ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA BÁO CHÍ VÀ TRUYỀN THƠNG TRẦN THỊ THU THỦY BÁO CHÍ VỚI VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BÁO CHÍ HÀ NỘI, NĂM 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA BÁO CHÍ VÀ TRUYỀN THƠNG TRẦN THỊ THU THỦY BÁO CHÍ VỚI VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ (Khảo sát tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà nước từ năm 1997 đến 2007) CHUYÊN NGÀNH: BÁO CHÍ HỌC MÃ SỐ: 60.32.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BÁO CHÍ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TUẤN PHONG HÀ NỘI – 2008 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trag Lý chọn Đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến Đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học, ý nghĩa lý luận, thực tiễn Đề tài Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: BÁO CHÍ VỚI VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐNCB LĐ-QL Ở CƠ SỞ 1.11.1 Cán lãnh đạo, quản lý sở 1.1.1 Khái niệm cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý 1.1.2 Vai trò, vị trí cán lãnh đạo, quản lý sở 10 1.1.3 Vai trị, vị trí cơng tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản 12 ý sở 1.2 Vai trò báo chí tuyên truyền vấn đề xây dựng đội ngũ cán 19 lãnh đạo, quản lý sở 1.2.1.Vai trị báo chí vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, 19 quản lý sở 1.2.2 Đề tài xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở báo 23 chí nước ta 1.2.3 Một vài nhận xét qua tuyên truyền báo chí vấn đề xây dựng 28 đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠP CHÍ CỘNG SẢN, XÂY DỰNG ĐẢNG, TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC TUYấN TRUYỀN VỀ VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐNCB LĐ-QL Ở CƠ SỞ 32 2.1.Chức năng, nhiệm vụ tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ 32 chức Nhà nước 2.1.1 Về tạp chí Cộng sản 34 2.1.2 Về tạp chí Xây dựng Đảng 35 2.2.3 Về tạp chí Tổ chức Nhà nước 35 2.2 Tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà nước tuyên 34 truyền vấn đề xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở 2.2.1 Về số lượng 34 2.2.2 Về nội dung 38 2.2.3 Về hình thức 50 2.2.4 Đội ngũ tham gia tuyên truyền 74 2.3 Một số nhận xét đánh giá chất lượng hiệu tuyên truyền 75 xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở 2.3.1 Ưu điểm 76 2.3.2 Hạn chế 79 2.3.3 Hiệu tác động 81 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 96 TUYÊN TRUYỀN VỀ XÂY DỰNG ĐNCB LĐ-QL Ở CƠ SỞ TRÊN TẠP CHÍ CỘNG SẢN, XÂY DỰNG ĐẢNG, TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC 3.1 Những yêu cầu đặt tuyên truyền vấn đề xây dựng đội 86 ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở 3.1.1 Yêu cầu quan chủ quản 86 3.1.2 Yêu cầu tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà 87 nước 3.1.3 Yêu cầu bạn đọc 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền vấn đề xây 88 89 dựng ĐNCB LĐ-QL sở 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức 89 3.2.2 Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ tham gia tuyên truyền 91 3.2.3 Nâng cao chất lượng nội dung hình thức 102 3.2.4 Nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức đảng quan tạp 107 chí 3.2.5 Làm tốt cơng tác bạn đọc công tác tuyên truyền cho tạp chí 110 3.2.6 Phương pháp tổ chức, thực khoa học 114 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC 129 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN (theo thứ tự ABC) CNH, HĐH: CS : ĐNCB : HĐND : LĐ-QL : UBND : TCNN : XDĐ : Cơng nghiệp hố, đại hố Cộng sản Đội ngũ cán Hội đồng nhân dân Lãnh đạo, quản lý Uỷ ban nhân dân Tổ chức Nhà nước Xây dựng Đảng MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Đảng ta xác định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [8, tr.66] Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán người đem sách Chính phủ, Đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thực được” [29, tập 5, tr.55] Trong công tác cán xây dựng hệ thống trị, Đảng ta coi trọng sở, hướng sở Cơ sở xã, phường, thị trấn (gọi chung sở) coi phận quan trọng tồn cấu trúc hệ thống trị nước ta Đây nơi trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước mặt khác, từ thực tiễn sở Đảng Nhà nước ta có sở để định chủ trương, sách chung đất nước Cơ sở muốn vững mạnh phải xây dựng ĐNCB sở vững mạnh Việc xây dựng ĐNCB sở nói chung, ĐNCB LĐ-QL sở nói riêng vững mạnh, đủ tầm có ý nghĩa quan trọng Nghị Hội nghị Trung ương 3, khóa VIII (18-6-1997) “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” nhấn mạnh đến vai trò ĐNCB LĐ-QL từ trung ương đến sở Nghị Trung ương (khóa IX) đề cập cách tồn diện vấn đề đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở nhấn mạnh: Xây dựng ĐNCB sở nhiệm vụ trọng tâm xây dựng hệ thống trị Mới đây, đầu năm 2008, Nghị Trung ương (khoá X) lần lại nhấn mạnh đến việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu ĐNCB, đảng viên sở Trong trình xây dựng ĐNCB ĐNCB LĐ-QL từ trung ương đến sở nói báo chí có vai trị quan trọng Ở chỗ, báo chí thơng tin kịp thời với nhiều nội dung phong phú để đưa nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vào sống, đến với ĐNCB ĐNCB LĐ-QL sở Qua báo chí, sở, ĐNCB ĐNCB LĐ-QL tuyên truyền, hướng dẫn, cung cấp kinh nghiệm nhiều mặt mà trường học hay thực tiễn dù phong phú đến đâu nơi bao quát Tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà nước quan ngôn luận Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ có chức tun truyền lý luận, trị hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức cán Đảng, Nhà nước… Từ năm 1997, có Nghị Trung ương (khóa VIII) Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, cỏc tạp chí trờn tích cực góp phần đưa nghị chuyên công tác cán vào sống Mỗi tạp chí, theo cách mình, cố gắng phản ánh tồn diện cơng tác xây dựng đảng, cơng tác cán bộ, công tác xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở Nhìn chung, tác phẩm báo chí ba tạp chí phản ánh chân thực thực tiễn; thơng tin vùng miền tổ quốc; ý đổi cách thể tác phẩm báo chí… Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn, thông tin xung quanh vấn đề xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở ba tạp chí, mức độ khác chưa đáp ứng yêu cầu (chưa bám chắc, phản ánh sâu sắc góc độ cơng tác xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở; chưa có nhiều viết mang tính tổng kết kinh nghiệm; viết đấu tranh, phê phán xấu, hình thức thể chưa sinh động, hấp dẫn…) Vì vậy, nghiên cứu đề tài Báo chí với vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở, qua đánh giá thực trạng chất lượng nội dung hình thức tác phẩm báo chí tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở ba tạp chí, tác động việc xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở, qua rút kinh nghiệm, đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến Đề tài Trên lĩnh vực báo chí có số cơng trình như: “Tạp chí Xây dựng Đảng với việc tuyên truyền, hướng dẫn thực Nghị Trung ương ba (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” (Khố luận Cử nhân báo chí - Trịnh Quỳnh Hoa) “Báo chí tuyên truyền xây dựng TCCSĐ tỉnh Bến Tre” (Luận văn Thạc sĩ báo chí - Vương Thị Đỗ Quyên) “Nâng cao chất lượng tuyên truyền Báo chí xây dựng sở đảng Nam Bộ Nam Trung Bộ” (Luận văn Thạc sĩ Báo chí - Lê Thị Thu Thủy)… Bên cạnh đó, từ cuối năm 1997, có Nghị Trung ương 3, khóa VIII, nhiều cơng trình nghiên cứu, khảo sát, tổng kết công tác xây dựng ĐNCB triển khai Như Đề tài KX 01-BĐ.03(1998) Ban Tổ chức Trung ương “Điều tra thực trạng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị”; đề tài KHBĐ.05(2002) “Thực trạng giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, quản lý tổ chức thực đội ngũ cán xã, phường, thị trấn tỉnh Tây Nguyên”; đề tài KHBĐ.09(2004) “Nâng cao phẩm chất, lực người cán đứng đầu tổ chức đảng quyền cấp sở theo tinh thần Nghị Trung ương 5, khóa IX” v.v Trong luận văn thạc sĩ báo chí, cơng trình nghiên cứu cán (nêu trên) đề cập đến vai trị báo chí, thực trạng ĐNCB hệ thống trị Tuy nhiên, chưa thấy có đề tài nghiên cứu sâu vai trị báo chí với vấn đề xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở Do đó, việc nghiên cứu đề tài Báo chí với vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, lĩnh vực báo chí cơng tác xây dựng đảng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở ba tạp chí, ưu điểm, nhược điểm hoạt động Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở ba tạp chí 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận bản, quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở; chủ trương, sách, đạo Đảng, Nhà nước, quan LĐ-QL báo chí, quan chủ quản báo chí, tịa soạn định hướng tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở - Phân tích vai trị, ý nghĩa, tác động việc truyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng Tổ chức Nhà nước - Đánh giá thực trạng chất lượng tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở ba tạp chí nêu hiệu quả, tác động việc xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở Qua rút kinh nghiệm, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các tác phẩm báo chí Tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà nước (in) tuyên truyền vấn đề xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở (xã, phường, thị trấn) - Đối tượng khảo sát: Khảo sát nội dung, hình thức tác phẩm báo chí in tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà nước tuyên truyền vấn đề xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở từ có Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (1997) đến 2007 - Phạm vi nghiên cứu: Khảo sát chuyên trang, chuyên mục, tác phẩm báo chí in tạp chí Cộng sản, Xây dựng Đảng, Tổ chức Nhà nước vấn đề xây dựng ĐNCB LĐ-QL sở từ năm 1997 đến năm 2007 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: - Đề tài dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối sách Đảng, Nhà nước Việt Nam xây dựng ĐNCB nói chung ĐNCB LĐ-QL sở nói riêng - Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng, Nhà nước Việt Nam vai trị báo chí 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiờn cứu lịch sử-lụgic, tổng hợp, phân tích, khảo sát thực tiễn, thống kê, so sánh, vấn ... xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản 12 ý sở 1.2 Vai trị báo chí tun truyền vấn đề xây dựng đội ngũ cán 19 lãnh đạo, quản lý sở 1.2.1.Vai trị báo chí vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, 19 quản. .. 19 quản lý sở 1.2.2 Đề tài xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở báo 23 chí nước ta 1.2.3 Một vài nhận xét qua tuyên truyền báo chí vấn đề xây dựng 28 đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở CHƯƠNG... CHÍ VỚI VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐNCB LĐ-QL Ở CƠ SỞ 1.11.1 Cán lãnh đạo, quản lý sở 1.1.1 Khái niệm cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý 1.1.2 Vai trị, vị trí cán lãnh đạo, quản lý sở 10 1.1.3 Vai trị, vị trí cơng