Đang tải... (xem toàn văn)
hình thức chính thể ở một số nước trên thế giới
tRƯờNG đại học vinh khoa giáo dục chính trị ------------------------o0o--------------------- Bài Tiểu Luận Tìm hiểu về hình thức chính thể ở một số n- ớc trên thế giới Giáo viên hớng dẫn : Thạc sĩ - Nguyễn Thị Tuyết Thạc sĩ - Nguyễn Thị Tuyết Sinh viên thực hiện: Phan Thị Minh Thanh Phan Thị Minh Thanh Lớp: 48B2 - Luật 48B2 - Luật Vinh, tháng 1 năm 2008 Mục Lục Trang A - Phần mở đầu 3 1: Lý do chọn đề tài 2: Tính cấp thiết của đề tài 3: Phạm vi và đối tợng nghiên cứu của đề tài 4: Cơ sở khoa học và phơng pháp nghiên cứu 5: Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 6: Kết cấu của đề tài B - Nội Dung Ch ơng I : Cơ sở lý luận về hình thức chính thể 1.1: Hình thức chính thể 6 1.2: Hình thức chính thể quân chủ 8 1.2.1: Quân chủ tuyệt đối 1.2.2: Quân chủ hạn chế 1.3: Hình thức chính thể cộng hoà 10 1.3.1: Cộng hoà Tổng thống 1.3.2: Cộng hoà Đại nghị 1.3.3: Cộng hoà Lỡng Tính 1.3.4: Cộng hoà Xô Viết Ch ơng II: Hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới. 2.1: : Hình thức chính thể Quân chủ lập hiến ở Anh 15 2.2:Hình thức chính thể Cộng hoà tổng thống ở Mỹ 20 2.3:Hình thức chính thể Cộng hoà lỡng tính ở Pháp 22 C - Kết Luận D - Tài Liệu Tham Khảo A- Phần Mở Đầu 1. Lý do chọn đề tài Hình thức chính thể là mảng đề tài rất đợc nhiều ngời quan tâm và nghiên cứu. Là một sinh viên luật - khoa giáo dục chính trị tôi thấy đây là một vấn đề đòi hỏi các sinh viên trong nghành cần phải trang bị. Bên cạnh đó, tôi muốn cung cấp một số đặc điểm cơ bản của hình thức chính thể ở: Anh, Pháp , Mỹ nhằm trang bị những kiến thức bổ ích cho những ai muốn tìm hiểu, muốn lý giải các hiện tợng chính trị đang diễn ra ở các nớc đó. 2. Tính cấp thiết của đề tài Hình thức chính thể là cách tổ chức và trình tự để lập ra các cơ quan tối cao của Nhà nớc và xác lập những mối quan hệ cơ bản của các cơ quan đó Trong mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể, do nhiều yếu tố khác nhau tác động các hình thức chính thể cũng có những đặc điểm khác biệt. Vì vậy, khi nghiên cứu hình thức chính thể của một Nhà nớc nhất định phải gắn với những điều kiện lịch sử cụ thể. Việc trình bày"hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới" có ý nghĩa lý luận và thực tiễn to lớn. Nó sẽ cung cấp cho chúng ta một số kiến thức cơ bản khi muốn tìm hiểu về phơng thức thành lập, tổ chức và hoạt động cùng với những quan hệ đợc đợc thiết lập giữa các cơ quan tối cao của chính quyền Trung ơng ở các nớc: Anh, Mỹ, Pháp. 3. Phạm vi và đối t ợng nghiên cứu của đề tài Hình thức chính thể là một đề tài có phạm vi và đối tợng nghiên cứu rộng. Vì thế, trong bài tiểu luận này tôi không đi sâu vào nghiên cứu chi tiết hình thức chính thể của các nớc -3- trên thế giới, mà chỉ tìm hiểu một số vấn đề nh: * Phân tích cơ sở lý luận của hình thức chính thể nhà nớc để qua đó cho thấy rõ tầm quan trọng của việc nghiên cứu để tài này. Mặt khác, qua phân tích để thấy hình thức chính thể có ý nghĩa rất lớn cả về lý luận và thực tiễn. * Tìm hiểu phơng thức thành lập, tổ chức và hoat động cùng với mối quan hệ qua lại giữa các cơ quan nhà nớc ở chính quyền Trung Ương của một số nớc: Anh, Pháp, Mỹ. Sở dĩ tôi chọn các nớc: Anh, Pháp, Mỹ là vì: * Anh - là điển hình của hình thức chính thể Quân chủ lập hiến. * Pháp - là điển hình của hình thức chính thể Cộng hòa lỡng tính. * Mỹ - là điển hình của hình thức chính thể Cộng hòa Tổng Thống. 4. Cơ sở khoa học và ph ơng pháp nghiên cứu. Để thực hiện đề tài này, tôi đã sử dụng phơng pháp luận Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh. Trong đó, tôi đã sử dụng phơng pháp kết hợp lôgíc và lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp để phục vụ cho nghiên cứu. 5. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài * Mục đích: Tìm hiểu hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới * Nhiệm vụ: Để thực hiện đợc mục đích đó, bài tiểu luận trình bày những vấn đề sau: * Trình bày cơ sở lý luận của hình thức chính thể để qua đó phân tích, chứng minh hinh thức chính thể có ý nghĩa to lớn cả về lý luận và thực tiễn . * Trình bày hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới, nh: Anh, Pháp, Mỹ. -4- 6.Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề " Hình thức chính thể " là đề tài đã có nhiều nhà khoa học, nhà luật học nghiên cứu nh: - Phó tiến sĩ Vũ Hồng Anh - Trờng Đại Học Luật Hà Nội với " Tổ chức và hoạt động của Chính phủ ở một số nớc trên thế giới. - Phó tiến sĩ Nguyễn Đăng Dung - Phó tiến sĩ Bùi Xuân Đức trong " Luật hiến pháp các nớc t bản " ( Trờng đại học Tổng hợp Hà Nội - khoa luật - 1993). Các tác giả đã nghiên cứu vấn đề " Hình thức chính thể" một cách tổng hợp, khái quát chứ cha tác giả nào nghiên cứu riêng về hình thức chính thể một cách có hệ thống cả về lý luận và thực tiễn. Chính vì vậy, tôi đã mạnh dạn tập trung trình bày " Hình thức chính thể ở một số n- ớc trên thế giới " làm đề tài trong bài tiểu luận của mình. 7: Kết cấu của bài tiểu luận Bài tiểu luận gồm có 4 phần: A - Phần mở đầu B - Nội dung: gồm 2 chơng * ChơngI: Cơ sở lý luận cuả hình thức chính thể * ChơngII: Hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới: Anh, Pháp, Mỹ. C - Kết luận D - Tài liệu tham khảo -5- B - Nội Dung Ch ơng I: Cơ Sở Lý Luận Về Hình Thức Chính Thể 1.1: Hình Thức Chính Thể Hình thức Nhà nớc là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất quan trọng. Kết quả của việc tiến hành sự thống trị phụ thuộc rất lớn vào việc giai cấp thống trị tổ chức và thực hiện quyền lực Nhà nớc theo hình thức nào. Hình thức Nhà nớc là cách tổ chức quyền lực Nhà nớc và những phơng pháp để thực hiện quyền lực Nhà nớc. Bất kì một Nhà nớc nào, ở đâu, ở thời kì nào cũng thiết lập một trật tự nhất định về việc thành lập và thực hiện mối quan hệ giữa các cơ quan trong một Nhà nớc; cũng có những cách thức phân chia lãnh thổ theo một ý đồ nhất định nh: chia lãnh thổ thành các tiểu bang hay các đơn vị hành chính nhất định; và bên cạnh đó cũng thực hiện những phơng pháp, thủ đoạn để thực hiện quyền lực. Có rất nhiều thủ đoạn và phơng pháp khác nhau nhng tựu chung chúng thờng phân thành hai loại chính: phơng pháp dân chủ và phơng pháp phản dân chủ. Trình tự thành lập và mối quan hệ của chúng với nhân dân là thớc đo thể hiện mức độ tham gia của nhân dân vào việc thiết lập các cơ quan này. Hiện nay , các nớc trên thế giới đi theo hai loại hình thức chính thể cơ bản, đó là: Chính thể Quân chủ và Chính thể Cộng hoà. Cơ sở để phân chia là cách thức thành lập ngời đứng đầu Nhà nớc. Cụ thể : Chính thể quân chủ là hình thức trong đó quyền lực tối cao của Nhà nớc tập trung toàn bộ ( hay một phần ) trong tay ngời đứng đầu Nhà nớc theo nguyên tắc thừa kế -6- Chính thể Cộng hoà là hình thức trong đó quyền lực tối cao của Nhà nớc thuộc về một cơ quan đợc bầu ra ( Nghị Viện hoặc nhân dân, hoặc Nghị Viện cùng với các chủ thể khác bầu ) trong một thời gian nhất định. Căn cứ vào mối quan hệ giữa ngời đứng đầu Nhà nớc, Nghị Viện và Chính Phủ thì cả hai hình thức chính thể Cộng hoà và chính thể Quân chủ đều có những biến dạng của mình. Cụ thể: Chính thể Quân chủ đợc chia thành: Chính thể Quân chủ tuyệt đối và chính thể Quân chủ hạn chế. ở hình thức Quân chủ hạn chế đợc chia thành: Quân chủ nhị nguyên và Quân chủ đại nghị. Trong các nớc Quân chủ tuyệt đối, ngời đứng đầu Nhà nớc (vua ; hoàng đế .) có quyền lực vô hạn; Còn trong các nớc Quân chủ hạn chế ngời đứng đầu Nhà nớc chỉ nắm một phần quyền lực tối cao và bên cạnh đó còn có một cơ quan quyền lực khác nữa, nh Nghị Viện trong các Nhà nớc t sản có chính thể quân chủ . Chính thể Cộng hoà cũng có hai hình thức chính là: Cộng hoà Dân chủ và Cộng hoà Quý tộc. Trong các nớc Cộng hoà Dân chủ, quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan đại diện ( quyền lực ) của Nhà nớc đợc quy định về mặt hình thức pháp lý đối với các tầng lớp nhân dân lao động ( mặc dù trên thực tế , các giai cấp thống trị của Nhà nớc bóc lột thờng đặt ra nhiều quy định để hạn chế hoặc vô hiệu hoá quyền này của nhân dân lao động ). Trong các nớc Cộng hoà Quý tộc, quyền đó chỉ quy định đối với tầng lớp quý tộc. Trong mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể, do nhiều yếu tố khác nhau tác động, các hình thức chính thể của một Nhà nớc nhất định cần phải gắn bó với những điều kiện lịch sử cụ thể. Vì thế, khi xét các Nhà nớc Xã hội chủ nghĩa ta đều thấy tất cả đều là Nhà nớc Cộng hoà Dân chủ đựơc đặc trng bằng sự tham gia rộng rãi của nhân dân lao động vào việc thành lập các cơ quan đại diện của mình . Việc tổ chức Nhà nớc không chỉ xảy ra ở cấp Trung Ương, mà còn phải tổ chức ở địa phơng và giữa cơ quan cấp Trung Ương với các cơ quan ở địa phơng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Vấn đề này phụ thuộc rất nhiều vào cấu trúc lãnh thổ Nhà nớc . -7- Hình thức Nhà nớc là một khái niệm đợc cấu tạo bởi ba yếu tố, đó là: hình thức chính thể , hình thức cấu trúc Nhà nớc và chế độ chính trị. Vì thế khi ta tìm hiể một cách toàn diện hình thức Nhà nớc, bên cạnh việc phân tích hình thức Nhà nớc thông qua cách tổ chức cơ cấu các cơ quan Nhà nớc, cách thức tổ chức Nhà nớc theo cơ cấu nh ta đã tìm hiểu ở trên thì ta còn cần phải hiểu đợc các phơng pháp , biện pháp thực hiện quyền lực Nhà nớc - hay còn gọi là chế độ chính trị của Nhà nớc đó . 1.2: Hình Thức Chính Thể Quân Chủ Thuật ngữ "quân chủ" tiếng Anh là monarch có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp với nghĩa là quyền lực thuộc một ngời. Ngày nay, quân chủ còn đợc hiểu là quyền lực do thừa kế mà có. Căn cứ vào thẩm quyền và mối quan hệ giữa Nhà Vua, Nghị Viện với Chính Phủ, hình thức chính thể Quân chủ có các biến dạng sau: 1.2.1 Quân Chủ Tuyệt Đối Quân chủ tuyệt đối là hình thức tổ chức Nhà nớc mà quyền lực Nhà nớc nằm toàn bộ trong tay Nhà Vua. Nhà Vua tự ban hành luật, trực tiếp lãnh đạo bộ máy hành chính và là cấp xét xử cao nhất. Hiện nay, trên thế giới có Nhà nớc Arập Xêut, Ôman vẫn còn tổ chức Nhà nớc theo hình thức chính thể hình này.Ơ đó không có hiến pháp, không có các cơ quan đại diện; kinh Cô ran đợc sử dụng nh hiến pháp. Nhà Vua đợc xem nh ngời cha tinh thần. Vua và gia tộc đóng vai trò quyết định về các vấn đề hệ trọng của Nhà nớc kể cả việc quyết định việc thừa kế ngôi vua. 1.2.2: Quân Chủ Hạn Chế ( hay còn gọi là Quân Chủ Lập Hiến ) Quân chủ hạn chế đợc chia thành hai loại: Quân chủ nhị nguyên và quân chủ đại nghị. -8- Thứ nhất, Quân chủ đại nghị: ngày nay đợc thành lập ở các nớc t bản phát triển nh: Anh, Nhật Bản, Bỉ, .và ở một số nớc đang phát triển nh: Thái Lan, Campuchia, . Chính thể này phát triển theo nguyên tắc phân chia quyền lực, trong đó nguyên tắc phân chia quyền tối cao của Nghị Viện trớc quyền hành pháp đợc thừa nhận. Nguyên tắc này đòi hỏi Chính Phủ do Quốc Vơng thành lập phải nhận đợc sợ tín nhiệm của Nghị Viện. Quốc Vơng phải chỉ định ngời đứng đầu đảng chiếm đa số tuyệt đối số ghế ở Nghị Viện (Hạ Nghị Viện) làm ngời đứng đầu Chính Phủ(Thủ T- ớng). Thủ Tớng sẽ lựa chọn các thành viên của Chính Phủ. Sau đó toàn thành viên của Chính Phủ đợc đa ra để Nghị Viện biểu quyết tín nhiệm. Sau khi đợc Nghị Viện tín nhiệm thì Quốc Vơng bổ nhiệm toàn bộ thành viên của Chính Phủ. Trờng hợp, không đảng phái chính trị nào chiếm đợc đa số ghế nói trên, Quốc Vơng phải chỉ định ngời đứng đầu liên minh các đảng phái chiếm đợc đa số ghế làm ngời đứng đầu Chính Phủ. ở hình thức chính thể Quân chủ đại nghị quyền hạn rộng lớn của Quốc Vơng do Chính Phủ thực hiện. Quốc Vơng có quyền phủ quyết đối với những luật do Nghị Viện thông qua. Các văn bản do Quốc Vơng ban hành đều đợc soạn thảo bởi Chính Phủ và văn bản chỉ có hiệu lực khi có chữ kí của Thủ Tớng hoặc của Bộ Trởng đợc Thủ Tớng uỷ quyền. Khi kí, Thủ Tớng hoặc Bộ Trởng phải chịu trách nhiệm về nội dung của văn bản, bản thân Quốc Vơng không phải chịu bất cứ trách nhiệm nào. ở chính thể Quân chủ đại nghị, Chính Phủ phải chịu trách nhiệm trớc Nghị Viện (Hạ Nghị Viện) về hoạt động của mình. Trờng hợp, Nghị Viện (Hạ Nghị Viện) biểu quyết không tín nhiệm Chính Phủ thì Chính Phủ phải từ chức hoặc Quốc Vơng cách chức toàn bộ thành viên của Chính Phủ. Tuy nhiên, Ngời đứng đầu Chính Phủ có quyền yêu cầu Quốc Vơng giải thể Hạ Nghị Viện và ấn định cuộc bầu cử mới. Và cuối cùng mâu thuẫn giữa cơ quan lập pháp và hành pháp đợc dàn xếp bởi nhân dân. Trong cuộc bầu cử trớc thời hạn, nếu nhân dân ủng hộ Nghị Viện thì các đảng đối lập sẽ chiếm đa số ghế trong Nghị -9- [...]... chủ nhị nguyên 1.3: Hình Thức Chính Thể Cộng Hoà Hình thức chính thể Cộng hoà là loại hình tổ chức Nhà nớc dân chủ văn minh của nhân loại với loại hình tổ chức này quyền lực Nhà nớc xuất phát từ nhân dân Ngày nay, chính thể Cộng hoà đợc thiết lập ở đa số các nớc trên thế giới Ví dụ: ở nớc Mỹ, nớc Pháp, ở đa số các nớc đang phát triển ở Châu á, Châu Phi, Châu Mỹ ở hình thức chính thể Cộng hoà, nhân dân... khác; Các biến dạng này thờng gặp ở những nớc có chế độ độc tài và chế độ này thờng đợc lập bởi cuộc đảo chính quân sự Ví dụ: ở Đức (từ năm 1933 đến năm 1945 ), ở Chilê (từ cuối 1970 đến cuối 1980 ) -14ChơngII : Hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới 2.1: Hình thức chính thể Quân chủ lập hiến ở Anh Nớc Anh là một điển hình về chính thể quân chủ lập hiến.Điều đó đợc thể hiện qua cách tổ chức, quyền... hoật động của các cơ quan Nhà nớc giúp chúng ta xác định hình thức chính thể của mỗi nớc Vì thế, việc tìm hiểu hình thức chính thể của một số nớc: Anh, Pháp, Mỹ có ý nghĩa to lớn trên cả hai phơng diện lý luận và thực tiễn Nó sẽ trang bị cho chúng ta một số kiến thức cơ bản để có thể lý giải đợc các hiện tợng chính trị đang xảy ra trên chính trờng chính trị của các nớc: Mỹ, Anh, Pháp -27- Danh mục tài... theo chính thể Cộng hoà đại nghị 1.3.3: Cộng Hoà Lỡng Tính Hình thức chính thể Cộng hoà lỡng tính là sự kết hợp giữa hình thức chính thể Cộng hoà Tổng Thống và Cộng hoà đại nghị -1 2ở các nớc có chính thể Cộng hoà lỡng tính, Tổng Thống và Nghị Viện (Hạ Nghị Viện ) do nhân dân bầu ra, Tổng Thống nắm quyền hành pháp ở các nớc theo chính thể này, có Chính Phủ theo nghĩa hiện hành (là cơ quan tập thể ) Chính. .. thực hiện một số quyền hạn của Quốc hội trong thời gian giữa hai kỳ họp Một đặc điểm quan trọng của hình thức chính thể này hiện nay ở vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng Sản đối với Nhà nớc và xã hội nói chung, đối với bộ máy Nhà nớc nói riêng Ví dụ: các nớc theo hình thức chính thể Cộng hoà xô viết nh: Việt Nam, Lào, Trung Quốc, Triều Tiên, Ngoài bốn hình thức chính thể Cộng hoà nêu trên, chính thể Cộng... của Tổng thống Tóm lại, ở chính thể Cộng hòa Tổng thống - điển hình là nớc Mỹ, Chính phủ hoàn toàn nằm trong tay Tổng thống, không phụ thuộc và không chịu trách nhiệm trớc Nghị viện 2.3: Hinh thức chính thể Cộng hòa lỡng tính ở Pháp Pháp là nớc điển hình của hình thức chính thể Cộng hòa lỡng tính Chế độ cộng hòa là sự kết hợp của một số yếu tố của chế độ cộng hòa đại nghị.Điều đó thể hiện rõ nét qua cơ... nhiệm của đa số thành viên của Nghị Viện Đa số các nớc có chính thể Cộng hoà đại nghị là Chính Phủ liên minh, tức là đợc thành lập trên cơ sỏ liên minh giữa các đảng có ghế ở Nghị Viện, bởi vậy thờng không ổn định ở chính thể này, Chính Phủ có quyền yêu cầu Tổng Thống giải thể Nghị Viện ở các nớc đang phát triển, tổ chức Nhà nớc rất hiếm trờng hợp áp dụng theo mô hình Cộng hoà đại nghị Ví dụ: ở Ân Độ,... Nghị Chính thể Cộng hoà đại nghị là chính thể đợc tổ chức ở những Nhà nớc có Nguyên thủ quốc gia do Nghị Viện bầu ra hoặc đợc bầu ra dựa trên cơ sở Nghị Viện Chính Phủ do Thủ Tớng đứng đầu phải chịu trách nhiệm trớc Nguyên thủ quốc gia, Nghị Viện ở chính thể này, quyền lực của Tổng Thống bị suy giảm, quyền lực rộng lớn của Tổng Thống đợc thực hiện bởi Chính Phủ, đứng đầu là Thủ Tớng chính phủ Chính. .. nớc Trung Ương , hình thức chính thể Cộng hoà có các biến dạng sau: 1.3.1: Cộng Hoà Tổng Thống Hình thức chính thể Cộng hoà Tổng Thống là hình thức tổ chức Nhà nớc -10mà ở đó Tổng Thống và là nguyên thủ quốc gia vừa là ngời đứng đầu bộ máy hành pháp do nhân dân trực tiếp hoặc gián tiếp bầu ra Chế độ bầu cử trực tiếp đợc áp dụng ở Mêhycô, Philippin, Chế độ bầu cử gián tiếp đợc áp dụng ở: Mỹ, Achentina... các -1 7chính thức nhng các thành viên của nó không đợc hởng lơng ngoài lơng Nghị sĩ.Vai trò của phe "đối lập chính thức" đợc công nhận về mặt pháp lý bởi đạo luật 1973 quy định lơng bổng của lãnh tụ đối lập Nếu đánh đổ Chính phủ tại Hạ nghị viện hay trong cuộc bầu cử, phe đối lập sẽ đứng ra lập một Chính phủ mới thay thế Chính phủ đợc lập từ phái đa số trong Quốc hội nên trong thực tế, Chính phủ mới . Hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới. 2.1: : Hình thức chính thể Quân chủ lập hiến ở Anh 15 2.2 :Hình thức chính thể Cộng hoà tổng thống ở. ơngII : Hình thức chính thể ở một số nớc trên thế giới 2.1: Hình thức chính thể Quân chủ lập hiến ở Anh Nớc Anh là một điển hình về chính thể quân