ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THU HƢƠNG CÁC TỘI XÂM PHẠM CHẾ ĐỘ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 Chuyên ngành: Luật hình Mã số: 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Khắc Hải HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thu Hƣơng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng, Biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM CHẾ ĐỘ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Ý nghĩa việc điều chỉnh hành vi xâm phạm đến chế độ nhân gia đình quy phạm pháp luật hình 1.2 Lịch sử hình thành phát triển quy pháp pháp luật hình tội xâm phạm chế độ nhân gia đình 11 1.2.1 Từ thời kỳ phong kiến đến trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 11 1.2.2 Từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến 17 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 .21 1.3 Kinh nghiệm lập pháp số nước giới tội xâm phạm chế độ nhân gia đình 25 Tiểu kết chƣơng 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM CHẾ ĐỘ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 32 2.1 Thực trạng pháp luật tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình .32 2.1.1 Khái niệm tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình .32 2.1.2 Dấu hiệu pháp lý chung tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình .35 2.1.3 Các tội phạm cụ thể Bộ luật hình năm 1999 37 2.2 Thực tiễn xét xử Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình 54 2.3 Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân làm giảm hiệu áp dụng pháp luật hình tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình 58 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế 58 2.3.2 Các nguyên nhân .60 Tiểu kết chƣơng 61 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM CHẾ ĐỘ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 62 3.1 Ý nghĩa việc hồn thiện pháp luật hình Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Việt Nam .62 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 .64 3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình hành tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình 72 Tiểu kết chƣơng 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .85 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Số vụ án/ Số bị cáo xét xử sơ thẩm qua năm 2005-2012 55 Bảng 2.2 Tỷ lệ số vụ án xét xử sơ thẩm tội xâm phạm chế độ nhân gia đình tổng số tội phạm năm 2005-2012 .56 Bảng 2.3 Tỷ lệ xét xử sơ thẩm tội xâm phạm chế độ gia đình năm 2005-2012 57 Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Số vụ án/ Số bị cáo xét xử sơ thẩm qua năm 2005-2012 55 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ xét xử sơ thẩm tội xâm phạm chế độ hôn gia đình năm 2005-2012 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI khẳng định: “Gia đình tế bào xã hội, có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng chế độ mới, kinh tế mới, người mới" liên tục Nghị Đại hội VII, VIII, IX đề cập đến vị trí, vai trị gia đình nghiệp xây dựng phát triển đất nước, đến Đại hội X Đảng vị trí, vai trị gia đình lại xác định cụ thể rõ ràng hơn: “Phát huy giá trị truyền thống gia đình Việt nam, thích ứng với giá trị trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, thật tổ ấm người, tế bào lành mạnh xã hội, môi trường quan hình thành, ni dưỡng giáo dục nhân cách người, bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp, tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc” Gia đình với ý nghĩa “hạt nhân” xã hội có vai trị trì giá trị văn hóa, đạo đức cộng đồng, góp phần xây nên văn hóa, đạo đức xã hội Cha ông ta cho rằng: “Nhất gia nhân, quốc hưng nhân” (mỗi gia đình làm điều nhân nước vươn tới điều nhân) Một nhà tư tưởng phương Tây khẳng định: gia đình khó phá bỏ quốc gia, có nghĩa khơng thể phá bỏ gia đình, gia đình tan rã nhân loại sụp đổ Gia đình mơi trường lành mạnh nuôi dưỡng, giáo dục nhân cách người, tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Do vậy, việc nhận thức đầy đủ hơn, sâu sắc vai trò, vị trí gia đình vấn đề đặt thường xuyên đối vận mệnh phát triển dân tộc, đất nước Trong điều kiện nay, phát triển kinh tế thị trường có ảnh hưởng không nhỏ tới thiết chế hôn nhân gia đình Đặc biệt, tội phạm lĩnh vực nhân gia đình ngày gia tăng diễn biến phức tạp thực tiễn sống Đây tiếng chuông báo động lối sống lệch lạc, nhân cách bị biến dạng phận người xã hội, làm lung lay tảng gia đình vốn truyền thống tốt đẹp dân tộc ta Tội phạm lĩnh vực kéo theo loạt loại tội phạm nghiêm trọng khác, ảnh hưởng xấu đến trật tự xã hội, đến pháp chế xã hội chủ nghĩa Yêu cầu cấp thiết phải nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm thuộc nhóm này, góp phần thực sách pháp luật hình thực tiễn Việc lựa chọn “Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật Hình năm 1999” làm đề tài nghiên cứu luận văn, tác giả góp phần làm sáng tỏ trình hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình sự, vấn đề lý luận, thực tiễn xét xử, hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Tình hình nghiên cứu Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình quy định Chương XV – Bộ luật Hình năm 1999 Từ trước nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu tội xâm phạm chế độ nhân gia đình góc độ khác sau: - Tìm hiểu tội xâm phạm chế độ nhân gia đình tội phạm tối với người chưa thành niên phạm tội, Nguyễn Ngọc Điệp (2000), Nxb Phụ nữ, Hà Nội - Một số vấn đề cần lưu ý áp dụng quy định chương Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật Hình năm 1999, Trịnh Tiến Việt, Tạp chí Khoa học pháp lý số 01 năm 2003 - Bình luận khoa học Bộ luật Hình (Phần tội phạm) Tập III – Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân; Xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình, Đinh Văn Quế (2004), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh - Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình – số khía cạnh pháp lý hình tội phạm học, Quản Thị Ngọc Anh (2005), Luận văn thạc sỹ luật học.v.v Các cơng trình nghiên cứu cung cấp cho bạn đọc kiến thức Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Tuy nhiên, nghiên cứu khía cạnh vấn đề, mà chưa sâu nghiên cứu tổng thể từ lịch sử, lý luận thực tiễn hồn thiện Chính vậy, tác giả mạnh dạn nghiên cứu Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Bộ luật Hình năm 1999 Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng, phạm vi thời gian nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ nhận thức – khoa học lịch sử hình thành phát triển, vấn đề lý luận thực tiễn Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật Hình năm 1999, Trên sở có nhìn rõ nét hơn, để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình, góp phần vào sách đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau: Về mặt lý luận: Nghiên cứu làm rõ lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Làm rõ khái niệm, dấu hiệu pháp lý sở tổng thể Chương XV – Bộ luật Hình năm 1999 tội cụ thể thuộc chương Trên sở đó, có đối chiếu, so sánh với quy định tương ứng Bộ luật hình số nước giới Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu thực tiễn xét xử tội tổn tại, hạn chế, để từ nguyên nhân việc áp dụng pháp luật Trên sở, đề phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình, tăng cường hiệu đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm thuộc nhóm 3.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy phạm pháp luật tương ứng với Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình lịch sử lập pháp qua thời kỳ lịch sử; quy định pháp luật hình số nước giới có điểm tương đồng với Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật Hình Việt Nam Ngồi ra, sở nghiên cứu số liệu thực tiễn xét xử Các tội từ năm 2005 – 2010 toàn quốc 3.4 Phạm vi thời gian nghiên cứu luận văn Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lịch sử lập pháp, lý luận thực tiễn Các tội phạm xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999 văn hướng dẫn góc độ luật hình Đồng thời đề cập đến quy định pháp luật có liên quan, hỗ trợ cho trình giải nhiệm vụ đối tượng nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực tiễn xét xử, áp dụng pháp luật hình Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật Hình năm 1999 giai đoạn 2005-2010 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận luận văn Chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh sách quan điểm Đảng Nhà nước ta công đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm nói chung, tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình nói chung Luận văn sở kế thừa thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý khác như: Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Lịch sử Nhà nước pháp luật, tội phạm học, xã hội học, triết học, luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu nhà khoa học luật hình đăng sách báo tạp chí chuyên ngành, sách chuyên khảo Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp Những đóng góp mặt khoa học luận văn Đây đề tài khoa học khoa học luật hình Việt Nam nghiên cứu cách có hệ thống đồng vấn đề lý luận thực tiễn Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999 Điểm luận văn bao gồm: - Hệ thống, làm rõ lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình; - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận tội xâm phạm chế độ nhân gia đình; Đối chiếu, so sánh với quy định có tính tương đồng Bộ luật hình số nước giới - Chỉ tồn tại, hạn chế trình sáng tạo pháp luật áp dụng pháp luật tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999; nguyên nhân tượng - Đề kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999, nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm lĩnh vực này, góp phần nâng cao hiệu triển khai sách pháp luật hình nói chung Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận: Đây cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện vấn đề lý luận lịch sử hình thành phát triển, khái niệm, dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội, tội xâm phạm chế độ hôn nhân Quốc hội HĐND hoạt động xét xử TAND cấp; MTTQ tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động xét xử, qua kiến nghị với quan tịa án khắc phục sửa chữa; tăng cường vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử; cần sớm đưa án hình lên mạng internet, hình thức thể tính công khai, minh bạch tạo thuận lợi để chủ thể giám sát việc áp dụng pháp luật tòa án Tăng cường vai trò quan kiểm sát trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nói chung, tội xâm phạm chế độ nhân gia đình nói riêng Đây nguyên tắc hiến định quy định Điều 23 Bộ luật tố tụng hình Khi thực chức quan kiểm sát có trách nhiệm phát kịp thời vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng nhằm đảm bảo cho hoạt động trình tiến hành tố tụng tiến hành nghiêm chỉnh thống Cụ thể để làm tốt công tác quan kiểm sát nên ý đến việc kiểm tra thường xuyên, liên tục chặt chẽ việc quản lý tin báo tội phạm phân loại xử lý xác; phân công cán kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực hành quyền công tố phiên tịa hình Tăng cường vai trị cấp xã, phường cơng tác phịng ngừa nhóm tội phạm Do cần tăng cường tổ chức đội ngũ cán tư pháp chuyên trách giúp việc cho Chủ tịch UBND cấp xã, phường việc theo dõi, đơn đốc, xử lý hành hành vi xâm phạm đến chế độ hôn nhân gia đình theo Nghị định 87/2001/NĐ-CP Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Đây giải pháp hữu ích để đấu tranh với loại tội phạm ẩn lĩnh vực Bởi lẽ, giải pháp hỗ trợ đắc lực cho công tác tuyên truyền ý thức pháp luật quần 74 chúng nhân dân xây dựng chế tự bảo vệ cho người Kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền sớm có văn hướng dẫn cụ thể thiết thực quy trình xử lý vụ việc có hành vi vi phạm liên quan đến lĩnh vực hôn nhân gia đình nói riêng Do đó, cần hồn thiện chế phối kết hợp q trình thơng tin, tố giác tội phạm quần chúng nhân dân với quan có thẩm quyền, mà cụ thể quyền cấp xã, cấp xã với quan tư pháp địa bàn Ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chế phù hợp Đổi công tác tổ chức cán bộ, nâng cao ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực chuyên môn cho đội ngũ thẩm phán Để bảo đảm chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật xét xử án hình tịa án, việc đổi cơng tác tổ chức cán có ý nghĩa quan trọng Bởi suy cho công tác cán yếu tố người, cụ thể người thẩm phán - chủ thể trực tiếp áp dụng pháp luật, nên yêu cầu họ phải có trình độ nghiệp vụ vững vàng, hiểu biết sâu rộng xã hội Nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, công chức Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Trong Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nếu: Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yêu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây đề nhức nhối làm giảm lòng tin nhân dân vào trật tự kỷ cương, luật pháp Trong việc áp dụng quy định pháp luật hình Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình nói riêng, cịn qua loa, thiếu trách nhiệm dẫn đến bỏ lọt tội phạm xử lý oan sai Đo phải nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức, ý thức pháp luật, chun mơn nghiệp vụ cán tư pháp để theo kịp với xu phát triển chung thời đại Cụ thể: bồi dưỡng trị đạo đức, 75 bồi dưỡng chuyên sâu cho cán chủ chốt kiên thức nghiệp vụ, cần phải thực cách nghiêm túc, có mong thay đổi quan điểm hệ tương lai Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình nói chung, quy định tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình nói riêng Giữa đạo đức pháp luật ln có mối quan hệ qua lại, tác động tương hỗ lẫn Để nâng cao vai trò phát triển ý thức đạo đức, ngồi biện pháp tích cực khác, khơng thể thiếu vai trị pháp luật ý thức pháp Pháp luật chặt chẽ, đầy đủ thi hành nghiêm chỉnh đạo đức đề cao, khả điều chỉnh giáo dục đạo đức mở rộng ảnh hưởng cách tồn diện, tích cực đến hành vi, mối quan hệ người với người, người với xã hội Chính từ việc tự ý thức lên án cộng đồng dân cư tính nguy hiểm cho xã hội hành vi người không vững vàng thiếu ý thức pháp luật thực mức độ khác nhau, góp phần hình thành tính định xã hội hiệu sách pháp luật hình nói chung, quy định Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình nói riêng Do đó, việc giáo dục-phát triển ý thức pháp luật văn hóa pháp lý tồn xã hội triển khai tốt hỗ trợ đắc lực cho hoạt động thực tiễn quan lập pháp trình áp dụng pháp luật quan tư pháp Giải pháp cụ thể: Trước hết, cần tổ chức tốt việc đưa pháp luật vào đời sống thông qua hoạt động giáo dục pháp luật nhà trường Bởi vì, hệ thống pháp luật hoàn chỉnh chưa thể đem lại hiệu cao quy định khơng người biến thành hành động thực tế Trước đây, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: việc công bố đạo luật chưa phải 76 xong, mà phải tuyên truyền giáo dục lâu dài thực tốt Theo Người, việc giáo dục pháp luật công đoạn quan trọng Nó khơng giúp nâng cao ý thức pháp luật cho người dân, mà tạo khả hình thành nhu cầu, tình cảm, chuẩn mực mới, đồng thời, góp phần củng cố ý thức nghĩa vụ, trách nhiệm đạo đức, ngăn chặn biểu xâm phạm lợi ích đáng người khác, khuyến khích hành vi hợp pháp hợp đạo lý Bồi dưỡng tình cảm, tâm lý pháp luật việc tôn trọng pháp luật, tôn trọng quy tắc ứng xử sống từ người chủ tương lai đất nước ngồi ghế nhà trường thông qua giảng luật pháp hệ thống quy chuẩn kiến thức phổ thông, tổ chức dạy học kiến thức pháp luật phù hợp tất cấp học trình độ đào tạo Triển khai có chất lượng hình thức giáo dục ngoại khóa, hoạt động giáo dục pháp luật lên lớp Bổ sung số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Bổ sung tài liệu, thiết bị phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường Và giải pháp liên quan như: Quán triệt văn đạo, quy định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên học sinh nhà trường công tác phổ biến giáo dục pháp luật Nâng cao chất lượng giảng dạy môn học Đạo đức, Giáo dục công dân Pháp luật nhà trường Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động ngoại khóa, báo cáo chuyên đề, báo cáo thời Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường thông qua phương tiện thông tin đại chúng Tăng cường công tác theo dõi, tổ chức thực đề án; rà soát, bổ sung, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên, báo cáo viên, cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Xây dựng, bổ sung tài liệu, thiết bị phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giải pháp 77 khác Phối hợp quan, tổ chức liên quan tăng cường xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình nhằm trang bị tri thức pháp luật nói chung, pháp luật hình nói riêng, hướng dẫn thói quen ứng xử tích cực tuân theo pháp luật Sự hiểu biết pháp luật cá nhân khác nhau, hiểu biết phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: nghề nghiệp, khu vực sống, trình độ văn hóa, giới tính Vì vậy, khảo sát, điều tra thực trạng trình độ hiểu biết pháp luật vào yếu tố xác định nhu cầu cụ thể nhóm đối tượng, từ đề mức độ tuyên truyền phù hợp nâng dần trình độ hiểu biết pháp luật họ Nội dung tuyên truyền pháp luật cần thiết thực, đơn giản, dễ hiểu tốt để tiếp cận đối tượng cách hiệu quả, đặc biệt nội dung liên quan đến kiến thức pháp luật bản, khái niệm, quy phạm pháp luật đối tượng tuyên truyền, phổ biến pháp luật tồn dân, trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao mục tiêu tuyên truyền, phổ biến pháp luật làm cho công dân hiểu ai, làm làm nào, công dân hiểu nắm quy định pháp luật để giải công việc, để bảo vệ quyền lợi trước quan nhà nước Triển khai đồng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hiện hình thức đa dạng: tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền thông qua hội nghị, tun truyền thơng qua cơng tác hồ giải sở, qua cơng tác xét xử Tịa án, qua tủ sách pháp luật, qua sinh hoạt Câu lạc pháp luật, qua hội thi Bên cạnh việc phát huy ngày hiệu hình thức này, vùng nông thôn, vùng sâu cần lựa chọn hình thức thích hợp như: phát sách hướng dẫn thực pháp luật; tổ chức nói chuyện thường xuyên pháp luật tụ điểm dân cư; tăng cường hình thức phát sóng đa dạng, liên tục, hấp dẫn hệ thống đài truyền 78 huyện xã Tổ chức thường xuyên Câu lạc pháp luật, Cuộc thi tìm hiểu pháp luật Tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng, loa, đài phát phường, xã Ngoài ra, để tạo mơi trường thuận lợi cho việc hình thành ý thức đạo đức, cần phải đẩy mạnh chương trình kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, tạo cơng ăn việc làm, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng phải khắc phục thiếu sót sách quản lý kinh tế - xã hội, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện văn pháp luật cho phù hợp với yêu cầu đất nước bối cảnh quốc tế Mặt khác, cần phải tăng cường nửa lực lượng, phương tiện, kinh phí cho quan bảo vệ pháp luật, xây dựng quan thực sạch, vững mạnh Tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình nói chung, quy định tội xâm phạm chế độ Toàn cầu hoá, hợp tác cạnh tranh xu khách quan thập kỷ thập kỷ tới Quan điểm chủ động hội nhập cần quán triệt sâu sắc tất lĩnh vực xây dựng, tổ chức thực hiện, bảo vệ pháp luật tiếp nhận giá trị văn hoá pháp lý Đây thực tế khách quan văn hố ln có tính phổ biến, sản phẩm nhân loại, khơng thể khép kín để từ chối giá trị, loại hình văn hố nhân loại Tuy nhiên, thách thức không nhỏ lẽ tồn cầu hố diễn với tốc độ nhanh tất lĩnh vực lúc chưa chuẩn bị đủ (và đủ khoảng cách lớn) điều kiện cần thiết để tiếp nhận nội dung tồn cầu hố Tồn cầu hố tạo nên sức ép lớn kinh tế, thương mại tham gia WTO Và, không đủ điều kiện cần thiết cho tiếp nhận tiếp nhận cách nửa vời tồn cầu hố kinh tế, xã hội nước ta khơng mang tính tích cực Cùng với q trình đó, tồn cầu hố làm biến đổi thang giá trị pháp lý, xã hội từ lâu chấp nhận 79 nước ta, có hạn chế định Điều có nghĩa giá trị văn hố pháp lý chuyển tải thơng qua nội dung, hoạt động q trình tồn cầu hố thâm nhập nước ta khơng trọn vẹn, méo mó, khó chấp nhận có tính phổ biến Trong lúc đó, xu tồn cầu hố xu phát triển, tiến đa dạng mà nhân loại Cần nhìn nhận nội dung, yêu cầu, đặc điểm thuận lợi, khó khăn thách thức đất nước để có lộ trình hồ nhập hợp lý nhằm tiếp nhận giá trị văn minh pháp lý nhân loại Điều địi hỏi tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hoá pháp lý giới với phương châm hội nhập khơng hồ tan đồng thời mở rộng giao lưu với văn hố khác nhiều hình thức Nâng cao hiểu biết pháp luật khả ứng xử trước tình pháp luật thực tế chủ thể nhằm thích ứng kịp với văn minh lối sống mới-lối sống theo pháp luật Đồng thời gạt bỏ tư tưởng coi trọng lối sống đức trị, nhân trị hạ thấp vai trò pháp luật quản lý xã hội Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình nói chung, tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình nói riêng Trên sở đảm bảo độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia, đòi hỏi cần nghiên cứu, tham khảo, học tập có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Vì có vậy, việc hồn thiện đổi quy định pháp luật hình Việt Nam tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình thực hiệu khả thi áp dụng thực tế Tóm lại, mục tiêu hoàn thiện pháp luật Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình nêu khơng nằm ngồi u cầu triển khai giải pháp cụ thể thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Theo đó, Nghị xác định rõ vai trò lãnh đạo Đảng việc đưa chủ trương, đường lối 80 sách hình quan điểm xây dưng, hoàn thiện pháp luật đảm đảm quyền người, quyền tự dân chủ cơng dân, có quyền bảo vệ khỏi xâm hại tội phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình: Hồn thiện chế độ bảo hộ Nhà nước quyền, lợi ích hợp pháp công dân, chế độ trách nhiệm quan nhà nước, án việc bảo vệ quyền đó; xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; khắc phục việc xử lý oan, sai (Mục Phần II – Định hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật) Tiểu kết chƣơng Trên sở nghiên cứu vấn đề thực tiễn xét xử tội xâm phạm chế độ nhân gia đình BLHS năm 1999, tồn tại, hạn chế cần khắc phục dựa nguyên nhân bản, từ xây dựng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác sáng tạo pháp luật, áp dụng pháp luật Từ việc nghiên cứu giải pháp cho phép đưa số nhận định sau: Tội phạm ẩn vấn đề nhức nhối nhóm tội phạm này, thực tiễn sống, nguyên nhân kéo theo xảy tội phạm khác Và giải pháp nêu mong đáp ứng yêu cầu cầu đặt đấu tranh tiến tới loại trừ yếu tố gây cản trở Việc xử phạt hành hành vi xâm phạm chế độ nhân gia đình cần thiết, góp phần vào q trình đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm thuộc nhóm Yêu cầu đặt cần quy định triệt để vai trò xử phạt hành phần lớn cấu thành tội phạm Đề cao chức xử phạt hành chính, để từ có giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu áp dụng quy định tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999 81 Hoàn thiện hệ thống pháp luật để tiệm cận đến tối ưu, nâng cao hiệu áp dụng quy định đó, suy cho để đạt mục tiêu hình thành ý thức pháp luật văn hóa pháp lý xã hội Bởi xã hội có ý thức pháp luật, có văn hóa pháp lý điều kiện tiên cho trình phát triển kinh tế - xã hội - trị - văn hóa, xã hội văn minh 82 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu ba khía cạnh lịch sử, lý luận thực tiễn đề tài “Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999” cho phép đưa số nhận định đây: Hôn nhân gia đình nhóm quan hệ tảng cho hình thái kinh tế - xã hội Các quy phạm pháp luật hình tội xâm phạm chế độ nhân gia đình trải qua trình hình thành phát triển khẳng định vai trò Trên sở kế thừa phát huy nguyên tắc, chế định pháp luật hình nước ta, Bộ luật hình năm 1985, học kinh nghiệm từ thực tiễn đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm lĩnh vực nhân gia đình nói riêng nhiều thập kỷ qua trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Bộ luật hình năm 1999 đời, Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình điều chỉnh chương riêng – Chương XV, với tên gọi chất pháp lý nhóm tội Qua thực tiễn xét xử tội cho thấy pháp luật hình công cụ sắc bén, hữu hiệu để góp phần vào tiến trình đổi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh thành đạt được, tồn tại, hạn chế cần khắc phục sửa đổi, để phù hợp với tình hình chung, củng cố trì trật tự an tồn xã hội Từ kết nghiên cứu, tác giả đưa phương hướng việc hoàn thiện số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội xâm phạm hôn nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999, có ý nghĩa thiết thực để phục vụ công đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm lĩnh vực nói riêng hệ lụy mà mang lại cho tội phạm chung Tuy nhiên khơng có giải pháp mang tính ưu 83 việt mà hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm chế độ nhân gia đình có hay khơng phải dựa tổng hịa giải pháp, giải pháp trước hỗ trợ giải pháp sau, giải pháp sau tạo sở cho giải pháp trước thực cách nghiêm minh Xã hội luôn biến đổi, mối quan hệ xã hội mà thường vận động, biến đổi theo Việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình đánh giá tổng thể thực tiễn áp dụng chúng hướng nghiên cứu quan trọng, mà việc làm cần thiết khoa học luật hình nước ta 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quản Thị Ngọc Anh (2005), Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình – số khía cạnh pháp lý hình tội phạm học, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa luật Trường đại học Quốc gia Hà Nội Bộ tư pháp (2000), Số chuyên đề về: Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1999), Tạp chí dân chủ pháp luật, Hà Nội Bộ tư pháp – Bộ cơng an – Tịa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BTP-BCATANDTC-VKSNDTC ngày 25/9/2001 Về hướng dẫn áp dụng quy định Chương XV – “Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình” Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình Nhật Bản (1994), Nguyễn Văn Hồn (người dịch), ng Chu Lưu (người hiệu đính) Phạm Văn Beo (2010), Luật hình Việt Nam – Quyển (Phần chung), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Văn Beo (2010), Luật hình Việt Nam – Quyển (Phần tội phạm), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 10 Lê Cảm (2005), Luật hình Việt Nam kỷ XV- cuối kỷ XVIII, Tạp chí dân chủ pháp luật số 2/2005 85 11 Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Tập II, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 12 Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Canada, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Điệp (2000), Tìm hiểu tội xâm phạm chế độ nhân gia đình tội phạm người chưa thành niên phạm tội, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 16 Đỗ Đức Hồng Hà (2010), Hồn thiện quy định Bộ luật Hình năm 1999 Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình, Tạp chí Nghề luật, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Huyên (Chủ biên) (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB tư pháp, Hà Nội 18 Hồng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa – thơng tin, Hà Nội, 1994 19 Insun Yu (1994), Luật xã hội Việt Nam kỷ XVII – XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Phan Huy Lê, Trần Quốc Vượng, Hà Văn Tấn, Lương Ninh (1971), Lịch sử Việt Nam, Nxb Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội 22 Vũ Văn Mẫu (1974), Cổ luật Việt Nam thông khảo tư pháp sử, thứ nhất, Sài Gòn 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Luật nhân gia đình 86 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1986), Luật nhân gia đình 25 Quốc triều hình luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nghị số 35/2000/QH 10 ngày 09-6-2000 Quốc hội khoá X kỳ họp thứ "về việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình năm 2000" 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Bộ luật hình văn hướng dẫn thi hành, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 31 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm), Tập III – Các tội xâm phạm quyền tự do, dân của công dân; xâm phạm chế độ nhân gia đình, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 32 Hồng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 33 Trương Hữu Quýnh, Nguyễn Đức Nghinh (1977), Lịch sử Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 Lê Thị Sơn (Chủ biên) (2004), Quốc triều hình luật – lịch sử hình thành, nội dung giá trị, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Phan Đăng Thanh, Trương Thị Hòa ( ), Các chế độ nhân gia đình Việt Nam xưa & nay, NXB Tổng hợp, Thành phố Hồ Chí Minh 87 36 Đinh Gia Trinh (1988), Sơ khảo lịch sử nhà nước pháp quyền Việt Nam,Tập 1, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (1978), Thông tư số 60/TATC ngày 22/02/1978 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn giải việc tranh chấp nhân gia đình cán bộ, đội có vợ, có chồng Nam tập kết Bắc lấy vợ, lấy chồng khác 38 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ tư pháp (1985), Thông tư liên ngành số 04/TTLN ngày 02-11-1985, hướng dẫn thi hành luật hình 39 Tịa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm Bộ luật hình 40 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật nhân gia đình năm 2000 41 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình Việt Nam (Sách tham khảo), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Trịnh Tiến Việt (2002), Tội từ chối trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát số 4/2002, Hà Nội 43 Trịnh Tiến Việt (2002), Về tội ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát số 9/2002, Hà Nội 44 Trịnh Tiến Việt (2003), Một số vấn đề cần lưu ý áp dụng quy định Chương Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Khoa học pháp lý Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh số 1/2003 45 Trương Quang Vinh (Chủ biên) (2008), Tội phạm hình phạt Hồng Việt luật lệ (Sách chun khảo), NXB Tư pháp, Hà Nội 88 ... PHẠM CHẾ ĐỘ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 2.1 Thực trạng pháp luật tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình 2.1.1 Khái niệm tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Tội phạm tượng xã... CÁC TỘI XÂM PHẠM CHẾ ĐỘ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 32 2.1 Thực trạng pháp luật tội xâm phạm chế độ nhân gia đình .32 2.1.1 Khái niệm tội xâm phạm chế độ. .. chung tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn xét xử tội xâm phạm chế độ nhân gia đình Bộ luật hình 1999 Chương Một số giải pháp hồn thiện tội xâm phạm chế độ hôn nhân