ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC BÙI THỊ SÁU XÂY DỰNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO GIỮA TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÍ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số : 601405 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Khánh Đức HÀ NỘI - 2010 CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Từ viết tắt TT Viết đầy đủ CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hoá TCCN Trung cấ p chuyên nghiê ̣p ĐVSX Đơn vi ̣sản xuấ t ĐVSDLĐ Đơn vi ̣sƣ̉ du ̣ng lao đô ̣ng TTSX Thƣ̣c tâ ̣p sản xuấ t LKĐT Liên kết đào tạo ĐVLK Đơn vị liên kết SX - KD Sản xuất Kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân 10 CN - CX Công nghiệp chế xuất 11 BGH Ban giám hiệu 12 GD&ĐT Giáo dục Đào tạo 13 Nxb Nhà xuất 14 TCKT- KTBTL Trung cấ p kinh tế - kỹ thuật Bắc Thăng Long 15 LT Lý thuyết 16 THCB Thƣ̣c hành bản 17 TN Tố t nghiê ̣p 18 NTr Nhà trƣờng 19 CĐ Cao đẳng 20 ĐH Đại học 21 QLDN Quản lý doanh nghiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu 5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấ n đề 7 1.1.1 Trên thế giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm công cụ 1.2.1 Đào tạo 1.2.2 Đào tạo nghề 10 10 11 1.2.3 Liên kết 12 1.2.4 Mơ hình 14 1.2.5 Quản lý chức quản lý 1.3 Cơ sở lý luận liên kết đào tạo Nhà trƣờng ĐVSDLĐ 15 18 1.4 Mô hình liên kế t đào ta ̣o Nhà trƣờng ĐVSX 26 1.5 Quản lý công tác liên kết đào tạo nghề 35 Tiểu kết Chƣơng 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO GIỮA TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 2.1 Khái quát trƣờng TC Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 37 2.1.2 Mục tiêu, đinh ̣ hƣớng phát triển nhà trƣờng … 39 37 37 2.1.3 Cơ cấ u tổ chƣ́c 2.1.4 Công tác tuyể n sinh 40 2.1.5 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên 42 2.1.6 Cơ sở vâ ̣t chấ t kỹ thuâ ̣t của nhà trƣờng 2.1.7 Nhƣ̃ng thuâ ̣n lơ ̣i và khó khăn …………………… 43 2.2 Thực trạng LKĐT Trƣờng TCKT - KTBTL với các ĐVSDLĐ 46 2.2.1 Thƣ̣c tra ̣ng về liên kế t tuyể n sinh đầ u vào 46 41 43 2.2.2 Thƣ̣c tra ̣ng chấ t lƣơ ̣ng LKĐT và hƣớng nghiê ̣p của trƣờng Trung cấ p Kinh tế – Kỹ thuật Bắc Thăng Long với ĐVSDLĐ …………… 47 2.2.3 Thƣ̣c tra ̣ng về liên kế t ta ̣o viê ̣c làm của ho ̣c sinh sau tố t nghiê ̣p 50 2.3 Nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hƣởng tới quan hệ trên…………… 53 Tiểu kết Chƣơng 2…………………………………………………… Chƣơng 3: MÔ HÌNH QUẢN LÝ LIÊN KẾT ĐÀ O TẠO VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI MÔ HÌNH QUẢN LÝ LIÊN KẾT 54 ĐÀ O TẠO GIƢ̃ A TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VI ̣ SƢ̉ DỤNG LAO ĐỘNG 3.1 Chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc đào tạo nghề 57 57 3.2 Mô hình liên kế t đào ta ̣o đảm bảo chấ t lƣơ ̣ng và nâng cao hô ̣i tìm kiếm việc làm cho học sinh TCCN sau tốt nghiệp Trƣờng Trung cấ p Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 60 3.2.1 Mô hin ̀ h kết hợp toàn diện 63 3.2.2 Mơ hình kết hợp có giới hạn 65 3.2.3 Mô hin ̀ h kết hợp phần 67 3.2.4 Một số mô hình liên kết khác 69 3.3 Mô ̣t số giải pháp triể n khai các mô hình quản lý liên kế t đào ta ̣o nhằ m ta ̣o hô ̣i viê ̣c làm cho ho ̣c sinh sau tố t nghiê ̣p TCCN của trƣờng TC Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 71 3.3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.3.2 Giải pháp quản lý triể n khai mô hiǹ h liên kết đào tạo ………… 73 3.2.3 Một số kết thăm dị ý kiến tính khả thi biện pháp đề xuất để quản lý hoạt động liên kết đào tạo TCCN trƣờng Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng long……………………………… 90 Tiểu kết Chƣơng KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHI ̣ Kết luận 92 94 94 Khuyến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để đƣa đất nƣớc ta phát triển trở thành nƣớc công nghiệp vào năm 2020, cần khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực ngƣời Nguồn lực ngƣời lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo TCCN dạy nghề giữ vai trò quan trọng đến năm 2010 theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ X cần phải đạt “lao động qua đào tạo chiếm 40% tổng lao động xã hội” Điểm yếu hệ thống giáo dục chuyên nghiệp (bao gồm: TCCN dạy nghề) chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn mặt Chất lƣợng đào tạo TCCN dạy nghề thấp, học sinh tốt nghiệp hạn chế kỹ thực hành, khả thích ứng với nghề nghiệp, hiệu đào tạo chƣa cao, đào tạo chƣa thực gắn với việc làm Quan điểm đạo phát triển giáo dục đến 2010 phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến khoa ho ̣c công nghê ̣ , củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền; mở rộng quy mô sở đảm bảo chất lƣợng hiệu Thực nguyên lý học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn Trên sở đó, Chiến lƣợc đặt mục tiêu giáo dục đào tạo phải gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, có nhu cầu sử dụng nhân lực có trình độ TCCN dạy nghề, với việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, đáp ứng nhu cầu ngành kinh tế, doanh nghiệp xuất lao động Để tăng cƣờng mối quan hệ chặt chẽ đào tạo sử dụng nhân lực có trình độ TCCN, trình độ nghề (Sơ cấp; Trung cấp; Cao đẳng), đặc biệt tăng cƣờng mối quan hệ trƣờng TCCN, trƣờng dạy nghề với ĐVSDLĐ, địi hỏi phải nghiên cứu đồng bộ, có hệ thống hình thức nội dung hoạt động phối hợp Nhà trƣờng với ĐVSDLĐ, quan quản lý nhà nƣớc có liên quan công tác lập kế hoạch, tổ chức đào tạo sử dụng nguồn nhân lực có trình độ TCCN trình độ nghề Sau hai mƣơi năm đổi mới, kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt nam, bƣớc đƣợc xây dựng, củng cố phát triển Tốc độ tăng trƣởng kinh tế năm gần liên tục đạt từ 7% đến 8%/năm Đặc biệt, năm 2006 Việt Nam thức đƣợc cơng nhận thành viên thứ 150 Tổ chức thƣơng mại giới (WTO), thời vận hội mới nƣớc ta Trong bối cảnh quốc tế, tồn cầu hố kinh tế phát triển bề rộng chiều sâu, hoạt động kinh tế liên kết quốc gia tạo thành chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu Để tránh tụt hậu đƣợc hƣởng nhiều lợi kết tồn cầu hố hội nhập quốc tế đem lại, quốc gia phải tham gia vào nhiều khâu chuỗi giá trị gia tăng tồn cầu Để tiếp cận, tham gia trực tiếp vào khâu, chuỗi giá trị gia tăng tồn cầu địi hỏi nƣớc phải chuẩn bị đào tạo tốt nguồn nhân lực Quá trình phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta theo hƣớng CNH - HĐH, cấu kinh tế biến đổi mạnh mẽ với tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, phát triển nhanh chóng khoa học - công nghệ, thay đổi tổ chức sản xuất phân công lao động xã hội, yêu cầu phát triển lĩnh vực xã hội nhƣ giáo dục, y tế, văn hố… cũng tăng lên nhanh chóng Sự phát triển nhanh chóng khoa học - cơng nghệ, sản xuất phân công lao động xã hội với hàng loạt khu đô thị, khu công nghiệp, ngành nghề việc làm mới đời đặt nhu cầu mới nhân lực (cả cấu ngành nghề, trình độ đào tạo, phân bổ theo vùng, ngành kinh tế…), đòi hỏi phải có nhận thức mới, cách tiếp cận mới, giải pháp mới đào tạo sử dụng nhân lực Nghị Hội nghị Trung ƣơng (khoá VIII) Đảng rõ “Đổi mới toàn diện, tiếp tục nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phƣơng pháp dạy học, hệ thống trƣờng lớp hệ thống quản lý giáo dục, gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ chuyển đổi cấu ngành nghề, cấu trình độ, cấu xã hội” (1) Nhà nƣớc đề sách: “gắn đào tạo nghề với thị trƣờng, với doanh nghiệp” (2) Trong năm gần đây, công tác đào tạo nguồn nhân lực nói chung cơng tác đào tạo nghề nói riêng có nhiều nỗ lực đổi mới đạt đƣợc kết đáng kể, góp phần thực nghiệp CNH - HĐH đất nƣớc Bên cạnh kết đạt đƣợc hội phát triển, đào tạo nghề đứng trƣớc thách thức mới, bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu hụt cân đối nhân lực ngành nghề đƣợc đào tạo phục vụ cho nhu cầu xã hội: “Chất lƣợng, hiệu đào tạo nghề thấp, bất cập chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc”(3), “Các điều kiện đảm bảo chất lƣợng đào tạo hạn chế” (4), “đào tạo chƣa gắn với thực tế sử dụng lao động doanh nghiệp” (5) Hiện nay, doanh nghiệp thiếu trầm trọng nhân lực nhân viên kỹ thuật công nhân lành nghề Trong đó, số nhân viên kỹ thuật trƣờng không đáp ứng đƣợc công việc thực tế cho doanh nghiệp mà phải đào tạo lại Thậm chí có nơi phải đào tạo lại từ đầu gây lãng phí tiền cho xã hội Những thách thức đặt bách cần phải có giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để giải Trên sở mục đích góc độ khác , đã có các cơng trình nghiên cứu đặc biệt quan tâm đến bình diện quản lý giáo dục có tác động tích cực đối với việc nâng cao chất lƣợng quản lý giáo dục đào tạo nói chung , có quản lý đào ta ̣o nghề quản lý hoạt động liên kết đào ta ̣o nghề nói riêng Sự liên kết đào tạo trƣờng TCCN với đơn vị sử dụng lao động cũng đƣợc triển khai thực tế, nhƣng nghiên cứu dƣới góc độ khoa học quản lý chƣa có nhiều Trong năm gần đây, trƣờng Trung cấ p Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long đ ã nỗ lực việc xây dựng mối liên kết đào tạo Nhà trƣờng với doanh nghiệp khu vực phía Bắc Thủ Đô Hà Nội Tuy nhiên, mới thực theo cách tự phát, chƣa có sở lí ḷn thực tiễn vững chắc, để mối liên kết có hiệu cần thiết phải nghiên cứu cách khoa học có hệ thống Để có luận khoa học thực tiễn giải vấn đề trên, ngƣời có 20 năm trực tiếp tham gia hoạt động đào tạo nghề kiến thức đƣợc đào tạo lớp Cao học K7 – trƣờng Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, chọn đề tài "Xây dựng mơ hình quản lý liên kết đào tạo trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long với đơn vị sử dụng lao động" làm nội dung nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp khoá học Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục, quản lý đào tạo nghề đánh giá thực trạng hoạt động liên kết đào tạo, xây dựng mơ hình đề xuất biện pháp quản lý triển khai mơ hình LKĐT Trƣờng TCKT-KTBTL với ĐVSDLĐ nhằm tạo gắn kết Nhà trƣờng với ĐVSDLĐ Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hoá sở lý luận đào tạo liên kết đào tạo nghề sở đào tạo nghề với đơn vị sử dụng lao động; 3.2 Phân tích, đánh giá thực trạng liên kết quản lý LKĐT Trƣờng TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ địa bàn Thành phố Hà Nội; 3.3 Xây dựng mơ hình LKĐT đề xuất số biện pháp quản lý triển khai mơ hình liên kết đào tạo nghề Trƣờng TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ khu vực phía Bắc thủ đô Hà Nội, nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo tạo nhiều hội tìm việc làm cho học sinh TCCN sau tốt nghiệp Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Quá trình tổ chức quản lý đào tạo liên kết Nhà trƣờng với đơn vị sử dụng lao động khu vực phía Bắc Thủ Hà Nội (Đó Khu cơng nghiệp Thăng Long, Khu cơng nghiệp Quang Minh, Khu công nghiệp Nội Bài) 4.2 Đối tượng nghiên cứu Mơ hình giải pháp quản lý triển khai mơ hình quản lý liên kết đào tạo Trƣờng TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, so sánh, phân loại… 10 5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Thu thập phân tích kết hội thảo đào tạo liên kết; phƣơng án, kế hoạch Trƣờng với ĐVSDLĐ Thu thập phân tích số liệu, từ Internet - Điều tra, khảo sát thực tiễn hình thức: Lập phiếu hỏi, phiếu điều tra, xin ý kiến chuyên gia, vấn cán quản lý, giáo viên, sinh viên Trƣờng TCKT - KTBTL cán công nhân viên ĐVSDLĐ việc thực liên kết đào tạo, nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm 5.3 Ngồi cịn sử dụng phương pháp xử lý số liệu thống kê Bằng phƣơng pháp để bổ trợ, bổ sung việc xử lý kết Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng triển khai đƣợc biện pháp quản lý mơ hình quản lý liên kết đào tạo Trƣờng TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ sở định hƣớng mục tiêu đào tạo chung, đáp ứng nhu cầu lợi ích bên góp phần bảo đảm nâng cao chất lƣợng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực lao động kỹ thuật DN, khu vực phía Bắc Thủ Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu đƣợc thực Trƣờng TCKT - KTBTL với số doanh nghiệp lớn khu vực phía Bắc Thủ Hà Nội (Đó Khu cơng nghiệp Thăng Long, Khu công nghiệp Quang Minh, Khu công nghiệp Nội Bài) số năm gần Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8.1 Ý nghĩa khoa học Làm sáng tỏ sở lý luận đào tạo, LKĐT quản lý LKĐT nói chung Trƣờng TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ nói riêng 8.2 Ý nghĩa thực tiễn Làm rõ thực trạng LKĐT Trƣờng TCKT - KTBTL với ĐVSDLĐ đề xuất mơ hình biện pháp quản lý công tác LKĐT Trƣờng TCKT KTBTL với ĐVSDLĐ, góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu đào tạo Nhà trƣờng năm tới 11 ... ĐÀO TẠO GIỮA TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT BẮC THĂNG LONG VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 2.1 Khái quát trƣờng TC Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển... luận quản lý hoạt động liên kết đào tạo nghề gắn với giải việc làm Chƣơng 2: Thực trạng liên kết đào tạo quản lý hoạt động liên kết đào tạo trƣờng Trung cấp Kinh tế - Kỹ tḥt Bắc Thăng Long. .. đƣợc đào tạo lớp Cao học K7 – trƣờng Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, tơi chọn đề tài "Xây dựng mơ hình quản lý liên kết đào tạo trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Thăng Long với