TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN BỘ MÔN KINH TẾ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG 1A Hoàng Diệu – Phú Nhuận – TP.HCM Tel: +84.8.9972227 – Fax: +84.8.8477948 TÓM TẮT BÀI GIẢNG PHÂN TÍCH LI ÍCH – CHI PHÍ (Cost – Benefit Analysis) Duøng cho sinh viên chuyên ngành, khoa Kinh tế Phát triển Niên khóa 2003 – 2004 BÀI GIẢNG CƠ SỞ KINH TẾ VI MÔ CHO PHÂN TÍCH LI ÍCH – CHI PHÍ Biên soạn : Phùng Thanh Bình Trương Đăng Thụy TP.HCM, THÁNG 09 NĂM 2004 CƠ SỞ KINH TẾ VI MÔ CHO PHÂN TÍCH LI ÍCH – CHI PHÍ PHẦN 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT Bài Giới thiệu phân tích lợi ích – chi phí Bài Cơ sở khái niệm phân tích lợi ích – chi phí PHẦN 2: CƠ SỞ ĐÁNH GIÁ LI ÍCH – CHI PHÍ Bài Cơ sở kinh tế vi mô cho phân tích lợi ích – chi phí Bài Cơ sở nhận dạng lợi ích – chi phí Bài Đánh giá lợi ích – chi phí có giá thị trường Bài Đánh giá lợi ích – chi phí giá thị trường PHẦN 3: QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN Bài Chiết khấu lợi ích – chi phí thời điểm tương lai Bài Cơ sở lựa chọn suất chiết khấu xã hội Bài Lựa chọn tiêu chí đầu tư Bài 10 Vấn đề không chắn: Phân tích độ nhạy TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn Kinh tế Tài nguyên vài Môi trường (2003), Nhập môn phân tích lợi ích – chi phí, Tái lần 1, NXB Đại học Quốc gia TP.HCM, Chương Boardman, A.E, Greenberg, D.H, Vining, A.R, Weimer, D.L, (2001), Cost-Benefit Analysis: Concepts and Practice, Second Edition, Prentice Hall, Chương Tevfix F.Nas, (1996), Cost-Benefit Analysis: Theory and Application, Sage Publications, Chương Pindyck, R.S, and Rubinfeld, D.L, Microeconomics, 2nd edition, New York: Macmillan, Chương Mankiw, N.G, Principles of economics, 2nd edition, US: Harcourt Chương 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 21 MỤC TIÊU HỌC TẬP Bài giảng ứng dụng sở lý thuyết kinh tế vi mô để đánh giá (đo lường) lợi ích chi phí phân tích lợi ích – chi phí Cụ thể, giảng nhằm vào mục tiêu sau đây: • • • • • • • • Chỉ vai trò lý thuyết kinh tế vi mô phân tích lợi ích – chi phí Nhắc lại cách xác định đường cầu mối quan hệ đường cầu với thỏa dụng lợi ích Nhắc lại cách xác định đường cung mối quan hệ đường cung với không thỏa dụng chi phí Giải thích giá sẵn lòng trả thước đo lợi ích người tiêu dùng Nhắc lại thặng dư tiêu dùng, thặng dư sản xuất lợi ích xã hội ròng Giới thiệu mối quan hệ lợi ích xã hội ròng tối ưu Pareto Vai trò hệ số co giãn phân tích lợi ích – chi phí Nhắc lại ảnh hưởng số loại biến dạng thường gặp: Thuế, trợ cấp, thuế quan, I ĐƯỜNG CẦU VÀ THAY ĐỔI THẶNG DƯ TIÊU DÙNG A Đường cầu Đường cầu cho biết lượng hàng hóa cá nhân mua mức giá khác Nói cách khác, đường cầu thể quan hệ lượng hàng hóa mua với mức giá khác giữ nguyên yếu tố khác Mỗi người có đường cầu cá nhân riêng; tất cá nhân thị trường hình thành nên đường cầu thị trường Giả định kinh tế học đường cầu dốc xuống (đường D) Đồ thị 3.1 Giá P1 P2 P* D X1 X2 X* Lượng hàng hóa X Hình 3.1 Nguyên đường cầu dốc xuống lựa vào nguyên lý hữu dụng biên giảm dần: đơn vị hàng hóa có giá rị chút người tiêu dùng so với đơn vị hàng hóa trước Vì lý mà người tiêu dùng sẵn lòng trả cho đơn vị tiêu dùng Thực vậy, đến mức đó, người tiêu dùng không sẵn lòng trả đồng cho đơn vị tiêu dùng Như ý tưởng đường cầu người tiêu dùng sẵn lòng trả cho mức tiêu dùng khác có ý nghóa quan trọng để hiểu vai trò đường cầu phân tích lợi ích – chi phí Đồ thị 3.1 có người sẵn lòng trả mức giá P1 cho X1 đơn vị Tương tự có người sẵn lòng trả mức giá P2 cho đơn vị hàng hóa thứ X2, Như vậy, diện tích đường cầu giá trị ước lượng gần cho tổng giá sẵn lòng trả cho hàng hóa X tất cá nhân xã hội, xác tổng diện tích tam giác phía diện tích hình chữ nhật màu tối Tổng giá trị gọi tổng lợi ích gộp mà xã hội nhận tiêu dùng lượng X* hàng hóa X Minh họa giá sẵn lòng trả Giả sử bốn người tiêu dùng A, B, C D với giá sẵn lòng trả cho hàng hóa X cho sau: Người tiêu dùng A B C D Giá sẵn lòng trả $100 80 70 50 Ta rút bảng sau đây: Giá > $100 $80 – 100 $70 – 80 $50 - 70 $50 thấp $50 Người tiêu dùng Không có có nhu cầu A A B A, B C D Lượng cầu Giaù A’s WTP $100 B’s WTP 80 70 C’s WTP 50 D’s WTP D Hình 3.2 Lượng hàng hóa X Giả sử giá thị trường 80$ thặng dư tiêu dùng sau: Giá Với giá = $80 $100 Thặng dư tiêu dùng A = $20 80 70 50 D Lượng hàng hóa X Hình 3.3 Giả sử giá thị trường 70$ thặng dư tiêu dùng sau: Giá Với giá = $70 $100 Thặng dư tiêu dùng A = $30 80 Thặng dư tiêu dùng B = $10 70 50 Tổng thặng dư tiêu dùng = $40 D Hình 3.4 Lượng hàng hóa X Nói chung, hầu hết trường hợp, người tiêu dùng thực phải trả khoảng tiền để tiêu dùng hàng hóa X Giả sử thị trường cạnh tranh xác lập giá cân hàng hóa X P* Như vậy, người tiêu dùng thực phải trả P*X*, diện tích hình chữ nhật màu tối, cho nhà sản xuất hàng hóa Trong trường hợp này, lợi ích ròng từ việc tiêu dùng hành hóa X mức X* đơn vị: tổng lợi – khoản tiền phải trả, diện tích đường cầu đường giá Diện tích gọi thặng dư tiêu dùng P P Giá - Tổng giá sẵn lòng trả diện tích đường cầu, bên trái điểm Q* Tổng giá sẵn lòng trả thước đo lợi ích liên quan đến lượng tiêu dùng Tổng WTP Hình 3.5 D Q* Sản lượng Giá ƒ 25 ƒ CS ƒ Hình 3.6 Chênh lệch WTP khoản phải trả thực (P×Q) phần thặng dư tiêu dùng (CS) (tam giác màu xanh đồ thị) Marshall (1920) định nghóa CS phần chênh lệch khoản tối đa người tiêu dùng sẳn sàng trả (WTP) cho hàng hóa khoản họï thực phải trả Khi biết đường cầu, CS khái niệm dùng CBA để đánh giá tác động Sản lượng Khi đường cầu xác định, thặng dư tiêu dùng số khái niệm sử dụng phân tích lợi ích – chi phí để đánh giá tác động dự án Lý thặng dư tiêu dùng quan trọng phân tích lợi ích – chi phí là, hầu hết tình huống, thay đổi thặng dư tiêu dùng dùng thước đo xấp xỉ giá sẵn lòng trả (WTP) thích hợp xã hội cho thay đổi sách B Thay đổi thặng dư tiêu dùng Để biết khái niệm thặng dư tiêu dùng dùng phân tích lợi ích – chi phí nào, xem xét sách dẫn đến thay đổi giá Ví dụ hình 3.7a, sách làm giảm giá hàng hóa X từ P* xuống P1 mang lại lợi ích cho người tiêu dùng (nghóa tăng thặng dư tiêu dùng) diện tích màu tối P*ABP1 – kết người tiêu dùng trả giá thấp cho lượng tiêu dùng trước tiêu dùng thêm lượng X1 – X* P P P P P* P2 A A P1 C B P* C B D X* X1 D Q Q2 Q* Q Hình 3.7 Tương tự, đồ thị 3.7b, sách làm tăng giá hàng hóa X từ P* lên P2 làm cho người tiêu dùng phải gánh chịu khoảng chi phí (nghóa tổn thất thặng dư tiêu dùng) diện tích màu tối P2ABP* Nếu thay đổi giá hàng hóa X, ΔP, thay đổi lượng tiêu dùng hàng hóa X, ΔX, biết, đường cầu tuyến tính, thay đổi thặng dư tiêu dùng, ΔCS, dễ dàng tính theo công thức sau đây: ΔCS = (ΔP)X* + 0.5(ΔX)(ΔP) Thỉnh thoảng sau mức thay đổi giá hàng hóa X biết trước, trực tiếp mức thay đổi lượng hàng hóa X, ΔX, bao nhiêu, có sẵn giá trị ước lượng hệ số co giãn cầu theo giá ta tính thay đổi thặng dư tiêu dùng Hệ số co giãn cầu theo giá, εd, định nghóa tỷ lệ phần trăm thay đổi lượng theo phần trăm thay đổi giá hàng hóa đó, công thức sau đây: εd = ΔX P * ΔP X * Mặc dù việc tính toán εd cho giá trị âm đường cầu với chất dốc xuống, nên thường dấu âm lờ ta bàn hệ số co giãn cầu theo giá Khi lượng thay đổi hàng hóa X, biết hệ số co giãn cầu theo giá, thay đổi thặng dư tính cách biến đổi phương trình sau: rút ΔX theo hệ số co giãn, thay đổi giá, giá lượng hàng hóa X trước có tác động sau: ΔCS = (ΔP)X* + 0.5(ΔX)(ΔP) = (ΔP)X* + 0.5( εdΔPX * = (ΔP)X*[1 + 0.5( P* )(ΔP) ΔP )εd] P* Thay đổi thặng dư tiêu dùng khái niệm quan trọng dùng để đo lường lợi ích chi phí dự án, chương trình hay sách xem xét C Đường cầu cá nhân đường cầu thị trường Đường cầu thị trường loại hàng hóa tư nhân đơn giản tổng theo trục hoành (hàng ngang) tất đường cầu cá nhân mức giá Đường cầu cá nhân cho biết lượng cầu hàng hóa mội người tiêu dùng muốn mua Cá nhân (1 ĐV) Cá nhân … Thị trường (2 ĐV) (3 ĐV) P D D D X Hình 3.8 X X mức giá Bằng cách cộng tất lượng cầu mức giá ta có đường cầu thị trường hàng hóa Điều có ý nghóa quan trọng phân tích lợi ích – chi phí hàm ý đường cầu thị trường sử dụng cách hợp lý để đo lường ảnh hưởng thay đổi giá lên tổng thặng dư tiêu dùng tất người mua hàng hóa thị trường Hay nói cách khác, tổng thặng dư tiêu dùng đơn giản tổng tất thặng dư người tiêu dùng thị trường, thay đổi tổng thặng dư tiêu dùng tương đương tổng giá trị giá sẵn lòng trả theo mức thay đổi giá định II ĐƯỜNG CUNG VÀ THAY ĐỔI THẶNG DƯ SẢN XUẤT A Đường cung Trên đồ thị 3.3 đây, phần dốc lên đường chi phí biên (MC) đường chi phí biến đổi trung bình (AVC) đường cung hãng (phần có viền màu đỏ) Nếu giá thấp chi phí biến đổi trung bình hãng, hãng không trang trãi chi phí biến đổi trung bình tốt đóng cửa Tuy nhiên, mức cao chi phí biến đổi trung bình, phần dốc lên đường chi phí biên (trên đường AVC) xác định hãng sản xuất mức giá định MC Giá Đường cung hãng AVC P* X* Lượng hàng hóa X Hình 3.9 Trong đường cầu cho biết giá sẵn lòng trả cho đơn vị tiêu dùng tăng thêm đường chi phí biên cho biết chi phí tăng thêm để sản xuất đơn vị hàng hóa tăng thêm Điều có nghóa phần diện tích đường chi phí biên thể tổng chi phí biến đổi để sản xuất lượng hàng hóa X định, ví dụ X* Điều quan trọng cần nhấn mạnh chi phí biến đổi mà ta xem xét chi phí hội, giá trị phải từ bỏ để sản xuất lượng hàng hóa X* (không phí kế toán thông thường) Khái niệm chi phí hội có ý nghóa quan trọng phân tích lợi ích – chi phí Chi phí sách hay dự án bao gồm chi phí hội mà nhiều thành viên xã hội gánh chịu Cho nên, đường chi phí đồ thị 3.3 nên xem vẽ giả định chủ sở hữu tất nguồn lực mà hãng sử dụng trả chi phí hội nguồn lực sở hữu Trong thị trường cạnh tranh chi phí hội nguồn lực bao gồm phần thu nhập thông thường (normal return) nguồn lực (chắc chắn) nhận mức thu nhập phương án sử dụng tốt khác B Đường cung thị trường Tương tự trường hợp đường cầu, đường cung thị trường rút cách cộng theo hàng ngang đường cung cá nhân hãng riêng lẽ thị trường Các đường cung cá nhân cho biết lượng cung hãng sẵn lòng bán mức giá Vì đường cung cá nhân cung cấp thông tin để xác định tổng cung sẵn có thị trường mức giá Giá S d P2 b P* Thặng dư sản xuất c P1 Tổng chi phí biến đổi a X* X1 Hình 3.10 10 X2 Lượng hàng hóa Đường S đường cung thị trường hàng hóa X Diện tích đường cung S tổng chi phí biến đổi, chi phí hội để sản xuất lượng hàng hóa X* Diện tích OabX* gọi chi phí tăng thêm để sản xuất (thêm) X* Nói cách khác, tổng doanh thu tối thiểu mà hãng phải nhận trước họ sẵn lòng sản xuất sản lượng X* Minh họa đường cung thị trường Giả sử bốn người cung cấp A, B, C D với chi phí (cơ hội) để sản xuất hàng hóa X cho sau: Người sản xuất A B C D Chi phí (cơ hội) $900 800 600 500 Ta rút bảng sau đây: Giá $900 cao hôn $800 – 900 $600 – 800 $500 - 600 Thấp $500 Người cung cấp A, B, C, D B, C, D C D D Không Lượng cung Giá S A’s cost $900 B’s cost 800 C’s cost 600 D’s cost 500 Hình 3.11 11 Lượng hàng hóa X Giá Thặng dư sản xuất cuûa C = $200 S A’s cost $900 B’s cost 800 C’s cost 600 D’s cost 500 Thặng dư sản xuất D = $300 Hình 3.12 Lượng hàng hóa X C Thặng dư sản xuất Mặc dù diện tích OabX* (trên đồ thị 3.10) tổng doanh thu tối thiểu mà hãng thị trường phải nhận trước họ sẵn lòng sản xuất sản lượng X* mức giá P*, hãng thực nhận tổng doanh thu diện tích hình chữ nhật OP*bX* Khoảng chênh lệnh, diện tích aP*b, gọi thặng dư sản xuất (lợi nhuận kinh tế) Như vậy, thặng dư sản xuất doanh thu bán sản lượng X* trừ chi phí biến đổi để sản xuất X* Nói cách khác, tổng thặng dư sản xuất chi phí hội tổng doanh thu P Tương tự trường hợp thặng dư tiêu dùng, thặng dư sản xuất thay đổi theo thay đổi giá sách tác động phủ Chẳng hạn, giá giảm từ P* xuống P1 giảm thặng dư sản xuất diện tích P*bcP1 giá tăng từ P* lên P2 làm tăng thặng dư sản xuất khoảng P*bdP2 P P P 12 P III THẶNG DƯ Xà HỘI VÀ TỐI ƯU PARETO P Thặng dư tiêu dùng + thặng dư sản xuất = Thặng dư xã hội S c f d a P* g e D b X1 X* X2 Hình 3.13 Tổng thặng dư tiêu dùng thặng dư xã hội gọi thặng dư xã hội đồ thị 3.13 diện tích abc Định nghóa theo cách khác, thặng dư xã hội phần chênh lệch diện tích đường cầu (đó tổng lợi ích người tiêu dùng nhận nhờ tiêu dùng sản lượng X*) diện tích đường cung (đó chi phí hội để sản xuất sản lượng X* Tại mức sản lượng cân (trong trường hợp mức sản lượng X*) thặng dư xã hội (lợi ích – chi phí) tối đa Như thị trường cạnh tranh hoàn hảo cân thị trường tối đa hóa thặng dư xã hội, hay cân thị trường đạt tối ưu Pareto: Không thể làm cho người giàu lên mà không làm cho khác nghèo Thực vậy, điểm cân bằng, X*, gọi điểm đạt hiệu phân phối kết hợp (tương tác) khác cung – cầu thị trường mà có hay nhiều nguồn lực phân bổ cho sản xuất hàng hóa X làm giảm thặng dư xã hội Trong trường hợp có biến dạng gây tổn thất cho xã hội Có thể nói tối ưu Pareto (hiệu phân phối) đạt người tiêu dùng trả cho hàng hóa chi phí biên xã hội để sản xuất hàng hóa 13 3.3 THỊ TRƯỜNG BIẾN DẠNG A Thuế đánh lên người tiêu dùng Thuế đánh lên Giá người tiêu dùng làm dịch chuyển đường cầu xuống khoảng đánh thuế Tuy nhiên, D1 đưỡng phản ánh giá sẵn lòng trả người tiêu dùng cho hàng hóa X (theo thỏa dụng hàng hóa người tiêu dùng), D2 mức người sản xuất thực nhận từ người tiêu dùng S D2 D1 Lượng hàng hóa X 100 Hình 3.14 Thuế đánh lên người tiêu dùng gây tác động sau đây: Giá Giá người tiêu dùng trả S 3.30 3.00 2.80 Cân trước thuế Thuế Giá người sản xuất nhận Cân sau thuế D1 D2 90 100 14 Lượng hàng hóa X Hình 3.15 B Thuế đánh lên người sản xuất Giá Giá người tiêu dùng trả Giá thuế Cân có thuế $3.30 3.00 2.80 S2 S1 Thuế Cân thuế Giá người sản xuất nhận D Lượng hàng hóa X 90 100 Hình 3.16 C Tác động thuế lên phúc lợi Giá Giá người tiêu dùng trả Thuế làm giảm thặng dư tiêu dùng = (B+C) giảm thặng dư sản xuất = (D+E) PB A Doanh thu thuế = (B+D) B Giá thuế = P1 PS S C Thổn thất = (C+E) E D F Giá người sản xuất nhận D Q2 Q1 Lượng hàng hóa X Hình 3.17 TÓM TẮT Bài giảng giới lại thiệu lại số khái niệm quan trọng kinh tế vi mô thặng dư tiêu dùng, thặng dư sản xuất, thặng dư xã hội, thay đổi thặng dư xã hội, độ co giãn cầu theo giá, nhằm làm sở cho việc đánh giá / đo lường lợi ích chi phí dự án Tuy nhiên, để dễ dàng ứng dụng 15 giảng 5, sinh viên cần xem lại nội dung phần tài liệu tham khảo giới thieäu 16 ...CƠ SỞ KINH TẾ VI MÔ CHO PHÂN TÍCH LI ÍCH – CHI PHÍ PHẦN 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT Bài Giới thiệu phân tích lợi ích – chi phí Bài Cơ sở khái niệm phân tích lợi ích – chi phí PHẦN 2: CƠ SỞ ĐÁNH... LI ÍCH – CHI PHÍ Bài Cơ sở kinh tế vi mô cho phân tích lợi ích – chi phí Bài Cơ sở nhận dạng lợi ích – chi phí Bài Đánh giá lợi ích – chi phí có giá thị trường Bài Đánh giá lợi ích – chi phí. .. 7, 8, 9, 10, 14, 21 MỤC TIÊU HỌC TẬP Bài giảng ứng dụng sở lý thuyết kinh tế vi mô để đánh giá (đo lường) lợi ích chi phí phân tích lợi ích – chi phí Cụ thể, giảng nhằm vào mục tiêu sau đây: •