ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ ĐỨC ANH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC – QUA THỰC TIỄN VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ ĐỨC ANH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC – QUA THỰC TIỄN VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Nho Thìn HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở VIỆT NAM Khái niệm công chức, viên chức đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức theo pháp luật Việt Nam Khái niệm công chức, viên chức Khái niệm công chức Khái niệm viên chức Phân biệt công chức, viên chức 11 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan 13 điểm Đảng Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 13 Quan điểm Đảng Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức, 14 viên chức Mục tiêu, nội dung đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức 18 yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức -1- 18 Trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, công 18 vụ Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ 19 lực xây dựng hành tiên tiến đại Nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 21 Những yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên 23 chức Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức Việt Nam 28 Đội ngũ công chức, viên chức lực công chức, viên chức 28 Việt Nam Đặc thù công chức, viên chức lĩnh vực hoạt động khoa 29 học, công nghệ Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 33 Việt Nam Kinh nghiệm đào tạo bồi dƣỡng công chức, viên chức số 37 nƣớc giới học kinh nghiệm Việt Nam Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Slovenia Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Cộng hịa Pháp 37 38 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 40 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG 41 CHỨC, VIÊN CHỨC Ở VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM Đội ngũ công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ 41 Việt Nam Khái quát chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Viện Khoa -2- 41 học Công nghệ Việt Nam Thực trạng đội ngũ công chức, viên chức Viện Khoa học 44 Công nghệ Việt Nam Đánh giá chung lực công chức, viên chức Khoa học 46 Công nghệ Việt Nam Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức Viện 54 Khoa học Công nghệ Việt nam Nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa học 54 Cơng nghệ Việt nam Hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa 58 học Cơng nghệ Việt Nam Quy trình thực chế tài hoạt động đào tạo, bồi 61 dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức 64 Viện Khoa học Công nghệ Việt nam Kết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện 64 Khoa học Công nghệ Việt nam Những hạn chế, yếu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công 69 chức, viên chức Viện khoa học Công nghệ Việt Nam Nguyên nhân kết đạt hạn 73 chế, yếu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện khoa học Công nghệ Việt Nam CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐỔI MỚI HOẠT 76 ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM Yêu cầu đặt đòi hỏi phải đổi hoạt động đào tạo, bồi -3- 76 dƣỡng cơng chức, viên chức Nhu cầu tăng cường vai trị công chức, viên chức bối cảnh 76 xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế Nhu cầu tăng cường kỹ năng, nâng cao lực làm việc 77 tính chun nghiệp cơng chức, viên chức cơng cải cách hành Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên 80 chức cho phù hợp với xu phát triển đất nước Những yêu cầu đặt đổi hoạt động đào tạo, bồi 81 dƣỡng công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi 83 dƣỡng công chức, viên chức Viện Khoa học công nghệ Việt Nam Tiếp tục xây dựng hoàn thiện văn quy định hoạt động 84 đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Xây dựng kế hoạch hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên 85 chức sở quy hoạch cán Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với cơng việc 86 đội ngũ công chức, viên chức Viện Khoa học công nghệ Việt Nam Xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên đại hoá sở vật 89 chất, trang thiết bị đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng hệ thống đánh giá, báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức -4- 91 Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên 93 chức Thay đổi nhận thức học viên hoạt động đào tạo, bồi 94 dưỡng công chức, viên chức KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 Phụ lục 1: Nghị định số 62/2008/NĐ-CP Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa 101 học Công nghệ Việt Nam Phụ lục 2: Sơ đồ tổ chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam (năm 2009) Phụ lục 3: Tổng hợp tiềm lực đội ngũ công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam -5- 109 110 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng số 2.1 Lực lượng công chức, viên chức Viện Khoa học 45 Công nghệ Việt Nam Bảng số 2.2 Tỷ lệ cán biết, thành thạo ngoại ngữ Viện Khoa 48 học Công nghệ Việt Nam Bảng số 2.3 Kết đào tạo sau đại học Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam từ 1986 đến 2009 -6- 66 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Phân bố lực lượng cán Viện Khoa học Công 45 nghệ Việt Nam theo trình độ năm qua Biểu đồ 2.2 Số lượng cơng bố cơng trình khoa học Viện Khoa 50 học Công nghệ Việt Nam Biểu đồ 2.3 Sự biến động lực lượng công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam năm qua -7- 53 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức nội dung chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Tại thời điểm cuối giai đoạn nhìn chặng đường qua, nói, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có bước tiến rõ rệt, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng bộc lộ hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức đóng góp vai trị quan trọng việc nâng cao trình độ, lực thực thi công việc công chức, viên chức, đáp ứng ngày cao yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hoàn thành thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, khảo sát kỹ, sâu vào lĩnh vực thấy bộc lộ rõ mâu thuẫn nhu cầu khả Công việc cần giải ngày nhiều, đa dạng phức tạp hơn, căng thẳng áp lực thời gian chất lượng thực thi công vụ Trong đó, xem lực cơng chức, viên chức thường tích lũy từ trải nghiệm thân thu hoạch qua đào tạo, bồi dưỡng (dù kinh phí, cơng sức đầu tư cho cơng tác mở loại hình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức hồn tồn khơng phải nhỏ) Là cán làm việc Trung tâm Đào tạo, Tư vấn Chuyển giao công nghệ thuộc Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, qua nghiên cứu, tìm hiểu, tơi nhận thấy hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức nước nói chung Viện Khoa học Cơng nghệ Việt Nam nói riêng năm qua, bên cạnh thành tích đạt được, cịn -8- DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (1999), Quy định số 54/QĐ-TW ngày 12/5/1999 chế độ học tập lý luận trị Đảng, Hà Nội Ban Tổ chức Trung Ương, Phân viện Hà Nội (1998), Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, Tập 1, 2, 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2011), Thông tư số 08/TT-BNV ngày 02/06/2011 hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2003), Quyết định số 28/2003/QĐ-BNV ngày 11/6/2003 việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn giảng viên quản lý nhà nước giai đoạn 2003 – 2005, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 51/2004/QĐ-BNV ngày 22/7/2004 việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị giai đoạn 2005 – 2010, Hà Nội Bộ Trưởng Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 52/2004/QĐ-BNV ngày 26/7/2004 việc ban hành Quy chế thẩm định chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5-3-2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội 10 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 quy chế công chức, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - 110 - 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH TW (khố VIII), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Công sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCH TW (khoá X), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Bùi Xuân Đức (chủ biên) (1999), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định 169/HĐBT ngày 25/5/1991 quy định Công chức nhà nước, Hà Nội 20 Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2005), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 22 Quốc hội (2010), Luật viên chức, Hà Nội 23 Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (2007), Luật hành Việt Nam, trang 181- 203 , Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 24 Thái Vĩnh Thắng (1997), Lịch sử lập hiến Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (1996), Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg ngày 7/5/2001 việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội - 111 - 27 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003 – 2010, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15-22006 phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 31 Đào Trí Úc (2006), Mơ hình hóa tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Báo cáo tổng hợp kết qủa nghiên cứu Hà Nội 32 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội 33 Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Báo cáo tổng kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 xây dựng Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 34 Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội - 112 - PHỤ LỤC CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 62 /2008/NĐ-CP _ Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2008 NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị Chủ tịch Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, NGHỊ ĐỊNH : Điều Vị trí chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam quan nghiệp thuộc Chính phủ, thực chức nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ theo hướng trọng điểm Nhà nước nhằm cung cấp luận khoa học cho công tác quản lý khoa học, công nghệ xây dựng sách, - 113 - chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đào tạo nhân lực khoa học, cơng nghệ có trình độ cao cho đất nước theo quy định pháp luật Viện Khoa học Cơng nghệ Việt Nam có tên giao dịch quốc tế tiếng Anh là: Vietnam Academy of Science and Technology, viết tắt VAST Điều Nhiệm vụ quyền hạn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam (sau gọi tắt Viện) thực nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện; trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập mới, đổi tên, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị Viện thuộc thẩm quyền Thủ tướng Về chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch việc tổ chức thực hiện: a) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm, dự án, đề án quan trọng Viện; tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch sau phê duyệt; b) Tham gia xây dựng chiến lược phát triển khoa học tự nhiên công nghệ; tham gia hoạch định sách phát triển khoa học, cơng nghệ, giáo dục, đào tạo, góp phần bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường đất nước; c) Nghiên cứu tổng hợp nguồn tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên môi trường để cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng, ban hành sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng nước; d) Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ theo hướng trọng điểm Nhà nước lĩnh vực: công nghệ - 114 - thông tin; công nghệ sinh học; khoa học vật liệu; nghiên cứu biển, hải đảo cơng trình biển; sinh thái mơi trường; tài nguyên sinh học hợp chất thiên nhiên; kỹ thuật điện tử; thiết bị khoa học tự động hố; dự báo, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai; cơng nghệ vũ trụ; đ) Đề xuất chủ trì thực chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước theo phân công Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; e) Triển khai, ứng dụng chuyển giao kết nghiên cứu khoa học công nghệ mới; tổ chức sản xuất, kinh doanh, tư vấn dịch vụ lĩnh vực chuyên mơn vào thực tiễn sản xuất đời sống, góp phần xây dựng, phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước theo quy định pháp luật; g) Thông tin, dự báo, cảnh báo động đất, sóng thần; h) Thơng tin, tun truyền, phổ biến kiến thức, kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường khoa học công nghệ; i) Thẩm định tham gia thẩm định trình độ cơng nghệ, xét duyệt luận chứng kinh tế - kỹ thuật cơng trình trọng điểm, quan trọng nhà nước địa phương theo yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền; k) Đào tạo nhân lực khoa học, cơng nghệ có trình độ cao; tổ chức đào tạo sau đại học khoa học tự nhiên công nghệ theo quy định pháp luật; l) Quyết định dự án đầu tư Viện theo quy định pháp luật Về hợp tác quốc tế: a) Hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ theo quy định pháp luật; b) Tổ chức thực kiểm tra việc thực chương trình, dự án hợp tác quốc tế ký kết; c) Tham gia hội nghị, hội thảo, chương trình hợp tác quốc tế định tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế theo quy định pháp luật; quản lý hội nghị, hội thảo kế hoạch hợp tác quốc tế đơn vị trực thuộc - 115 - Quyết định đạo việc thực chương trình cải cách hành theo mục tiêu, nội dung chương trình cải cách hành nhà nước sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Về biên chế, cán bộ, viên chức: a) Lập kế hoạch biên chế quan gửi Bộ Nội vụ tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; định phân bổ, quản lý tiêu biên chế nghiệp quan, đơn vị trực thuộc; hướng dẫn, tra, kiểm tra đơn vị trực thuộc việc chấp hành quản lý biên chế; b) Quyết định tổ chức thực biện pháp cụ thể để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền mặt hoạt động quan; c) Kiểm tra việc chấp hành sách pháp luật nhiệm vụ giao cán viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; giải khiếu nại tố cáo liên quan đến cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật Về quản lý tài chính, tài sản: a) Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm Viện trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước; b) Quyết định phân bổ tiêu kế hoạch, kiểm tra việc chi tiêu, chịu trách nhiệm tốn có quyền điều chỉnh phạm vi tổng mức thu chi tài phê duyệt để thực nhiệm vụ giao không thay đổi mục tiêu kế hoạch duyệt; c) Quản lý tài chính, tài sản; sử dụng có hiệu tài sản Nhà nước giao nguồn tài sản khác; thực cơng tác kế tốn, thống kê theo quy định pháp luật Về quản lý doanh nghiệp Nhà nước: - 116 - a) Chỉ đạo việc xếp, đổi doanh nghiệp thuộc quyền quản lý Viện theo quy định Chính phủ; tổ chức triển khai sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Thực số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp thuộc quyền quản lý Viện theo quy định pháp luật Báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Ban Tổ chức - Cán Ban Kế hoạch - Tài Ban Ứng dụng Triển khai công nghệ Ban Hợp tác quốc tế Ban Kiểm tra Văn phòng (được thành lập phòng trực thuộc) Cơ quan đại diện thành phố Hồ Chí Minh Viện Tốn học Viện Vật lý 10 Viện Hoá học 11 Viện Hoá học hợp chất thiên nhiên 12 Viện Cơ học 13 Viện Sinh thái Tài nguyên sinh vật 14 Viện Địa lý 15 Viện Địa chất 16 Viện Vật lý địa cầu 17 Viện Hải dương học - 117 - 18 Viện Tài nguyên Môi trường biển 19 Viện Địa chất Địa vật lý biển 20 Viện Khoa học lượng 21 Viện Khoa học vật liệu 22 Viện Công nghệ thông tin 23 Viện Công nghệ sinh học 24 Viện Công nghệ môi trường 25 Viện Cơng nghệ hố học 26 Viện Cơng nghệ vũ trụ 27 Viện Cơ học Tin học ứng dụng 28 Viện Sinh học nhiệt đới 29 Viện Kỹ thuật nhiệt đới 30 Viện Khoa học vật liệu ứng dụng 31 Viện Nghiên cứu ứng dụng công nghệ Nha Trang 32 Trung tâm Thông tin - Tư liệu 33 Bảo tàng thiên nhiên Việt Nam 34 Nhà xuất Khoa học tự nhiên công nghệ Tại Điều này, đơn vị quy định từ khoản đến khoản đơn vị giúp việc Chủ tịch Viện, đơn vị quy định từ khoản đến khoản 31 các Viện nghiên cứu trực thuộc, đơn vị quy định từ khoản 32 đến khoản 34 đơn vị nghiệp Căn nhu cầu phát triển, Chủ tịch Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam định thành lập, đổi tên, tổ chức lại, sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp khác trực thuộc Viện định thành lập, đổi tên, tổ chức lại, sáp nhập, giải thể đơn vị tự trang trải kinh phí doanh nghiệp khoa học công nghệ theo quy định pháp luật Điều Lãnh đạo Lãnh đạo: - 118 - a) Viện Khoa học Cơng nghệ Việt Nam có Chủ tịch 04 Phó Chủ tịch Chủ tịch Viện Khoa học Cơng nghệ Việt Nam Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm miễn nhiệm, chịu trách nhiệm trước Chính phủ Thủ tướng Chính phủ tồn hoạt động Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam b) Các Phó Chủ tịch Viện Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm miễn nhiệm theo đề nghị Chủ tịch Viện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Viện nhiệm vụ Chủ tịch Viện phân công Thẩm quyền Chủ tịch Viện: a) Ban hành quy chế hoạt động Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam; b) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ công tác đơn vị trực thuộc; c) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, kỷ luật người đứng đầu cấp phó người đứng đầu đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật; quy định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị trực thuộc; d) Quyết định phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tài chính, tài sản, tổ chức máy biên chế cho đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật; đ) Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng, điều động, luân chuyển, định cho nghỉ hưu, kéo dài thời gian công tác, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác cán bộ, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật; e) Quyết định thành lập Hội đồng khoa học để tư vấn cho Chủ tịch Viện chiến lược, phương hướng kế hoạch phát triển khoa học công nghệ Viện; g) Thực thẩm quyền khác theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành - 119 - Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định số 27/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2004 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Bãi bỏ quy định trước trái với Nghị định Chủ tịch Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ - 120 - Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN; Website Chính phủ, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (5b) H - 121 - TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng (đã ký) PHỤ LỤC - 122 - PHỤ LỤC Tổng hợp tiềm lực đội ngũ công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam T T BC Đơn vị GS PGS giao TSK H TS Ths ĐH Khác Viện Toán học 73 17 16 20 39 36 Viện Vật lý 104 12 57 34 91 21 Viện Công nghệ thông tin 149 18 35 13 97 Viện Hoá học 134 16 61 47 102 26 Viện Hoá học HCTN 40 11 23 37 6 Viện Cơ học 94 22 34 40 7 Viện Sinh thái TNSV 116 11 31 44 34 15 Viện Địa lý 86 26 22 65 11 Viện Địa chất 113 37 24 63 14 18 26 30 14 30 59 31 18 16 41 124 18 16 46 11 10 Viện Vật lý địa cầu 71 11 Viện Hải dương học 90 12 Viện Khoa học vật liệu 205 13 Viện Cơ học Tin học ƯD 67 14 Viện Cơng nghệ hố học 50 11 23 28 15 Viện Công nghệ sinh học 165 15 50 88 87 22 16 Viện Sinh học nhiệt đới 69 20 28 28 58 17 Viện Vật lý TP HCM 37 11 19 18 Viện ĐC địa vật lý biển 54 17 15 26 43 18 39 12 18 18 26 15 19 Viện Tài nguyên Môi trường biển 20 Viện Kỹ thuật nhiệt đới 3 69 4 - 123 - 21 Viện Công nghệ vũ trụ 34 22 Viện Công nghệ môi trường 42 23 Viện Địa lý Tài nguyên 11 31 14 29 87 31 `12 18 24 Viện Vật lý ƯD TBKH 20 12 25 Viện Khoa học lượng 27 72 26 Trung tâm Thông tin tư liệu 35 25 5 14 13 24 12 29 27 Trung tâm Đào tạo, Tư vấn Chuyển giao công nghệ 2 12 28 Viện Sinh học Tây Nguyên 24 29 Nhà xuất KH&CN 25 42 30 Viện Nghiên cứu Ứng dụng công nghệ Nha Trang 31 Bảo tàng thiên nhiên VN 24 16 32 Viện Công nghệ viễn thông 1 33 33 Viện KH vật liệu ứng dụng 35 14 30 34 Ban Hợp tác quốc tế 7 35 Ban Kế hoạch tài 13 36 Ban Kiểm tra 37 Ban Tổ chức – Cán 38 Ban ƯD Triển khai CN 39 Văn phòng 40 Cơ quan đại diện TP HCM 1 3 1 2 51 27 82 11 - 124 - ... học Công nghệ Việt nam Nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa học 54 Cơng nghệ Việt nam Hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa 58 học Cơng nghệ Việt Nam. .. đề lý luận thực tiễn công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Việt Nam Chƣơng 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Chƣơng... động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam - 11 - CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC