ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN CHÍ PHƯƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN CHÍ PHƯƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.72 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Xuân Hằng Hà Nội - 2011 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH .5 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu .7 Mục tiêu nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 11 Mẫu khảo sát .11 Câu hỏi nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu 12 9.Kết cấu luận văn 12 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 13 1.1 Khái niệm chung 13 1.1.1 Khoa học……………………………………….…………………………… 13 1.1.2 Nghiên cứu khoa học ……………………………………………….15 1.1.3 Tổ chức KH&CN ………………………………… ……………… 16 1.2 Nội dung NCKH công nghệ 17 1.2.1 Các loại hình NCKH ………………………………… …………… 17 1.2.2 Những đặc điểm NCKH ………………… …….……………….20 1.2.3 Định hướng NCKH công nghệ …………………………….…… 23 1.2.4 Tuyển chọn đề tài NCKH ………………………………………… 23 1.2.5 Đáng giá đề tài NCKH……………………………………………… 24 1.3 Các nguồn lực nghiên cứu khoa học 25 1.3.1 Nguồn nhân lực 25 1.3.2 Nguồn tài lực .26 1.3.3 Nguồn tin lực .27 1.3.4 Nguồn vật lực .28 1.4 Chính sách QLKH Nhà nước trường đại học 29 1.4.1 Khái niệm “chính sách” ……………………………………… ……29 1.4.2 Các sách tác động đến hoạt động KH&CN Việt Nam…… 30 1.4.3 Tổng quan hệ thống tổ chức trường đại học Việt Nam…… 33 1.4.4 Vai trò NCKH trường đại học ………… ……………37 1.4.5 Mục tiêu xây dựng đại học nghiên cứu ……… …….…………… 39 1.4.6 Thời gian nghiên cứu giảng viên ……………….………………40 * Kết luận chương 1: .41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM 2.1 Tổng quan Trường Đại học Mở Tp.HCM .42 2.1.1 Quá trình thành lập phát triển ………………………………… 42 2.1.2 Chức nhiệm vụ ……………………………… …………….42 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý …………………… ……………………… 42 2.1.4 Quy mô đào tạo…………………………….………….…………………… 43 2.2 Các nguồn lực việc tổ chức hoạt động NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM 43 2.2.1 Nhân lực tham gia NCKH Trường ………….….………………43 2.2.2 Tài phục vụ hoạt động NCKH …………….………………….46 2.2.3 Cơ sở vật chất phục vụ NCKH ………… ………… ……………….47 2.2.4 Hệ thống thông tin phục vụ NCKH Trường ……… ………….50 2.3 Tổ chức quản lý hoạt động NCKH 51 2.3.1 Bộ máy quản lý NCKH trường…………… ……….……………… 51 2.3.2 Quy trình tổ chức quản lý đề tài NCKH Trường……… 52 2.4 Kết tổ chức hoạt động NCKH Trường …………………… 54 2.4.1 Mặt tích cực qua kết tổ chức hoạt động NCKH ……….… … 55 2.4.2 Những hạn chế lực tổ chức NCKH ….… …………… 56 *Kết luận chương 2: .74 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 75 3.1 Những yếu tố tác động đến việc nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM 75 3.1.1 Các điểm mạnh điểm yếu hoạt động NCKH ……….…… 75 3.1.2 Các hội thách thức …………… ……… ……………… 77 3.1.3 Những quan điểm việc đề giải pháp nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM……………………………… 79 3.2 Các giải pháp nâng cao lực tổ chức NCKH Trường 81 3.2.1 Hoàn thiện quy chế hoạt động NCKH Trường Đại học Mở Tp.HCM…………………………………………………………………………… 81 3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống tổ chức nghiên cứu khoa học ……… …… 81 3.2.1.2 Ban hành qui định giảng viên ………………… ……… 82 3.2.2 Hồn thiện sách xây dựng phát huy nguồn lực NCKH ……………………………………………………….……………………….83 3.2.2.1 Chính sách nâng cao lực NCKH cho giảng viên ……… … 83 3.2.2.2 Chính sách nâng cao lực tổ chức cho cán quản lý NCKH .84 3.2.2.3 Xây dựng sách tài hợp lý NCKH …………….85 3.2.2.4 Chính sách đầu tư sở vật chất cho NCKH ………… ……… 87 *Kết luận chương 3: 88 KẾT LUẬN 89 KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 PHỤ LỤC .95 Phụ lục 1: .95 Phụ lục 96 Phụ lục 3: ………………………………………………………………… 97 Phụ lục 4: 100 Phụ lục 103 Lý chọn đề tài Ngày nay, khoa học công nghệ (KH&CN) trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp nhân tố định lực cạnh tranh quốc gia, tổ chức, doanh nghiệp Có thể nói rằng, KH&CN yếu tố tác động mạnh mẽ đến quy mô, tốc độ thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa(CNH,HĐH) đất nước Bởi CNH, HĐH trình mà sử dụng lực, kinh nghiệm, trí tuệ, lĩnh người để tạo sử dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ đại kết hợp với giá trị truyền thống dân tộc để đổi lĩnh vực đời sống xã hội nhằm hướng tới xã hội văn minh đại Q trình CNH, HĐH địi hỏi phải có lực lượng lao động có chất lượng cao Vì vậy, việc nâng cao lực tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học (NCKH) trường đại học xu tất yếu mang tính bắt buộc Điều 12 Luật khoa học công nghệ [21] quy định nhiệm vụ KH&CN trường đại học là: “(1) Trường đại học có nhiệm vụ tiến hành NCKH phát triển công nghệ, kết hợp đào tạo với NCKH sản xuất, dịch vụ khoa học công nghệ theo quy định Luật này, Luật giáo dục quy định khác pháp luật; (2) Trường đại học thực nhiệm vụ nghiên cứu bản, nhiệm vụ khoa học công nghệ ưu tiên, trọng điểm Nhà nước NCKH giáo dục” Giảng dạy không tách rời nghiên cứu Đại học nước đại học nghiên cứu Xu đại học Việt Nam phải đại học nghiên cứu Các trường đại học Việt Nam có đội ngũ cán bộ, giảng viên, sinh viên học viên sau đại học lớn Vì vậy, khơng đảm bảo thực tốt chức NCKH gây lãng phí lớn việc sử dụng nguồn nhân lực KH&CN có nguy “tụt hậu” xa NCKH (chỉ so sánh với trường đại học Đơng Nam Á) Muốn có kết NCKH tốt địi hỏi lực tổ chức hoạt động NCKH trường phải tốt Tuy nhiên, việc tổ chức NCKH trường đại học nước ta nhiều hạn chế Trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh(TP.HCM) khơng ngoại lệ Vì vậy, nghiên cứu nguyên nhân khách quan, chủ quan khiến lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM cịn yếu tìm kiếm giải pháp nâng cao lực tổ chức NCKH vấn đề lãnh đạo Trường quan tâm việc làm cấp bách Xuất phát từ cần thiết trên, cán Trường, học viên chọn vấn đề: “Nâng cao lực tổ chức NCKH Trường đại học Mở Thành Phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn cao học 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Hoạt động NCKH trường đại học nhiệm vụ bắt buộc, tách rời khỏi hoạt động giảng dạy nhà trường Với tầm quan trọng ấy, chức NCKH cụ thể hóa Luật Khoa học Cơng nghệ (2000), văn (dưới luật) Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo, quan KH&CN…chỉ đạo hướng dẫn việc triển khai thực thi chức NCKH tổ chức nghiên cứu, giáo dục đào tạo NCKH trường đại học vấn đề xã hội, nhà nghiên cứu quan tâm có nhiều đề tài, viết, báo cáo khoa học phân tích, đánh giá, nhìn nhận theo nhiều góc độ khác Đã có số đề tài liên quan đến hoạt động NCKH trường đại học, điển hình như: Tác giả Phạm Hồng Trang với đề tài luận văn thạc sỹ: “Giải pháp đảm bảo kết NCKH giảng viên Trường Đại học Lao động - Xã hội ứng dụng vào thực tiễn” nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm giúp triển khai ứng dụng vào thực tiễn kết NCKH cán bộ, giảng viên nhà trường cách hiệu Cùng với cách tiếp cận tác giả Phạm Hồng Trang, tác giả Nguyễn Văn Sinh với đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng sản phẩm nghiên cứu khoa học trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Tp Hồ Chí Minh” nghiên cứu cho biết cơng trình NCKH Trường thực hàng năm với số lượng nhiều hiệu sử dụng sản phẩm NCKH thấp phương pháp quản lý NCKH nhiều bất hợp lý, chế tài cho khoa học chưa phù hợp, đầu tư sở vật chất cho NCKH chưa đồng bộ… Từ đó, tác giả đề giải pháp nâng cao hiệu sử dụng sản phẩm NCKH Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn (KHXH&NV) Tp.HCM sau: (1) Tăng số lượng nâng cao chất lượng sản phẩm NCKH trường cách khuyến khích mặt tinh thần, nâng cao quyền tự chủ NCKH, nâng cao tính kinh tế đồng thời thắt chặt quản lý hành cơng tác NCKH; (2) Quảng bá đưa sản phẩm NCKH xã hội nhân văn vào thị trường, tăng cường thêm nhân quản lý có chun mơn nghiệp vụ cho phịng quản lý khoa học… (3) Thực kích cầu hoạt động NCKH: Tổ chức thường xuyên chương trình NCKH sinh viên Trường; phát động kiểm tra thường xuyên việc nâng cao chất lượng dạy chất lượng học Nhà trường để nâng cao kiến thức phục vụ giảng dạy đội ngũ giảng viên trường kiến thức tiếp thu học sinh viên; tạo bầu khơng khí học thuật cách tăng cường tổ chức hội thảo khoa học cấp trường, hội nghị khoa học có quy mơ lớn Tác giả đề nghị Nhà trường nên thành lập “Trung tâm nghiên cứu triển khai hoạt động dịch vụ KHXH&NV” hoạt động độc lập, có nhiệm vụ thực hợp đồng NCKH, liên kết chuyển giao công nghệ dịch vụ khoa học, trao đổi, mua bán nguồn liệu thông tin KHXH&NV vốn dồi bị bỏ quên lãng phí Tác giả Đỗ Văn Thắng với luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý khoa học công nghệ: “Biện pháp đảm bảo thực chức NCKH Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” phân tích, đánh giá biện pháp đảm bảo thực chức NCKH mà Trường Đại học KHXH&NV TP HCM đưa kết luận: (1) NCKH cán giảng dạy nhiều hạn chế, chưa thực chức người thầy chưa phát huy tốt tiềm năng, điều kiện nghiên cứu trường đại học (2) Các biện pháp cịn nghiên thực biện pháp hành chính, chưa ý đến việc thực biện pháp kích thích kinh tế động viên tinh thần Trên sở đó, tác giả đề biện pháp nhằm đảm bảo phối hợp tốt chức giảng dạy NCKH cán giảng viên là: (1) Những biện pháp hành chính: Đề xuất qui định thời gian giảng dạy cho chức danh cán giảng dạy Trường phải có mức tối đa không 700 giờ/năm; Xem NCKH tiêu chí quan trọng để tham gia thi tuyển dụng, nâng ngạch, giảng viên, xét lao động tiên tiến…(2) Những biện pháp kinh tế: Tăng kinh phí đầu tư cho nghiên cứu khoa học; Điều chỉnh mức chi nội dung chi kinh phí cho loại sản phẩm nghiên cứu; Thanh toán rủi ro (3) Những biện pháp động viên tinh thần: (a) Các biện pháp nhằm công nhận bảo vệ quyền tác giả; (b) Đưa kết nghiên cứu vào hoạt động thực tiễn việc nâng cao hiệu việc sử dụng kết cơng trình nghiên cứu (CTNC) khơng mang ý nghĩa thực tiễn, mà cịn có giá trị động viên, thúc đẩy nhà nghiên cứu tham gia NCKH Theo chúng tôi, hai luận văn tác giả Đỗ Văn Thắng tác giả Nguyễn Văn Sinh tranh tổng thể thực trạng NCKH trường đại học Việt Nam Tuy nhiên, Trường Đại học KHXH&NV TP.HCM có nhiều điểm khác biệt Trường Đại học Mở Tp.HCM (quy mô, ngành nghề đào tạo, lực lượng giảng viên…) Vì vậy, cần phải tiến hành nghiên cứu thực trạng tổ chức NCKH Trường để từ đề giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Ngồi luận văn trên, cịn có nhiều viết, tham luận hội thảo liên quan đến thực trạng NCKH tổ chức giáo dục như: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho trường đại học” Trần Văn Hùng (phân tích nguyên nhân khiến chưa thể phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho trường đại học đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng này) [26]; viết: “Cơ hội cho giảng viên trẻ NCKH” tác giả Đỗ Tiến Sỹ (đề cập đến vấn đề làm giới hạn lực NCKH cán giảng dạy trẻ trường đại học giải pháp để phát triển hoạt động NCKH giảng viên trẻ) [16] Khi thành lập Trường có tên gọi Viện Đào tạo Mở rộng, sau chuyển thành Trường Đại học Mở Bán công TP.HCM cuối chuyển thành Trường Đại học Mở TP.HCM vào năm 2006 Trường có chuyên ngành đào tạo đa dạng từ khoa học kỹ thuật đến khoa học xã hội nhân văn, kinh tế…Trong trình phát triển mình, Trường trải qua thay đổi loại hình trường học, máy tổ chức, sách liên quan đến giảng dạy, học tập đặc biệt sách hoạt động NCKH Tuy có nhiều nỗ lực nghiên cứu, tìm kiếm giải pháp để nâng cao lực NCKH Trường tại, nhiều vấn đề lực tổ chức NCKH Trường cần phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ Có thể nói, từ trước đến chưa có đề tài NCKH Trường, tổ chức, cá nhân bên tiến hành nghiên cứu lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM cách cụ thể chi tiết để từ đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Vì vậy, tác giả hy vọng đề tài luận văn góp phần mở hướng cho việc giải vấn đề nêu Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM Phạm vi nghiên cứu Phạm vi khách thể: Nghiên cứu tài liệu sách, văn quy phạm pháp luật Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo, báo cáo, viết, vấn, tài liệu chuyên khảo…của quan khoa học có sách liên quan đến tổ chức hoạt động NCKH viện, trường đại học Nghiên cứu sách liên quan đến việc tổ chức NCKH cho cán bộ, giảng viên Trường Đại học Mở TP.HCM Phạm vi thời gian: nghiên cứu sách, giải pháp ứng dụng vào việc tổ chức NCKH, thành quả, hạn chế trình tổ chức hoạt động NCKH Trường Đại học Mở Tp.HCM giai đoạn 2006 2010 Phạm vi nội dung nghiên cứu: Tìm hiểu phát yếu tố tích cực, yếu tố bất cập, vấn đề cần giải việc tổ chức NCKH Trường Đại học Mở Tp.HCM giai đoạn 2006-2010 từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức NCKH Trường 5 Mẫu khảo sát Đề tài nghiên cứu khảo sát, vấn cán bộ, giảng viên khoa, cán quản lý Phòng Hợp tác Quản lý khoa học(HT- QLKH) Trường Đại học Mở TP.HCM Việc vấn sâu số lãnh đạo, cán quản lý mảng NCKH Trường giúp xác định lại vấn đề vừa khảo sát đồng thời đưa nhìn tổng quan quan điểm, chiến lược phương hướng phát triển lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM Câu hỏi nghiên cứu Giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM? Giả thuyết nghiên cứu Xây dựng hồn thiện sách nguồn lực hoạt động NCKH để nâng cao lực tổ chức NCKH trường Đại học Mở TP.HCM Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Tổng hợp, phân tích cách hệ thống tác động ảnh hưởng văn luật, sách Nhà nước văn Bộ Giáo dục Đào tạo, tổ chức hoạt động KH&CN liên quan đến việc tổ chức hoạt động NCKH; nghiên cứu, phân tích sách, chiến lược, báo cáo, tài liệu liên quan đến việc tổ chức hoạt động NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM Phương pháp thống kê: thống kê, phân tích liệu thu Phương pháp điều tra xã hội học (gửi bảng hỏi điều tra, khảo sát thực tế, vấn sâu) để nghiên cứu thành hạn chế việc tổ chức hoạt động NCKH Trường Đại học Mở Tp.HCM Cụ thể là: Gửi phiếu điều tra giảng viên khoa có liên quan đến hoạt động NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM Phỏng vấn sâu số lãnh đạo, nhà quản lý chuyên trách mảng NCKH, chuyên gia tham gia xây dựng triển khai đề án phát triển hoạt động NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận đề tài Chương Thực trạng công tác tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học Trường Đại học Mở TP.HCM Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức nghiên cứu khoa học Trường Đại học Mở TP.HCM CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khoa học Hiện có nhiều cách hiểu quan niệm khoa học xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác a) Xem khoa học hệ thống tri thức, b) Xem khoa học hoạt động xã hội, c) Xem khoa học hình thái ý thức xã hội d) Xem khoa học thiết chế xã hội: Nhìn góc độ quản lý, đồng ý với quan niệm: “Ngày khoa học trở thành hoạt động nghề nghiệp xã hội hóa cao độ Đó dạng hoạt động xã hội đặc biệt, hướng vào việc tìm kiếm điều chưa biết, loại lao động gian khổ nhiều rủi ro” Vì vậy, xã hội đại với kinh tế tri thức, nhà quản lý cần phải biết cách thức tổ chức để đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động NCKH để từ thúc đẩy tiến xã hội 1.1.2 Nghiên cứu khoa học Có nhiều quan niệm, định nghĩa khác NCKH Ví dụ như: “NCKH tìm tịi khám phá chất vật (tự nhiên, xã hội, người), nhằm thỏa mãn nhu cầu nhận thức, đồng thời sáng tạo giải pháp tác động trở lại vật, biến đổi vật theo mục đích sử dụng” [33;16] “NCKH họat động tìm kiếm, xem xét, điều tra, thử nghiệm Dựa số liệu, tài liệu, kiến thức,… đạt từ thí nghiệm NCKH để phát chất vật, giới tự nhiên xã hội, để sáng tạo phương pháp phương tiện kỹ thuật cao hơn, giá trị hơn…” [19;1] Luật khoa học công nghệ định nghĩa:“NCKH hoạt động phát hiện, tìm hiểu tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn.”[21] Để có đội ngũ nhà nghiên cứu việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho giảng viên, sinh viên phải xem nhiệm vụ quan trọng trường để phát huy hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ cho lợi ích người 1.1.3 Tổ chức Khoa học công nghệ Tổ chức khoa học thuật ngữ sử dụng với hai nghĩa chính: “Tổ chức khoa học tập hợp hoạt động (sự tổ chức) nhằm liên kết yếu tố nguồn lực khoa học Chẳng hạn, bố trí nhân lực, phân bổ tài chính, đảm bảo vật tư, thiết kế kênh thông tin v.v Tổ chức khoa học thực thể không gian (cái tổ chức), nhân lực xếp theo cấu trúc xác định, phân chia chức có 80 trường (tăng 3.6 lần) Quy mô đào tạo năm học 2010 - 2011 333.921 sinh viên, chiếm tỷ lệ 15,4% so với tổng số sinh viên b) Cơ cấu tổ chức trường đại học, cao đẳng Theo Luật giáo dục cấu trường bao gồm khoa, trung tâm, phòng nghiên cứu, phòng quản lý theo chức c) Tài cho trường đại học Theo số liệu báo cáo Hội nghị kế hoạch ngân sách năm Bộ Giáo dục Đào tạo tỉ lệ chi từ ngân sách cho hoạt động khoa học công nghệ trường đại học cao đẳng qua năm cụ thể sau: Năm Ngân sách cho trường đại học, cao đẳng Ngân sách chi nghiệp KH - CN Đơn vị: Triệu đồng 2010 2008 2009 4.671.472 4.394.650 4.937.479 203.090 226.060 252.324 Tỷ lệ % chi cho nghiệp KH-CN so với tổng ngân 4.35 % 5.14% 5.11% sách cấp cho trường Bảng 1.3: Tỉ lệ chi từ ngân sách cho nghiệp KH-CN trường đại học cao đẳng năm 2008, 2009, 2010 [9] Tại Hội thảo "Khoa học Công nghệ với phát triển kinh tế - xã hội” (tổ chức ngày 26/12/2009), lãnh đạo Bộ KH&CN thừa nhận chất lượng đội ngũ cán thấp, thiếu chuyên gia giỏi đầu đàn nhiều lĩnh vực …"Đầu tư toàn xã hội cho KH&CN nước ta thấp, đạt USD (năm 2007) Trung Quốc khoảng 20 USD (năm 2004) Hàn Quốc khoảng 1.000 USD (năm 2007) Khoản đầu tư chủ yếu từ nguồn ngân sách Nhà nước, từ khu vực doanh nghiệp hạn chế", Thứ trưởng Bộ KH& CN Lê Đình Tiến nhấn mạnh thực trạng [24] 1.4.4 Vai trò NCKH trường đại học Trường đại học nơi có nguồn lực cán khoa học lớn Đây nơi tập trung nhiều nguồn lực khác cho cơng tác NCKH Chỉ có thực tốt chức NCKH nhà trường làm tốt chức đào tạo hai chức phối hợp để thúc đẩy lẫn Hiện nay, Nhà nước thể chế hóa chủ trương xã hội hóa giáo dục, hệ thống trường đại học cao đẳng, trường bán công, dân lập, tư thục mở ngày nhiều Các trường đại học nói chung Trường Đại học 10 Mở TP.HCM nói riêng phải thể mạnh khẳng định lĩnh vực NCKH 1.4.5 Mục tiêu xây dựng đại học nghiên cứu, nâng cao chất lượng đào tạo Trường đại học có hai chức đào tạo NCKH Hai chức thể thơng qua chức người thầy Điều quy định thành nhiệm vụ cán giảng dạy là: “(1) Giảng môn học, đạo nghiên cứu, thực nghiệm khoa học, rèn luyện phương pháp khoa học kỹ năng, nghề nghiệp … cho sinh viên; (2) NCKH, tham gia triển khai kết nghiên cứu vào sản xuất Biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy, học tập; tổng kết kinh nghiệm giảng dạy, nghiên cứu” Chỉ có tham gia NCKH người thầy nâng cao lực, hoàn thiện phương pháp nghiên cứu để thực tốt nhiệm vụ hướng dẫn sinh viên NCKH 1.4.6 Thời gian nghiên cứu giảng viên Thời gian làm việc giảng viên theo chế độ tuần làm việc 40 xác định theo năm học Tổng quỹ thời gian làm việc giảng viên bình quân năm học 1760 sau trừ số ngày nghỉ hè, nghỉ Tết âm lịch, nghỉ học kỳ theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo ngày nghỉ khác theo quy định pháp luật Phó giáo sư Giáo sư giảng Giảng viên giảng viên viên cao cấp Nhiệm vụ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Giảng dạy NCKH Hoạt động chuyên môn nhiệm vụ khác 900 500 51 28,5 900 600 51 34,2 900 700 51 39,8 360 20,5 260 14,8 160 9,2 Tổng qũy thời gian 1760 100 1760 100 1760 100 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM 2.1 Tổng quan Trường Đại học Mở Tp.HCM 2.1.1 Quá trình thành lập phát triển Trường Đại học Mở TP.HCM thành lập, vào hoạt động đến 21 năm trải qua cột mốc phát triển Ngày 11 15/06/1990 Bộ Trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định số 451/TCCB việc thành lập Viện Đào tạo mở rộng trực thuộc trường Cán Quản lý Đại học – THCN Dạy nghề, tiền thân Trường Đại học Mở TP.HCM ngày Ngày 26/07/1993 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 389/QĐ/TTG việc thành lập Đại học Mở Bán công TP.HCM sở Viện Đào tạo Mở rộng Trên sở Quyết định số 146/2000/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ký ngày 22/06/2006 việc chuyển loại hình trường Đại học, Cao đẳng bán công, Trường Đại học Mở Bán công TP.HCM chuyển sang trường công lập với tên gọi Trường Đại học Mở TP.HCM 2.1.2 Chức nhiệm vụ Nhiệm vụ Trường xác định Điều Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ký ngày 30/07/2003 là: “Đại học Mở Bán công TP.HCM sở đào tạo từ xa, đào tạo chỗ, đào tạo điểm vệ tinh,…nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng xã hội, góp phần tăng cường đội ngũ khoa học – kỹ thuật cho đất nước” 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý Hiện nay, Trường đại học Mở TP.HCM có tổng cộng 38 đơn vị trực thuộc bao gồm 20 đơn vị phòng ban, trung tâm chức năng, 12 đơn vị Khoa, Ban phụ trách đào tạo 06 sở phục vụ đào tạo 2.1.4 Quy mô đào tạo Hệ/Chương trình đào tạo Số lượng sinh viên Cao học 820 ĐH Chính quy 15.769 Hệ khơng quy 53.996 * Đào tạo từ xa 44.286 * Vừa làm vừa học 9.710 Cao đẳng quy 2.545 Trung cấp 2.000 Tổng cộng 75.130 Các nguồn lực việc tổ chức hoạt động NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM 2.1.1 Nhân lực tham gia NCKH Trường Hiện nay, Trường Đại học Mở TP.HCM có tổng số cán viên chức 420 người, theo cấu sau: (1) Cán lãnh đạo phục vụ giảng dạy: 274 người (chiếm 65,24 %); (2) Cán chuyên trách Trung tâm 2.1 12 nghiên cứu, Phòng HT &QLKH Tạp chí khoa học Trường: 15 người (chiếm 3,57 %); (3) Cán giảng dạy: 146 người (chiếm 34,76 %) Trong đó, cấu trình độ chun mơn, học hàm, học vị sau: Chức danh/học vị Số lượng Tỉ lệ Giáo sư Phó giáo sư 1,66 % Tiến sỹ 45 10,7 % Thạc sỹ 133 31,66 % Đại học 181 43,09 % 2.1.2 Tài phục vụ hoạt động NCKH Với nguồn nhân lực sẵn có, muốn đẩy mạnh cơng tác NCKH vấn đề đề then chốt phải đầu tư kinh phí cho NCKH Việc đầu tư kinh phí cho hoạt động KH&CN Trường Đại học Mở TP HCM theo định mức tỷ lệ chi 2%- 3% tổng thu theo Quy chế chi tiêu nội ban hành năm 2005 Đến năm 2010, định mức điều chỉnh từ 2% 2,5% TT Nguồn kinh 2006 2007 2008 2009 2010 phí Nguồn thu nghiệp Nhà 100.455 120.761 155.596 189.507 202.639 trường Thu ngân sách Nhà 145 245 315 573 573 nước Chi cho hoạt 436 665 754 825 động KH-CN 409 Chi cho 70 90 155 418 187 đề tài NCKH thấy kinh phí chi cho hoạt động NCKH Trường giai đoạn 2006 2010 mức thấp, chiếm tỷ trọng 0,4% tổng thu trường Và tổng số tiền chi cho NCKH phần lớn thuộc chi cho hội thảo khoa học, in ấn tập san khoa học, nên tiền chi thù lao cho nhà nghiên cứu không đáng kể so với thu nhập cán giảng dạy Thực tế người nghiên cứu phần kinh phí chi cho cơng trình nghiên cứu thống kê bảng sau: Cơng trình nghiên Mức chi Mức chi cao Mức chi bình cứu thấp nhất quân Đề tài Cấp 10.000.000 35.000.000 22.500.000 nghiên Trường 13 cứu Cấp 50.000.000 150.000.000 100.000.000 Giáo trình 7.500.000 30.000.000 18.750.000 Đề cương môn học 1.500.000 1.500.000 1.500.000 Bài báo, báo cáo 500.000 4.000.000 2.250.000 khoa học 2.1.3 Cơ sở vật chất phục vụ NCKH CSVC Trường đầu tư nhằm phục vụ chung cho việc đào tạo NCKH Trong 05 năm qua, Nhà trường đầu tư cho việc trang bị trang bị lại trang thiết bị cho khoa nhằm nâng cao chất lượng đào tạo phục vụ hoạt động NCKH Trong đó, có ba nhóm trang thiết bị sau: a) Nhóm sử dụng chung Phịng Hành - Quản trị Phòng Quản lý đào tạo trực tiếp quản lý b) Nhóm sử dụng riêng khoa quản lý c) Nhóm dành cho NCKH giảng viên 2.1.4 Hệ thống thông tin phục vụ NCKH Trường a) Công tác quản lý hệ thống thông tin nhà Trường Tổng số máy tính trường 1.124 Tỷ lệ máy tính dùng cơng tác quản lý đạt cán 01 máy tính Tỷ lệ máy tính/người học 15 sinh viên/máy Nhà trường cho lắp đặt nhiều máy tính nối mạng Phịng Cơng tác sinh viên phục vụ nhu cầu học tập nghiên cứu sinh viên b) Thư viện Trường Hàng năm, Nhà trường dành từ 300 - 350 triệu đồng để bổ sung tài liệu cho thư viện Ngoài lượng sách mua, Nhà trường sử dụng nguồn sách tặng lớn từ trường đại học, tổ chức, cá nhân nước Quỹ Châu Á, Đại học Wright State, Đại học Quebec, … Trung bình năm lượng sách bổ sung cho thư viện 3.500 Tỷ lệ tài liệu/giảng viên hữu 160 sách/giảng viên, tỷ lệ tài liệu sinh viên quy gần quyển/ sinh viên c) Tập san, Tạp chí khoa học phục vụ cho NCKH Tập chí khoa học (TCKH) Trường đăng báo, cơng trình NCKH thơng tin, tin tức khoa học đa ngành đa lĩnh vực nhằm phổ biến kiến thức cho cộng đồng khoa học, cho xã hội Tạp chí chuyên đề ABC vấn đề kinh tế thời đại phục vụ việc học tập nghiên cứu lĩnh vực KT-XH cho giảng viên, sinh viên, nghiên cứu sinh chuyên ngành kinh tế, cho muốn tìm hiểu, tiếp cận vấn đề kinh tế học 14 2.2 Tổ chức quản lý hoạt động NCKH 2.2.1 Bộ máy quản lý NCKH trường Phịng HT&QLKH có nhiệm vụ tham mưu giúp Hiệu trưởng việc quản lý, tổng hợp, đề xuất ý kiến, tổ chức thực công việc liên quan đến hoạt động hợp tác, hoạt động KH&CN 2.2.2 Quy trình tổ chức quản lý đề tài NCKH Trường Cơng trình NCKH Trường Đại học Mở Tp.HCM chủ yếu ba dạng là: (1) Đề tài NCKH: gồm đề tài cấp Nhà nước, đề tài cấp (tỉnh, thành phố đề tài cấp sở (cấp trường); (2) Giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ cho mục tiêu đào tạo Trường; (3) Các báo cáo khoa học (BCKH), viết đăng TCKH nước Việc triển khai cơng trình nghiên cứu (CTNC) viết giáo trình, sách tham khảo từ việc đề xuất thực nghiệm thu tốn cơng trình thực theo quy trình gồm bước sau: Phịng HT&QLKH Trường thông báo kế hoạch, định hướng vấn đề cần nghiên cứu Trường Website đồng thời gửi thông báo văn đến đơn vị Trường để cá nhân, tập thể tiến hành đăng ký CTNC, viết giáo trình sách tham khảo Khi đăng ký cơng trình, tác giả phải nộp kèm đề cương: cơng trình, sách, giáo trình xác định thông tin kèm theo gồm chủ cơng trình, chủ biên sách, giáo trình, thành viên tham gia, thời gian hồn thành cơng trình, cấp CTNC Sau hết thời hạn nộp đăng ký, Phòng HT&QLKH tiến hành tổng hợp, phân loại cơng trình theo cấp theo lĩnh vực nghiên cứu để trình Hội đồng khoa học Trường cho tiến hành bảo vệ đề cương CTNC Những CTNC bảo vệ thành cơng đề cương Hội đồng trình Hiệu trưởng định giao cơng trình cho tác giả đăng ký ứng kinh phí cho tác giả để tiến hành nghiên cứu Việc thực nghiên cứu diễn theo hai trường hợp: Cơng trình, sách, giáo trình hồn thành trước thời hạn quy định (thời gian hoàn thành đối với: đề tài cấp trường 01 năm, cấp cấp bộ, Tỉnh ,thành phố 02 năm cấp Nhà nước 03 năm): Nộp báo cáo kết nghiên cứu cho Phòng HT&QLKH tiến hành gửi phản biện sau có ý kiến phản biện Nhà trường thành lập Hội đồng nghiệm thu Cơng trình khơng hồn thành thời gian quy định thì: Nếu người nghiên cứu cần phải kéo dài thời gian nghiên cứu tiến hành làm thủ tục gia hạn thời gian nghiên cứu Nếu Nhà trường xét thấy điều kiện gia hạn hợp lý tiến hành làm thủ tục cho gia hạn thời gian nghiên cứu (thời gian gia hạn thường khoảng 01 năm) 15 Nếu lý người nghiên cứu khơng thể tiếp tục thực nghiên cứu làm thủ tục xin hủy cơng trình đăng ký nghiên cứu phải hoàn lại kinh phí nghiên cứu mà tác giả tạm ứng Thông báo đăng ký tham gia viết bài, báo cáo khoa học: Hàng năm Trường thông báo kế hoạch thời gian, nội dung hội thảo khoa học (HTKH) nước quốc tế mà Trường tổ chức có tham gia kế hoạch in ấn TCKH Trường đến toàn thể cán bộ, viên chức Trường Cán bộ, viên chức Trường có viết, BCKH muốn tham gia HTKH, in TCKH Trường nộp Phịng HT&QLKH Ban biên tập Trường Phòng HT&QLKH gửi đến nhà khoa học Trường theo chuyên ngành mà BCKH trình bày để phản biện Sau có kết phản biện thì: Nếu BCKH người phản biện chấp thuận Trường thơng báo cho tác giả biết đăng TCKH Trường dự kiến vào số nào, tác giả trình bày hội thảo khoa học Trường hợp báo cáo khơng người phản biện chấp thuận thơng báo cho tác giả biết báo cáo khoa học không người phản biện chấp nhận kèm theo ý kiến phản biện 2.3 Kết tổ chức hoạt động NCKH Trường giai đoạn 2006 2010 Kết công tác NCKH Trường giai đoạn 2006 - 2010 sau: Tổn Năm Loại cơng trình g 2006 2007 2008 2009 2010 cộng 1.Tổng số đề tài NCKH 10 26 33 85 Trong đó: * Cấp Trường 15 25 61 * Cấp tỉnh, thành 0 10 13 * Cấp bộ, ngành 1 11 Số đề tài nghiệm thu 18 40 Số đề tài thực 11 30 45 45 Số đề tài hạn 15 0 0 0 15 32 47 39 137 66 32 37 58 61 254 Số đề tài khơng thực phải hồn kinh phí 2.Số sách giáo trình nghiệm thu 3.Số viết đăng tạp chí, tạp san 16 4.Số người tham gia 20 25 37 41 cơng trình nghiên cứu 37 160 khoa học Bảng 2.9: Kết hoạt động NCKH giai đoạn 2006 - 2010 Tổng số đề tài NCKH cấp năm qua 85 (khơng có đề tài cấp Nhà nước), đề tài cấp 11 (chiếm 12,9%), đề tài cấp tỉnh, thành phố 13 (chiếm 15,3%) chủ yếu đề tài cấp trườg (chiếm 71,8%) Số lượng viết đăng tạp chí quốc tế thấp 20 tổng số 254 đăng TCKH Trường (chiếm tỉ lệ 7,8%) Tổng số cơng trình nghiệm thu 40 (chiếm tỷ lệ 47% tổng số đề tài triển khai giai đoạn 2006 – 2010) số đề tài hạn chưa nghiệm thu đến 15 (chiếm 17,6%), có đề tài triển khai thực từ năm 2007 Trong năm qua có 476 cơng trình NCKH ( Đề tài NCKH, Bài báo, Giáo trình ) tổng số 160 cán bộ, giảng viên trường tham gia cơng trình NCKH Cho thấy, có phận cán bộ, giảng viên tích cực tham gia, tính qn bình giảng viên thực cơng trình NCKH năm Thực tế, qua số liệu trường năm giảng viên lúc thực nhiều cơng trình từ đề tài, viết cho tập chí giáo trình [28] Phân tích bảng thống kê kết NCKH cho thấy tình hình NCKH Trường giai đoạn 2006 -2010 có tích cực hạn chế tổ chức hoạt động NCKH sau: 2.3.1 Mặt tích cực qua kết tổ chức hoạt động NCKH Số cơng trình NCKH cấp thực 05 năm qua có tăng lên theo năm, đến có 11 đề tài cấp 61 đề tài cấp trường triển khai thực Đặc biệt, giảng viên Trường có 20 cơng bố quốc tế kết NCKH Ngoài ra, cán giảng viên Trường nhận giải thưởng, chứng nhận vinh danh cho NCKH như: Giải thưởng Kazugo Itoga lần thứ 13 Quỹ Kazugo Itoga Memorial nhật Bản (cho Thạc sỹ Võ Thị Hoàng Yến); Bằng Lao động sáng tạo Ban chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (cho Tiến sĩ Lê Xuân Trường) Giảng viên có quan tâm đến NCKH thể qua số lượng có 254 viết đăng TCKH, hội thảo nước Bên cạnh đó, hoạt động NCKH trường đa dạng phong phú thông qua việc tổ chức biên soạn tài liệu, giáo trình phục vụ học tập, tham gia hội thảo nước với chuyên đề tiêu biểu lĩnh vực khác 2.3.2 Những hạn chế lực tổ chức NCKH 17 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN CHÍ PHƯƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ... chung trường đại học) (3) Tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ Từ luận trên, khẳng định trường đại học tổ chức khoa học công nghệ với hai chức đào tạo nghiên cứu khoa học Việc nâng cao lực tổ chức. .. triển lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM Câu hỏi nghiên cứu Giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức NCKH Trường Đại học Mở TP.HCM? Giả thuyết nghiên cứu Xây dựng hồn thiện sách nguồn lực hoạt