Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng lao động thông qua cơ cấu lao động, thất nghiệp, viêc làm tiền lương, trình độ lao động, thất nghiệp, việc làm tiền lương trình độ lao động
PHẦN MỞ ĐẦU Một doanh nghiệp muốn hoạt động sản xuất kinh doanh cần phải có lao động - vốn nhân tạo; thiết bị, nguyên liệu - đầu vào sản xuất; đất đai nguồn tài nguyên khác - nguồn lực tự nhiên Trong nguồn lực lao động có vai trị quan trọng nhiều định phát triển tồn doanh nghiệp Theo kinh tế trị Mác - Lênin: lao động ba yếu tố trình lao động sản xuất Lao động yếu tố quan trọng lực lượng sản xuất Thực tế đất nước ta bước vào kinh tế thị trường thời gian chưa dài Đất nước đường cơng nghiệp hố - đại hố việc cần hồn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp điều cần thiết xúc điều kiện Tuy nhiên lao động vấn đề lớn bao gồm: kỹ lao động, trình độ đào tạo, kinh nghiệm nghề nghiệp Đây yếu tố quan trọng lao động mà người ta cịn có hể gọi theo cách khác vốn nhân lực Nhân lực tên gọi đặc trưng khái qt lao động khơng bao gồm lao động chân tay mà lao động trí óc Với giới hạn cho phép đề tài Đề tài khái quát chung thực trạng lao động thông qua cấu lao động, thất nghiệp, viêc làm tiền lương, trình độ lao động, thất nghiệp, việc làm tiền lương trình độ lao động, nguồn vốn nhân lực tại, tương lai thị trường lao động thời gian qua để từ đưa giải pháp để quản lý nâng cao chất lượng lao động doanh nghiệp nước ta góp phần thúc đẩy phát triển doanh nghiệp CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan nguồn lao động nước ta Nước ta xuất phát từ nước có nông nghiệp lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội Trước trứơc thờikỳ cách mạng tháng dân số chủ yếu nước ta làm nông nghiệp tới 95% cấu dân số Mà nông nghiệp nước ta thời kỳ lạc hậu họ làm theo kinh nghiệm dụng cụ thô sơ lao động khơng đào tạo khơng có máy móc hỗ trợ Và thực tế lúc chiếm tới 95% dân số mù chữ Như điều kiện xã hội lịch sử để lại cho lực lượng lao động nước ta trình độ thấp tác phong làm việc khơng có tổ chức, khơng đào tạo Từ sau năm giải phóng đặc biệt từ thời kỳ đổi đến Đảng, Nhà nước nhân dân ta xây dựng đất nước lên đường xã hội chủ nghĩa với mục tiêu cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Từng bước xây dựng đội ngũ lao động có trình độ tác phong làm việc tập trung cơng nghiệp cao 1.2 Tính tất yếu khách quan phải xây dựng đội ngũ lao động quản lý có trình độ Do u cầu thực tế trình phát triển đất nước đường cơng nghiệp hố - đại hố Chúng ta cần đội ngũ lao động đơng đảo có trình độ tay nghề cao Nhưng để phát huy khả đội ngũ cần phải ngày đẩy mạnh công tác đào tạo quản lý đội ngũ Việc làm yếu tố cần thiết xúc điều kiện 1.3 Các nhân tố tác động đến khả quản lý nâng cao chất lượng lao động Tuy nhiên để xây dựng đội ngũ lao động quản lý q trình phức tạp phụ thuộc vào tiến trình cơng nghiệp hố - đại hố Nó phụ thuộc vào khả nhận thức người lao động, khả đào tạo trung tâm giáo dục đào tạo Và khả chuyên môn người đào tạo Nhưng cần phải nói đến điều kiện mơi trường sở vật chất kỹ thuật, điều kiện làm việc doanh nghiệp Và chế độ chinh sách Nhà nước thơng thống phù hợp tạo điều kiện thuận lợi đội ngũ phát triển Đặc biệt cần quan tâm đến tình hình giới đất nước ta đường bước vào tiến trình hội nhập kinh tế giới nên phải đào tạo đội ngũ lao động quản lý phù hợp với điều kiện CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng 2.1.1 Cơ cấu lao động chất lượng lao động Theo kết điều tra lao động việc làm nước ta năm 2004 2005 có kết so sánh sau: Bảng 1: Đây kết điều tra; tỷ lệ dân số từ đủ 15 tuổi trở lên tham gia Dân số từ đủ Lực lượng lao Tỷ lệ tham 15 tuổi trở lên động (1000 gia lực lượng (1000 người) 60554,5 13 583,9 người) 43255,3 718,3 lao động (%) 71,4 71,5 Đông Bắc 712,8 129,2 76,4 Tây Bắc 739,8 373,7 79,0 Bắc Trung Bộ 412,9 214,6 70,3 DH Nam Trung Bộ 016,7 582,4 71,4 Tây Nguyên 026,8 415,7 79,8 Đông Nam Bộ 996,5 536,9 65,4 ĐB Sông Cửu Long 13 065,1 284,5 71,1 Tổng số Đồng Bằng Sông Hồng Từ kết ta thấy vào thời điểm 1-7-2004 nước có 43.255.300 người tăng gần 2,7% so với thời điểm 1-7-2003 lực lượng lao động với quy mô tăng thêm 1.130,6 nghìn người Tuy nhiên vào thời điểm 1-7-2005 kết điều tra cho ta thấy số người đủ 15 tuổi trở lên 62.443 ngàn người tăng 3,12% so với năm 2004 lực lượng lao động nước có 44.385 ngàn người tăng 1.143 ngàn người, với tốc độ tăng 2,64% so với năm 2004 Nhìn chung bình quân hàng năm (2000-2005) lực lượng lao động (LLLĐ) tăng 1.026,4 ngàn người, tốc độ tăng bình quân 2,5% Xét tương quan với tốc độ tăng dân số (khoảng 1,3%) tốc độ tăng LLLĐ thời gian qua cao Chia theo thành thị, nơng thơn ta có: Năm 2004: thành thị có 10.549,3 ngàn người chiếm 24,4%; nơng thơn có 32.706 ngàn người chiếm 75,6% Năm 2005: thànhthị có 11.071,1 ngàn người chiếm 24,9%; nơng thơn có 33.313,9 ngàn người chiếm 71,1% tổng LLLĐ nước Như tốc độ tăng LLLĐ khu vực thành thị 4,8%, khu vực nông thôn 1,9% so với năm 2004 Bình quân hàng năm (2000-2005) tốc độ tăng LLLĐ khu vực 4,52% 1,86% Có chênh lệch tốc độ tăng LLLĐ khu vục thành thị nông thôn, trực tiếp tốc độ đô thị hoá diễn nhanh, dẫn đến tốc độ tăng dân số khu vực thành thị cao khu vực nông thôn Tuy tỷ trọng LLLĐ thành thị tăng lên nông thôn giảm tranh chung phân bố lực lượng lao động nước ta LLLĐ nông thôn chiếm tỷ trọng lớn (71,1% năm 2005) Chia theo vùng lãnh thổ: Năm 2004: đồng sông Hồng chiếm 22,5%; Đông Bắc chiếm 11,9%; Tây Bắc chiếm 3,2%; Bắc Trung Bộ chiếm 12,1%; Duyên hải Nam Trung Bộ chiếm 8,3%; Tây Nguyên chiếm 5,6%; Đông Nam Bộ chiếm 15,1%; Đồng Bằng sông Cửu Long 21,5% So với thời điểm 1/7/2003 tỷ lệ LLLĐ chiếm tổng LLLĐ nước vùng đồng sông Cửu Long giảm 0,1% tăng vùng Tây Bắc Tây Nguyên (1%); vùng khác không đổi Năm 2005: vùng Đông nam Bộ Tây Nguyên có tốc độ tăng LLLĐ so với 2004 cao so với vùng khác nước (Đông Nam Bộ 3,8%; Tây Nguyên 2,9%) Sự tăng nhanh LLLĐ vùng chủ yếu biến động học Chia theo giới tính: Vào năm 2004 tỷ lệ tham gia LLLĐ dân số nữ từ đủ 15 tuổi trở lên nước 67,2%; khu vực thành thị 57,9%; Khu vực nông thơn 71,3% Trong vùng lãnh thổ, vùng có tỷ lệ tham gia LLLĐ dân số từ đủ 15 tuổi trở lên cao Tây Nguyên (79,8%); tiếp đến Tây Bắc (79%); thấp Đông Nam Bộ (65,4%); vùng khác tỷ lệ phổ biến mức 70-72% bảng Vào năm 2005: cấu LLLĐ nữ chiếm tỷ trọng thấp nam (48,73% so với 51,27%) Tỷ lệ tham gia LLLĐ số người từ đủ 15 tuổi trở lên 71% Tỷ lệ LLLĐ khu vực thành thị tăng0,55%, khu vực nông thô giảm 0,7%; chung lại tỷ lệ tham gia LLLĐ năm 2005 giảm 0,32% so với năm 2004 Tỷ lệ tham gia LLLĐ nữ (66,0%) thấp nhiều tỷ lệ chung * Ưu nhược điểm cấu lao động: - Ưu điểm: Trong năm ta xét nhìn chung tổng số người độ tuổi lao động nước ta tương đối cao Năm 2004 chiếm khoảng 74% dân số Năm 2005 chiếm khoảng 75% dân số Như vây thể tiềm lực lượng lao động nước ta dồi Và số người thức tham gia lao động năm 2004 chiếm 71,4% lực lượng lao động Năm 2005 chiếm 71% số lao động lao động nước đông Đây ưu số lượng lao động nước ta Chúng ta vừa có lực lượng lao động hùng hậu, vừa độingũ lao động trẻ đem lại nhiều cống hiến cho đất nước - Nhược điểm: Lực lượng lao động đơng khu ngành cơng nghiệp, dịch vụ chưa phát triển đến mức cao, chưa đủ khả đáp ứng nhu cầu người lao động dẫn đến tình trạng thất nghiệp dẫn đến tệ nạn xã hội Và điều quan trọng hàng đầu chất lượng lao động Nhìn chung lịch sử để lại cho đất nước lực lượng lao động với chất lượng chủ yếu sản xuất nông nghiệp lâu đời hạn chế phát triển lực lượng lao động Vì việc giải triệt để lực lượng lao động thất nghiệp việc làm tương đối khó khăn * Thực trạng chất lượng LLLĐ có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội khả cạnh tranh điều kiện hội nhập Chúng ta xét thấy chất lượng LLLĐ tiêu chí trình độ học vấn phổ thơng trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Hai tiêu chí hình thành trực tiếp thơng qua hệ thống giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Trình độ học vấn phổ thông LLLĐ tiếp tục nâng cao Điều thể qua tỷ lệ học vấn trình độ thấp giảm đồng thời trình độ bậc trung bình trở lên hệ thống giáo dục phổ thơng tăng lên Đó là: năm 205, tỷ lệ mù chữ 4%, chưa tốt nghiệp tiểu học 13,09% tốt nghiệp tiểu học 29,09% So với năm 2004, tỷ lệ giảm tương ứng là: 0,4%; 0,8% 0,6% Trong đó, tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông sở 32,58% (tăng 0,2%), đặc biệt tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông trung học 21,21% (tăng 1,61%) ta có kết bảng Bảng 2: Cơ cấu trình độ văn hố phổ thơng LLLĐ Tổng số Mù chữ Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp PTCS Tốt nghiệp PTTH 2004 100,0 4,44 13,87 29,73 32,36 19,6 2005 100,0 4,04 13,09 29,09 32,58 21,21 Tăng/Giảm -0,40 -0,78 -0,64 +0,22 +1,61 Trình độ chun mơn kỹ thuật: Lao động qua đào tạo tăng lên liên tục qua năm, từ 6088,2 ngàn người vào năm 2000, đến năm 2005 số lượng lên tới 11.003 ngàn người (gấp 1,8 lần so với năm 2000) Bình quân hàng năm (giai đoạn 2000-2005), số lao động qua đào tạo tăng 938 ngàn người, với tốc độ tăng bình qn 12,9%/năm Có thể thấy tằng, với tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2005 24,8% (tăng 2,3% so với năm 2004) Tuy chưa đạt mục tiêu Đại hội Đảng đề 30% mặt số lượng Tuy nhiên lực lượng lao động qua đào tạo số vấn đề cần quan tâm Thứ nhất, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước ta trình phát triển Các vùng kinh tế trọng điểm, khu đô thị tập trung nhiều ngành, nghề cịn thiếu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, có kỹ tay nghề đáp ứng yêu cầu sản xuất - kinh doanh Tỷ lệ thất nghiệp vùng kinh tế trọng điểm cao tỷ lệ thất nghiệp chung nước tỷ lệ lao động qua đào tạo cao tỷ lệ chung (vùng Bắc Bộ 36,4%, vùng phía Nam 36,1% vùng miền Trung 31%) Thứ hai, chất lượng LLLĐ khu vực thành thị cao nhiều khu vực nông thôn, tỷ trọng LLLĐ nông thơn chiếm tỷ trọng lớn Thứ ba, có chênh lệch lớn trình độ chun mơn kỹ thuật nước, vùng Đông Nam Bộ tỷ lệ LLLĐ qua đào tạo cao 37,4%; đồng sông Hồng 34,4% thấp Tây Bắc 13,5% Mặc dù so với năm 2004, tỷ lệ LLLĐ qua đào tạo tăng vùng mức tăng thêm vùng có tỷ lệ lớn vùng có tỷ lệ thấp dẫn đến cách biệt chất lượng LLLĐ vùng có chiều hướng gia tăng Theo kết điều tra sơ năm 2005 có số liệu sau: LLLĐ qua đào tạo nghề tương đương 15,22% (tăng 1,84%); trung học chuyên nghiệp 4,3% (giảm 9,07% so với năm 2004) cao đẳng đại học trở lên 5,27% (tăng 0,45% so với năm 2004) Qua kết điều tra cấu lao động nước gắn với thực nước doanh nghiệp nước gặp phải số khó khăn chất lượng lao động phổ biến chưa cao Trình độ cơng nhân kỹ thuật phổ thơng chưa đáp ứng tối đa việc phải đào tạo lại đào tạo thêm cần thiết giai đoạn Tuy nhiên thực tế tiếp tục tồn tình trạng nhân viên kỹ thuật có tay nghề trình độ thiếu Trong nhân viên kỹ thuật có tay nghề trìnhđộ thiếu Trong nhân viên quản lý lại đào tạo ạt dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ Vì vậyviệc quan tâm vừa nâng cao chất lượng lao động, vừa nâng cao công tác quản lý việc làm cần thiết, yêu cầu xúc giai đoạn đất nước ta tiến trình bước vào hội nhập hiệnnay 2.1.2 Việc làm, thất nghiệp chế độ tiền lương cho lao động a) Việc làm thất nghiệp Theo kết điều tra năm 2004: lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên nói chung khu vực thành thị có 94,6% có việc làm 5,4% thất nghiệp; khu vực nông thôn có 98,9% có việc làm 1,1% thất nghiệp; Các tỷ lệ tương ứng LLLĐ nữ 93,5% 6,5% (với thành thị); 98,8% 1,2% (với nông thôn) Lực lượng lao động độ tuổi lao động khu vực thành thịcó 94,4% có việc làm 5,6% thất nghiệp; khu vực nơng thơn có 98,9% có việc làm 1,1% thất nghiệp Các tỷ lệ tương ứng LLLĐ nữ 93,3% 6,7% (với thành thị); 98,7% 1,3% (với nông thôn) So với thời điểm 1/7/2003: Tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ độ tuổi lao động nói chung khu vực thành thị nước giảm 0,2% Chia theo nhóm tuổi, tỷ lệ thất nghiệp giảm bớt nhóm tuổi 15-19; 25-29; 45-49 50-54; khơng thay đổi nhóm tuổi 20-24; 35-39 tăng nhóm tuổi 30-34; 40-44; 55-59 Tuy nhiên, xu hướng chung là: nhóm tuổi trẻ, tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ cao Trong vùng kinh tế trọng điểm tỷ lệ thất nghiệp LLLĐ độ tuổi lao động khu vực thành thị cao Bắc Bộ: 6,1% Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: 5,9% Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: 5,8% Tỷ lệ thất nghiệp theo trình độ chun mơn kỹ thuật có điều đáng ý: LLLĐ chưa qua đào tạo có tỷ lệ thất nghiệp: 8% Trong LLLĐ qua đào tạo tỷ lệ 1,8% LLLĐ tốt nghiệp THCN có tỷ lệ thất nghiệp 4,4% LLLĐ tốt nghiệp CĐ, ĐH 3,8% Nguyên nhân thất nghiệp chủ yếu LLLĐ chưa tìm việc làm sau học tốt nghiệp sở đào tạo 73,7% Đây tỷ lệ cao dẫn đến lãng phí lớn Tiếp đến ngưoiừ lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng: 20,9% Do hợp đồng hết hạn: 2,3%; việc làm: 2,2%; bị sa thải: 1% Như 1/5 số người thất nghiệp bỏ việc chứng tỏ ràng buộc không chặt chẽ hợp đồng lao động gây nên hậu xấu cho phía Trong thời gian gần đây, Việt Nam đạt số thành công quan trọng lao động việc làm như: Kiểm soát điều tiết tỷ lệ tăng lao động theo hướng tích cực (giảm từ 3,03% năm cuối 1980, xuống khoảng 2,7% đầu năm 2000); tỷ lệ lao động qua đào tạo có chun mơn tay nghề nâng lên (gồm 20% tổng lao động xã hội); số việc làm tạo hàng năm tăng (mỗi năm có thêm khoảng 1,5 triệu người có việc làm) Tuy nhiên phát triển thị trường lao động chưa đầy đủ, sách phát triển củatt lao động chưa đầy đủ, sách chế lao động việc làm chưa hồn thiện, cịn nhiều nhược điểm Người lao động khơng có việc làm cịn chiếm tỷ lệ lớn (khoảng 6%) Trình độ người lao động làm việc doanh nghiệp không cao không đồng đều… Với thực trạng tham gia hội nhập, đối diện với nhiều vấn đề phức tạp Khi tham gia hội nhập sản xuất kinh doanh phát triển mạnh tạo hội việc làm cho người lao động Tuy nhiên có thách thức nguy không nhỏ + Nguy thất nghiệp: nguồn lao động tăng cao Nguyên nhân tình trạng tác động mạnh hội nhập làm cho thất nghiệp trở thành nguy lớn Các doanh nghiệp nhà nước tổ chức cấu lại sa thải lao động thừa Các doanh nghiệp nhỏ yếu bị phá sản + Biến động thị trường lao động: Việc mở cửa kinh tế làm cho tài tiền tệ thay đổi biến động mạnh khó quản lý dẫn đến thất nghiệp cấu tăng 10 với q trình cải tổ khói lượng chất lượng chuyên gia đào tạo, đặc biệt ngành kinh tế như: dịch vụ, du lịch, sản xuất công nghiệp… + Hệ thống dịch vụ giới thiệu việc làm hình thành chưa phân bố rộng khắp nước + Tính động sức lao động theo nghề nghiệp lãnh thổ hạn chế Phần lớn cư dân chưa sẵn sàng cho sống lao động điều kiện thị trường + Cấu trúc nguồn nhân lực Việt Nam phân bố hợp lý, có tới gần 80% lực lượng lao động nông thôn mà việc làm khơng đầy đủ thất nghiệp lên tới 30% + Những bất cập sách cấu trúc đầu tư, với việc soạn thảo chiến lược đổi công nghệ không đầy đủ chậm chạp dịch chuyển cấu trúc ngành kinh tế kinh tế + Cùng với phát triển thị trường lao động Các loại thị trường như: tư liệu sản xuất, tài chính, bất động sản… hình thành chưa hồn chỉnh đồng Sự liên kết chúng với yếu + Sự phân hoá thu nhập tầng lớp dân cư ngày tăng vùng lãnh thổ nước theo số phát triển kinh tế xã hội + Mức tiền công lao động thấp, lạc hậu đồng lương thực tế người lao động Việt Nam so với mức tiền công lao động nước khu vực ngày tăng Từ đánh giá thực trạng ta thấy thị trường lao động nước ta trình hình thành, hoạt động điều kiện phát triển thể chế điều tiết quan hệ lao động xã hội vừa sinh Tuy nhiên xu phát triển thị trường lao động nước ta ngày mang tính khả quan thể ở: năm 2005 lực lượng lao động đạt 44.385 ngàn người Năm 2010 tăng lên khoảng 50,5 triệu người (chưa kể số dwis tuổi, tuổi có nhu cầu làm số chưa có việc làm năm chuyển sang) Tốc độ tăng lực lượng lao động giai đoạn 2006-2010 khoảng 2,54%/năm Lực 18 lượng lao động qua đào tạo khoảng 25,5% vào năm 2005 (trong đào tạo nghề 19%) 40% vào năm 2010 (trong đào tạo nghề 26,6%) Dự báo tổng cầu lao động kinh tế quốc dân năm 2006 khoảng 93,44 triệu lao động, thành thị chiếm 24,8%; đến năm 2010 tăng lên khoảng 49,1 triệu lao động, thành thị chiếm 29,4% Mức tiền lương tối thiểu đến năm 2010 đạt 600.000đ/tháng Tiền lương bình quân doanh nghiệp tăng 2-2,5 lần so với năm 2005 Cầu lao động ngồi nước có xu hướng tăng, thời kỳ 2006-2010 bình quân xuất lao động đạt 80.000-100.000 người/năm Trong khoảng 50% lao động có nghề Trong điều kiện đất nước ta đường phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà kinh tế thị trường muốn hoạt động tốt cần có đặc điểm chủ yếu sau: Một là, phân phối nguồn lực cách có hiệu quả; Hai là, tạo nguồn lực thông qua việc đổi sản phẩm đổi q trình xử lý; Ba là, thích nghi nhanh chóng có hiệu trước thay đổi hồn cảnh; Bốn là, trì ổn định kinh tế, tránh tượng thất nghiệp lạm phát cao; năm là, tạo hiệu xã hội mong muốn Động kinh tế thị trường lợi nhuận Lý luận thực tiễn kinh tế tư nhân hội tụ điều kiện cần đủ để quy luật kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh hoạt động bình thường Nghị TW khố IX nhận định vai trị tích cực kinh tế tư nhân nước ta: "Sự phát triển kinh tế tư nhân góp phần giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân cơng lao động xã hội chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng thêm số lwongj công nhân, lao động doanh nhân Việt Nam, thực chủ trương xã họi hoá y tế, văn hoá, giáo dục…" Như kinh tế tư nhân có vai trị to lớn phát triển thị trường nói chung có thị trường lao động Kinh tế tư nhân khẳng định thêm lý 19 luận "sức lao động hàng hoá" Đó bước đánh dấu khởi đầu cho phát triển thị trường lao động Và vai trò thể cụ thể: + Nó đóng vai trò to lớn giải việc làm cho người lao động + Phát triển kinh tế tư nhân làm mở rộng nhanh thị trường lao động theo lĩnh vực, ngành lãnh thổ + Bản thân tồn phát triển kinh tế tư nhân làm tăng lựa chọn cho người lao động tham gia thị trường lao động + Phát triển kinh tế tư nhân tạo cú hích cho việc đổi chế quản lý lao động khu vực kinh tế quản lý Nhà nước + Phát triển kinh tế tư nhân tạo nên thay đổi cấu xã hội, hình thành giới chủ doanh nghiệp + Phát triển kinh tế tư nhân làm thay đổi quan hệ lao động Như phát triển kinh tế tư nhân gắn liền với phát triển thị trường lao động phương diện nhận thức thực tế 2.2 Đánh giá công tác quản lý chất lượng lao động doanh nghiệp Việt Nam Lao động đông số lượng chất lượng lại hạn chế lực lượng lao động qua đào tạo chưa đáp ứng đủ nhu cầu doanh nghiệp mà cấu đào tạo lao động chưa phù hợp với yêu cầu thực tế quan hệ so sánh giới Trước thời kỳ đổi đổi chế độ quản lý tập trung quan liêu bao cấp Vì sau thời kỳ đổi điều kiện phát triển chịu ảnh hưởng quan điểm quản lý cũ Vì hiệu quản lý khơng cao Mặt khác khả đào tạo đội ngũ quản lý cấu đàotạo đất nước ta nhiều yếu tồn Sự đào tạo tràn lan cho đội ngũ quản lý vừa khơng có trình độ cao vừa bảo thủ trì trệ Trước tình hình chất lượng lao động chưa cao, mà đội ngũ quản lý yếu việc muốn đạt hiệu tốt hoạt động sản xuất kinh 20 doanh điều khó khăn Vì cần nâng cao trình độ đội ngũ lao động đội ngũ quản lý lao động 21 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỊNH HƯỚNG NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo ngành, vùng, địa phương Để thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo ngành, vùng, địa phương đặc biệt tới tận doanh nghiệp để đạt mục tiêu đến năm 2010 giảm lao động nơng nghiệp xuống cịn 50%, tăng lao động công nghiệp xây dựng lên 2324%, tăng lao động dịch vụ lên 26-27% Và riêng kế hoạch năm 2006 dự kiến giảm lao động nông, lâm, ngư nghiệp xuống cịn 55%, tăng lao động cơng nghiệp, xây dựng lên 19% tăng lao động dịch vụ lên 26% Muốn cần phải thực số biện pháp sau: + Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành thành phần kinh tế: chuyển dịch cấu kinh tế định phần lớn nội dung nội dung chuyển dịch cấu lao động Sự chuyển dịch cấu kinh tế làm cho nhu cầu lao động Sự chuyển dịch cấu kinh tế làm cho nhu cầu lao động thay đổi theo Muốn cần phải: - Làm tốt công tác xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch - Xác định rõ vai trò ngành, thành phần kinh tế kinh tế quốc dân: Cần phát triển mạnh mẽ ngành trọng điểm, mũi nhọn thời kỳ tới; phát triển số vùng kinh tế trọng điểm đất nước sở quy hoạch chiến lược phê duyệt, phát triển tồn diện vùng miền khác khơng phải vùng trọng điểm để phát huy mạnh - Tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế: + Đổi sách cấu đầu tư + Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế 22 - Môi trường đầu tư, chế sách q trình thực thi phải thơng thống qn Tránh tình trạng thường xun thay đổi chế sách thành phần kinh tế phi Nhà nước - Thực bình đẳng loại hình doanh nghiệp, thành phần kinh tế, loại doanh nghiệp lớn, vừa, nhỏ hoạt động hỗ trợ vốn, xuất nhập khẩu, thuế, … - Nâng cao nhận thức người thành phần kinh tế phi Nhà nước - Xây dựng ban hành nhiều sách nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình kinh tế trang trại + Nâng cao trình độ văn hố, chun mơn kỹ thuật cho người lao động - Tích cực nâng cao trình độ văn hố người lao động - Nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật cho người lao động 3.2 Các giải pháp việc làm, thất nghiệp, chế độ tiền lương Để làm giảm tỷ lệ thất nghiệp thời gian thất nghiệp cần phải tích cực giảm tỷ lệ tăng dân số cải thiện chất lượng dân số Mở rộng phát triển việc dạy nghề trọng nghề mới, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút lực lượng lao động học nghề theo hướng xã hội hoá việc đào tạo nghề Muốn Nhà nước phải đại hố cơng nghệ thiết bị trường nghề, giảm miễn học phí cho người học có chế độ đãi ngộ thoả đáng cho đội ngũ giáo viên, kêu gọi tài trợ đóng góp tổ chức, doanh nghiệp nhà hảo tâm Phải có sách phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, trị để bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động Khuyến khích người lao động chủ động tìm việc làm, nâng cao trình độ, đào tạo đào tạo lại, đẩy mạnh phong trào thi đua lập nghiệp lực lượng lao động trẻ tuổi 23 Cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động phòng chống tai nạn bệnh nghè nghiệp cho người lao động Sớm xây dựng thực sách bảo hiểm người thất nghiệp Nhà nước nên doanh nghiệp (kể doanh nghiệp Nhà nước) tự chủ tài chính, tự chủ việc trả lương tiền thưởng cho người lao động dựa hiệu kinh doanh suất lao động doanh nghiệp người lao động cần phải thể chế hố xã hội cần tơn trọng vâêjc bảo vệ thu nhập hợp pháp người công dân Đồng thời phải xác định hợp lý thuế thu nhập… Sớm ban hành luật Doanh nghiệp chung cho tất loại doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước hay nước ngồi Tiêu chí quan trọng luật tạo điều kiện tốt để doanh nghiệp phát huy hết lực mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng an tồn Chỉ có phát triển mạnh doanh nghiệp hiệu số lượng điều kiện tối quan trọng Một thực trạng diễn thời điểm vấn đề làm thêm người lao động Để giải vấn đề cần phải quan tâm đến số điểm: + Đẩy mạnh đa dạng hố hình thức thơng tin tuyên truyền, phổ biến tư vấn quy định pháp luật làm thêm để nâng cao hiểu biết nhận thức người lao động người sử dụng lao động + Nâng cao hiệu công tác tra lao động làm thêm hoàn thiện cấu tổ chức, máy, chế quy trình hình tra kiểm tra; đào tạo đội ngũ tra viên lao động có tính chuyên nghiệp cao + Thực thúc đẩy phát triển hình thức đối thoại bên (chính phủ, đại diện người sử dụng lao động, đại diện người lao động) hình thức hợp lý trao đổi thơng tin, hội thảo; nắm bắt kịp thời vấn đề nảy sinh, vướng mắc, đề xuất 24 + Khẩn trương nghiên cứu, xác lập ban hành bổ sung danh mục nghề, công việc mà doanh nghiệp huy động người lao động làm thêm từ 200 đến 300 năm + Nghiên cứu ban hành chế độ bảo vệ sức khoẻ người lao động làm việc ngành nghề có số làm thêm cao Trong tập trung vào chế độ như: Khám sức khoẻ định kỳ, chế độ tiền thưởng, tăng bồi dưỡng ca… + Cần thiết có kế hoạch, chương trình thúc đẩy doanh nghiệp ngồi quốc doanh thành lập tổ chức cơng đồn; nâng cao chất lượng hoạt động tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cơng đồn tham gia vào cơng tác giám sát tình hình thực pháp luật lao động Như Nhà nước cần phải tăng cường quản lý pháp luật lao động, có sách hỗ trợ việc làm, hỗ trợ thất nghiệp điều chỉnh mức tiền lương hợp lý 3.3 Các giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Quy hoạch đào tạo nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng theo hướng mở để đáp ứng nhu cầu thị trường Tăng quy mô lực đào tạo trình độ chun mơn tay nghề cho người lao động Đẩy mạnh xã hội hố đào tạo Trong điều kiện kinh phí đào tạo từ nguồn ngân sách Nhà nước chưa nhiều, chưa thoả mãn hết nhu cầu đào tạo việc xã hội hoá đào tạo giải pháp quan trọng để đạt mục tiêu quốc gia đào tạo Chú trọng để tăng nhanh lực đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật Đây phận lĩnh vực đào tạo phát triển nhanh có đặc điểm linh hoạt quy mơ hình thức, diện đạo tạo nghề đa dạng dễ huy động nguồn lực xã hội + Cùng với tăng quy mô lực đào tạo cần tập trung vào tiêu chất lượng phát triển đào tạo Trong quản lý tổ chức 25 hoạt động sở đào tạo, mặt cần bước củng cố trường quy đào tạo + Tăng cường quản lý nói chung có hỗ trợ cần thiết, trước hết hỗ trợ Nhà nước để tăng cường phối hợp, kết hợp trường, sở đào tạo hai hệ thống: cơng lập ngồi cơng lập cấp từ đại học - cao đẳng, đến trung học dạy nghề để phát triển khai thác có hiệu nguồn lực điều kiện đào tạo nước + Thu hút nhà đầu tư nước tham gia vào lĩnh vực đào tạo đại học dạy nghề Cần có sách rõ ràng có chế ưu đãi đặc biệt nhà đầu tư tham gia đào tạo ngành công nghệ cao, ngành công nghiệp đặc biệt ngành mà thiếu hụt + Gắn đào tạo với thực tế, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho người lao động + Có liên kết, quan hệ doanh nghiệp sở đào tạo + Tăng cường đạo quản lý Nhà nước nguồn nhân lực 3.4 Các giải pháp phát triển thị trường lao động Chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, việc xây dựng vận hành đồng thị trường nhân tố sản xuất, có thị trường lao động yêu cầu khách quan mang tính quy luật Những năm tới để tiếp tục phát triển thị trường lao động cần có giải pháp vừa mang tính cấp thiết, vừa mang tính lâu dài Trong cần ưu tiên nhóm giải pháp sau: - Các giải pháp nhằm thu hẹp khoảng cách cung cầu lao động (cả số lượng chất lượng) thị trường + Để giảm sức ép cung lao động, cần thực tốt sách dân số, kế hoạch hố gia đình nhằm đạt quy mơ dân số cấu trúc tuổi hợp lý, coi trọng nâng cao chất lượng nguồn nhânlực 26 + Nhằm mục tiêu thu hẹp dần khoảng cách đàu đào tạo với nhu cầu thị trường lao động, cần khuyến khích đa dạng hố hình thức đào tạo, đào tạo nghề, tăng cường đầu tư sở vật chất, đại hoá trang thiết bị, cải tiến chương trình nội dung phương pháp giảng dạy trường trung tâm đào tạo: Phối hợp chặt chẽ bên tham gia thị trường lao động Mặt khác, cần có biện pháp thúc đẩy tăng cầu lao động qua việc thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ hoạt động phi nông nghiệp, ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành sử dụng nhiều lao động nông thôn Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, tham gia tích cực vào thị trường lao động khu vực quốc tế - Các giải pháp thúc đẩy hoạt động giao dịch thị trường lao động - Các giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động - Các giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống thể chế sách phát triển thị trường lao động - Nhà nước phải tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá số lượng chất lượng đội ngũ lao động có đủ khả lao động có nhu cầu kiếm việc làm Thực tế nước ta chưa có quan nắm cách xác số người có nhu cầu kiếm việc làm Nhà nước phải đạo thực triệt để chương trình dân số kế hoạch hố gia đình để giảm tỷ lệ tăng trưởng dân số tiến tới mức thay Khi mức tăng dân số giảm áp lực tăng số lượng lao động giảm theo Hiện tốc độ tăng lao động hàng năm trung bình khoảng 2,5% số tuyệt đối khoảng triệu người đến tuổi lao động năm Nhà nước phải hoàn thiện hệ thống pháp lý, chế sách để khuyến khích yếu tố tích cực thúc đẩy đời thị trường hàng hoá sức lao động, đồng thời có biện pháp tổ chức quản lý, phân công, phân cấp để quản lý trung tâm dịch vụ xúc tiến việc làm hoạt động có hiệu xã hội Nhà nước phải tăng cường bảo vệ lợi ích người lao động: quyền lợi kinh tế người làm thuê với thời hạn lâu dài thoả thuận với người thuê lao động mức độ cơng việc phải hồn thành, tiền lương hưởng 27 chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ nghỉ phép, nghỉ ốm, điều dưỡng, tham quan… Tóm lại, Nhà nước cần tăng cường quản lý phát triển thị trường lao động cách hồn thiện chế sách hợp lý 28 KẾT LUẬN Lao động yếu tố tất yếu, hoạt động giúp loài người phát triển giúp phân biệt người động vật cấp cao với động vật khác Vì để phát triển xã hội cần phải thúc đẩy phát triển lao động Qua thực trạng đánh giá viết đưa nhìn tổng quan lực lượng lao động đất nước thời kỳ đổi bước vào hội nhập kinh tế giới Một thực trạng rõ nét lực lượng lao động quản lý yếu chuyên môn nghiệp vụ Số lượng nhiều chất lượng Vì điều cần quan tâm giai đoạn phối hợp người lao động, quan đào tạo quan quản lý để thúc đẩy phát triển chất lượng đội ngũ lao động Tuy nhiên với tồn khó khăn đội ngũ lao động bước lên phát huy mạnh Trong thời kỳ mở cửa hội nhập này, tin hội lớn để đội ngũ lao động nước ta phát triển đưa đất nước ta phát triển lên theo định hướng Đảng Nhà nước 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO + Tạp chí Kinh tế phát triển + Tạp chí Cơng nghiệp + Tạp chí Phát triển kinh tế + Thơng tin thị trường lao động + Tạp chí Cộng sản + Niên giám Thống kê 30 MỤC LỤC 31 ... tạo đội ngũ lao động quản lý phù hợp với điều kiện CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng 2.1.1 Cơ cấu lao động chất lượng lao động Theo kết điều tra lao động việc làm. .. Mức tiền công lao động thấp, lạc hậu đồng lương thực tế người lao động Việt Nam so với mức tiền công lao động nước khu vực ngày tăng Từ đánh giá thực trạng ta thấy thị trường lao động nước ta trình. .. tiềm lực lượng lao động nước ta dồi Và số người thức tham gia lao động năm 2004 chiếm 71,4% lực lượng lao động Năm 2005 chiếm 71% số lao động lao động nước đông Đây ưu số lượng lao động nước ta