ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẶNG VĂN THẮNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẶNG VĂN THẮNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: ĐÀO THỊ BÍCH THỦY Hà Nội – 2014 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH ii Tính cấp thiết đề tài: Tình hình nghiên cứu: Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ 10 1.1 Một số khái niệm quản lý đào tạo nghề 10 1.1.1 Khái niệm nghề 10 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề (dạy nghề) 10 1.1.3 Khái niệm quản lý đào tạo nghề 13 1.2 Quan điểm quản lý chất lƣợng đào tạo nghề 14 1.2.1 Chất lượng đào tạo nghề 14 1.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 18 1.2.3 Quản lý yếu tố để bảo đảm chất lượng đào tạo nghề 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý chất lƣợng đào tạo nghề số trƣờng 28 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chất lượng đào tạo nghề Trường CĐN Viglacera 28 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Cao Hà Nội 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2009-2012 33 2.1 Giới thiệu trƣờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội 33 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 36 2.1.3 Các nghề đào tạo quy mô đào tạo trƣờng 43 2.1.4 Qui mô đào tạo hàng năm cho các nghề 44 2.2 Thực trạng quản lý chất lƣợng đào tạo trƣờng 45 2.2.1 Quản lý nội dung chương trình 45 2.2.2 Quản lý sở vật chất thiết bị dạy học 47 2.2.3 Quản lý giáo viên cán quản lý 50 2.2.4 Quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết học tập 55 2.2.5 Kiểm định chất lượng dạy nghề 57 2.2.6 Quản lý trình đào tạo theo tiêu chuẩn ISO 58 2.3 Những thành công, hạn chế nguyên nhân quản lý chất lƣợng đào tạo nghề 59 2.3.1 Những thành công 59 2.3.2 Những hạn chế 60 2.3.3 Nguyên nhân 61 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 63 3.1 Định hƣớng phát triển Nhà trƣờng năm 63 3.2 Các giải pháp để nâng cao Quản lý chất lƣợng đào tạo trƣờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội 64 3.2.1 Đổi phát triển chương trình, giáo trình học liệu dạy nghề 64 3.2.2 Xây dựng trọng phát triển đội ngũ giáo viên trường 65 3.2.3 Đổi phương pháp quản lý hoạt động học tập, tự học học sinh sinh viên 67 3.2.4 Tăng cường sở vật chất trang thiết bị máy móc cho giảng dạy 70 3.2.5 Liên kết Nhà trường doanh nghiệp đào tạo nghề 71 3.3 Một số kiến nghị nhà nƣớc Bộ lao động thƣơng binh xã hội Tổng cục Dạy nghề 76 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước 76 3.3.2 Đối với Tổng cục Dạy nghề 78 3.3.3 Đối với Trường Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA BCHTW Ban chấp hành trung ƣơng BLĐTB&XH Bộ lao động thƣơng binh xã hội CBQL Cán quản lý CĐN Cao đẳng nghề CLĐT Chất lƣợng đào tạo CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa 16 ĐTN Đào tạo nghề GT Giáo trình GV Giáo viên 12 HSSV Học sinh sinh viên KĐCL Kiểm định chất lƣợng 18 PĐT Phòng đào tạo 14 QLHSSV Quản lý học sinh sinh viên 17 QLKT Quản lý kinh tế 13 TCDN Tổng cục Dạy nghề 15 TCN Trung cấp nghề 10 THCS Trung học sở 11 THPT Trung học phổ thông i DANH MỤC BẢNG STT SỐ HIỆU NỘI DUNG TRANG Bảng 2.1 Lƣu lƣợng học sinh học nghề qua năm 47 B ảng 2.2 Thống kê trình độ chun mơn 54 Bảng 2.3 Phân loại GV theo trình độ thâm niên giảng 55 dạy năm 2012 Bảng 3.1 Các nội dung liên kết trƣờng CĐN Công 77 nghiệp Hà Nội doanh nghiệp DANH MỤC HÌNH STT SỐ HIỆU NỘI DUNG TRANG Hình 1.1 Các giai đoạn đánh giá chất lƣợng đào tạo 19 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức trƣờng CĐ nghề CN Hà Nội 38 Hình 2.2 Qui trình kiểm định chất lƣợng dạy nghề 60 Hình 3.1 Tam giác phát triển nguồn nhân lực 74 ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thực Nghị Trung ƣơng khóa VIII định hƣớng "Chiến lƣợc phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2020" Thông báo kết luận số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ Chính trị khóa X phƣơng hƣớng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020; Kết luận số 51- KL/TW ngày 29/10/2012 Ban chấp hành Trung ƣơng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, nhấn mạnh việc xây dựng số trƣờng dạy nghề đạt chuẩn khu vực quốc tế, tăng chất lƣợng đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề nhiều lĩnh vực công nghệ cao, tiếp cận trình độ tiên tiến giới Bƣớc đầu hình thành trƣờng cao đẳng nghề chất lƣợng cao, lao động Việt Nam đạt chuẩn kỹ nghề quốc tế số nghề đảm nhận đƣợc nhiều vị trí cơng việc phức tạp mà trƣớc phải chuyên gia nƣớc thực Đội ngũ lao động kỹ thuật trực tiếp đƣợc đào tạo có tay nghề cao bƣớc đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhìn tổng thể chất lƣợng nguồn nhân lực chất lƣợng đào tạo nghề thấp, đào tạo nhân lực có tay nghề cao theo yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Vẫn thiếu hụt đáng kể lao động qua đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề đạt chuẩn cấp trình độ quốc gia, khu vực quốc tế cho thị trƣờng lao động, ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp, khu chế xuất xuất lao động Năng lực nghề nghiệp suất lao động Việt Nam thấp so với nƣớc phát triển khu vực giới; lực cạnh tranh quốc gia bối cảnh hội nhập quốc tế bị suy giảm dẫn đến chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế chƣa bền vững Thực Nghị Đảng, đạo Chính phủ, năm qua, dạy nghề phục hồi có bƣớc phát triển mạnh, bƣớc đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, góp phần tăng trƣởng kinh tế phát triển xã hội Trong bối cảnh giới có nhiều thay đổi, q trình quốc tế hố sản xuất, ứng dụng khoa học cơng nghệ phân công lao động diễn ngày sâu rộng, chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc coi yếu tố định thắng lợi cạnh tranh phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Việc mở khả di chuyển lao động nƣớc địi hỏi ngƣời lao động phải có kỹ nghề cao, có lực làm việc mơi trƣờng quốc tế với tiêu chuẩn, tiêu chí thị trƣờng lao động xác định Đào tạo theo hƣớng cầu đƣợc thực tất quốc gia phát triển khu vực giới nhằm tạo việc làm bền vững Mục tiêu tổ ng quát của Chi ến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 20112020 nƣ ớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 (tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 85% GDP; tỷ lệ lao động nơng nghiệp cịn khoảng 30% lao động xã hội) Để thƣ̣c hiê ̣n đƣơ ̣c mu ̣c tiêu , cần có đội ngũ lao động kỹ thuật đủ số lƣợng, có kiến thức, kỹ nghề với cấu ngành nghề trình độ phù hợp Đây thách thức lớn, đòi hỏi dạy nghề phải đổ i mới , phát triển có bƣớc ̣t phá về chấ t lƣơ ̣ng, đặc biệt chất lƣợng đào tạo nhân lực có tay nghề cao để đáp ƣ́ng yêu cầ u về nhân l ực cho đất nƣớc giai đoạn Nhận thức đƣợc rằng, giai đoạn 2011 - 2020 kinh tế nƣớc ta phải đƣơng đầu với cạnh tranh liệt bối cảnh hội nhập; với yêu cầu đất nƣớc công nghiệp, kinh tế nƣớc ta cần có đội ngũ lao động kỹ thuật đủ số lƣợng, có kiến thức, kỹ nghề với cấu trình độ phù hợp Đó thách thức lớn dạy nghề đòi hỏi dạy nghề phải trƣớc bƣớc để chuẩn bị nhân lực cho đất nƣớc giai đoạn Do vậy, vấn đề chất lƣợng nhân lực, đặc biệt đào tạo nhân lực có tay nghề cao đƣợc coi vấn đề trọng tâm giai đoạn Nhƣ vậy, riêng mục tiêu số lƣợng ngƣời tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp nghề đến năm 2020 thách thức lớn so với lực đào tạo nhân lực có tay nghề cao trƣờng đào tạo nghề Nếu đạt mục tiêu chất lƣợng, cấu đào tạo phù hợp, số nghề đạt cấp độ quốc gia, khu vực, quốc tế thách thức lớn nhiều Đaị hội Đảng lần thứ XI (tháng 1/2011) xác định đào tạo nhân lực có tay nghề cao đột phá chiến lƣợc để thực thành công việc đƣa nƣớc ta thành nƣớc công nghiệp vào năm 2020 [34,tr 7-8] Đây nhiệm vụ đồng thời cấp bách, cần đƣợc quan tâm thực nhiều cấp khác Sự phát triển nguồn nhân lực điều kiện tiên cho phát triển bền vững kinh tế nƣớc ta Hiện chất lƣợng, suất lao động Việt Nam thấp nhiều so với nƣớc khu vực nhƣ thấp Hàn Quốc 18,6 lần; Malaysia 7,8 lần; Thái lan 1,96 lần; Inđonêxia 1,5 lần Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS THPT vào học nghề thấp, “điểm nghẽn” phát triển dạy nghề (nguồn Đề án phát triển dạy nghề đến năm 2020 – Tổng cục Dạy nghề [24 tr5-6 ]) Thực tế chất lƣợng đào tạo nghề Việt Nam chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu yêu cầu doanh nghiệp thị trƣờng lao động; khoảng cách xa kỹ nghề lao động với nƣớc khu vực; cân đối cấu trình độ đào tạo; chƣa có gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp; nhiều học sinh sau tốt nghiệp trƣờng nghề không đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc doanh nghiêp Một nguyên nhân quan trọng tƣợng cân đối cung - cầu đào tạo quy mô, cấu đặc biệt chất lƣợng, gây lãng phí lớn giảm hiệu đào tạo Một đề cấp bách nhằm đáp ứng nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nƣớc ta đào tạo đƣợc đội ngũ công nhân lành nghề Cùng với chuyển đổi chế quản lý, nâng cao quyền tự chủ đơn vị nghiệp công lập đặt nhiều thách thức trƣờng dạy nghề nói chung Trƣờng cao đẳng nghề Cơng nghiệp Hà Nội nói riêng Đây điều kiện để nhà trƣờng tồn pháp triển giai đoạn Thực chất công tác quản lý nhà trƣờng quản lý ngƣời, quản lý hoạt động dạy học nhằm đảm bảo nâng cao chất lƣợng, công việc đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục qua ngày làm việc, học, qua học kỳ năm học Đây điều kiện tất yếu để bảo đảm chất lƣợng giáo dục đào tạo nhà trƣờng đáp ứng yêu cầu mục tiêu đề Mục tiêu Trƣờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội đào tạo lực lƣợng lao động có kiến thức chun mơn cao, khả làm việc độc lập sáng tạo ứng dụng công nghệ khoa học vào công việc Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Trên sở lý luận thực tiễn nêu tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề Cơng nghiệp Hà Nội” với hy vọng đóng góp phần vào việc xây dựng biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo trƣờng đáp ứng yêu cầu ngày cao toàn xã hội, thực tốt nhiệm vụ Đảng, Nhà nƣớc nhân dân giao cho Nhà trƣờng Tình hình nghiên cứu: Trong năm gần vấn đề liên quan đến quản lý chất lƣợng đào tạo nghề nhận đƣợc nhiều quan tâm phủ Điều thấy rõ qua khối lƣợng tài liệu viết chuyên đề dồi đa dạng, đƣợc đăng tải hàng ngày, hàng tuần, đề án chiến lƣợc, đề tài nghiên cứu, chƣơng trình phát triển, cơng trình nghiên cứu báo ... nghiệm quản lý chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Cao Hà Nội 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI GIAI... hiệu công tác đào tạo là:  Quản lý mục tiêu đào tạo nghề  Quản lý nội dung đào tạo nghề  Quản lý phƣơng pháp đào tạo nghề  Quản lý hình thức tổ chức đào tạo nghề  Quản lý hoạt động dạy nghề. .. quản lý chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề Công nghiệp Hà Nội CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Một số khái niệm quản lý đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm nghề