Đang tải... (xem toàn văn)
Nhận thức được tầm quan trọng của ḍòng vốn FDI, cùng với các tỉnh, thành trong cả nước, Vĩnh Phúc đă không ngừng tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào địa phương mình. Trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc là một trong những địa phương rất chú trọng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và tỉnh coi đây là chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh. Vĩnh Phúc đã xác định, nguồn vốn FDI đóng vai trò hết sức quan trọng, đảm bảo cho tỉnh phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã xác định rõ lợi thế so sánh, xu hướng phát triển kinh tế quốc tế và khẳng định thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế xã hội. Chủ tịch UBND tỉnh Phùng Quang Hùng nhấn mạnh, Vĩnh Phúc luôn coi nhà đầu tư đến đầu tư tại Vĩnh Phúc là công dân của Vĩnh Phúc; thành công của doanh nghiệp là thành công của tỉnh. Tuy vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Vĩnh Phúc. Xem xét hiệu quả của hoạt động xúc tiến đầu tư, tính chung cho cả giai đoạn 1998 – 2012, vốn FDI chỉ chiếm khoảng 22% tổng vốn đầu tư phát triển của Vĩnh Phúc. Theo số liệu lũy kế từ 01012007 đến 31122012, Vĩnh Phúc xếp hạng thứ 21 trong tổng số 63 tỉnh thành của cả nước về chỉ tiêu lượng vốn FDI thu hút được.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………1 CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XTĐT NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN FDI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 1.1 Sự cần thiết phải thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012………………………………………………………………………………….3 1.2 Thực trạng XTĐT nhằm thu hút FDI vào Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 1.2.1 Các quan XTĐT Vĩnh Phúc……………………………………………… 1.2.2 Các hoạt động XTĐT nhằm thu hút FDI vào Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 .11 1.3 2012 1.3.1 1.3.2 1.3.3 Đánh giá hoạt động XTĐT nhằm thu hút FDI Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 Những kết đạt ……………………………………………….……… 20 Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012……… 21 Những hạn chế tồn nguyên nhân…… .………………………… 25 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XTĐT NHẰM THU HÚT FDI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 2.1 Mục tiêu thu hút FDI vào Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2020 ……………… 28 2.1.1.Thu hút FDI theo ngành, lĩnh vực …………………………………………… 28 2.1.2 Thu hút FDI theo đối tác……………………………………………………… 30 2.1.3 Thu hút FDI theo địa bàn đầu tư……………………………………………… 34 2.2 Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động XTĐT nhằm thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 – 2020…………………………………………………………….36 2.2.1 Hoàn thiện quan xúc tiến đầu tư ………… …………………………… 36 2.2.2 Hoàn thiện hoạt động xúc tiến đầu tư……………………………………….40 2.2.3 Một số kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc……………………………… 45 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………… 50 Đầu tư 51 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT XTĐT Xúc tiến đầu tư KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất TNC Tập đoàn đa quốc gia FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội NSNN Ngân sách nhà nước ĐTNN Đầu tư nước VCCI Phịng cơng nghiệp thương mại Việt Nam PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh CICIS Trung tâm Dịch vụ Cải thiện Môi trường Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 1: Đóng góp doanh nghiệp FDI vào giá trị sản xuất công nghiệp Vĩnh Phúc giai đoạn 2004 – 2007…………………………………………………………………… Bảng 2: Thu NSNN từ doanh nghiệp FDI Vĩnh Phúc giai đoạn 2004 – 2007……………6 Bảng 3: Số lao động doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh phân theo loại hình doanh nghiệp Vĩnh Phúc………………………………………………6 Bảng 4: Số dự án tổng vốn đầu tư dự án FDI vào sản xuất Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012……………………………………………………………………22 Bảng 5: Cơ cấu đầu tư dự án FDI theo lĩnh vực Vĩnh Phúc…………………24 Biểu đồ 1: Số dự án tổng vốn đầu tư dự án vào sản xuất số tỉnh phía Bắc giai đoạn 2008 – 2012………………………………………………………….22 Đầu tư 51 LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước (FDI) nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước phát triển giới nói chung Việt Nam nói riêng Trải qua 25 năm, kể từ “Luật Đầu tư nước Việt Nam” ban hành (1987) đến nay, Việt Nam đạt nhiều thành công việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, tạo hội ưu cho Việt Nam để tham gia có hiệu vào hội nhập kinh tế quốc tế Nhận thức tầm quan trọng ḍòng vốn FDI, với tỉnh, thành nước, Vĩnh Phúc đă không ngừng tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào địa phương Trong năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc địa phương trọng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh coi chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc xác định, nguồn vốn FDI đóng vai trò quan trọng, đảm bảo cho tỉnh phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh xác định rõ lợi so sánh, xu hướng phát triển kinh tế quốc tế khẳng định thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Chủ tịch UBND tỉnh Phùng Quang Hùng nhấn mạnh, Vĩnh Phúc coi nhà đầu tư đến đầu tư Vĩnh Phúc công dân Vĩnh Phúc; thành công doanh nghiệp thành công tỉnh Tuy vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Vĩnh Phúc Xem xét hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, tính chung cho giai đoạn 1998 – 2012, vốn FDI chiếm khoảng 22% tổng vốn đầu tư phát triển Vĩnh Phúc Theo số liệu lũy kế từ 01/01/2007 đến 31/12/2012, Vĩnh Phúc xếp hạng thứ 21 tổng số 63 tỉnh thành nước tiêu lượng vốn FDI thu hút Để tiếp tục trở thành điểm đến doanh nghiệp, doanh nghiệp FDI, vấn đề đặt Vĩnh Phúc cần phải tìm kiếm giải pháp thích hợp để tăng cường việc xúc tiến đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xuất phát từ đó, việc phân tích làm rõ thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc năm qua, thành công hạn chế hoạt động này, sở đưa giải pháp khả thi để tăng cường thu hút FDI vào Vĩnh Phúc năm tới, nhằm đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 cần thiết lý luận thực tiễn Chính mà tác giả thực Đầu tư 51 chuyên đề thực tập với đề tài: “Hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 - 2012” Chuyên đề gồm nội dung chính: Chương 1: Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Chương 2: Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 – 2020 Đầu tư 51 CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 1.1 Sự cần thiết phải thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Hịa chung vào khơng khí sơi tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế nước, năm 2004 – 2007, tỉnh Vĩnh Phúc không ngừng nỗ lực tìm hướng cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đạt kết đáng khích lệ Đóng góp vào phát triển mạnh mẽ Vĩnh Phúc giai đoạn khơng kể đến tác động tích cực mà nguồn vốn FDI đem lại cho tỉnh kinh tế xã hội Tuy nhiên, giai đoạn 2008 - 2012 sau đó, Việt Nam bắt đầu chịu ảnh hưởng suy thối tồn cầu, kinh tế Vĩnh Phúc tiếp tục phải đối mặt với khó khăn mà tỉnh trải qua thời kì trước như: thiếu hụt nguồn vốn đầu tư phát triển, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế có dấu hiệu chững lại, giá trị xuất giảm, công nghệ - kĩ thuật trở lên lạc hậu,… Thực tế đặt mục tiêu cho Vĩnh Phúc phải tăng cường thu hút nhiều nguồn vốn FDI nhằm góp phần quan trọng giải vấn đề • Bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển, tăng trưởng GDP Nguồn vốn FDI chiếm tỷ trọng đáng kể tổng vốn đầu tư toàn tỉnh Vĩnh Phúc Con số năm 2006 2007 19,1% 18,2 %, tính giai đoạn 2004 – 2007 18% Cũng giai đoạn này, đóng góp khu vực FDI vào GDP bình qn khoảng 30,84% /năm, cao nhiều so với bình quân chung nước 19% Những năm sau đó, mà Việt Nam bắt đầu bị tác động khủng hoảng, nguồn vốn NSNN bổ sung cho tỉnh khơng tăng lên mà cịn có dấu hiệu suy giảm (con số năm 2008 2009 156.950 triệu đồng 323.800 triệu đồng) Bên cạnh đó, kinh tế tư nhân chưa thực phát triển, tiềm lực nhỏ lẻ, manh mún Do đó, Vĩnh Phúc xác định: giai đoạn 2008 – 2012, nguồn vốn FDI tiếp tục đóng vai trị chủ yếu việc xây dựng cơng trình, hạng mục đầu tư phát triển tỉnh • Chuyển dịch cấu kinh tế Giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp FDI chiếm tỷ trọng cao tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn Giai đoạn 2004 - 2007, khu vực đóng góp 81,78% tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn, góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa Đầu tư 51 Bảng 1: Đóng góp doanh nghiệp FDI vào giá trị sản xuất công nghiệp Vĩnh Phúc giai đoạn 2004 - 2007 Năm 2004 2005 2006 2007 Tổng giá trị sản xuất công nghiệp (triệu đồng) 17.000.961 22.970.746 31.541.064 47.022.790 13.596.334 18.377.976 25.467.380 39.492.139 79,97 80,00 80,74 83,98 Đóng góp doanh nghiệp FDI (triệu đồng) Đóng góp doanh nghiệp FDI (%) (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc) Nguồn vốn FDI tạo nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực nhiều ngành công nghiệp (ô tô, xe máy, thép, điện tử, chế biến nông sản thực phẩm, da giày, dệt may…) Mặc dù đạt kết tích cực trình chuyển dịch cấu kinh tế, nhiên, đường tới mục tiêu hoàn thành cơng cơng nghiệp hóa vào năm 2020 Vĩnh Phúc dài Giai đoạn 2008 – 2012 nhận định năm khó khăn thành phần kinh tế tư nhân Vĩnh Phúc, bên cạnh tăng trưởng chậm chạp công ty công nghiệp nhà nước Do vậy, doanh nghiệp FDI tiếp tục nhân tố thúc đẩy tốc độ cơng nghiệp hóa kinh tế Vĩnh Phúc giai đoạn Điều khơng thể dựa vào việc đẩy mạnh sản xuất doanh nghiệp FDI hoạt động mà phải tăng cường thu hút dự án, doanh nghiệp FDI để làm gia tăng giá trị sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghiệp vào kinh tế Vĩnh Phúc • Đóng góp vào xuất Giá trị xuất doanh nghiệp FDI gia tăng nhanh chóng Trong giai đoạn 2004 – 2007, giá trị kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI đạt 1.007.785 triệu USD, chiếm 80,23% tổng kim ngạch xuất địa bàn, mức tăng bình quân đạt 21,13%/năm Năm 2007, giá trị kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI đạt 360.400 triệu USD, chiếm 80% tổng kim ngạch xuất địa bàn, cao nhiều mức đóng góp khu vực FDI vào kim ngạch xuất nước (khoảng 60%, kể dầu thô) Trong giai đoạn tiếp theo, kinh tế tồn cầu rơi vào tình trạng suy thối, ảnh hưởng Đầu tư 51 tiêu cực tới thị trường tiêu thụ doanh nghiệp xuất nói chung doanh nghiệp FDI Vĩnh Phúc nói riêng Trong đó, kinh tế tư nhân, hợp tác xã, tập thể,… tỉnh cung cấp hàng hóa thị trường nội địa mà khơng đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Như vậy, để đạt mục tiêu tăng trưởng giá trị xuất khẩu, tích lũy ngoại tệ, Vĩnh Phúc cần tiếp tục thu hút thêm nhiều dự án FDI mở rộng sản xuất nhằm đa dạng hóa danh mục mặt hàng xuất gia tăng khối lượng giá trị sản phẩm • Đổi mới, chuyển giao cơng nghệ Nguồn vốn FDI góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào tỉnh, phát triển số ngành kinh tế quan trọng khí chế tạo điện tử, tin học, tô, xe máy, Thông qua hoạt động chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp FDI, trình độ cơng nghệ sản xuất địa bàn tỉnh nâng cao so với thời kỳ trước Bên cạnh chuyển giao máy móc, thiết bị tiên tiến, đại từ nước ngoài, doanh nghiệp FDI chuyển giao cho đội ngũ lao động phương thức quản lý tiên tiến, hiệu quả, góp phần đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ lao động Nền khoa học - kĩ thuật Việt Nam nói chung doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước Vĩnh Phúc nói riêng cịn lạc hậu, chậm phát triển, công tác nghiên cứu, phát minh công nghệ vơ tốn thời gian chi phí Do đó, Vĩnh Phúc xác định rằng: giai đoạn 2008 – 2012, doanh nghiệp FDI tiếp tục đầu mối công nghệ cao tỉnh, nguồn gốc đổi chuyển giao phương thức sản xuất đại Vì vậy, cần tăng cường thu hút nguồn vốn FDI để thúc đẩy trình này, rút ngắn khoảng cách chênh lệch với giới nhằm tăng sức cạnh tranh cho hàng hóa Vĩnh Phúc thị trường Việt Nam bước thị trường quốc tế • Thu nộp ngân sách Cùng với phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, mức đóng góp doanh nghiệp FDI vào ngân sách ngày tăng Trong năm 2004-2007, thu ngân sách khối doanh nghiệp FDI đạt 31.492 tỷ đồng, chiếm 46,22% tổng thu ngân sách địa bàn, tăng bình quân 18,55%/năm Vĩnh Phúc tỉnh điển hình với tốc độ tăng ngân sách mức phi mã chủ yếu nhờ đóng góp khu vực vốn FDI (thu NSNN năm 1997 100 tỷ đồng năm 2007 đạt mức thu 9257 tỷ đồng, gấp 90 lần) Đầu tư 51 Bảng 2: Thu NSNN từ doanh nghiệp FDI Vĩnh Phúc giai đoạn 2004 – 2007 Năm 2004 Thu ngân sách toàn tỉnh Thu ngân sách Triệu từ doanh đồng nghiệp FDI % 2005 2006 2007 9.229.764 10.027.244 15.069.681 16.213.600 5.947.694 7.036.592 9.252.585 9.257.400 64,44 70,17 61,4 57,97 (Nguồn: Niên giám thống kê Vĩnh Phúc) • Tạo cơng ăn việc làm Giai đoạn 2004 - 2007, khu vực có vốn ĐTNN tạo việc làm cho 6,7 vạn lao động trực tiếp Vĩnh Phúc số lượng lớn lao động gián tiếp tác động lan tỏa dự án FDI, chiếm 37,65% tổng số việc làm tạo toàn tỉnh Vĩnh Phúc Bảng 3:Số lao động doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh phân theo loại hình doanh nghiệp Vĩnh Phúc Đơn vị: người Năm Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp ngồi nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tổng số 2004 2005 2006 2007 6518 4752 4726 4621 15521 20152 24883 29791 12279 14652 17432 22654 34318 39556 47041 57066 (Nguồn: Niên giám thống kê Vĩnh Phúc) Thông qua tham gia trực tiếp vào hoạt động doanh nghiệp FDI, lao động Vĩnh Phúc bước hình thành đội ngũ cán quản lý, cơng nhân kỹ thuật có trình độ cao, có tay nghề, bước tiếp cận với khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ cao có tác phong cơng nghiệp đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Đầu tư 51 Giai đoạn 2008 – 2012, công việc cơng ty tư nhân có xu hướng bị cắt giảm tình hình sản xuất kinh doanh có nhiều biến động tiêu cực; doanh nghiệp nhà nước hạn chế tuyển dụng nhằm đẩy mạnh cơng tái cấu mơ hình tổ chức cồng kềnh, hiệu Nắm bắt thực trạng đó, Vĩnh Phúc xác định: doanh nghiệp FDI tiếp tục nguồn cung cấp việc làm quy mô lớn cho tỉnh, trường học thực tế cho đội ngũ lao động nâng cao kĩ sản xuất cách thức tổ chức, xử lí cơng việc hiệu quả; tăng cường thu hút nguồn vốn FDI mở rộng thêm hội tìm kiếm việc làm cho nhân dân Vĩnh Phúc nói riêng khu vực lân cận nói chung • Tác động lan tỏa đến thành phần kinh tế khác Hiệu hoạt động doanh nghiệp FDI nâng cao qua số lượng doanh nghiệp tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất Đồng thời, có tác động lan tỏa đến thành phần khác kinh tế thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nước (mối quan hệ cung ứng đầu vào – sản xuất hay sản xuất – phân phối,…), công nghệ lực quản lý, kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp FDI Sự lan tỏa theo hàng dọc doanh nghiệp ngành dọc theo hàng ngang doanh nghiệp hoạt động ngành Mặt khác, doanh nghiệp FDI tạo động lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nước nhằm thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa, qua nâng cao lực doanh nghiệp nước Thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trị định hướng, nhiên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lại nhân tố có ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế Vĩnh Phúc sức lan tỏa mạnh mẽ Giai đoạn 2008 - 2012, kinh tế tư nhân chưa có tiềm hội để bứt phá, trở thành “trụ cột” kinh tế Vĩnh Phúc doanh nghiệp FDI đóng vai trò trung tâm hoạt động sản xuất kinh doanh tỉnh Do vậy, cần thiết phải thu hút thêm nhiều nguồn vốn FDI điều tất yếu, nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển theo chiều hướng tích cực 1.2 Thực trạng XTĐT nhằm thu hút FDI vào Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 1.2.1 Các quan XTĐT Vĩnh Phúc 1.2.1.1 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc Đầu tư 51 Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA); đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối thực chức quản lý nhà nước hoạt động XTĐT phạm vi toàn tỉnh, bao gồm: • Tổng hợp, tham mưu giúp UBND tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách thu hút vốn ĐTNN; xây dựng danh mục dự án ưu tiên thu hút vốn đầu tư tỉnh, bảo đảm phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Theo quy định Nghị định 108/2006/NĐ-CP chức XTĐT Sở quan đầu não việc nghiên cứu xây dựng, tổ chức triển khai chiến lược XTĐT tỉnh • Thực chương trình tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin môi trường đầu tư, tiềm hội đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc • Tổ chức xúc tiến đầu tư nước để vận động hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư tìm hiểu sách, quy định pháp luật đầu tư lựa chọn lĩnh vực, địa điểm thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh • Phát triển hợp tác quốc tế với tổ chức xúc tiến đầu tư nước nước ngòai, nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh • Phối hợp với quan có chức tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ giúp doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao lực hoạt động có liên quan đến chức nhiệm vụ giao • Quản lý cán bộ, viên chức tham gia công tác XTĐT; quản lý tài sản chi tiêu nguồn vốn giao để thực hoạt động XTĐT theo chế độ, sách quy định Nhà nước tỉnh • Chủ trì tổng hợp, thẩm định xây dựng kế hoạch XTĐT hàng năm sở đề xuất Sở, ban, ngành liên quan, quan XTĐT cấp dưới, ý kiến đóng góp doanh nghiệp địa bàn,… • Quản lý nhà nước công tác XTĐT thực chương trình tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin môi trường đầu tư, tiềm hội đầu tư địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đầu tư 51 36 - Trực tiếp tổ chức phối hợp với trung tâm xúc tiến đầu tư trung ương, Bộ ngành có liên quan tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư - Tạo điều kiện thực đầu tư thông qua việc cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp cho phép nhà đầu tư đạt nhu cầu cụ thể dự án lĩnh vực khác - Tổ chức đối thoại với cộng đồng nhà đầu tư quan chức liên quan nhằm giải kịp thời khó khăn, vướng mắc hoạt động kinh doanh nhà đầu tư nước địa phương để họ yên tâm thực dự án đầu tư, đồng thời khuyến khích họ tăng vốn, mở rộng đầu tư Cần nâng cao thẩm quyền cho quan nhằm thực thi cam kết đưa nhà đầu tư tiềm 2.2.1.2 Nguồn nhân lực thực hoạt động xúc tiến Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng để có thành công Trên sở chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy trung tâm xúc tiến đầu tư có, cần tăng cường đội ngũ cán có trình độ ngoại ngữ, marketing, hiểu biết sách, pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngồi Trung tâm xúc tiến đầu tư cần tìm kiếm tuyển dụng cá nhân có trình độ lực nhất, phải giữ cá nhân nâng cao lực họ Cần phải nhấn mạnh chất lượng nhân viên quan trọng số lượng Việc tuyển chọn nhân viên phải dựa lực quan hệ xã hội Phải đào tạo đội ngũ làm công tác XTĐT cách chun nghiệp, phải có thơng tin, kiến thức sâu rộng lĩnh vực phụ trách để cung cấp cho nhà đầu tư cần thiết, đồng thời coi trọng việc phối hợp với đầu mối xúc tiến đầu tư nước ngoài, cơng ty tư vấn, kiểm tốn, tổ chức pháp lý quốc tế công tác XTĐT để tận dụng thông tin, quan hệ tổ chức chuyên nghiệp khả đầu mối XTĐT tỉnh hạn chế Đề xuất tác giả: Vĩnh Phúc cần thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư - phận chuyên trách thực công tác XTĐT nhằm giải toả khúc mắc cho quy trình “một cửa” Vĩnh Phúc nước hướng tới công cải cách thủ tục hành cho hoạt động XTĐT Nhiệm vụ trung tâm là: cung cấp thông tin cho nhà đầu tư, tư vấn lựa chọn lĩnh vực, địa điểm đầu tư, thực sách khuyến khích đầu tư ; cung cấp Đầu tư 51 37 dịch vụ như: lập dự án đầu tư, lập hồ sơ đăng ký kinh doanh, ưu đãi đầu tư, đồng thời tư vấn triển khai dự án đầu tư Về chức XTĐT, trung tâm tham mưu thực chương trình XTĐT tỉnh; tổ chức giới thiệu, vận động dự án đầu tư; tổ chức tiếp xúc nhà đầu tư quyền địa phương, đối tác tham gia đầu tư Cơ cấu tổ chức trung tâm bao gồm tối thiểu ba phòng chức năng: phòng xúc tiến đầu tư, phòng Tư vấn đầu tư phịng hành quản trị Phòng Xúc tiến đầu tư: Do chức chủ yếu Phòng Xúc tiến đầu tư tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư Do cần phải trọng đặc biệt tới việc tuyển nhân viên cho Phịng Nhân viên Phịng Xúc tiến đầu tư có nhiệm vụ xác định nhà đầu tư tiềm năng, tiến hành hoạt động quảng bá xây dựng mối quan hệ, xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, marketing quảng cáo, tổ chức chuyến xúc tiến đầu tư chuyến tham quan nhà đầu tư, phát triển nguồn liệu thông tin Tiến hành thực phân tích ngành kinh tế nhằm mục đích xác định trọng tâm định hướng cho hoạt động xúc tiến đầu tư; tổ chức thực chuyến xúc tiến đầu tư nước nước, thiết lập mối quan hệ với đối tác tiềm Phòng tư vấn đầu tư: Nhân viên phòng tư vấn đầu tư nên phân công cán nhóm cán phụ trách nhà đầu tư, dự án từ đầu đến cuối Ngoài yêu cầu bản, nhân viên phòng cần có hiểu biết kinh tế, văn hố ngoại ngữ nước mà họ phụ trách Để giữ nhân viên giỏi, Trung tâm xúc tiến đầu tư cần phải trả lương xứng đáng theo thị trường Đề xuất cần phải xây dựng cấu lương riêng cho Trung tâm xúc tiến đầu tư Bên cạnh chế độ tiền lương áp dụng cho cán nhà nước, cần thiết có thêm hệ số lương định Một hệ thống đánh giá kết làm việc nhân viên phần quan trọng sách quản lý nhân hệ thống tiền lương Việc xây dựng yêu cầu rõ ràng cho vị trí quan trọng để đánh giá hiệu thực công việc Từ có chế độ thưởng hoa hồng cho cá nhân có thành tích Các quan XTĐT cần phải xây dựng chương trình đào tạo phát triển nhân lực tổng thể Chương trình cần tập trung vào lĩnh vực chính: đào tạo chuyên môn đào tạo kỹ giao tiếp Chương trình đào tạo chun mơn nhằm mục đích phát triển kỹ chuyên môn nhân viên luật pháp, môi trường kinh doanh, Đầu tư 51 38 ngoại ngữ, kỹ nghiên cứu, lập kế hoạch nghiên cứu thị trường, viết báo cáo, kỹ phân tích, công nghệ thông tin, kỹ marketing Kỹ giao tiếp bao gồm kỹ thuyết trình thương lượng, khả lãnh đạo, quản lý,… 2.2.1.3 Nguồn tài cho hoạt động xúc tiến Hoạt động xúc tiến đầu tư mang lại lợi ích chung nên nguồn tài quan xúc tiến đầu tư nên lấy từ ngân sách Nhà nước Trên sở kế hoạch xúc tiến đầu tư hàng năm quan XTĐT, cần có cân đối, phân bổ ngân sách thích hợp để quan hoạt động Các nguồn tài trợ khác bao gồm viện trợ nước ngồi, đóng góp từ khu vực tư nhân phí thu từ việc cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư Các quan xúc tiến nên khai thác hội từ tất nguồn tài Viện trợ quốc tế: Nhiều tổ chức quốc tế cung cấp nguồn tài trợ hỗ trợ cho cải cách doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích khu vực tư nhân cải cách hành v v… Các quan xúc tiến đầu tư cần thảo luận với tổ chức trợ giúp tài để thực xúc tiến FDI Các lĩnh vực mối quan tâm nhà tài trợ quốc tế là: - Hỗ trợ kỹ thuật quy trình thành lập, đặc biệt thiết lập nguyên tắc điều chỉnh, quy định vai trò trách nhiệm phòng ban cụ thể - Xây dựng lực, phát triển nhân viên khác cung cấp khóa đào tạo ngắn hạn chủ đề lựa chọn cho nhân viên quan xúc tiến đầu tư, định nhà tư vấn có kỹ cụ thể xúc tiến đầu tư làm việc quan xúc tiến đầu tư Một số tổ chức quốc tế cấp học bổng cho nhân viên xúc tiến đầu tư tham gia khóa học dài hạn nước Ngoài quan xúc tiến đầu tư nên tìm kiếm hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế nhằm nâng cao chất lượng trang web thành lập sở liệu nhà đầu tư Khu vực tư nhân Khu vực tư nhân thường không tài trợ tiền mặt, sẵn sàng tham gia hoạt động xúc tiến Những đóng góp khu vực tư nhân cho hoạt động xúc tiến quan XTĐT Vĩnh Phúc gồm: - Hợp tác phát hành tập sách giới thiệu, hướng dẫn môi trường đầu tư kinh doanh, Đầu tư 51 39 - Hỗ trợ trì trang web thơng qua việc cung cấp thông tin cập nhật nhất, chẳng hạn hãng luật cung cấp cho quan XTĐT dịch tiếng Anh quy định pháp luật để tải lên trang web, - Đóng góp vào tổ chức hội thảo hội nghị đầu tư ngồi nước thơng qua hỗ trợ việc tổ chức, chẳng hạn chuẩn bị tài liệu, thuyết trình, tài trợ tài Phí dịch vụ Các quan XTĐT thu phí thơng qua việc cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư dịch vụ lập hồ sơ dự án, dịch vụ nghiên cứu khả thi, 2.2.2 Hoàn thiện hoạt động xúc tiến đầu tư 2.2.2.1 Xây dựng thực chiến lược thu hút FDI có mục tiêu cho địa phương Một đề xuất nêu luận văn cần thiết phải xây dựng thực chiến lược XTĐT thu hút FDI cách chi tiết cụ thể Ở cấp địa phương, Trung tâm Xúc tiến đầu tư Sở KH&ĐT Ban Quản lý cần xây chiến lược xúc tiến đầu tư cho địa phương cở sở chiến lược tổng thể Trung tâm xúc tiến đầu tư trung ương phải giữ vị trí chủ chốt việc phối hợp hỗ trợ hoạt động xúc tiến đầu tư cho quan địa phương Trong thời gian tới, tỉnh Vĩnh Phúc cần tập trung hoàn chỉnh danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với mối quan tâm nhà đầu tư nước nhu cầu phát triển địa phương Các dự án đề xuất phải có tính khả thi cao, nên hướng vào ngành, lĩnh vực trọng điểm theo mạnh tỉnh cung cấp thật đầy đủ thông tin cho nhà đầu tư Gắn kết chương trình xúc tiến đầu tư địa phương với chương trình xúc tiến đầu tư vùng, miền với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia để vừa tiết kiệm chi phí vừa đem lại hiệu cao Các địa phương có lợi khác hợp tác thực chương trình xúc tiến đầu tư chung, tăng cường liên kết vùng Nghiên cứu, xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn (5 năm, 10 năm) kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Địa phương cần tập trung xây dựng chiến lược cụ thể xúc tiến đầu tư gồm bước bản: • Xác định cở sở để xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư • Xác định ngành nghề khu vực ưu tiên thu hút đầu tư, cần ý xây dựng danh mục ngành, lĩnh vực ưu địa phương để có thu hút FDI cách đột phá, đảm bảo sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Danh mục cần Đầu tư 51 40 thường xuyên rà soát, điều chỉnh theo hướng phù hợp với định hướng phát triển ngành địa phương thời kỳ Mặc dù thực tế, nhà ĐTNN khơng hồn tồn đầu tư theo Danh mục dự án kêu gọi đầu tư việc công bố danh mục nói có ý nghĩa quan trọng định hướng cho nhà ĐTNN việc xác định lĩnh vực tìm kiếm hội đầu tư cụ thể Việt Nam • Xây dựng chương trình xúc tiến chế sách đầu tư • Xây dựng kế hoạch hành động • Đánh giá hiệu Khi thông qua chiến lược xúc tiến đầu tư kế hoạch hoạt động, cần thực nghiêm túc theo kế hoạch chiến lược đề Địa phương cần chủ động dành nguồn kinh phí lớn, ổn định cho hoạt động xúc tiến đầu tư cách hình thành quỹ xúc tiến đầu tư, bên cạnh tích cực kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ từ trung ương, doanh nghiệp nước ngồi 2.2.2.2 Hồn thiện kỹ thuật XTĐT • Kết hợp với chuyến thăm, làm việc nước nhà lãnh đạo tỉnh để tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư, mời nhà lãnh tỉnh phát biểu hội thảo nhằm xây dựng hình ảnh tốt quan tâm tỉnh đầu tư nước Sự tham gia tích cực nhà lãnh đạo cấp cao chương trình xúc tiến đầu tư giúp tăng cường hiệu hoạt động XTĐT • Tất quan xúc tiến đầu tư cần thực nhiều phương tiện xúc tiến đầu tư khác để cải thiện hình ảnh địa phương mình, giới thiệu hội cho nhà đầu tư như: sách giới thiệu, tờ rơi, tin thường kì,… • Tiếp tục tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư chung địa bàn đối tác nghiên cứu xác định Tổ chức hội thảo chuyên ngành, lĩnh vực địa bàn mạnh với tham gia quan chuyên ngành Các báo cáo hội thảo tập trung vào vấn đề mơi trường đầu tư nước Tại đây, nhà khoa học, chuyên môn, doanh nhân,…bàn luận với mơi trường đầu tư, nhờ giúp cho nhà đầu tư nước hiểu tốt hội đầu tư nước chủ nhà • Tổ chức tham gia diễn đàn đầu tư biện pháp tốt để giới thiệu, quảng cáo hội đầu tư nước chủ nhà Các diễn đàn nơi tốt để nước chủ nhà giới thiệu, quảng cáo môi trường đầu tư với nhà đầu tư nước Việc tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn (chủ yếu doanh nhân) nước ngồi thăm quan, khảo sát thực tế có hiệu lớn hoạt Đầu tư 51 41 động xúc tiến đầu tư Các doanh nhân người nắm thực tế có nhu cầu tìm kiếm đối tác cụ thể Khi thăm quan, khảo sát nước ngồi họ có nhiều hội gặp trực tiếp đối tác để trao đổi hội làm ăn với • Xem xét việc đặt đại diện nước khu vực quan trọng Nhật Bản, châu Âu Mỹ Đây coi cách tốt để thực việc quảng bá tiếp thị nước ngồi Tuy nhiên, lựa chọn tốn phải cân nhắc lợi ích thu chi phí bỏ Để tăng cường hợp tác quốc tế XTĐT, quan XTĐT nên cộng tác chặt chẽ với Thương vụ Đại sứ quán Việt Nam nước ngoài, Đại sứ quán Việt Nam, tổ chức quốc tế, hiệp hội kinh doanh nước ngoài, Tiếp tục thực hợp tác xúc tiến đầu tư với nước Nhật Bản, Singapore, Thái Lan thông qua tổ chức JICA, JETRO (Nhật Bản) , EDB (Singapore), BOI (Thái Lan), GTZ (Đức) MIDA Malaysia Tăng cường hợp tác với Phòng Thương mại Công nghiệp nước, tổ chức xúc tiến thương mại để tổ chức vận động xúc tiến đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước • Đổi phương pháp trình bày hội thảo, sử dụng phương tiện nghe, nhìn nhằm thu hút quan tâm người tham dự hội thảo, xem xét mời nhà đầu tư thành công địa phương tham gia vào hoạt động quảng bá hội thảo • Cần ưu tiên cho việc xây dựng trì trang web Internet Internet cơng cụ tiếp thị hữu hiệu tốn Các Website sử dụng cơng cụ nhằm đưa thông tin vào mạng để giảm thiểu chi phí xuất liên quan lúc cung cấp thơng tin cho tất nhà đầu tư Website dùng để thu thập thông tin nhà đầu tư liên quan Việc hoàn thiện trang web quan XTĐT cần coi nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu Những việc cần làm để Website có hiệu - Đưa thiết kế hấp dẫn hơn: Một Website hấp dẫn thu hút nhiều người truy nhập Vì vậy, góp phần xây dựng hình ảnh quan xúc tiến đầu tư - Nâng cao chất lượng thông tin: Một trang Website tốt khuyến khích người xem truy nhập nhiêu lần Những nhà đầu tư tiềm có nhu cầu thơng tin muốn đầu tư vào địa phương Những thơng tin phải xác ln cập nhật tạo điều kiện cho người truy nhập hiểu rõ lợi địa phương Đầu tư 51 42 - Duy trì Website: Đây khâu yếu tất Website Việt Nam nói chung Vĩnh Phúc nói riêng Chính cần có đội ngũ chuyên nghiệp trì phát triển Website với công việc như: + Trả lời yêu cầu, đề nghị, phàn nàn qua thư điện tử khoảng thời gian chấp nhận (48h chẳng hạn) + Duy trì hoạt động Website Điều tra cho thấy Website Vĩnh Phúc cịn có thơng tin cũ lạc hậu + Đảm bảo Website hoạt động bình thường – nhà đầu tư cảm thấy thất vọng Website truy nhập + Cung cấp phương tiện để nhà đầu tư đề nghị phản hồi nhằm nâng cấp Website - Các Website cần đảm bảo điều kiện như: + Cung cấp thông tin ngơn ngữ khác ngồi tiếng Anh, chẳng hạn tiếng Nhật + Kết nối tới Website khác Vĩnh Phúc Việt Nam + Kết nối tới Website quan XTĐT Trung ương • Cần tổ chức dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư thời gian xem xét định đầu tư bao gồm tổ chức tham quan địa điểm, cung cấp thông tin cần thiết cho việc lựa chọn địa điểm hỗ trợ việc lập hồ sơ xin giấy phép đầu tư Trung tâm xúc tiến đầu tư cần đào tạo để nâng cao kỹ marketing để thực tốt hoạt động • Về dịch vụ xin cấp giấy phép: hình thức cửa hoạt động tốt, nhiên cần cải tiến dịch vụ dự án cần có nhiều quan phủ tham gia Các dịch vụ sau cấp giấy phép có ý nghĩa quan trọng việc thu hút đầu tư cần phải cải tổ mạnh mẽ Dịch vụ chăm sóc khách hàng cần quan tâm nên thường xuyên tổ chức đối thoại với nhà đầu tư Trung tâm XTĐT phải đóng vai trị quan bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư, người phát ngôn cho nhà đầu tư nước để phản ánh khó khăn họ lên Chính phủ Muốn thực chức này, quan xúc tiến cần tích cực tìm hiểu nghiên cứu vấn đề trở ngại nhà đầu tư đề xuất cách giải lên Chính phủ 2.2.2.3 Tập trung XTĐT vào nhà đầu tư tiềm Để giới thiệu địa phương cách hiệu cho số công ty trọng điểm cần thiết lập sở liệu nhà đầu tư tiềm Các quan xúc tiến đầu tư cần xây dựng sở liệu nhà đầu tư tiềm Sau xác định nhà đầu tư tiềm năng, cần hoạt động xúc tiến đầu tư tiếp cận trực tiếp đến đối tượng Đối với công ty lớn công ty đa quốc gia, hoạt động xúc tiến đầu tư Đầu tư 51 43 hiệu dựa tiếp xúc trực tiếp với cán có thẩm quyền Các cán cấp cao trung tâm UBND tỉnh cần phải tham gia vào việc phát triển mối quan hệ với công ty Các biện pháp marketing gián tiếp gửi thư, gửi tài liệu giới thiệu thông qua Internet phù hợp doanh nghiệp vừa nhỏ Sử dụng đại sứ quán Việt Nam nước công ty tư vấn chuyên nghiệp để tiếp cận nhà đầu tư góp phần làm chương trình xúc tiến đầu tư thành công Một số lưu ý thực hoạt động XTĐT vào nhà đầu tư tiềm cụ thể: a Nhật Bản Nhật Bản vừa nước có số vốn đầu tư thực lớn nước tiên tiến với công nghệ nguồn cần phải ưu tiên hoạt động xúc tiến đầu tư nước Do vậy, nên trọng tới việc thu hút nhà đầu tư Nhật Bản Thực tế cho thấy, trình hợp tác, quan hỗ trợ doanh nghiệp phía Nhật Bản thể vai trò quan trọng định hướng đối tượng xúc tiến cụ thể Các quan yêu cầu cung cấp thơng tin rõ ràng sách phát triển, ưu tiên xúc tiến đối tượng nội dung (ví dụ: khu cơng nghiệp chuyên sâu ưu tiên cho điện tử hay khí chế tạo, khí chế tạo ưu tiên cho ô tô, xe máy hay chế tạo máy,…) từ xác định xác đối tượng xúc tiến, khu vực xúc tiến (do Nhật Bản, khu vực sản xuất khác có nhà sản xuất chuyên môn khác chuyên sản xuất phục vụ số lĩnh vực công nghiệp) b Mỹ Trong xu phát triển mới, Việt Nam Hoa Kỳ ký Hiệp định Đầu tư (BIT), việc Hoa Kỳ trở thành nhà đầu tư số vấn đề thời gian Trong tương lai gần, việc TNC Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam thông qua dự án lớn, trở thành lực hút nhà đầu tư lớn từ kinh tế mạnh khác đến Việt Nam Vì vậy, Vĩnh Phúc cần phải kịp thời nắm bắt, đổi mới, nâng cao hiệu công tác XTĐT vào Hoa Kì Trước hết, cần sớm thực mở quan XTĐT Cơ quan có nhiệm vụ thực hoạt động XTĐT địa bàn xác định, điều tra nghiên cứu; thẩm định lực đối tác; nghiên cứu phát xu hướng vận động luồng vốn ĐTNN để đề xuất giải pháp thích hợp; hỗ trợ nhà ĐTNN vào hoạt động Vĩnh Phúc.Tập trung vận động đầu tư lĩnh vực, dự án trọng điểm đối tác tiềm Mở rộng, nâng cao hiệu qủa hợp tác xúc tiến đầu tư với công ty tư vấn, xúc tiến đầu tư, tổ chức phủ phi phủ Hoa Kỳ Thành lập tổ công tác liên ngành để thúc đẩy đàm phán, chuẩn bị số dự án quan trọng Đầu tư 51 44 c EU Tập trung vào việc thu hút đầu tư công ty đa quốc gia (TNCs) cơng ty có khả tài mạnh, mạng lưới sản xuất cung ứng sản phẩm toàn cầu Trong EU cần tiếp tục thu hút FDI từ nước công nghiệp hàng đầu Pháp, Anh, Đức 2.2.3 Một số kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.3.1 Cải thiện môi trường đầu tư Mơi trường đầu tư hiểu tồn yếu tố, điều kiện cần thiết để thực hoạt động đầu tư Như vậy, yếu tố mơi trường tự nhiên (vị trí địa lý, điều kiện kinh tế…), mơi trường đầu tư cịn biểu môi trường kinh doanh (các điều kiện hạ tầng, yếu tố thị trường,…), môi trường pháp lý (hệ thống văn tổ chức thực thi pháp luật), môi trường xã hội (các yêu tố sinh thái, điều kiện sống, vấn đề an tồn,…) Để có mơi trường đầu tư thuận lợi, hấp dẫn, thơng thống cần thiết phải: • Tạo lập ngày đầy đủ, đồng yếu tố thị trường ( thị trường tài chính, thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường công nghệ) • Cải cách thủ tục hành theo hướng đầu mối, nhanh, thuận tiện, đơn giản, rõ ràng, minh bạch qui định pháp lý nhà nước thủ tục: Cấp giấy phép đầu tư, đền bù giải phóng mặt bằng, cấp đất, cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy phép xuất nhập khẩu, thủ tục tuyển lao động, thủ tục Hải quan, thuế • Tạo yếu tố môi trường xã hội an ninh, an tồn Có kế hoạch đầu tư thu hút đầu tư xây dựng Trường học quốc tế, Bệnh viện quốc tế tạo điều kiện cho người nước gia định họ làm ăn sinh sống lâu dài Vĩnh Phúc • Thường xuyên phổ biến chế độ, sách phủ, địa phương đội ngũ cán bộ, công chức ngành, địa phương phân công làm nhiệm vụ giải vấn đề liên quan đến hoạt động FDI nhằm nâng cao nhận thức, vai trò trách nhiệm cá nhân đơn vị • Ban Quản lý khu công nghiệp Đầu tư nước tiến hành ký kết quy chế phối hợp với ngành liên quan: Công an, Hải quan, Lao động, Tài ngun – Mơi trường, Xây dựng, Thương mại • Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng (kể ngồi nước) để nâng cao lực, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, công chức Ban Quản lý khu công nghiệp khu chế xuất nhằm thực tốt công tác quản lý Nhà nước FDI hoạt động khu công nghiệp, tham gia hoạt động kinh tế quốc tế Hàng năm lập kế hoạch tập huấn đội ngũ cán làm công tác liên quan đến nguồn vốn FDI ngành địa phương Đầu tư 51 45 • Tạo điều kiện để giấy phép triển khai nhanh chóng thủ tục sau cấp phép để vào hoạt động Việc khơng thể mơi trường đầu tư thơng thống mà tạo điều kiện cho vốn đầu tư thực dự án tiến độ, nâng cao tổng vốn đầu tư tồn xã hội • Thực tốt nội dung chế cửa theo định 181/2003/QĐ – TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ, tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách hành theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ, có hiệu lực hiệu máy hành ngành, địa phương Đối với quan Nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư nước cần đơn giản hóa cơng khai hóa thời gian, xử lý theo hướng đầu mối chịu trách nhiệm có phối hợp chặt chẽ quan, khắc phục tình trạng kéo dài, đùn đẩy trách nhiệm ban ngành Cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp quản lý gắn với tăng cường phối hợp giám sát hoạt động quản lý nguồn vốn FDI theo hướng giảm thiểu tối đa thủ tục hành chính, thu hẹp diện dự án thẩm định cấp phép đầu tư, loại bỏ tiêu chí thẩm định khơng cần thiết dự án FDI; mở rộng diện dự án đăng ký cấp phép đầu tư Trước mắt, cần tiến hành thủ tục phê duyệt địa điểm dự án đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp Những dự án có quy hoạch trình tự cấp địa điểm giao cho Sở xây dựng đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thông báo cho địa phương biết Việc phê duyệt mặt tiến hành đồng thời với phê duyệt địa điểm • Để thực tốt chế “một cửa”, UBND tỉnh cần phân cấp ủy quyền cho ngành, địa phương mạnh mẽ Những nội dung công việc liên quan tới nhiều ngành, nhiều địa phương cần giao cho “đầu mối” giải quyết, UBND tỉnh cần phê duyệt quy chế phối hợp ngành, địa phương để làm sở pháp lý cho trình thực Có vậy, chế “một cửa” ngành địa phương hoạt động thực chất • Tiếp tục nghiên cứu, lập quy trình xử lý tất công việc theo chế “một cửa” liên quan đến hoạt động đầu tư nước “một cửa” chỗ dự án khu công nghiệp quan Ban Quản lý khu cơng nghiệp khu chế xuất • Đề nghị lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tháng lần, bố trí thời gian theo dõi ý kiến phản ánh doanh nghiệp FDI địa bàn, xử lý vướng mắc mà không ngành độc lập đủ thẩm quyền giải Đây vừa nguyện vọng doanh nghiệp đồng thời yêu cầu khách quan tình hình ngày có nhều doanh nghiệp FDI với ngành nghề đa dạng, phong phú hoạt động địa bàn Vĩnh Phúc • UBND tỉnh chủ trì tổ chức giao ban để thơng báo đạo ngành có kế hoạch chuẩn bị triển khai dự án có quy hoạch dự án phê duyệt Đầu tư 51 46 • Hồn thiện hệ thống văn luật pháp, sách đáp ứng yêu cầu trình hội nhập theo hướng xóa bỏ phân biệt đối xử, thơng thống, minh bạch Việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật đầu tư nước ngồi khơng nhằm thực cam kết điều ước quốc tế mà giải pháp thực chủ trương Việt Nam cải thiện môi trường đầu tư chủ động hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực giới • Thực tốt công tác quy hoạch, đặc biệt phải dành quỹ đất hợp lý để kêu gọi dự án quan trọng, dự án thuộc diện khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư, thực việc cấp phép đầu tư tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đề Tỉnh cần có kế hoạch tạo lập sử dụng quỹ đất có hiệu nhằm đáp ứng kịp thời cho nhu cầu nhà đầu tư nhà đầu tư cần, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư Đối với ngành ưu tiên kêu gọi đầu tư lĩnh vực công nghiệp phải có quy hoạch phát triển ngành cách rõ ràng, đầy đủ, phù hợp với đại hướng tới tương lai Quy hoạch bố trí ngành phù hợp với tiềm sẵn có, phù hợp với nguồn nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên nhằm khai thác hiệu tối đa lợi Một giải pháp quan trọng phát triển quỹ đất cho dự án đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh, hướng tất yếu đảm bảo mục tiêu quỹ đất hợp lý, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường bền vững Việc dự án vào khu công nghiệp, khu chế xuất đảm bảo cho việc quản lý mặt nhà nước dễ dàng, thuận tiện, đơn giản hóa thủ tục hành cho nhà đầu tư, tiết kiệm hi phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng, quản lý tốt mặt quy hoạch tiết kiệm mặt đất đai Ngồi ra, cịn đảm bảo cho tính bền vững dự án khu cơng nghiệp • Thực tốt cơng tác quy hoạch, cơng bố rộng rãi sách hỗ trợ đặc biệt cho số dự án trọng điểm đầu tư vào ngành, lĩnh vực ưu tiên hàng đầu UBND tỉnh định giai đoạn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2.2.3.2 Tích cực với Chính phủ xây dựng trì mối quan hệ ngoại giao với nước Dịng vốn FDI khơng thể xem thứ có được, quốc gia tiếp tục tự hoá, công ty xuyên quốc gia bị thu hút nơi có điều kiện hợp lý Hơn nữa, với cạnh tranh FDI địa bàn khác dường bắt đầu nóng hơn, mục tiêu thu hút FDI UBND tỉnh trở nên ngày khó khăn Đầu tư 51 47 Hoạt động ĐTNN chịu tác động trực tiếp quan hệ đối ngoại tình hình kinh tế, trị - xã hội đất nước Những thành tựu mặt ngoại giao, kinh tế, trị xã hội yếu tố quan trọng thúc đẩy gia tăng dòng vốn ĐTNN vào nước ta Những yếu tố cần coi trọng phát huy để tăng cường thu hút ĐTNN Vĩnh Phúc cần mở rộng hoạt động đối ngoại, mở rộng quan hệ kinh tế - thương mại với quốc gia vùng lãnh thổ, ký kết Hiệp định hợp tác kinh tế song phương đa phương Kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư chuyến công tác lãnh đạo nước ngồi Một mơi trường đầu tư dù có nhiều thuận lợi giới bên ngồi biết đến hiểu khơng đầy đủ, sai lệch khơng thu hút nhiều đầu tư nước ngồi Do đó, việc giới thiệu, quảng cáo mơi trường đầu tư rộng rãi bên ngồi cần thiết nhiều nước trọng Tại gặp gỡ, tiếp xúc với đối tác, thành viên đồn thường thơng báo cho nhà đầu tư hội đầu tư nước trả lời câu hỏi mà nhà đầu tư nước quan tâm Đây kênh thông tin quan trọng nhằm thẩm tra, đánh giá lực nhà đầu tư nước vai trò hỗ trợ quan ngoại giao việc tiếp cận nhà đầu tư lớn tiềm Ngoài ra, cần tăng cường hợp tác quan xúc tiến quản lý đầu tư nước với sở, ban, ngành liên quan địa phương, với quan, tổ chức khác nước nước Mối quan hệ hợp tác đặc biệt cần thiết công tác xúc tiến, quản lý đầu tư nước ba giai đoạn trước, sau cấp giấy phép đầu tư lực, quyền hạn, tài chính, quan chuyên trách đầu tư nước hạn chế, cần có thỏa thuận, hợp tác nhiều quan, tổ chức liên quan KẾT LUẬN Thực tế năm qua cho thấy để có Vĩnh Phúc phải kể đến đóng góp khơng nhỏ nguồn vốn Khơng góp phần làm tăng GDP Vĩnh Phúc nói riêng nước nói chung mà cịn góp phần giải nhiều vấn đề dân sinh, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao mức sống người dân Vĩnh Phúc; cải thiện hệ thống giao thông, sở vật chất, mở cho Vĩnh Phúc nhiều hội phát triển Để Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020, phát triển mạnh thực mục tiêu đặt vấn đề quan trọng thu hút nhiều nguồn vốn tốt, đặc biệt nguồn vốn FDI Do thời gian tới Vĩnh Đầu tư 51 48 Phúc cần phải quan tâm tới việc tăng cường thu hút thêm nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để phát huy mạnh mà đem lại chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường quốc tế, kinh nghiệm quản lý,…bằng cách tập trung đổi công tác qui hoạch đầu tư nước gắn với chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lí nhà nước đầu tư nước ngồi, bên cạnh phát triển cơng nghiệp phụ trợ nhằm thu hút đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa nước làm tăng hiệu ứng tạo việc làm gián tiếp từ khu vực đầu tư nước ngoài… Thực chủ trương này, quan phụ trách công tác xúc tiến đầu tư Trung ương Vĩnh Phúc không ngừng nỗ lực tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư, cải thiện công cụ xúc tiến đầu tư, đề xuất cải cách sách đầu tư, hướng tới thực đồng chiến lược xúc tiến đầu tư tầm cỡ quốc gia Những nỗ lực góp phần không nhỏ vào thành tựu thu hút nguồn vốn vào tỉnh Tuy nhiên, yếu tố khách quan chủ quan, hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư bị hạn chế ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ Vấn đề cấp thiết đặt phải tích cực việc cải thiện nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, vươn lên cạnh tranh gay gắt địa phương, thu hút khai thác mạnh mẽ nguồn vốn đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước để thực mục tiêu chuyển dịch cấu tăng trưởng kinh tế - xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 115-CP ngày 18/04/1977 Chính phủ ban hành kèm theo Điều lệ đầu tư nước nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, Bộ Thương mại, H 2000 Giáo trình Kinh tế phát triển, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Nxb Thống kê, H 1999 Nghị định 108/2006/NĐ-CP TS Bùi Anh Tuấn: “Tạo việc làm cho người lao động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam”, Nxb Thống kê, H.2000 TS Dương Tấn Diệp: “Kinh tế vĩ mô” (phần lý thuyết), Nxb Thống kê, H.2001 Đầu tư 51 49 Nguyễn Trọng Xuân: “Đầu tư trực tiếp nước với cơng cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội, H 2002 TS Phạm Ngọc Dũng: “Tài quốc gia thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam”, Nghiên cứu kinh tế số 300 – Tháng 5/2003 TS Đinh Văn Ân: “Hội nhập kinh tế quốc tế trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam”, Báo cáo Hội thảo tác động Hội nhập kinh tế tháng 6/2004 10 Niên giám Thống kê, Nxb Thống Kê, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 11 Chỉ thị số 13/2005/CT-TTg ngày 8/4/2005 "Về số giải pháp nhằm tạo chuyển biến công tác thu hút ĐTNN Việt Nam" 12 Chỉ thị số 15/2007/CT-TTg ngày 22/6/2007 “Về số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy ĐTNN vào Việt Nam” 13 Bộ Kế hoach Đầu tư: “Báo cáo tình hình giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nước giai đoạn tới” (Tài liệu phục vụ Hội nghị đầu tư nước ngày 30/3/2004) 14 Bộ Kế hoạch Đầu tư: “Kỹ xúc tiến đầu tư” 13 Báo cáo hoạt động Sở kế hoạch đầu tư Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 -2012 15 Báo cáo hoạt động trung tâm xúc tiến đầu tư miền Bắc giai đoạn 2008 -2012 16 www.mpi.gov.vn – Website Bộ Kế hoạch Đầu tư 17 www.fia.mpi.gov.vn – Website Cục Đầu tư nước 18 www.ipcn.mpi.gov.vn – Website Trung tâm XTĐT Phía Bắc 19 www.vcci.com.vn – Website Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Đầu tư 51 ... HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 1.1 Sự cần thiết phải thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Hịa... nước vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 - 2012? ?? Chuyên đề gồm nội dung chính: Chương 1: Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn. .. đoạn 2008 – 2012 Chương 2: Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 – 2020 Đầu tư 51 CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG