Đang tải... (xem toàn văn)
NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN, TOÀN CẦU HOÁ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM. . QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM
CHUYÊN ĐỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN, TỒN CẦU HỐ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch lên chun viên khối Đảng, Đồn thể năm 2014) Phần NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM I KHÁI QUÁT VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Theo C Mác, kinh tế thị trường giai đoạn phát triển tất yếu lịch sử mà kinh tế phải trải qua để đạt tới nấc thang cao đường phát triển kinh tế TBCN kinh tế thị trường phát triển đến trình độ phổ biến hồn chỉnh Nấc thang cao kinh tế cộng sản chủ nghĩa mà giai đoạn đầu kinh tế XHCN Để chuyển lên nấc thang này, kinh tế thị trường phải phát triển hết mức, phải trở thành phổ biến đời sống kinh tế - xã hội Đây kết luận lý luận quan trọng Nó khái quát trình phát triển lịch sử nhân loại, đó, kinh tế thị trường xác định nấc thang tất yếu, mang tính phổ biến Tính phổ biến kinh tế thị trường thể cấu trúc khung chung cho kinh tế thị trường Những yếu tố kinh tế thị trường Kinh tế thị trường nói chung bao hàm yếu tố chủ yếu sau: Thứ nhất, độc lập chủ thể kinh tế Nền kinh tế thị trường đòi hỏi tồn chủ thể kinh tế độc lập nhiều hình thức sở hữu khác Các chủ thể hoàn toàn động lập, tự chủ việc định: sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho ai? Họ tự chịu trách nhiệm định sản xuất kinh doanh thân dựa tín hiệu thị trường Về chất, kinh tế thị trường thị trường có cấu trúc đa sở hữu Trong cấu trúc, sở hữu tư nhân luôn thành tố tất yếu, bắt buộc Phủ nhận sở hữu tư nhân có nghĩa bác bỏ kinh tế thị trường thực tế Bên cạnh sở hữu tư nhân, cịn có dạng sở hữu khác sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể dạng đồng sở hữu chủ thể khác, ví dụ sở hữu CTCP, DN tư nhà nước, v.v Về nguyên tắc, chủ thể sở hữu hình thức sở hữu kinh tế thị trường độc lập bình đẳng với trước pháp luật hoạt động kinh doanh Nhưng hình thức sở hữu chủ thể sở hữu lại có vai trị, vị chức đặc thù vận hành kinh tế thị trường Thứ hai, hệ thống đồng thị trường thể chế tương ứng Mọi kinh tế thị trường có yếu tố cấu thành thị trường, bao gồm thị trường yếu tố [các thị trường đầu vào thị trường đất đai, thị trường sức lao động, thị trường tài (thị trường tiền tệ, thị trường vốn, thị trường chứng khoán), thị trường hàng hoá, thị trường khoa học - cơng nghệ] thị trường hang hóa dịch vụ tiêu dùng Để kinh tế thị trường hoạt động hiệu quả, phải bảo đảm hai yêu cầu - Sự diện đầy đủ tất thị trường nói - Các thị trường phải vận hành đồng Để đáp ứng hai yêu cầu này, việc hình thành phát triển thị trường phải tuân theo trật tự bước xác định Việc không tuân thủ trật tự (ví dụ xây dựng thị trường vốn, thị trường chứng khoán hệ thống quyền tài sản không xác định rõ, thị trường đất đai khơng thừa nhận thức) thường dẫn đến rối loạn, vận hành hiệu thị trường chức kinh tế Bên cạnh đó, vận hành đồng thể chế thị trường đòi hỏi phải thực đầy đủ nguyên tắc thị trường (chủ thể sở hữu độc lập, mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận doanh nghiệp, chế phân bổ nguồn lực lực lượng thị trường định chính, thông qua cạnh tranh tự do, v.v.) sở dược bảo đảm luật pháp Nếu không bảo vệ đạo luật sở luật cạnh tranh, luật quyền sở hữu, luật chống độc quyền, luật chống bán phá giá kinh tế khơng thể hoạt động bình thường Thứ ba, hệ thống giá xác lập thông qua tương quan cung-cầu định vận hành kinh tế thị trường Giá loại thị trường xác định dựa tương quan cung cầu thị trường Tín giá khách quan chủ thể kinh tế đưa định sản xuất-kinh doanh môi trường cạnh tranh thị trường Nền kinh tế thị trường vận hành hệ thống giá định khách quan thị trường Trong kinh tế thị trường, mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận động lực chủ yếu thúc đẩy nỗ lực hoạt động hiệu kinh doanh doanh nghiệp Để phục vụ mục tiêu đó, giá phải thiết định sở khách quan điều tiết chế tự điều tiết (cạnh tranh tự do) Thứ tư, chế vận hành kinh tế thị trường cạnh tranh tự Khơng có cạnh tranh tự do, khơng thể nói đến kinh tế thị trường Về chất, chế cạnh tranh thị trường chế tự điều chỉnh Do vậy, cịn gọi “bàn tay vơ hình” Cơ chế giúp kinh tế tạo lập cân bị trục trặc Cạnh tranh chế chủ yếu phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường Thông qua cạnh tranh, nguồn lực rút khỏi ngành, lĩnh vực địa điểm hoạt động hiệu quả, di chuyển đến nơi có lợi phát triển thu hiệu kinh doanh, lợi nhuận cao Thực tế xác nhận nay, sau kinh tế vượt qua trình độ kinh tế nơng dân tự cấp - tự túc, cạnh tranh chế phân bổ nguồn lực hiệu Thứ năm, vai trò điều tiết kinh tế nhà nước Thị trường có khuyết tật chế thị trường bị thất bại việc giải số vấn đề phát triển, ví dụ khủng hoảng, đói nghèo, cơng xã hội, môi trường, v.v Để khắc phục chúng tránh khỏi thất bại thị trường, nhà nước phải tham gia quản lý, điều tiết vận hành kinh tế Nhà nước tham gia vào trình kinh tế thị trường vừa với tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành kinh tế Với tư cách đó, nhà nước thực ba chức năng: - Quản lý, định hướng hỗ trợ phát triển; - Phân phối lại thu nhập quốc dân - Bảo vệ môi trường Để thực ba chức đó, nhà nước phải giải nhiệm vụ: - Cung cấp khung khổ pháp lý rõ ràng, nghiêm minh, có hiệu lực phù hợp với địi hỏi chế thị trường; - Kiến tạo bảo đảm mơi trường vĩ mơ ổn định, có tính khuyến khích kinh doanh; - Cung cấp kết cấu hạ tầng (gồm hạ tầng "cứng" - giao thông vận tải, cung cấp điện nước, v.v hạ tầng "mềm" - dịch vụ thơng tin, bưu - viễn thơng; tài chính, v.v.) dịch vụ hàng hố cơng cộng (chăm sóc sức khoẻ, giáo dục - đào tạo, bảo vệ mơi trường, v.v.) - Hỗ trợ nhóm người nghèo điều kiện tối thiểu để tham gia thị trường bình đẳng Năm yếu tố nói yếu tố cấu thành khung thể chế chung kinh tế thị trường Chúng hình thành tổng thể, quy định lẫn Thiếu yếu tố số khơng thể có kinh tế thị trường bình thường, vận hành hiệu Tuy nhiên, kinh tế thị trường, tuỳ theo điều kiện phát triển cụ thể, vai trò, vị trí chức yếu tố khơng hoàn toàn giống Điều tạo nên đặc thù mơ hình kinh tế thị trường kinh tế thị trường quốc gia cụ thể 1.2 Các mơ hình phát triển kinh tế thị trường lịch sử Cho đến cuối kỷ XX, kinh tế thị trường có phương án phát triển biến thành kinh tế TBCN Song thực tế cho thấy kinh tế thị trường không phát triển theo mơ hình mà thực nhiều mơ hình khác (thị trường tự do, thị trường - xã hội, v.v) Nhằm làm rõ nét khái quát chung trình phát triển kinh tế thị trường, trừu tượng hố số đặc điểm cụ thể, phản ánh giao thoa, chuyển tiếp đan xen mơ hình để quy ba mơ hình chủ yếu sau: ● Mơ hình kinh tế thị trường tự do; ● Mơ hình kinh tế thị trường - xã hội; Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN (ở Việt Nam) hay kinh tế thị trường XHCN (ở Trung Quốc) Có thể nói ba mơ hình kinh tế thị trường nói bao trùm tất kinh tế giới, trừ vài ngoại lệ Bắc Triều tiên Điều xác nhận kết luận Mác: kinh tế thị trường giai đoạn phát triển tất yếu; hình thức phổ biến kinh tế trình độ xác định Trong khn khổ CNTB, kinh tế thị trường phát triển mơ hình kinh tế thị trường tự kinh tế thị trường xã hội * Mơ hình kinh tế thị trường tự Kinh tế thị trường khn khổ CNTB chủ yếu phát triển theo mơ hình thị trường tự do, thực hầu hết kinh tế TBCN Tây Âu Bắc Mỹ Mơ hình đề cao vai trị chế độ sở hữu tư nhân, tự cá nhân cạnh tranh tự Trong mơ hình kinh tế thị trường tự do, can thiệp điều tiết nhà nước vào trình kinh tế hạn chế mức thấp Quá trình phát triển kinh tế chủ yếu khu vực tư nhân vận hành điều tiết “bàn tay vơ hình” (tức chế cạnh tranh tự do) Chức nhà nước bảo vệ chế độ sở hữu tư nhân quyền tự cá nhân, bảo đảm ổn định vĩ mô, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân chế thị trường tự vận hành thuận lợi Sự tham gia nhà nước vào trình phân phối lại, vào hệ thống phúc lợi xã hội nhằm giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng, tạo lập công xã hội, ngăn chặn xử lý thất bại thị trường coi trọng khơng nhiều mơ hình khác Trong mơ hình này, vai trị động lực phát triển lợi ích tư nhân, lợi ích cá nhân (lợi nhuận) đề cao vai trị "bánh lái" điều tiết, định hướng phát triển nhà nước (bàn tay hữu hình) lại tương đối bị xem nhẹ so với mơ hình khác * Mơ hình kinh tế thị trường - xã hội Mơ hình thực thành công nhiều nước Tây - Bắc Âu, điển hình Đức (quê hương mơ hình kinh tế thị trường - xã hội), Thuỵ Điển, Na Uy Phần Lan Xét theo tính chất đặc trưng, mơ hình cịn có mặt số nước khác Đan Mạch, Hà Lan, Pháp Bỉ với mức độ khác Về nguyên tắc, mơ hình kinh tế thị trường - xã hội thừa nhận yếu tố phổ biến kinh tế thị trường Tuy nhiên, so sánh với mô hình kinh tế thị trường tự do, mơ hình có hai đặc trưng bật - Coi mục tiêu xã hội phát triển người (công xã hội, phúc lợi cho người nghèo cho người lao động, quyền tự phát triển người dân, v.v.) mục tiêu q trình phát triển kinh tế thị trường; - Nhà nước dẫn dắt kinh tế thị trường phát triển không nhằm mục tiêu tăng trưởng hiệu kinh tế mà mục tiêu phát triển hiệu xã hội Với đặc trưng trên, mơ hình kinh tế thị trường - xã hội biến thể kinh tế TBCN, song phản ánh xu tất yếu phát triển Đó là: đến trình độ phát triển định, điều kiện cụ thể, tự kinh ● tế thị trường khơng thể giải có hiệu tất vấn đề phát triển, mục tiêu phát triển xã hội người Để đạt điều đó, chế vận hành kinh tế thị trường, cần có thêm “bánh lái” để định hướng “động cơ” thúc đẩy phát triển quỹ đạo nhằm phục vụ tốt không nhiệm vụ tăng trưởng hiệu kinh tế mà nhiệm vụ phát triển xã hội người Có thể khái quát trình phát triển kinh tế thị trường, để đạt hiệu quả, cần hướng tới mục tiêu xã hội phát triển người Cách thức để đạt mục tiêu khơng phải phủ nhận thị trường, xoá bỏ chế thị trường mà đặt nhà nước vào vai trò tham gia điều hành định hướng phát triển kinh tế thị trường với tư cách yếu tố cấu thành chế kinh tế Việc triển khai mơ hình kinh tế thị trường - xã hội thực tế mang lại kết phát triển tích cực, khơng vài nước, vài thời điểm riêng lẻ mà hàng loạt nước kéo dài nhiều thập niên Điều xác nhận tính tất yếu xu hướng phát triển mơ hình kinh tế thị trường - xã hội Tính tất yếu thể mơ hình kinh tế thị trường triển khai Trung Quốc Việt Nam * Mơ hình kinh tế thị trường XHCN (hay định hướng XHCN) Loại mơ hình kinh tế thị trường thực thi hai nước (Việt Nam - kinh tế thị trường định hướng XHCN; Trung Quốc - kinh tế thị trường XHCN) Thời gian tồn 1/4 kỷ thử nghiệm Tuy vậy, kết thực tế chứng tỏ mơ hình có sức sống mạnh mẽ có triển vọng lịch sử to lớn Sự đời mơ hình gắn liền với sụp đổ CNXH thực, vốn phủ nhận vai trị kinh tế thị trường q trình phát triển nước nghèo, lạc hậu tiến lên CNXH Sự xuất mơ hình chứng minh sức sống mãnh liệt xu hướng tiến lên CNCS tất yếu khách quan thời đại; đồng thời, khẳng định tính tất yếu phổ biến kinh tế thị trường với tư cách giai đoạn bắt buộc lịch sử phát triển kinh tế Tuy nhiên, khác với hai mơ hình kinh tế thị trường nói trên, tồn khung khổ CNTB, mơ hình xác lập chưa lâu Nhận xét thành cơng thực tiễn giá trị mơ hình Thuỵ Điển, nhà lịch sử tư tưởng kinh tế viết: “Cho đến năm 1970, người ta nói đến mơ hình Thuỵ điển, đó, kết hợp chặt chẽ công xã hội với hiệu kinh tế Suốt giai đoạn 1932-1970, nhờ lắng nghe ý kiến khuyến nghị nhà kinh tế thuộc trường phái Thuỵ Điển, đất nước trở thành xã hội đại kết hợp hài hoà tiến bộ, công nghiệp với mức sống thuộc loại cao bậc hành tinh Đành thành tựu đương nhiên phải phản ánh sức mạnh công nghiệp Thuỵ Điển nhà doanh nghiệp nó, song khó lịng có phồn vinh ( nhà nước) không mạnh dạn thực thi sách kinh tế - xã hội” (Lịch sử tư tưởng kinh tế Geledan chủ biên NXB Khoa học Xã hội.1996 Tập tr 320) Nhưng cần lưu ý thêm từ chục năm nay, mơ hình kinh tế thị trường - xã hội phải điều chỉnh mạnh mẽ để khắc phục xu hướng trì trệ, thiếu động lực phát triển Tuy điều khơng phủ nhận giá trị tính tích cực mơ hình này, song cho thấy nhấn mạnh vai trò dẫn dắt định hướng phát triển nhằm phục vụ xã hội nhà nước, phải đặc biệt coi trọng sức mạnh chế thị trường, mục tiêu lợi nhuận việc thúc đẩy phát triển trình thử nghiệm, định hình cấu trúc chất Do vậy, chưa có thực tiễn để xác lập hệ thống lý luận với nội dung hồn chỉnh logic chặt chẽ Phần giới thiệu mơ hình đề cập đến số khía cạnh kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc 1.3 Nền kinh tế thị trường XHCN Trung quốc Quá trình phát triển đường lối xây dựng kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc gắn liền với việc bước đoạn tuyệt với kinh tế KHH tập trung Quá trình tiến triển qua giai đoạn: - Giai đoạn (1978-1984): “lấy kinh tế kế hoạch làm chính, lấy điều tiết thị trường làm bổ trợ” Đây bước chuyển mang tính đột phá - Giai đoạn hai (1984-1993): “nền kinh tế XHCN kinh tế hàng hố có kế hoạch sở chế độ công hữu” - Giai đoạn ba (1993-2003): xây dựng “thể chế kinh tế thị trường XHCN”, thực chất làm cho thị trường có vai trị sở phân phối tài ngun, kiểm sốt vĩ mơ nhà nước; hình thành thể chế xí nghiệp đại phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường, tách quyền khỏi xí nghiệp - Giai đoạn bốn (từ HNTƯ khoá XVI, 2003): khẳng định “nền kinh tế thị trường XHCN” Đi liền với khẳng định việc xác định khung thể chế kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc, bao gồm yếu tố sau: + Nền kinh tế thị trường XHCN mang tính đa dạng sở hữu, với đặc trưng: 1) Chế độ kinh tế lấy i) chế độ công hữu làm chủ thể ii) nhiều chế độ sở hữu khác phát triển 2; 2) Hình thức chế độ cơng hữu chế độ cổ phần + Người lao động tự chủ lựa chọn việc làm, thị trường điều tiết việc làm phủ thúc đẩy việc làm + Phân phối theo lao động chủ thể; nhiều hình thức phân phối tồn tại, trọng giải vấn đề chênh lệch thu nhập + Nhà nước kiểm soát vĩ mô, chức quản lý kinh tế C.phủ chủ yếu phục vụ chủ thể thị trường sáng tạo môi trường phát triển tốt đẹp + Hiến pháp: sở pháp lý thể chế kinh tế thị trường XHCN chiếm vị trí chủ đạo Phải dựa vào pháp luật để bảo vệ quyền sở hữu tài sản, kiện toàn quy tắc giao dịch chế độ giám sát quyền sở hữu tài sản So với hai mơ hình kinh tế thị trường tự kinh tế thị trường - xã hội, bên cạnh yếu tố cấu thành kinh tế thị trường nói chung, mơ hình kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc có số nét đặc thù mang tính chất, ví dụ vai trị chủ thể kinh tế cơng hữu hệ thống sở hữu, nguyên tắc phân phối theo lao động hệ thống phân phối; vai trò tham gia điều tiết kinh tế vĩ Đảng CS Trung Quốc xác định muốn phát triển kinh tế thị trường phải có kinh tế tư nhân, có chế độ sở hữu tư nhân Nhưng để có kinh tế XHCN phải có kinh tế nhà nước chế độ cơng hữu Vì vậy, muốn có kinh tế thị trường XHCN chế độ kinh tế phải bao gồm chế độ công hữu chế độ tư hữu (hay rộng hơn, kinh tế phi công hữu) mô nhà nước, v.v Gắn với vai trị đặc thù nhà nước, cịn có vai trò đặc biệt yếu tố thuộc kiến trúc thượng tầng - vai trò định hướng phát triển Đảng Cộng sản nhằm mục tiêu XHCN Từ tiến trình phát triển nhận thức thực tiễn kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc, lên số gợi ý sau: - Thực chất nội dung kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc làm rõ bước đồng thời ba mặt: lý luận, đường lối thực tiễn - Các vấn đề kinh tế thị trường XHCN xem xét giải sở nhận thức chế độ kinh tế bản, chế độ sở hữu hình thức sở hữu - Các bước tiến đường lối phải thể chế hoá thành sách pháp luật kịp thời, bảo đảm cho thực tiễn vận động theo định hướng khuôn khổ luật pháp, kịp thời sửa đổi Hiến pháp cho phù hợp với thể chế kinh tế thị trường XHCN nhằm mục tiêu tạo sở pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế thị trường 1.4 Một số nhận xét khái quát trình phát triển kinh tế thị trường thông qua mơ hình - Thực tiễn phát triển lý luận kinh điển Mác khẳng định tính tất yếu phổ biến kinh tế thị trường trình phát triển quốc gia, dân tộc Do vậy, quốc gia chưa trải qua kinh tế thị trường, để giải vấn đề phát triển, trước hết phải phát triển kinh tế thị trường theo nghĩa; phải tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế phát huy cao lực phát triển thị trường để đạt hiệu kinh tế cao Chỉ sở đó, xét theo mục tiêu chiến lược, khỏi tình trạng lạc hậu, nhờ đó, có điều kiện vật chất tinh thần để đáp ứng mục tiêu xã hội nhân văn - Tuy nhiên, kinh tế thị trường không phát triển theo phương án (phát triển thành kinh tế TBCN), không theo mơ hình đơn (thị trường tự do) Thực tiễn xác nhận phương án mơ hình phát triển kinh tế thị trường khác mang tính đặc thù, phụ thuộc vào điều kiện xác định, hoàn cảnh phát triển cụ thể quốc gia - dân tộc Một quốc gia sau không thiết phải vận dụng cứng nhắc nguyên lý lý luận; khơng thiết phải rập khn mơ hình kinh tế thị trường có sẵn đâu đó, dù mơ hình hiệu quả, để giải vấn đề phát triển mang nhiều nét đặc thù - Trong q trình tiến hố mơ hình kinh tế thị trường giới, mơ hình xuất sau phản ánh xu hướng chung phát triển kinh tế thị trường Đó là: 1) Ngày nhấn mạnh mục tiêu xã hội - người; 2) Thừa nhận vai trò định hướng, tổ chức điều tiết phát triển nhà nước Việc khẳng định tính phổ biến mơ hình kinh tế thị trường đặc thù hàm ý việc lựa chọn mơ hình thị trường định hướng XHCN với xu hướng chung loài người QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM Khái niệm “kinh tế thị trường định hướng XHCN” khẳng định Đại hội Đảng IX năm 2001 Đây kết trình 15 năm đổi tư thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở kiểm điểm, đánh giá rút học lớn kỳ Đại hội Đảng Quá trình đổi tư lý luận kinh tế thị trường định hướng XHCN xác định sở khái quát lại trình đổi qua ba nấc thang nhận thức kinh tế XHCN, tương ứng với ba giai đoạn phát triển kinh tế: Trước Đại hội Đảng VI (năm 1986); Từ Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng IX (1986-2000) Từ Đại hội Đảng IX đến 2.1 Giai đoạn trước Đại hội VI (1986) Nền kinh tế vận hành khuôn khổ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp Những cải tiến theo hướng kinh tế thị trường chủ yếu cấp vi mơ, mang tính cục bộ, khơng triệt để thiếu đồng bộ, diễn khuôn khổ chế kế hoạch hoá tập trung nhằm trì, củng cố hệ thống kinh tế cơng hữu, tập trung, bao cấp đóng cửa - Đây giai đoạn kinh tế chịu thống trị tuyệt đối chế độ sở hữu công cộng, vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung với đặc trưng bật quan liêu - bao cấp Các quan hệ hàng hoá, tiền tệ, thị trường bị phủ nhận - Do tính hiệu kinh tế kế hoạch hoá tập trung, áp lực thực tiễn, thời kỳ cuối thập niên 1970, đầu thập niên 1980, kinh tế diễn cải cách cục theo hướng bước đầu thừa nhận thị trường công cụ bổ sung cho kế hoạch, chủ yếu để tổ chức hoạt động kinh doanh cấp vi mô Với thừa nhận này, thị trường không bị coi đối lập với CNXH chấp nhận q trình xây dựng CNXH ● Năm 1979: Hội nghị TƯ (khoá IV): Nghị lưu thông - phân phối, mở đường áp dụng chế “kế hoạch phần” DNNN, cho phép DNNN vươn thị trường tự với phần vượt kế hoạch pháp lệnh ● Năm 1981: Khốn 100 nơng nghiệp Hộ nơng dân nhận khoán sản phẩm quyền bán sản phẩm vượt khoán thị trường tự Đây hai điểm đột phá thị trường hai lĩnh vực kinh tế chủ chốt, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho doanh nghiệp, tập thể người lao động Tuy chuyển biến nhận thức thực tiễn quan trọng, mang tính đột phá, song chưa đủ để tạo bước ngoặt quan điểm lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển kinh tế XHCN Thị trường coi công cụ bổ sung Công cụ chủ yếu để quản lý, điều hành tổ chức kinh tế kế hoạch pháp lệnh với tiêu định lượng cụ thể giao xuống doanh nghiệp (xí nghiệp quốc doanh HTX) Về thực chất, cải tiến, cải cách thể chế cục khuôn khổ chế cũ (kế hoạch hố tập trung) nhằm trì, củng cố hệ thống kinh tế vận hành thông qua chế ● Giai đoạn 1984-1986: nhà nước giảm dần số mặt hàng cung cấp định lượng, thu hẹp dần chế độ hai giá Năm 1985, áp lực lạm phát mạnh, tiến hành đổi tiền Các bước “tiến ra” thị trường gây “sốc” mạnh xã hội giá ngày nhiều hàng hoá chuyển thành giá thị trường giá sản phẩm đầu vào lương (giá lao động) lãi suất, tỷ giá (giá vốn) giá số mặt hàng thiết yếu (gạo, chất đốt, thịt, v.v.) phi thị trường Nền kinh tế lâm vào rối loạn, khủng hoảng Nguyên nhân áp dụng quan hệ giá trị - thị trường mà áp dụng chúng thiếu đồng bộ, không hệ thống thiếu triệt để - Trong nhận thức lý luận, chưa thừa nhận thay đổi mang tính cấu trúc kinh tế mà thiếu chúng, khơng thể có móng cho tồn phát triển kinh tế thị trường Cụ thể: + Trên thực tế, chưa thừa nhận tính tất yếu kinh tế đa thành phần, đa sở hữu, sở hữu tư nhân lợi ích hợp pháp hưởng từ quyền tài sản (phủ nhận nguyên tắc phân phối dựa vào nguồn vốn đóng góp) + Khơng thừa nhận quyền tự chủ kinh doanh, tự chịu trách nhiệm tài doanh nghiệp + Nền kinh tế vận hành theo nguyên tắc "hiện vật", phủ nhận thị trường, giá cạnh tranh thị trường + Tiếp tục trì mơ hình tự cung - tự cấp kiểu Xô viết: xây dựng kinh tế tự bảo đảm, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, hướng nội, phụ thuộc vào nguồn tài trợ quốc tế (từ nước XHCN) - Hệ thay đổi cục tư thực tiễn trước đổi mới: + Nền kinh tế nhiều thành phần, đa sở hữu không thừa nhận thực tế; + Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp tiếp tục thống trị + Thị trường bắt đầu có tác động tích cực hạn chế, khơng đóng vai trị điều tiết hoạt động doanh nghiệp + Nền kinh tế bị rối loạn, lâm vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng + Lực lượng SX bị trói buộc; quan hệ sản xuất trở thành lực cản phát triển + Tình khủng hoảng làm gia tăng áp lực đổi toàn diện chế kinh tế Giai đoạn từ Đại hội VI (1986) đến hết Đại hội VIII (2001) Đổi toàn diện cấu trúc chế vận hành kinh tế với nội dung từ bỏ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng XHCN - Đại hội VI đột phá mạnh tư lý luận việc đề đường lối đổi mới, đó, phê phán từ bỏ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, coi sản xuất hàng hoá kinh tế hàng hố khơng phải sản phẩm riêng có CNTB, thừa nhận tồn khách quan “nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước” đường lên CNXH (Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH thông qua Hội nghị kỳ Đại hội VII) - Khẳng định yếu tố cấu thành kinh tế hàng hoá giai đoạn độ lên CNXH Việt Nam: + Các thành phần kinh tế với loại hình sở hữu khác nhau, tồn lâu dài, đó, sở hữu tồn dân tập thể tảng, kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo + Đổi khu vực DNNN theo hướng tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tài chính, chịu điều tiết ngày nhiều thị trường + Tạo điều kiện khuyến khích phát triển DN thuộc thành phần kinh tế phi nhà nước; đẩy mạnh thu hút đầu tư nước trực tiếp tăng cường hoạt động doanh nghiệp nước Việt Nam + Thừa nhận chế giá thị trường định đoạt đại phận hàng hoá dịch vụ Từng bước áp dụng chế độ lãi suất tỷ giá thị trường; + Thừa nhận cạnh tranh bình đẳng, giảm độc quyền đặc quyền kinh doanh Xoá bỏ ngăn sông cấm chợ, cho phép tự giao lưu hàng hoá, thống thị trường nước + Chấp nhận tính chất đáng động lợi nhuận kinh doanh; thừa nhận tính hợp pháp thu nhập từ quyền tài sản coi thu nhập từ lao động nguyên tắc chủ yếu + Giới hạn vai trò trực tiếp phân bổ nguồn lực thông qua đầu tư từ NSNN; tạo điều kiện để thị trường trở thành công cụ chủ yếu phân bổ nguồn lực - Mở cửa kinh tế bước hội nhập kinh tế quốc tế, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ với giới, chủ trương làm bạn với tất nước, biến kinh tế nước ta thành phận kinh tế giới khu vực - Mở rộng hội phát triển cho đông đảo nhân dân thuộc tất tầng lớp nước Lợi ích đổi mang lại phân phối rộng khắp tương đối bình đẳng xã hội Nhân dân ngày có nhiều hội việc làm, tiếp thu tri thức nâng cao trình độ văn hố lực hành động Q trình đổi giúp nhận thức đầy đủ hơn, đến khẳng định quan điểm: "phát triển kinh tế phải đôi với tiến công xã hội, bảo vệ môi trường"; thực mục tiêu hành động: "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh" - Nhờ đổi mới, đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội; kinh tế tăng trưởng nhanh vững chắc, tạo nên chuyển biến phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng; giữ vững độc lập chủ quyền an ninh quốc gia, tạo chuyển biến mạnh trình CNH, HĐH đất nước, cải thiện đáng kể đời sống tầng lớp nhân dân, đạt thành tích có ấn tượng xố đói giảm nghèo phát triển người * Các mốc đổi chủ yếu giai đoạn 1986-2001 a)1986-1987: đổi tư duy, chuẩn bị mặt tư tưởng đường lối đổi tiến hành đổi thực tế số lĩnh vực - Đại hội Đảng VI: đề đường lối đổi mới, đó, nhấn mạnh yêu cầu đổi tư Tư tưởng coi việc “sử dụng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ đặc trưng thứ hai chế quản lý” (sau tính kế hoạch), địi hỏi “sản xuất phải gắn với thị trường, hoạt động kinh tế phải so sánh chi phí với hiệu quả, 10 đàm phán này, người ta khơng thể phủ nhận vai trò nhà nước đại diện cho kinh tế phát triển, nhỏ hơn, ngày gia tăng - Tiến hành đổi hệ thống thể chế luật pháp quốc gia phù hợp với cam kết quốc tế Một nước tham gia WTO phải đổi thể chế phù hợp với cam kết với WTO - Thực thi cam kết quốc tế nước giám sát nước khác thực thi cam kết quốc tế có liên quan đến nước Nếu khơng thực thi cam kết ký, bị nước khác kiện, thua kiện phải chịu trừng phạt Chính chức ngày làm cho Nhà nước quốc gia trở thành chủ thể quan trọng kinh tế toàn cầu đ) Các tổ chức xã hội dân ngày có vai trị lớn kinh tế toàn cầu Các tổ chức xã hội dân gồm hiệp hội tự nguyện, loại quỹ từ thiện, thể chế tôn giáo, hoạt động đa dạng bên phạm vi chức gia đình Nhà nước, nghĩa tổ chức làm mà Nhà nước gia đình khơng làm có ích cho người Những tổ chức gia tăng hoạt động phạm vi tồn cầu Trong q trình tồn cầu hố, có q nhiều vấn đề mà Nhà nước quốc gia gia đình khơng thể quan tâm hết như: thối hố mơi sinh, nạn nghèo đói, bệnh tật, bất cơng, mặt trái tồn cầu hố v.v Các tổ chức xã hội dân vào gây sức ép lên phủ phải giải vấn đề trên, thân tổ chức trực tiếp tham gia giải vấn đề Nhiều tổ chức xã hội dân tiếng hoạt động “chống” toàn cầu hoá Năm 1999, liên minh “Người chăn dắt” bao gồm Liên đồn, sinh viên, người hoạt động mơi trường xuống đường biểu tình chống tồn cầu hố Seatle Mỹ, phê phán mặt tiêu cực nạn nghèo đói; thất học; bất bình đẳng nam nữ dân tộc; chủ quyền văn hoá bị vi phạm; đa dạng sinh học bị xói mịn v.v 31 e) Gia tăng hoạt động Các tổ chức kinh tế toàn cầu Tháng 12/1945 Hiệp định thức thành lập tổ chức: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng quốc tế tái thiết phát triển (IBRD) tiền thân Ngân hàng giới (WB), Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT), tiền thân Tổ chức thương mại giới (WTO) ký kết IBRD thức vào hoạt động tháng 6/1946 IMF thức hoạt động 3/1947 GATT thức hoạt động vào 1947 Những tổ chức kinh tế toàn cầu thu hút hầu hết quốc gia kinh tế lớn nhỏ tham gia, có chức điều tiết hoạt động tiền tệ, tài chính, thương mại tồn cầu theo ngun tắc thoả thuận Hoạt động IMF, WB, WTO ngày thừa nhận rộng rãi, ngày phù hợp với xu phát triển giới Điều thể mặt sau đây: 31 Jaydish Bhagwati Đối phó với nạn chống tồn cầu hóa, Foreign Sffairs, Vol 81, No.1, Jamuary/2002 37 - Hầu hết Chính phủ quốc gia tham gia ba tổ chức trên, Chính phủ chưa tham gia đàm phán để tham gia Điều chứng tỏ hoạt động tổ chức mang lợi ích thiết thực cho quốc gia thành viên - Các nguyên tắc hoạt động, thể chế thể cam kết, Hiệp định, văn pháp lý tổ chức nói chung đánh giá tiến bộ, phù hợp với lợi ích nước tham gia xu phát triển - Hoạt động hỗ trợ tài IMF WB cho quốc gia gặp khó khăn hồn tồn cần thiết thực tế có tác động ích cực rõ rệt phát triển quốc gia - Hoạt động tư vấn sách, chương trình cải cách cấu IMF WB dựa sở thoả thuận với quốc gia nhận tài trợ, khơng có tính bắt buộc, nghĩa quốc gia bác bỏ điều kiện nhận tài trợ không nhận tài trợ Malayxia năm 1997 không nhận tài trợ bác bỏ chương trình cải cách cấu IMF ví dụ - Các chương trình cải cách cấu hoạt động tư vấn IMF WB nói chung dựa nguyên tắc thị trường hội nhập quốc tế, nhiên có giải pháp mà IMF WB đề xuất khơng phù hợp với hồn cảnh cụ thể nước nhận tài trợ, có tác động tiêu cực Đây lý làm cho số chương trình IMF khơng hồn tất Nhìn chung chương trình cải cách cấu có tác động tích cực Việt Nam nhận tài trợ IMF theo chương trình cải cách cấu chương trình có tác động tích cực rõ rệt IMF, WB, WTO cần phải đổi phù hợp với tình hình IMF, WB, WTO tự đổi theo hướng tăng cường thông tin, dự báo, ngăn ngừa khủng hoảng, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ; phịng ngừa khủng hoảng lây lan cách hỗ trợ tài ngắn hạn cho nước bị lây lan khủng hoảng; gia tăng quản lý giám sát rủi ro; tiếp tục thực chương trình cải cách cấu theo hướng phù hợp với hoàn cảnh cụ thể nước trọng nhiều tới xố đói giảm nghèo v.v Tuy nhiên có nhiều vấn đề đặt vượt khỏi khuôn khổ IMF, WB WTO Những vấn đề là: - Nền kinh tế giới ngày tồn cầu hố sâu rộng, quan hệ tiền tệ tài phát triển mau lẹ, giới lại có nhiều đồng tiền khác với tỷ giá thả nổi, sách tiền tệ, tài khác biệt quốc gia Với chức hạn chế nay, IMF WB khó ứng phó biến động thách thức thị trường tiền tệ tài thể giới, khó đảm bảo ổn định thị trường - Nguyên nhân dẫn tới khủng hoảng tiền tệ, tài quốc gia trước hết sai lầm sách kinh tế quốc gia Nhưng IMF WB lại khơng có khả can thiệp, điều chỉnh sách kinh tế 38 quốc gia này, nhiều làm tư vấn hỗ trợ mức hạn chế - WTO muốn đẩy tới xu hướng tự hoá thương mại - giảm thấp hàng rào bảo hộ, Chính phủ quốc gia khó thoả thuận mức độ giảm Cuộc tranh cãi kéo dài chưa có hồi kết, vòng đàm phán Doha bế tắc - Những thể chế toàn cầu IMF, WB, WTO thoả thuận nhiều, cịn thơ sơ, chưa bao phủ hết vấn đề kinh tế toàn cầu đặt xúc Chẳng hạn vấn đề phát triển kinh tế tồn cầu, xố đói giảm nghèo, nhiễm mơi trường, bệnh tật v.v vấn đề vượt phạm vi điều tiết IMF, WB, WTO - Có thể phải tính đến cải cách như: WTO phải cải tổ thành tổ chức kinh tế toàn cầu, IMF phải Ngân hàng Trung ương tồn cầu, WB Ngân hàng Chính sách toàn cầu III HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC Trong năm gần xu hướng hội nhập kinh tế khu vực phát triển mạnh mẽ thu hút ngày nhiều nước tham gia, có tới hàng trăm khối xuất Theo thống kê WTO, đến tháng 2013 có khoảng 400 Hiệp định thương mại khu vực thơng báo tới WTO Tuy có nhiều khối kinh tế đời, khối thực phát triển theo xu hướng tự hoá kinh tế, kiến lập thể chế kinh tế khu vực lại nhiều, dường có khối bật là: Liên minh Châu Âu, (EU), khối mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), BRICS (liên minh Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi) Những điều kiện quy định tiến trình hội nhập kinh tế khu vực? Có thể có điều kiện sau đây: 1) Q trình tồn cầu hố phát triển địi hỏi phải gia tăng tự hoá kinh tế hội nhập quốc tế hơn, nhiều lý khó đạt thống toàn cầu mức độ tự hố hội nhập Trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực xuất hiện, tạo khối kinh tế khu vực có mức độ tự hoá hội nhập kinh tế cao hẳn mức độ hội nhập tồn cầu 2) Có sức ép bên ngồi khu vực địi hỏi quốc gia khu vực phải hội nhập lại để thống sách, hành động đối phó với lực Chẳng hạn EU đời, Mỹ phải hành động lập khối NAFTA để đối trọng lại Các quốc gia ASEAN nước không lớn phải hội nhập lại để đối phó với thách thức nước lớn khu vực 3) Kinh tế thị trường, quan hệ thương mại đầu tư quốc gia khu vực phát triển đến mức độ định đòi hỏi phải hội nhập khu vực 4) Phải có số nước có trình độ phát triển kinh tế cao, có tiềm lực kinh tế thị trường lớn khu vực làm chỗ dựa Chỗ dựa mạnh, khối kinh tế vững vàng 39 5) Khơng có đối đầu trị an ninh, có khác biệt, chí tranh chấp EU NAFTA đời phát triển với đầy đủ điều kiện Các khối kinh tế nước phát triển đời với phát triển khơng đầy đủ điều kiện Chính khơng chín muồi quy định trình độ hợp tác kinh tế yếu khối kinh tế nước phát triển Q trình tồn cầu hoá đến thập kỷ 90 phát triển hai bình diện- tồn cầu khu vực Nhưng thoả thuận đạt WTO khối khu vực không đáp ứng yêu cầu phát triển Do vậy, bình diện xuất - Hiệp nghị thương mại tự song phương (FTA) Nếu xem xét mức độ tự hố, nói chung FTA song phương có mức độ tự hố cao nhất, sau đến FTA khu vực, cuối Hiệp nghị WTO Một loại FTA song phương xuất đầu năm 2000 FTA song phương khối với quốc gia, FTA song phương ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Hàn Quốc, ASEAN- Ấn Độ, FTA hai khối kinh tế ASEAN- EU Hiệp nghị thương mại tự song phương hình thức hội nhập quốc tế mới, với mục tiêu cuối thiết lập thị trường chung hai bên, xoá bỏ hàng rào bảo hộ Các Hiệp nghị kinh tế thương mại hai bên trước thoả thuận hạn ngạch, thuế quan, điều kiện hải quan, hỗ trợ tài chính, kỹ thuật Hiệp nghị thương mại tự song phương có khả tiến triển nhanh, thoả thuận hai bên, dễ nhân nhượng, thoả hiệp nhiều bên Hơn quốc gia lựa chọn đối tác dễ thoả thuận để đàm phán ký kết trước Những Hiệp nghị thương mại tự song phương ký kết thực thi năm, tỏ rõ sức mạnh Ví dụ tác động Hiệp nghị thương mại tự ASEAN-Trung Quốc, Hiệp nghị tiêu biểu: - Tạo sức ép thúc đẩy trình tự hoá tiến triển Hiệp nghị thương mại tự ASEAN-Trung Quốc thúc đẩy Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, ấn Độ EU phải tính đến Hiệp nghị với ASEAN - Thúc đẩy phát triển thương mại; Gia tăng đầu tư lẫn nhau; Cải thiện sở hạ tầng, tuyến đường xuyên Á, nối ASEAN với Trung Quốc IV HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 4.1 Định hướng chiến lược 4.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước Một nội dung quan trọng Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI “triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế”32 32 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr.235-246 40 Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững mơi trường hồ bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Đại hội Đảng lần thứ XI nêu hai quan điểm mới: Một là, nâng chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” lên thành “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Hai là, phát triển chủ trương “là bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế” lên thành “là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền; chủ động, kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ Củng cố, phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với nước láng giềng có chung biên giới Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trị quan trọng khn khổ hợp tác khu vực châu Á – Thái Bình Dương Phát triển quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, đảng cầm quyền đảng khác sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển (so với Đại hội X có bổ sung quan hệ với đảng khác thực tế năm qua, có quan hệ với số đảng khác, sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển) Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hố; đối ngoại với quốc phịng, an ninh 4.1.2 Đặc trưng chiến lược Cơ sở xác định tư tưởng chiến lược yêu cầu i) phát triển nhanh bền vững, ii) thoát khỏi tụt hậu phát triển iii) trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 41 Xuất phát từ bối cảnh thực trạng xuất phát, vào mục tiêu tổng quát, chiến lược phát triển giai đoạn 2011-2020 cần đáp ứng yêu cầu bản: Tính đổi mới; Tính thích ứng; Tính đột phá; Tính bền vững Đây đặc trưng chiến lược Chúng tạo thành khác biệt chủ yếu chiến lược giai đoạn 2011-2020 so với chiến lược trước (1) Tính đổi Tính đổi chiến lược thực chất đổi mơ hình tăng trưởng phát triển Mơ hình đổi tạo trục "bất biến" chiến lược Thực chất việc đổi mơ hình tăng trưởng là: từ bỏ mơ hình phát triển - rượt đuổi truyền thống (coi mục tiêu tăng trưởng GDP - vật trung tâm, đạt chủ yếu tăng mạnh khối lượng đầu vào khai thác tối đa tài nguyên, dựa chủ yếu vào lao động kỹ thấp khu vực DNNN); kiên chuyển sang mô hình phát triển - rượt đuổi đại, lấy mục tiêu phát triển người bền vững làm trung tâm, dựa chủ yếu vào: - Nguồn đầu tư chất lượng cao (sử dụng hiệu lao động, khả tạo liên kết lan toả phát triển, định hướng công nghệ cao đại); - Nguồn nhân lực chất lượng; - Sức mạnh liên kết tất khu vực doanh nghiệp Trục cốt lõi tư mơ hình tăng trưởng tầm nhìn tồn cầuthời đại, định hướng kinh tế tham gia hiệu vào chuỗi giá trị tồn cầu, đó, lấy việc phát triển ngành định hướng công nghệ đại, bám đuổi công nghệ làm cốt lõi, coi việc “tăng cường hợp tác với nước có lợi khoa học - công nghệ cao, sử dụng lợi để phát triển kinh tế” mấu chốt để khỏi tình trạng phát triển (2) Tính thích ứng Xu hướng biến động mạnh, tốc độ cao, tính bất thường lớn trình kinh tế - trị - xã hội tồn cầu khu vực (đặc biệt lưu ý động thái bất thường gần khu vực, với lên Trung Quốc cách thức Trung Quốc thể vai trò mình) làm gia tăng tính khó dự đốn điều kiện phát triển Tình hình địi hỏi kinh tế, để phát triển cách hiệu bền vững, với mơ hình tăng trưởng khẳng định, phải xây dựng cấu trúc thể chế có khả thích ứng phản ứng sách linh hoạt Đối với Việt Nam, kinh tế có độ mở cửa rộng, thực lực chưa mạnh, để đáp ứng yêu cầu nói trên, bên cạnh việc có mơ hình tăng trưởng phù hợp (là trục "bất biến"), cấu trúc kinh tế cần có khả thích ứng cao (năng lực "vạn biến") Để đáp ứng yêu cầu đó, chiến lược phải bảo đảm: - Năng lực dự báo xu hướng lớn dự báo khả sẩy biến cố bất thường; lực tiếp nhận cảnh báo khả chuyển hố dự báo - cảnh báo thành sách giải pháp ứng phó - Năng lực điều hành quản trị phát triển chiến lược điều kiện hội nhập kinh tế toàn cầu 42 - Năng lực quản trị kinh doanh doanh nghiệp môi trường cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế chuyển sang thời đại cơng nghệ cao (3) Tính đột phá Đột phá phát triển yếu tố tạo khác biệt chiến lược lần với chiến lược có Cơ sở để xây dựng chiến lược phát triển mang tính đột phá cao bắt nguồn từ hoàn cảnh điều kiện phát triển khác biệt là: - Hội nhập quốc tế tạo thời tận dụng sức mạnh thúc đẩy xu lớn, nguồn lực phát triển quốc tế to lớn, thúc đẩy gia nhập vào hệ thống phân cơng lao động tồn cầu khu vực (thơng qua hình thái chuỗi giá trị gia tăng tồn cầu) tiến nhanh nấc thang chuỗi sản xuất đó; - Khơng gian phát triển mở rộng [không gian kinh tế "hậu WTO" + không gian chiến lược biển], cho phép định hình hướng chuyển dịch cấu rõ - Các điều kiện đột phá (vốn, cơng nghệ, thị trường, nhân lực) tương đối sẵn có Việt Nam điểm hội tụ Còn lại vấn đề thể chế tạo đột phá - vấn đề thuộc khả tâm Việt Nam - Những đòi hỏi từ bên (cải cách thể chế, thu hẹp khoảng cách tụt hậu) điều kiện cho phép (các toạ độ bùng nổ phát triển vùng - ngành) Đột phá phát triển thực hoá hội phát triển lớn mà thành đổi thời đại tạo cho Có thể định hướng hai nhóm đột phá: - Đột phá thể chế: gồm i) Thúc đẩy phát triển số thị trường trọng điểm, tạo sở cho hệ thống thị trường vận hành hiệu (thị trường đất đai thị trường lao động) ii) Đẩy mạnh cải cách khu vực DNNN, định vị lại chức chế hoạt động Tập đoàn Kinh tế Nhà nước iii) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực quản trị phát triển - Đột phá phát phát triển vùng: tập trung phát triển số trọng điểm vùng (vùng hẹp), tạo sức đột phá phát triển mạnh theo hướng đại (kiểu Thâm Quyến Trung Quốc), có khả lan toả phát triển rộng nhanh Để tạo đột phá vùng, cần xác định cho vùng số ngành đặc thù, có khả tạo đột phá mạnh, hướng tới đại sức lan toả lớn (4) Tính bền vững Trong giới biến đổi nhanh, bất định nhiều rủi ro, yếu tố tự nhiên - khách quan phát triển chứa đựng nhiều nguy lớn (biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao), trước yêu cầu tăng trưởng nhanh, giữ vững định hướng XHCN điều kiện nội lực cịn yếu trình độ phát triển cịn thấp, phát triển an tồn bền vững địi hỏi nội có tính tảng Để đáp ứng yêu cầu này, việc thiết kế chiến lược phải xác định: - Nhiệm vụ ưu tiên củng cố hệ thống tài - ngân hàng để ứng phó với rủi ro hệ thống bắt nguồn từ q trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế 43 - Hệ mục tiêu cân số lượng chất lượng, không nghiêng lệch tốc độ tăng trưởng GDP cao, nhấn mạnh đến an toàn phát triển hội nhập tính bền vững q trình tăng trưởng; - Xây dựng chiến lược phải trọng đến biến số gắn với rủi ro thị trường thiên tai (định hướng cấu ngành - vùng phải tính đến xu hướng hậu biến đổi khí hậu nước biển dâng cao với tư cách tiền đề) - Chú trọng phát triển hệ thống bảo trợ an sinh xã hội - Chú trọng hệ q trình hội nhập văn hố Với cách đặt vấn đề tư tưởng đạo chiến lược vậy, Chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2011-2020 Chiến lược Hội nhập thành cơng, phát triển nhanh bền vững, đưa đất nước tiến kịp thời đại 4.2 Tác động tồn cầu hóa, khu vực hóa tới Việt Nam 4.2.1 Tác động tích cực - Thúc đẩy mạnh lực lượng sản xuất, góp phần tăng tốc độ tăng trưởng, từ làm thay đổi mặt xã hội cải thiện đời sống nhân dân Năng lực sản xuất kinh tế quốc dân tăng cường nhờ vào tận dụng ngoại lực để thúc đẩy q trình CNH, HĐH, theo sở vật chất-kỹ thuật cải thiện, nâng cao suất lao động xã hội Nền kinh tế có thêm tích lũy cho q trình tái sản xuất mở rộng cải thiện phúc lợi xã hội cho nhân dân Đời sống nhân dân dần cải thiện tiếp cận với thành tựu phát triển, hàng hóa dịch vụ tiên tiến từ nước ngồi - Tạo khả bù trừ nguồn lực phát triển; Đẩy mạnh việc chuyển giao KH-CN, kinh nghiệm quản lý, trí tuệ Việt Nam tiếp cận với nước trung tâm kinh tế phát triển toàn cầu nhằm thu hút nhiều nguồn lực thiết thực cho kinh tế Việt Nam vốn, khoa học-công nghệ, chất xám, hàng hóa chất lượng cao, v.v Nền kinh tế mở tạo nhiều hội cho chủ thể xã hội cá nhân tiếp cận với nguồn lực phát triển bên ngồi, sở kết hợp ngoại nội lực để tạo động lực tăng trưởng cho kinh tế Việt Nam - Tạo khả phát triển rút ngắn nước sau Mơ hình phát triển rút ngắn chứng minh thơng qua q trình CNH rút ngắn thành cơng số nước NICs, gồm Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, v.v Về lý thuyết, hội phát triển rút ngắn thực Việt Nam biết tận dụng lợi so sánh nội tận dụng khơn ngoan yếu tố bên ngồi thời đại tồn cầu hóa - Đổi tư kinh tế Nhà nước quản trị kinh tế nước hoạt động kinh tế đối ngoại Thông qua trao đổi khoa học, nghiên cứu học thuật, đào tạo giáo dục, Việt Nam nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kinh tế, có nguồn nhân lực tham gia vào q trình hoạch định sách quản trị cơng Việt Nam học hỏi nhiều lý luận, học thuyết phát triển, quản trị xã hội để quản trị phát triển Việt Nam theo mục tiêu lựa chọn Đội ngũ lãnh đạo nâng cao lực, củng cố tri 44 thức khoa học quản lý, tránh chủ nghĩa kinh nghiệm quản lý kinh tế-xã hội Việt Nam trình hội nhập tồn diện đời sống tồn cầu Tư theo kiểu “người kinh tế” nuôi dưỡng cá nhân, công ty thể chế quản lý; điều góp quan trọng cho việc phát triển tư thị trường việc tiếp cận sách vận hành sách phát triển điều kiện hội nhập toàn cầu 4.2.2 Tác động mong muốn - Sự phân phối cải trở nên bất bình đẳng, khoảng cách giàu nghèo rộng quốc gia khu vực tồn cầu Tồn cầu hóa phân phối khơng lợi ích hội phát triển cho quốc gia Trong sân chơi cạnh tranh, quốc gia phát triển có ưu lớn sản phẩm họ tạo có lợi cạnh tranh giá chất lượng nước phát triển Việt Nam rơi vào bất lợi chi phí chất lượng hàng hóa dịch vụ, chẳng hạn sản phẩm hàm chứa nhiều lao động thơ, chất xám, ngun vật liệu thơ, tinh chế giá trị gia tăng hàng hóa xuất Việt Nam thấp nhiều so với giá trị gia tăng xuất nước tiên tiến Tình trạng tạo chênh lệch lớn lợi ích hoạt động thương mại quốc tế toàn cầu Các nước phát triển với số dân khoảng 1,2 tỷ người, chiếm 1/5 dân số giới chiếm 86% GDP toàn cầu, 4/5 thị trường xuất khẩu, 1/3 đầu tư trực tiếp nước khống chế 75% đường dây điện thoại giới Trong nước nghèo chiếm 1/5 dân số giới chiếm 1% mục Toàn cầu hóa cịn làm cho phân hóa giàu nghèo ngày tăng Sự chênh lệch thu nhập 20% người giàu giới 20% người nghèo giới năm 1960 30/1, năm 1990 60/1, năm 1997 74/1, năm 2012 khoảng 79/1 33 Lượng cải vật chất loài người sản xuất tăng nhiều lần so với kỷ trước (riêng kỷ XX, GDP toàn giới tăng khoảng 15 lần, công nghiệp tăng 35 lần) số người nghèo đói khơng giảm Kinh tế giới phát triển hố sâu ngăn cách giàu nghèo nước nước phạm vi toàn cầu ngày sâu Những điều đặt vấn đề khả vươn lên Việt Nam đề tránh tụt hậu xa so với nước sân chơi cạnh tranh toàn cầu? Yêu cầu chiến lược nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, thay đổi cấu xuất theo hướng tăng tỷ trọng tinh chế, hàm chứa chất xám giảm xuất thô - Hội nhập sâu rộng vào mặt q trình tồn cầu hóa gây ảnh hưởng tới quyền lực nhà nước, ảnh hưởng tới sắc dân tộc, giá trị truyền thống Việt Nam hội nhập vào cộng đồng giới gắn với kinh tế thị trường trình độ cao Việt Nam phải điều chỉnh thân để thích ứng với giới bên ngồi Vì thế, phải điều chỉnh hệ thống luật pháp để phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế, nhiều chuẩn mực quản trị công phải điều chỉnh nhằm nâng cao dân chủ, công khai minh bạch theo quy định chung thể chế quốc tế 33 Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Báo cáo phát triển 45 Hội nhập vào đời sống văn hóa tinh thần tồn cầu nên tượng giao thoa văn hóa dễ dàng diễn Nhân dân Việt Nam nước học hỏi giá trị hay từ văn minh khác, ngược lại người nước học hỏi giá trị hay dân tộc Việt Nam Trong trình hội nhập vậy, số giá trị từ nước ngồi vay mượn vào Việt Nam người chấp nhận, ngược lại số giá trị cũ khơng cịn phù hợp vị đào thải Kết cục việc điều chỉnh hành vi thay đổi hệ giá trị diễn xã hội cộng đồng dân cư Việt Nam - Nguy bị tổn thương lớn nơi kinh tế giới bất ổn Logic tất yếu tồn cầu hóa làm cho quốc gia xích lại gần mặt, mặt khác trình làm cho quốc gia phụ thuộc với nhiều chiều Mỗi kinh tế trở thành mắt xích hệ thống kinh tế toàn cầu, một khâu bất ổn gây tác động cho mắt xích bên cạnh, gây hiệu ứng domino tồn cầu Những mắt xích yếu đối mặt với nguy bất ổn lớn 4.3 Nguyên tắc, phương châm giải pháp thúc đẩy hội nhập quốc tế Việt Nam 4.3.1 Nguyên tắc hội nhập Hội nhập quốc tế Việt Nam phải tuân thủ nguyên tắc sau: a Nguyên tắc bình đẳng Nguyên tắc tảng cho việc thiết lập mối quan hệ nói chung quốc gia, đảm bảo tư cách pháp nhân quốc gia cộng đồng quốc tế sở bình đẳng trước luật pháp quốc tế quan hệ kinh tế thị trường Tuy nhiên hội nhập kinh tế quốc tế, thực nguyên tắc cần có đấu tranh kiên trì quốc gia, quốc gia nhỏ phát triển b Nguyên tắc có lợi Nguyên tắc tảng kinh tế để thiết lập mối quan hệ đối ngoại, đảm bảo trì phát triển lâu dài mối quan hệ kinh tế nước, đồng thời sở để xây dựng đường lối, quan điểm, sách kinh tế đối ngoại quốc gia Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam: “Hợp tác bình đẳng, có lợi với tất nước sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế”(34) c Nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội quốc gia Thực nguyên tắc này, đòi hỏi bên tham gia phải: - Tôn trọng điều khoản ký kết nghị định thư, hợp đồng kinh tế Nói bao quát, quốc gia cần phải tuân thủ tôn luật pháp thông lệ 34 () Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr 84 46 quốc tế Mọi bất đồng hay tranh chấp cần phải xử lý nguyên tắc đàm phán đồng thuận, tránh sử dụng vũ lực vũ trang - Không đưa điều kiện có phương hại đến lợi ích - Khơng dùng thủ đoạn có tính chất can thiệp vào cơng việc nội quốc gia có quan hệ, dùng thủ đoạn kinh tế, kỹ thuật kích động để can thiệp vào đường lối trị quốc gia Đảng cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: "Phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế theo nguyên tắc: tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hồ bình; tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi"(35) Thực tế, Việt Nam nỗ lực giải tranh chấp với Trung Quốc Biển Đông ví dụ tơn trọng ngun tắc Việt Nam Việt Nam quốc gia độc lập, có chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời, Việt Nam kiên khơng quốc gia, lực xâm phạm chủ quyền Việt Nam áp dụng biện pháp phù hợp cần thiết để bảo vệ quyền lợi ích đáng Đồng thời, Việt Nam ln thể thiện chí, kiên trì giải thỏa đáng bất đồng thông qua đàm phán, đối thoại biện pháp hịa bình khác theo nhận thức chung lãnh đạo cấp cao hai nước, phù hợp với quy định thực tiễn luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông (DOC) Việt Nam tiếp tục kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo thiêng liêng biện pháp hịa bình, bao gồm: (1) sử dụng lực lượng thực thi pháp luật thực địa để bảo vệ khẳng định chủ quyền biển đảo Việt Nam; (2) đấu tranh đường trị, ngoại giao, kiên yêu cầu Trung Quốc rút giàn khoan Hải Dương 981 khỏi vùng biển Việt Nam; (3) đấu tranh dư luận, thông tin trung thực cho nhân dân cộng đồng quốc tế hiểu rõ hành vi xâm phạm Trung Quốc biện pháp đấu tranh hịa bình Việt Nam; kêu gọi cộng đồng quốc tế lên án mạnh mẽ hành vi vi phạm nghiêm trọng luật pháp quốc tế Trung Quốc d Nguyên tắc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải nhằm mục đích thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nội dung vừa nguyên tắc đồng thời mục tiêu hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập quốc tế Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại không đơn để giải vấn đề kinh tế mà phải kết hợp giải tốt mối quan hệ kinh tế, trị xã hội 35 () Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, Tr.112-113 47 Đối với nước ta, mở rộng hợp tác quốc tế phải nhằm đưa đất nước nhanh chóng khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đạt tốc độc tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội cao, phát triển lực lượng sản xuất nâng cao lực sản xuất kinh tế Việt Nam Từ đó, kinh tế đối ngoại tạo đà cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng mục tiêu chiến lược "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" 4.3.2 Phương châm hội nhập “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hố quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”(36) Phương châm mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 thể sau: Một là, đa phương hoá quan hệ đối ngoại đa dạng hố hình thức đối ngoại; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế - Sẵn sàng mở rộng quan hệ với tất nước không phân biệt chế độ trị xã hội - Hợp tác đa phương diện, gồm kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng - Sử dụng tất hình thức đối ngoại để đẩy mạnh nâng cao hiệu hội nhập quốc tế Hai là, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng có hiệu - Thừa nhận tồn cầu hố q trình tất yếu lịch sử - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế thể khả tự chủ kinh tế, trước hết tự chủ xây dựng đường lối sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng hội nhập quốc tế - Phát huy nội lực sức mạnh dân tộc phải coi yếu tố định - Yếu tố thời đại yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ, bền vững - Chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế, đối phó tích cực với thách thức an ninh phi truyền thống - Nhận thức đầy đủ tuân thủ nghiêm quy định, luật lệ quốc tế cam kết quốc tế 4.3.3 Các giải pháp thúc đẩy hội nhập quốc tế Thứ nhất, tận dụng tốt hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại sách phù hợp Đối với Việt Nam, vận dụng hình thức hoạt động kinh tế đối ngoại khác cần phải vận dụng linh hoạt lồng ghép phù hợp nhằm phát huy mặt 36 () Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr 235, 236 48 ưu điểm loại hình hoạt động Thông qua thương mại đầu tư quốc tế, kinh tế Việt Nam thu hút sử dụng nguồn lực thiết thực cho giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, tư bản, khoa học - công nghệ, công nghệ quản lý tiên tiến, kỹ lao động tinh xảo, kinh nghiệm kinh doanh quốc tế,.v.v Quan hệ kinh tế đối ngoại mở rộng thơng qua nhiều hình thức hoạt động hợp tác sản xuất - kinh doanh, hợp tác giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ, du lịch, loại dịch vụ toán quốc tế cảnh, kênh vận động hành lang (lobby), v.v Trong điều kiện đại, vận động hành lang kinh tế trở thành hình thức quan trọng thiết thực sân chơi quốc tế Thứ hai, phát huy lợi so sánh thương mại quốc tế Đối với đất nước Việt Nam, tài ngun thiên nhiên vị trí địa lý có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế đối ngoại Điều quan trọng làm cách để biến tiềm đất nước thành giá trị sử dụng thực, góp phần đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại thời gian tới Phát huy lợi so sánh cần phải xuất phát từ tư kinh tế mới: kinh tế sản xuất cạnh tranh, trao đổi lấy mà kinh tế không đủ sức hay sản xuất nước không hiệu Vì thế, cần phải xác định lợi chuyên mơn hóa sản xuất loại hàng hố dịch vụ phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng nước ngồi với chi phí cá biệt quốc gia thấp chi phí trung bình quốc tế loại ngành hàng Thay đổi cấu xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng hàng hoá chế biến giá trị gia tăng, giảm tỷ trọng hàng hố thơ chế biến Điều làm tăng lực cạnh tranh ngành hàng Việt Nam giới, tích luỹ thêm giá trị gia tăng từ hàng xuất Hơn nữa, cấu hàng xuất thay đổi tích cực góp phần tiết kiệm nguồn tài ngun thơ nước, trì phát triển bền vững cho hệ sau Thứ ba, nâng cao lực cạnh tranh quốc tế Việt Nam cần hoàn thiện nhiều yếu tố để nâng cao lực cạnh tranh quốc gia tham gia sân chơi cạnh tranh toàn cầu Việc nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam nhiệm vụ quốc gia, liên quan chặt tới nhiều mặt kinh tế, gồm thể chế, luật lệ, kết cấu hạ tầng, hệ thống thị trường, người tư kinh tế Trong điều kiện hội nhập toàn diện vào kinh tế thị trường toàn cầu, trước hết, Việt Nam cần phải đẩy mạnh cải cách thể chế kinh tế trị nhằm tạo tương thích với sân chơi thị trường giới đại Hệ thống thị trường cần phải phát triển đầy đủ theo chất vốn có chúng Kết cấu hạ tầng vật chất - kỹ thuật xã hội, khoa học công nghệ tác nhân định tới lực cạnh tranh ngành, kinh tế quốc dân 49 Thứ tư, nâng cao tri thức kinh doanh luật lệ quốc tế hội nhập quốc tế Quả thực, khối tri thức thông tin quan trọng Việt Nam hội nhập sâu toàn diện vào đời sống kinh tế quốc tế Đối với Việt Nam, tri thức kinh nghiệm hoạt động thị trường non so với quốc gia giới thành viên WTO Việc tiếp cận để học hỏi đối tác điều chỉnh thân phù hợp với luật chơi thị trường tồn cầu địi hỏi nhiều nỗ lực cá nhân, doanh nghiệp quan quản trị công Việt Nam Nguồn nhân lực có tri thức quản trị kinh doanh quốc tế CEOs thấu hiểu hệ thống pháp luật quốc tế cần phải đào tạo thông qua kênh hợp tác đào tạo khoa học - công nghệ Mặt khác, nguồn nhân lực chất lượng cao đào tạo chỗ (on-place) chi nhánh tập đoàn đa quốc gia xuyên quốc gia hoạt động Việt Nam Quan điểm Đảng: “Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược, tham mưu đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức đối ngoại cho cán chủ cốt cấp”(37) Thứ năm, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, phù hợp với luật pháp thơng lệ quốc tế Tích cực điều chỉnh điều luật có bổ sung điều luật thiếu kinh tế, đặc biệt lĩnh vực quan hệ kinh tế đối ngoại Nâng cao hiệu lực pháp luật để tạo hành lang kỷ cương cho hoạt động kinh tế đối ngoại Giữ chữ tín với đối tác, cải thiện thủ tục, tránh phiền hà, văn minh.v.v Thứ sáu, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước hội nhập quốc tế Đổi chế quản lý hoạt động kinh tế đối ngoại theo hướng vừa đảm bảo tăng cường quản lý thống Nhà nước, vừa mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khả tiếp xúc tìm hiểu thị trường đơn vị kinh tế Tăng cường phối hợp bộ, ngành nhằm tạo sức mạnh tổng hợp đảm bảo thực nghiêm túc nguyên tắc, mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế Như vậy, "trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, ngoại lực trở nên quan trọng Một nước phát triển trình độ thấp nước ta muốn vươn lên để theo kịp theo nước, coi nhẹ việc thu hút sử dụng tốt ngoại lực Muốn phát huy tốt ngoại lực, phải có chiến lược phù hợp môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, trước hết có hệ thống thể chế, sách đồng bộ, hành minh bạch, hiệu lực, hiệu quả"(38) TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, kết năm thực kế hoạch năm (2011-2015) nhiệm vụ 2014-2015 37 38 () Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr 238 () Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, Tr.180 50 Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Báo cáo phát triển thường niên Đảng cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 Đảng cộng sản Việt Nam Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X XI, Nxb CTQG, Hà Nội Đề tài cấp nhà nước KX08.01: Xu tồn cầu hóa hai thập kỷ đầu thể kỷ XXI Đề tài cấp nhà nước KX08.05: Những vấn đề toàn cầu hai thập niên đầu kỷ XXI Flie Cohen, Tồn cầu hóa, hấp dẫn chế điều tiết, Trung tâm nghiên cứu khoa học quốc gia Pháp, Hội thảo khoa học "Những thách thức phương diện pháp lý q trình tồn cầu hóa", file://E:\NDVF\SITES/Viét\Sites\logo.htm Grahane Thonpdion: Introduction, Sitmating Globalization, International Social Siences Journal, Unesco, 1999, N.160, P.139-152 10.Jaydish Bhagwati Đối phó với nạn chống tồn cầu hóa,, Foreign Sffairs, Vol 81, No.1, Jamuary/2002 11.Mác, C Ăngghen, F (1995), Tuyên ngôn Đảng cộng sản, Toàn tập, Tập IV, Nxb CTQG, Hà Nội 12.Nguyễn Văn Dân Những vấn dề tồn cầu hóa kinh tế, Nxb KHXH, HN 2001 13.PGS.TS Vũ Thanh Sơn (chủ biên) Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin Tập II vấn đề kinh tế trị trị thời kỳ q độ lên CNXH Nxb TT&TT, 2013 14.Tồn cầu hóa - quan điểm thực tiễn, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương Nxb Thống kê, HN, 1999 15.Vũ Thanh Sơn Tuyên ngôn Đảng cộng sản: dự báo xu tồn cầu hóa Hội thảo khoa học Tun ngơn Đảng cộng sản Học viện Chính trị-Hành khu vực 51 ... hình kinh tế thị trường - xã hội Tính tất yếu thể mơ hình kinh tế thị trường triển khai Trung Quốc Việt Nam * Mơ hình kinh tế thị trường XHCN (hay định hướng XHCN) Loại mơ hình kinh tế thị trường. .. CỦA TỒN CẦU HỐ KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khi xem xét trình tiến triển thực tế tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế có ý kiến khác Khơng học giả cho tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế đầu kỷ XX... tế thị trường - xã hội; Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN (ở Việt Nam) hay kinh tế thị trường XHCN (ở Trung Quốc) Có thể nói ba mơ hình kinh tế thị trường nói bao trùm tất kinh tế giới,