ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM    NGUYỄN VĂN KHẢI MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHỦ YẾU NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO BÁC SĨ ĐA KHOA HỆ CHÍNH QUY TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH HẢI PHỊNG - NĂM 2004 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT GD - ĐT : Giáo dục đào tạo QTĐT : Quá trình đào tạo QLGD : Quản lý giáo dục CSVC : Cơ sở vật chất CLĐT : Chất lượng đào tạo MTĐT : Mục tiêu đào tạo ND - CT : Nội dung chương trình PPGD : Phương pháp giảng dạy NLSP : Năng lực sư phạm NLCM : Năng lực chuyên môn PPDH : Phương pháp dạy học PPSPTC : Phương pháp sư phạm tích cực PPTC : Phương pháp tích cực TTC : Tính tích cực ĐKDH : Điều kiện dạy học QTDH : Quá trình dạy học PPĐT : Phương pháp đào tạo QLGD : Quản lý giáo dục WHO : World Health Oganization MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đất nƣớc ta nhân loại tiến bƣớc vào kỷ 21- kỷ văn minh tri thức, với tốc độ phát tiển nhƣ vũ bão khoa học, kỹ thuật công nghệ Động lực đƣa đất nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp mà Đảng nhà nƣớc ta đề ra, nguồn nhân lực đƣợc đào tạo, nhân tố ngƣời tham gia trực tiếp vào nghiệp cao Nghị Đại hội lần thứ VIII rõ "Con ngƣời vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển, nhân tố định thắng lợi”[8] Muốn thực thành công nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nƣớc, trƣớc hết phải trọng đến phát triển nguồn nhân lực, mà chất lƣợng nguồn nhân lực phụ thuộc vào chất lƣợng GD Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX rõ: “Tiếp tục nâng cao chất lƣợng GD toàn diện, đổi nội dung phƣơng pháp dạy-học, hệ thống trƣờng lớp hệ thống quản lí GD, thực chuẩn hoá, đại hoá xã hội hoá” [9] Nhiệm vụ GD chuẩn bị cho hệ trẻ vào sống sở lĩnh hội phát triển tri thức, kinh nghiệm mà nhân loại tích luỹ đƣợc Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX nhấn mạnh “Đối với hệ trẻ cần chăm lo GD, bồi dƣỡng, đào tạo phát triển tồn diện trị, lí tƣởng đạo đức, lối sống, văn hoá, sức khoẻ nghề nghiệp…” [9 tr.: 26] Trong nghiệp GD (GD) đào tạo, dễ nhận thấy GDĐHc (GDĐH) có vai trị đầu, hƣớng dẫn nơi tiếp cận tri thức mức cao nhất, nơi đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao cho đất nƣớc GDĐH có tác động mạnh mẽ phát triển loài ngƣời giai đoạn nay, mà khoa học - công nghệ tiến vƣợt bậc, kinh tế tri thức đƣợc hình thành phát triển Qua 10 năm đổi mới, GDĐH nƣớc ta có nhiều thành tích, quy mơ GD tăng nhanh, loại hình đào tạo đƣợc phát triển, Đại học quốc gia khu vực đƣợc hình thành phát triển, loại hình đào tạo đƣợc mở ra, bậc học đƣợc xác định rõ phù hợp với xu chung giới Mục tiêu chƣơng trình đào tạo đại học đƣợc cải tiến bƣớc Cơ sở vật chất trƣờng đại học bƣớc đầu đƣợc tăng cƣờng Tuy nhiên, GDĐH nƣớc ta nhiều yếu kém, bất cập, điểm bật chất lƣợng đào tạo yếu, việc đào tạo đại học cịn gắn liền với sản xuất đời sống, với nghiên cứu khoa học Phƣơng pháp dạy học lạc hậu, chƣa phát huy tính chủ động tƣ sáng tạo ngƣời học GD trí lực chƣa kết hợp nhuần nhuyễn với trau dồi đạo đức Đội ngũ nhà giáo đại học vừa thiếu lại vừa yếu Những yếu nói kìm hãm hệ thống GD làm cho xã hội lo lắng Đại học Y Hải Phòng trƣờng đại học đào tạo nguồn nhân lực mà thầy thuốc để chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Sức khoẻ vốn quý cho ngƣời toàn xã hội, nhân tố quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Dƣới lãnh đạo Đảng ngành Y tế có nhiều đóng góp to lớn đạt đƣợc nhiều thành tựu, nhiều dịch bệnh bệnh xã hội đƣợc khống chế loại trừ, sức khoẻ tuổi thọ nhân dân tăng, cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày tốt Với mục tiêu nghành Y tế đảm bảo cho ngƣời dân đƣợc chăm sóc sức khoẻ với chi phí thấp, góp phần thực cơng bằ ng xã hội, xố đói giảm nghèo, xây dựng nếp sống văn hoá, trật tự an toàn xã hội, tạo niềm tin nhân dân xã hội chủ nghĩa Trƣớc yêu cầu xã hội để phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố - đại hố đất nƣớc vấn đề chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đƣợc Đảng, Nhà nƣớc, Chính phủ đề cao Nghị Hội nghị Trung ƣơng Đảng lần thứ khoá VII đề ra: “Một số vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân” Nghị 37 Chính phủ “Định hƣớng chiến lƣợc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân đến năm 2000 2020” Tuy nhiên, việc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân có tốt hay khơng yếu tố quan trọng hàng đầu đội ngũ cán y tế, nguồn nhân lực, ngƣời trực tiếp khám cung cấp dịch vụ y tế cho nhân dân Các dịch vụ có tốt hay khơng phần lớn phụ thuộc vào thân ngƣời thầy thuốc Một ngƣời thầy thuốc giỏi chuyên môn, tận tụy với nghề nghiệp, có lƣơng tâm đạo đức tốt chất lƣợng phục vụ tốt, đặc biệt vùng khó khăn kinh tế, vùng sâu, vùng xa, hải đảo nơi mà cán y tế vừa thiếu, vừa yếu, trang thiết bị cịn nhiều thiếu thốn vai trò ngƣời thầy thuốc quan trọng Thực chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc, năm vừa qua trƣờng Đại học Y Hải Phòng đào tạo hàng trăm “bác sĩ đa khoa tuyến y tế sở” có tay nghề giỏi, có phẩm chất trị tốt để phục vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho tuyến y tế sở cho tỉnh duyên hải Bắc Tuy nhiên, nhƣ tất ngành khác, vấn đề chất lƣợng đào tạo đƣợc xã hội quan tâm, đặc biệt ngành y - ngành mà tính mạng bệnh nhân đƣợc giao phó cho thầy thuốc Chính mà vấn đề chất lƣợng đào tạo đƣợc lãnh đạo nhà trƣờng quan tâm Với lí trên, với giác ngộ ngƣời nghiên cứu muốn xây dựng nhà trƣờng quy, đại, đào tạo bác sĩ đa khoa có đức, có tài để đáp ứng đƣợc nhiệm vụ bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc, để nhà trƣờng sánh vai đƣợc với trƣờng nƣớc khu vực, chọn đề tài: “Một số biện pháp quản lí chủ yếu nhằm đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phịng” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu số biện pháp quản lí để đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phòng đạt chuẩn kiến thức, thái độ, kỹ - Đề xuất biện pháp quản lí chủ yếu để đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Cơ sở lí luận thực tiễn cơng tác quản lí nhằm đảo bảo chất lƣợng đào tạo trƣờng Đại học Y Hải Phòng Đề xuất chuẩn đào tạo bác sĩ đa khoa - Đánh giá thực trạng chất lƣợng công tác đào tạo bác sĩ đa khoa kiến thức, thái độ, kỹ so với chuẩn đào tạo - Xác định điểm mạnh, điểm yếu quy trình đào tạo so với chuẩn - Đề xuất biện pháp quản lí q trình đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phịng để đạt chuẩn kiến thức, thái độ kỹ bác sĩ đa khoa Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Chuẩn đào tạo quy trình đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy theo chuẩn 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Mơ hình quản lí đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phòng theo chuẩn Giả thuyết khoa học Nếu xác định đƣợc chuẩn đào tạo có biện pháp quản lí đào tạo theo chuẩn chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng đại học Y Hải Phịng đƣợc đảm bảo Phạm vi nghiên cứu Quy trình đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy từ năm thứ đến năm thứ số bác sĩ tốt nghiệp trƣờng Đại học Y Hải Phòng năm học 2003 - 2004 Phƣơng pháp nghiên cứu Các số liệu thu thập đƣợc xử lí chƣơng trình phần mềm SPSS 9.0 for Windows (Statistical Package for the Social Sciences) 6.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lí luận Để kế thừa kết cơng trình nghiên cứu trƣớc nhà khoa học đồng nghiệp khác làm nhằm mục đích xây dựng sở lí luận cho luận văn, tác giả sử dụng phƣơng pháp sau: - Nghiên cứu tài liệu tác giả nƣớc viết - Nghiên cứu văn kiện, báo, tạp chí liên quan đến GD, quản lí GD, chất lƣợng GD, chất lƣợng đào tạo trƣờng Đại học Y - Nghiên cứu luận văn chuyên nghành quản lí GD giảng giáo sƣ, tiến sĩ, chuyên gia chuyên ngành quản lí GD 6.2 Nhóm nghiên cứu thực tiễn - Tổng kết rút kinh nghiệm: Tiến hành thống kê phân tích, số liệu, kiện thống kê hàng năm nhà trƣờng tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa - Khảo sát thực tiễn: + Điều tra qua vấn: Đối thoại, vấn để lấy ý kiến giáo viên sinh viên thông qua trao đổi tực tiếp + Điều tra bảng hỏi: Xây dựng bảng hỏi gồm câu hỏi mở đóng 6.3 Nhóm nghiên cứu hỗ trợ - Phƣơng pháp chuyên gia: Lấy ý kiến chuyên gia quản lí lĩnh vực quản lí đào tạo Ý nghĩa lí luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lí luận Luận văn làm sáng tỏ sở lí luận việc quản lí nhằm đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề xuất biện pháp quản lí có giá trị thực tiễn góp phần phổ biến tri thức, kinh nghiệm quản lí nhằm đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy 7.3 Điểm luận văn - Lần đƣa chuẩn đào tạo bác sĩ đa khoa hệ qui - Đƣa mơ hình quản lí đào tạo theo mục tiêu Lịch sử nghiên cứu Trong năm gần đây, có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề chất lƣợng đào tạo nói chung nhƣ chất lƣợng đào tạo Đại học nói riêng nhiều lĩnh vực khác Tuy nhiên, việc nghiên cứu chất lƣợng đào tạo trƣờng Y đặc biệt trƣờng Đại học Y Hải Phịng chƣa có tác giả nghiên cứu cách tổng thể Cấu trúc luận văn Gồm phần: - Phần I: Mở đầu - Phần II: Nội dung: gồm chƣơng: + Chƣơng 1: Cơ sở lí luận q trình quản lí nhằm đảm bảo chất lƣợng theo chuẩn đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phịng + Chƣơng 2: Thực trạng cơng tác quản lí quy trình đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phòng + Chƣơng 3: Một số biện pháp quản lí nhằm đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa theo chuẩn trƣờng Đại học Y Hải Phòng - Phần III: Kết luận khuyến nghị Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA Q TRÌNH QUẢN LÍ NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG THEO CHUẨN ĐÀO TẠO BÁC SĨ ĐA KHOA HỆ CHÍNH QUY TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y HẢI PHỊNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Quản lí Quản lí vừa khoa học vừa nghệ thuật Có nhiều cách tiếp cận khác quản lí Trong phạm vi đề tài tác giả đề cập tới số cách tiếp cận có liên quan - Theo lí thuyết hệ thống: “Quản lí q trình lập kế hoạch, tổ chức, huy, điều hành kiểm tra công việc thành viên thuộc hệ thống đơn vị sử dụng nguồn lực phù hợp để dạt đƣợc mục đích định” - Một cách tiếp cận khác nhóm nhà khoa học quản lí nƣớc ngồi: Quản lí thiết kế trì mơi trƣờng mà cá nhân làm việc với nhóm hồn thành mục tiêu định” [41 tr.: 11] - Theo Henry Fayol: “ Hoạt động quản lí gồm chức là: + Lập kế hoạch cho tƣơng lai xếp kế hoạch hoạt động + Tổ chức chuẩn bị vật tƣ, trang thiết bị bố trí lao động cho cơng việc + Thống phối hợp hoạt động + Kiểm tra để xác định hoạt động có đƣợc thực theo nguyên tắc đƣợc đặt quy định đƣợc ban hành” [5] - Theo quan điểm xã hội, Herbert Simon cho rằng: “Quản lí việc rõ cho ngƣời tổ chức cần đƣa định ảnh hƣởng định cơng việc mà ngƣời thực - Một số tác giả Việt Nam có cách tiếp cận nhƣ sau: ... chuẩn đào tạo có biện pháp quản lí đào tạo theo chuẩn chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng đại học Y Hải Phòng đƣợc đảm bảo Phạm vi nghiên cứu Quy trình đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy từ... trình quản lí nhằm đảm bảo chất lƣợng theo chuẩn đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phòng + Chƣơng 2: Thực trạng cơng tác quản lí quy trình đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại. .. quản lí để đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ đa khoa hệ quy trƣờng Đại học Y Hải Phòng đạt chuẩn kiến thức, thái độ, kỹ - Đề xuất biện pháp quản lí chủ y? ??u để đảm bảo chất lƣợng đào tạo bác sĩ