đối Vì vậy, cần sửa đổi chương từ Chương XII đến Chương XX BLTTDS theo hướng quy định thủ tục chung giải vụ việc dân * Ban hành quy định xử phạt người có hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân Việc xử lý người có hành vi cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng người tiến hành tố tụng theo hình thức phạt cảnh cáo, phạt tiền, tạm giữ hành khởi tố hình có tác dụng bảo đảm việc giải đắn vụ việc dân việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Tuy vậy, chưa có văn quy định thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở tố tụng theo quy định Điều 390 BLTTDS nên không khơng thể thực Vì UBTVQH cần phải sớm ban hành văn quy định vấn đề Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Tiếp tục đổi công tác tổ chức cán Tịa án Có thể thấy, cơng tác tổ chức cán Tòa án nêu số bất cập tổ chức đội ngũ cán Trong địi hịi công dân xã hội quan tư pháp ngày cao, quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì vậy, cần phải tiếp tục kiện toàn, cố tổ chức đội ngũ cán Tòa án Về tổ chức hệ thống Tòa án, cần sớm kiện toàn, tổ chức lại theo hướng tổ chức Tòa án theo cấp xét xử để tạo điều kiện cho Tòa án độc lập xét xử, tập trung đội ngũ cán nhằm khắc phục tình trạng thiếu Thẩm phán, tình trạng Thẩm phán Tòa án phải giải nhiều vụ việc Thẩm phán Tòa án khác lại giải Tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm Tịa án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện, Tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án, Tòa án nhân dân Tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, xét xử giám đốc thẩm tái thẩm Việc thành lập Tòa chuyên trách phải vào thực tế xét xử cấp Tòa án, khu vực Đổi tổ chức TANDTC theo hướng tinh gọn với đội ngũ Thẩm phán chuyên gia đầu ngành pháp luật, có kinh nghiệm ngành Về đội ngũ cán Tòa án, đặc biệt Thẩm phán người có vai trị to lớn việc thực chức năng, nhiệm vụ Tịa án Vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao lực xét xử; phải tăng cường cơng tác quản lý, giáo dục trị, phẩm chất đạo đức cán ngành tư pháp, bảo đảm cho Thẩm phán tránh tác động tiêu cực xã hội Bên cạnh đó, phải tạo chế bổ nhiệm, nâng lương cho Thẩm phán hợp lý để kích thích họ học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức Theo đó, thực mở rộng nguồn tuyển chọn đào tạo nguồn Thẩm phán hình thức thi tuyển, bỏ chế độ cử tuyển học Kế việc bổ nhiệm Thẩm phán nay, việc bổ nhiệm Thẩm phán thực theo nhiệm kỳ nên phần ảnh hưởng hạn chế đến tính độc lập Thẩm phán giải vụ việc Do cho thấy Thẩm phán nên tăng thời hạn bổ nhiệm vừa thực chế độ bổ nhiệm không kỳ hạn để tạo động lực thúc đẩy Thẩm phán không ngừng học tập rèn luyện nâng cao trình độ Củng cố tổ chức đẩy mạnh hoạt động bổ trợ tư pháp Hoạt động luật sư, người giám định hoạt động bổ trợ tư pháp có ý nghĩa lớn việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương việc giải vụ việc dân Tòa án Nhất hoạt động hỗ trợ pháp lý luật sư hoạt động tố tụng dân đương Vì vậy, phải tiếp tục củng cố tổ chức hoạt động luật sư Phải cố tổ chức Đoàn luật sư tỉnh Mặt khác, sửa đổi quy định pháp luật luật sư theo hướng người có đủ tiêu chuẩn luật sư cấp chứng hành nghề luật sư hành nghề luật sư, bỏ quy định người muốn hành nghề luật sư phải gia nhập Đồn Luật sư định Ngoài ra, việc phát triển đội ngũ luật sư phải đôi với công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngoại ngữ cho luật sư, quản lý, giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kiên xử lý loại bỏ người không đủ phẩm chất Nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tố tụng dân Ở Việt Nam, hiểu biết pháp luật người hạn chế Đặc biệt, đương khơng có hiểu biết định pháp luật khơng thể tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ Vì vậy, để bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân thiết phải đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật tố tụng dân sự, làm người có hiểu biết việc giải vụ việc dân Tòa án, nhiệm vụ quyền hạn người tiến hành tố tụng dân sự, quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật tố tụng dân trường hợp cần thiết tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ C KẾT LUẬN Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân vấn đề tố tụng dân sự, thể quan tâm Nhà nước việc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Ngày nay, vấn đề bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân xác định nhu cầu có tính nguyên tắc việc xây dựng tư pháp kiểu Tuy vậy, quy định bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân sựu Việt Nam số bất cập định Những bất cập tạo rào cản không nhỏ việc thực thi pháp luật, gây ảnh hưởng xấy đến việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân Đây vấn đề xúc Đảng, Nhà nước nhân dân ta đặc biệt quan tâm giải trình cải cách tư pháp tới Trần Diệu Linh – QT33D.004 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ TÀI LIỆU THAM KHẢO * Giáo trình, sách tham khảo Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng Dân Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2011 * Văn quy phạm pháp luật Bộ luật Tố tụng Dân 2004 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 01/2005/NQ- HĐTP ngày 31/03/2005 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS * Tạp chí pháp luật Nguyễn Ngọc Khánh, “Những nguyên tắc tố tụng đặc trưng BLTTDS”, Tạp chí Kiểm sát, số 01/2005, tr.19-23 Đinh Trung Tụng, “Các nguyên tắc luật TTDS Việt Nam”, Tạp chí TAND, Đặc san chuyên đề BL TTDS, số 08/2004, tr.18-26 Nguyễn Triều Dương, “Về đương tố tụng dân sự”, Tạp chí Luật học, Đặc san góp ý dự thảo BLTTDS, tr.26-31 Nguyễn Thái Phúc, “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan BLTTDS”, Tạp chí NN&PHÁP LUậT, số 10/2005, tr.41-48 Bảo đảm quyền bảo vệ đương Tố tụng dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học - Nguyễn Cơng Bình MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Trần Diệu Linh – QT33D.004 10 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ 1 Khái niệm đương .1 Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân 2.1 Khái niệm 2.2 Đặc điểm II NỘI DUNG NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Bảo đảm quyền tự bảo vệ đương tố tụng dân 2 Bảo đảm quyền đương người khác bảo vệ tố tụng dân 2.1 Bảo đảm đương ủy quyền cho người khác đại diện .4 2.2.Bảo đảm quyền nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương .5 Trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân Việt Nam III THỰC TIỄN BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM IV CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam Tiếp tục đổi cơng tác tổ chức cán Tịa án Củng cố tổ chức đẩy mạnh hoạt động bổ trợ tư pháp Nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tố tụng dân TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 Trần Diệu Linh – QT33D.004 11 BÀI TẬP LỚN HỌC KỲ – LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Trần Diệu Linh – QT33D.004 12 ... II NỘI DUNG NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Bảo đảm quyền tự bảo vệ đương tố tụng dân 2 Bảo đảm quyền đương người khác bảo vệ tố tụng dân ... đương thực tốt quyền tố tụng dân họ Vì vậy, bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân có tính chất hỗ trợ cho việc thực quyền tố tụng dân khác đương II NỘI DUNG NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA... tố tụng dân Việt Nam III THỰC TIỄN BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM IV CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN BẢO VỆ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT