ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HỒ CÔNG LIÊM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THỊ MỸ LỘC HÀ NỘI - 2011 Lời cảm ơn Để hoàn thành luận văn thạc sỹ Quản lý Giáo dục tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Thầy Cô trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình truyền thụ tri thức quý báu trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Giáo sư Tiến sỹ Nguyễn Thị Mỹ Lộc tận tình hướng dẫn, bảo Em bước đường nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn: UBND Tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lạng Sơn, Ban Giám hiệu thầy giáo, cô giáo trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn, bạn đồng nghiệp người thân tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận ý kiến bảo, góp ý thày cô giáo, bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Kính chúc ban lãnh đạo trường Đại học Giáo dục quý Thày Cô dồi sức khỏe để đào tạo nhiều hệ cán Quản lý có đủ Tâm – Tài – Tầm giúp ích cho xã hội tương lai Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Học viên Hồ Công Liêm DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BGH Ban giám hiệu CBQL Cán quản lý CB Cán CĐ Cao đẳng CL Công lập CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất ĐH Đại học ĐHSP Đại học sư phạm 10 ĐNGV Đội ngũ giáo viên 11 ĐT Đào tạo 12 GD Giáo dục 13 GD&ĐT Giáo dục Đào tạo 14 GV Giáo viên 15 GVCN Giáo viên chủ nhiệm 16 HS Học sinh 17 NV Nhân viên 18 NXB Nhà xuất 19 PT Phát triển 20 QL Quản Lý 21 QLGD Quản Lý giáo dục 22 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Chức Quản lý Sơ đồ 1.2 gắn kết nhóm nhân tố 13 Sơ dồ 1.3 Mơ hình tổng thể người giáo viên 18 Sơ đồ 1.4 Các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 21 Sơ đồ 2.1 Hệ thống cấu tổ chức trường TCCN 42 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ hợp mối quan hệ biện pháp 95 Bảng 2.1 Lao động có việc làm chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật 36 Bảng 2.2 Các ngành đào tạo trình độ cao đẳng trung cấp 39 Bảng 2.3 Đội ngũ giáo viên hữu trường 43 Bảng 2.4 Thống kê số lượng giáo viên, học sinh TCCN từ 2005 đến 2010 44 Bảng 2.5 Đội ngũ giáo viên TCCN năm học 2005- 2006 46 Bảng 2.6 Đội ngũ giáo viên TCCN năm học 2006- 2007 46 Bảng 2.7 Số lượng giáo viên theo độ tuổi, thâm niên cơng tác giới tính 48 Bảng 2.8 Giáo viên tham gia thi GV dạy giỏi cấp 52 Bảng 2.9 Giáo viên tham gia viết SKKN 52 Bảng 2.10 Bảng tổng hợp kết thăm dò ý kiến thực trạng phát triển ĐNGV TCCN 54 Bảng 2.11 Bảng tổng hợp số lượng GV tham gia bồi dưỡng 57 Bảng 3.1 Bảng thống kê tính cấp thiết khả thi biện pháp 98 Biểu đồ 2.1 Số lượng GV từ 2005 đến 2010 44 Biểu đồ 2.2 – Số lượng GV Đại học, sau ĐH 47 Biểu đồ 2.3 Tỉ lệ trung bình năm theo độ tuổi ĐNGV 48 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ Giáo viên Nam, Nữ 48 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ Giáo viên đạt chuẩn, chuẩn 50 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ ý kiến đánh giá công tác qui hoạch ĐNGV 54 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ mức độ đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV 59 Biểu đồ 2.8 Tỷ lệ giáo viên đạt danh hiệu thi đua năm học 2009- 2010 64 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ khả thi cần thiết biện pháp 98 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý, Quản lý giáo dục 1.2.2 Quản lý nhà trường 1.2.3 Quản lý nguồn nhân lực 1.2.4 Quản lý đội ngũ nhà giáo 1.3 Lý luận phát triển đội ngũ giáo viên 1.3.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 1.3.2 Phát triển đội ngũ giáo viên 1.3.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 1.4 Trường trung cấp chuyên nghiệp hệ thống giáo dục quốc dân 1.4.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ trường trung cấp chuyên nghiệp 1.4.2 Vai trò, nhiệm vụ người giáo viên trường trung cấp chuyên ngiệp 1.5 Đặc điểm phát triển đội ngũ giáo viên trung cấp chuyên nghiệp 1.6 Những phát triển ĐNGV trường TCCN giai đoạn Tiểu kết Chương Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP CỦA TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Dân số lao động 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 3 4 6 8 12 14 16 17 17 19 20 27 29 29 30 31 33 35 35 35 35 37 2.1.4 Thực trạng trường Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2.1 Cơ cấu tổ chức trường Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh 2.2.2 Thực trạng số lượng đội ngũ giáo viên 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn 2.3.1 Về số lượng giáo viên, cấu đội ngũ giáo viên 2.3.2 Về chất lượng Đội ngũ giáo viên 2.3.3 Công tác qui hoạch giáo viên trường 2.3.4 Công tác tuyển dụng giáo viên trường 2.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 2.3.6 Công tác sử dụng giáo viên 2.3.7 Chính sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên 2.3.8 Công tác đánh giá giáo viên 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Mặt mạnh 2.4.2 Hạn chế 2.4.3 Thời 2.4.4 Thách thức Tiểu kết chương Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Đảm bảo tin ́ h đồ ng bô ̣ của các biê ̣n pháp 3.1.2 Đảm bảo tin ́ h thực tiễn của các biê ̣n pháp 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi của các biện pháp 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 3.2.1 Biện pháp 1: Lập quy hoạch, kế hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên 3.2.2 Biện pháp 2: Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên 3.2.3 Biện pháp 3: Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên 3.2.4 Biện pháp 4: Tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường sở vật chất, đảm bảo điều kiện làm việc 38 42 42 42 44 44 49 54 55 57 59 62 64 65 66 66 68 68 69 70 70 70 70 71 71 71 75 80 87 90 3.2.6 Biện pháp 6: Tham mưu thực chế độ, sách 92 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên 95 3.2.8 Thăm dò ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Khuyến nghị 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Xác định vị trí tầm quan trọng giáo dục đào tạo, Nghị Trung ương Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam - khóa VIII khẳng định: “ Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thắng lợi phải phát triển mạnh mẽ giáo dục đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh chóng bền vững” Trên đường cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ta chủ trương thực đồng thời hai nhiệm vụ: chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp tận dụng hội để thẳng vào ngành sử dụng công nghệ cao kinh tế tri thức Sự nghiệp đòi hỏi phải tập trung cao độ vào đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, có khả thích ứng với thay đổi nhanh chóng khoa học, cơng nghệ Trong Chỉ thị số 40/CT-TƯ Ban Bí thư Trung ương Đảng rõ: "Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước"[1] Trong nghiệp giáo dục - đào tạo, đội ngũ giáo viên đóng vai trị đặc biệt quan trọng Điều 14, Luật Giáo dục rõ: “Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục” Nghị trung ương khoá VIII khẳng định: “Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học lẽ giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục” Vì vậy, nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên công việc quan trọng cần thiết Lạng Sơn tỉnh miền núi, biên giới phía Đơng Bắc nước ta, kinh tế, văn hóa chậm phát triển, chất lượng giáo dục thấp, đội ngũ giáo viên phần lớn trình độ trị, trình độ kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ tác nghiệp chưa thực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Hiện nay, trường đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn gồm trường cao đẳng (cao đẳng Y tế Cao đẳng Sư phạm); trường trung cấp chuyên nghiệp (trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật trung cấp Văn hóa - Nghệ thuật), trường trường cao đẳng nghề Trung ương quản lý, trường trung cấp nghề số sở dạy nghề huyện, tỷ lệ người lao động đào tạo nghề nguồn nhân lực có trình độ cao (đại học đại học) cịn thấp, chưa đủ đáp ứng nhu cầu học tập em dân tộc tỉnh phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Trường TCCN thiết chế đào tạo chuẩn bị nguồn nhân lực có trình độ Trung cấp, lực lượng lao động chủ yếu kinh tế nặng khai thác Để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trường TCCN cần phải quan tâm đến việc xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý Một thực trạng phổ biến đội ngũ nhà giáo hầu hết trường TCCN tồn quốc cịn nhiều bất cập, thiếu số lượng, yếu chất lượng, cấu trình độ đào tạo, cấu mơn học chưa hợp lý Việc xây dựng chiến lược phát triển sở giáo dục đào tạo chưa quan tâm mức nên đội ngũ giáo viên phát triển không đồng đều, cân đối, chưa gắn liền với nhu cầu xã hội Vì vậy, cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên nâng cao phẩm chất trị đạo đức lực chun mơn nghiệp vụ vấn đề quan trọng cấp thiết nhằm bước xây dựng chất lượng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, cân đối cấu, đủ khả đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tỉnh Lạng Sơn có 02 trường TCCN, việc phát triển đội ngũ giáo viên trường nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn vấn đề cấp thiết tỉnh, với trách nhiện phân công giám sát đạo trường TCCN địa bàn tỉnh quan tâm đến vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trường TCCN Với lý trên, mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề “Phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay” nhằm phục vụ cho lộ trình phát triển giáo dục tỉnh Lạng Sơn Vấn đề có ý nghĩa lý luận giá trị thực tiễn cho phát triển giáo dục Lạng Sơn giai đoạn năm Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục giai đoạn tỉnh Lạng Sơn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ giáo viên trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp ... trường Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2.1 Cơ cấu tổ chức trường Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh. .. giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ Giáo viên trường trung. .. phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp tỉnh Lạng Sơn từ năm 2005 đến 2010 - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn Giả thuyết