Mở đầu Trong năm gần đây, thay đổi đời sống làm cho tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp Tội phạm gia tăng ảnh hưởng lớn đến đời sống quần chúng nhân dân Tình hình an ninh trật tự phức tạp nhiều nguyên nhân khác nhau, kinh tế thị trường thời mở cửa với mặt trái nó, du nhập lối sống phương Tây, ưa hưởng thụ, lười lao động; mặt hạn chế quan bảo vệ pháp luật mà cụ thể lực lượng Cơng an nhân dân cịn mỏng, cịn hạn chế trình độ, cơng cụ phương tiện phục vụ cơng tác chiến đấu cịn thiếu Trước tình hình đó, u cầu đảm bảo an ninh trật tự đặt ngày xúc Để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho lực lượng Công an cần sử dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ công tác đấu tranh trấn áp loại tội pham, cần coi trọng cơng tác vận động quần chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc coi biện pháp quan trọng mang lại hiệu cao Để vận động quần chúng tham gia phòng ngừa, đấu tranh trấn áp loại tội phạm, lực lượng Công an cần xây dựng lực lượng nồng cốt địa bàn dân cư mà cụ thể là: tổ dân phố; lực lượng bảo vệ dân phố Trong lực lượng bảo vệ dân phố lực lượng nịng cốt có đóng góp quan trọng, họ người có tinh thần, trách nhiệm công việc giao, kề vai sát cánh với lực lượng Công an nhân dân công tác đấu tranh trấn áp tội phạm, bảo vệ sống bình yên cho người dân Bảo vệ dân phố lực lượng thực số biện pháp công tác đấu tranh , phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật, nhằm bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân địa bàn Là lực lượng giao nhiều nhiệm vụ quan trọng như: nắm tình hình an ninh trật tự; phổ biến tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa tội phạm, vận động nhân dân tự giác chấp hành quy định pháp luật; vận động, giáo dục, cảm hóa đối tượng quản lý, nhiệm vụ giữ gìn ANTT nhiệm vụ mang lại hiệu cao Thông qua hoạt động tuần tra, kiểm soát lực lượng bảo vệ dân phố phối hợp lực lượng Cơng an chủ động phịng ngừa phát hiện, đấu tranh chống loại tội phạm bảo vệ an ninh trật tự Trong qua trình thực thi nhiệm vụ lực lượng Bảo vệ dân phố bộc lộ số tồn hạn chế định nhận thức lực lượng tham gia thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu lịng nhiệt tình; quy định cấu tổ chức lề lối làm việc chưa triển khai cách đồng Có hạn chế phần khơng nhỏ thiếu quan tâm tâm, hướng dẫn, đạo lực lượng Cơng an.Vì để nâng cao hiệu hoạt động lực lượng Bảo vệ dân phố đòi hỏi phải có quan tâm đầy đủ mặt lực lượng Công an Tôi thấy việc sâu nghiên cứu hoạt động lực lượng Bảo vệ dân phố từ tìm mặt mạnh hạn chế, thiếu sót, từ đề giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng cần thiết Cùng với thực tế địa bàn phường Mỹ Phước mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “ Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố địa bàn phường Mỹ Phước, TP Long Xuyên, tỉnh An Giang nay, thực trạng giải pháp” làm tiểu luận tốt nghiệp Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG BVDP 1 Khái niệm BVDP Bảo vệ dân phố lực lượng quần chúng tự nguyện làm nòng cốt phong trào bảo vệ An ninh Tổ quốc trật tự an toàn xã hội, thành lập phường thị trấn (sau gọi chung phường) nơi bố trí lực lượng cơng an quy, ủy ban nhân phường định thành lập Bảo vệ dân phố có trách nhiệm làm nịng cốt việc thực phong trào quần chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc; thực số biện pháp cơng tác phịng ngừa đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật, nhằm bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân địa bàn 1.1.1 Nhiệm vụ BVDP a) Nắm tình hình an ninh, trật tự, phát vụ việc mâu thuẫn, tranh chấp nội nhân dân, vụ vi phạm hành chính, vi phạm trật tự an tồn xã hội địa bàn phường, phản ánh cho quan Cơng an Ủy ban nhân dân phường, có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn; tham gia hòa giải, giải kịp thời không để hậu xấu xảy b) Phổ biến, tuyên truyền nâng cao cảnh giác, ý thức phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật an ninh trật tự nhằm vận động nhân dân phường tự giác chấp hành chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước, quy tắc, quy ước, nội quy bảo vệ an ninh, trật tự, khơng có tội phạm, tệ nạn xã hội c) Đôn đốc, nhắc nhở nhân dân phường chấp hành quy định pháp luật đăng ký, quản lý nhân, hộ khẩu; sử dụng, quản lý chứng minh nhân dân giấy tờ tùy thân khác; quy định đăng ký hoạt động ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự; quản lý vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ; tham gia giữ gìn trật tự cơng cộng, trật tự an tồn giao thơng, an tồn phịng cháy, chữa cháy d) Vận động nhân dân cảm hóa giáo dục, giúp đỡ quản lý người chấp hành xong hình phạt tù, chấp hành xong định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh, trung tâm cai nghiện, người chưa thành niên phạm tội, người chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ Phối hợp với quan tổ chức giao trách nhiệm quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối tượng diện quản lý, giáo dục phường Vận động thuyết phục người thân đối tượng bị truy nã, trốn thi hành án, đối tượng phạm tội lẫn trốn để tác động họ đầu thú đ) Khi có vụ việc phức tạp an ninh trật tự xảy địa bàn, phải kịp thời có mặt tìm cách báo cho Công an phường; bảo vệ trường, tham gia sơ cứu người bị nạn, giải cứu tin, bắt, giữ người phạm tội tang, tham gia chữa cháy, cứu tài sản thực công việc khác theo phân công, hướng dẫn Ủy ban nhân dân Công an phường e) Phối hợp với lực lượng dân phòng bảo vệ chuyên trách quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn để bảo vệ an ninh, trật tự theo đạo Ủy ban nhân dân Công an phường Tổ chức giữ gìn ANTT tham gia hoạt động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội vi phạm khác trật tự, an toàn xã hội theo quy định pháp luật 1.1.2 Quyền hạn BVDP a) Bắt, tước khí áp giải người phạm tội tang, người bị truy nã, trốn thi hành án phạt tù đến trụ sở Công an phường theo quy định pháp luật b) Yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm báo cáo với Ủy ban nhân dân, Công an phường để có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật người có hành vi vi phạm trật tự cơng cộng, trật tự xây dựng, trât tự an tồn giao thơng, quy định an toàn cháy nổ người vi phạm quy định khác trật tự, an toàn xã hội c) Tham gia với lực lượng Công an lực lượng chức để truy bắt người phạm tội, người bị truy nã, trốn thi hành án; kiểm tra tạm trú, tạm vắng; kiểm tra chứng minh nhân dân giấy tờ tùy thân khác người tạm trú, người có nghi vấn đến địa bàn khu phố phân công phụ trách 1.1.3 Cơ cấu tổ chức BVDP 1) Mỗi cụm tuyến dân cư thành lập tổ Bảo vệ dân phố Tổ trưởng tổ viên tổ bảo vệ dân phố đại diện hộ gia đình cụm dân cư bầu Tùy vào tình hình đặc điểm số lượng dân cư địa bàn, tổ Bảo vệ dân phố có từ đến tổ viên 2) Mỗi phường thành lập Ban Bảo vệ dân phố Ban Bảo vệ dân phố gồm Trưởng ban, phó ban Ủy viên Ủy viên Ban Bảo vệ dân phố tổ trưởng tổ bảo vệ dân phố cụm dân cư Trưởng ban, phó trưởng Ban Bảo vệ dân phố tập thể Ủy viên Ban bảo vệ dân phố bầu hình thức bỏ phiếu kín 3) Trưởng cơng an phường có trách nhiệm tổ chức việc bầu Trưởng ban, phó ban, tổ trưởng và tổ viên Bảo vệ dân phố đề nghị Ủy ban nhân dân phường định công nhận chức danh Căn vào kết bầu cử Ban Bảo vệ dân phố đề nghị Trưởng Công an phường, chủ tịch Ủy ban nhân dân phường định thành lập Ban bảo vệ dân phố, công nhận Trưởng ban, phó trưởng ban, Ủy viên, tổ trưởng tổ viên bảo vệ dân phố 4) Nhiệm kỳ hoạt động Bảo vệ dân phố năm 1.2 Vai trò BVDP Được xác định công tác quan trọng hàng đầu lực lượng Cơng an nhân dân nói chung Bảo vệ dân phố nói riêng Nhằm đảm bảo cho việc hồn thành nhiệm vụ với chất lượng cao Giúp đề công tác phối hợp với đặc điểm công tác địa bàn Làm sở tham mưu cho Công an Ủy ban nhân dân đề biện pháp giải tốt tình hình An ninh trật tư sở; Thơng qua nắm tình hình làm cầu nối quyền với nhân dân 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc BVDP * Quan điểm Đảng Từ đầu thập niên 90 kỷ trước, Bộ công an tham mưu cho Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, ủy ban Thường Vụ Quốc hội khóa IX đạo xây dựng Chương trình quốc gia, phòng chống tội phạm (QGPCTP) Cùng với việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội, ngày 22/10/2010 Bộ Trị ban hành Chỉ thị số 48/CT-TW “ tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng chống tội phạm tình hình mới”, xác định mục tiêu cơng tác PCTP “kiềm chế, làm giảm loại tội phạm, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm mới; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, bảo vệ hạnh phúc bình yên nhân dân” Quá trình tổ chức đấu tranh, phòng chống tội phạm phải “phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, kết hợp chặt chữ cơng tác phịng chống tội phạm với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội”; đồng thời “nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tội phạm quan chuyên môn với; phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn với quan khác, tổ chức quần chúng phòng chống tội phạm” * Quan điểm Nhà nƣớc BVDP Quán triệt, thực nghiêm túc chủ trương Đảng, Chính phủ ban hành Nghị 09/1998/NQ-CP “Tăng cường cơng tác phịng chống tội phạm tình hình mới” Trước tình hình kinh tế - xã hội ngày phát triển, q trình thị hóa nhanh, nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự thị ngày lớn khó khăn Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn để đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng quần chúng nhân dân cơng tác giữ gìn ANTT sở, ngày 17/04/2006, Nghị định 38/NĐ-CP Chính phủ đời đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tế tổ chức, chức năng, nhiệm vụ hoạt động chế độ, sách, điều kiện quan trọng để củng cố phát triển lực lượng BVDP ngày lớn mạnh Sau tiếp thu Chỉ thị số: 01 UBND tỉnh; Nghị định 38/CP thủ tướng phủ; Thơng tư liên tịch số 02 Bộ công an, Bộ lao động thương binh xã hội Bộ tài chính; Kế hoạch số 55 Cơng an tỉnh; UBND Thành phố Long xuyên xây dựng kế hoạch số 14/KH.UB ngày 03/03/2008 tổ chức triển khai thực Đồng thời thành lập Ban đạo triển khai thực Nghị định 38/CP thành phần gầm có 19 thành viên (do phó chủ tịch UBND Thành phố - Trưởng ban, Phó Trưởng Cơng an thành phố - phó ban thường trực trưởng ngành đồn thể liên quan, chủ tịch UBND phường) Ngày 25/03/2008 Công an phường tổ chức hội nghị triển khai Kế hoạch số 02/KH.UB-CA-2008 “V/v triển khai thực Nghị định số 38/2006/NĐ-CP phủ Bảo vệ dân phố” văn có liên quan thực NĐ số 38/2006/NĐ-CP đến lãnh đạo ngành, đoàn thể, 10 khóm tồn CBCS cơng an phường Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG BVDP TẠI PHƢỜNG MỸ PHƢỚC TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát đặc điểm chung địa bàn phƣờng Mỹ Phƣớc - Phường Mỹ Phước trung tâm kinh tế - Văn hố - Xã hội TP.Long Xun có diện tích tự nhiên 43 ha, chia thành 10 khóm, 178 tổ dân phố, với 6.882 hộ, có 30.401 nhân Trong : thường trú 6.383 hộ, 28.331 nhân khẩu; Tạm trú: 515 hộ, với 2.070 nhân khẩu.Về địa giới phía Đơng giáp với xã Hịa Bình Huyện Chợ Mới, phía Tây giáp với phường Mỹ Hịa, phía Nam giáp với Mỹ Quý, phía Bắc giáp với Mỹ Long, Mỹ Xun, Đơng Xun, Mỹ Hịa - Phường Mỹ phước địa bàn thành thị nông thôn TP.Long Xuyên tỉnh An Giang, nơi tập trung nhiều quan doanh nghiệp, ngân hàng, có cấu kinh tế chủ yếu thương mại – dịch vụ, đầu mối giao thương trao đổi mua bán thành phần kinh tế địa vùng lân cận, thuận lợi cho đường thủy đường có tuyến giao thơng liên tỉnh, liên huyện tập trung nhiều người qua lại tấp nập trao đổi mua bán tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tuy nhiên điều kiện thuận lợi cho loại đối tượng tập trung hoạt động gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh Chính trị trật tự an tồn xã hội địa phương - Trước Nghị định 38/CP phủ Bảo vệ dân phố, phường Mỹ Phước có thành lập 01 đội dân phịng chun trách trực thuộc Công an phường quản lý Đội dân phịng chun trách có 18 thành viên có nhiệm vụ chủ yếu giữ gìn TT.ATGT địa bàn, nên việc tham gia đảm bảo giữ gìn ANCT – TT.ATXH chưa có phát huy hiệu cao Từ có Nghị định 38/CP phủ nên Bảo vệ dân phố thành lập, Ban Bảo vệ dân phố có 58 thành viên thực mặt công tác đảm bảo ANTT, TTĐT – TT ATGT – TTMB 2.2 Thực trạng cơng tác giữ gìn ANTT BVDP phƣờng Mỹ Phƣớc thời gian qua Thường trực Đảng ủy – UBND – BCH Công an phường quan tâm, đạo sâu sát ngành, đoàn thể kết hợp lực lượng CSKV thường xuyên tổ chức họp dân, tuyên truyền văn liên quan đến việc thành lập Ban BVDP cho nhân dân nắm rõ tích cực tham gia xây dựng lực lượng BVDP để sớm vào hoạt động * Lề lối làm việc Ban BVDP, tổ BVDP - Ban BVDP: + Hàng tuần hàng tháng Ban BVDP tổ chức họp kiểm điểm tình hình cơng tác, tình hình thực Cuộc vận động “BVDP chấp hành nghiêm quy chế; xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ” đề phương hướng nhiệm vụ cơng tác tuần, tháng tiếp theo, có tham dự đạo thêm công tác lãnh đạo Công an Phường + Hàng ngày Ban BVDP phường tiến hành tuần tra kiểm sốt giải tỏa lịng, lề đường đảm bảo TTATGT địa bàn thông suốt khơng để xảy tình trạng ùn tắc, đồng thời bố trí tổ trực ln phiên Cơng an phường gồm có 04 đ/c để hỗ trợ Cơng an phường giải vụ việc liên quan đến ANTT, ATGT làm nhiệm vụ giữ gìn ANTT theo quy định địa bàn phường + Hàng tuần Ban BVDP có kế hoạch phối hợp với Tổ trật tự đô thị phường kiểm tra việc xây cất nhà không xin phép tuần tra giải tỏa tuyến đường theo Chỉ thị số 03 Thành Ủy, song song cịn phối hợp với lực lượng quân phường Công an phường tuần tra kiểm sốt giữ gìn ANTT địa bàn Qua hàng tuần, hàng tháng có tổ chức họp báo liên ngành rút kinh nghiệm triển khai công tác trụ sở Công an phường có tham dự lãnh đạo Cơng an phường, quân phường, Ban BVDP đại diện tổ trưởng Tổ BVDP 10 khóm + Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực nhiệm vụ lực lượng BVDP tổ - Tổ BVDP: + Hàng tuần hàng tháng tổ BVDP khóm có tổng hợp báo cáo tình hình liên quan đến cơng tác giữ gìn ANTT việc thực nhiệm vụ khác gởi Ban BVDP để tổng hợp báo cáo TTUBND phường lãnh đạo Cơng an phường, bên cạnh Tổ BVDP khóm cịn trì chế độ họp hàng tuần với tham dự đồng chí Bí thư Chi kiêm Trưởng khóm đồng chí CSKV để nhận xét đánh giá kế hoạch thực công tác đề phương hướng nhiệm vụ + Hàng tuần tổ BVDP có kế hoạch phối hợp tuần tra với lực lượng DQTV khóm CSKV + Ngoài việc thực chức nhiệm vụ tổ BVDP khóm, cịn hỗ trợ ngành, đoàn thể vận động học sinh phổ cập lớp vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa, xã hội từ thiện, quỹ khuyến học gây quỹ mùa xn 2.2.1 Cơng tác nắm tình hình ANTT, kịp thời phát vụ việc mâu thuẫn tranh chấp nội nhân dân, vụ việc TTATXH địa bàn - Lực lượng BVDP toàn phường phối hợp với khóm, tổ dân phố kịp thời nắm tình hình ANTT, đặc biệt vụ mâu thuẫn nội nhân dân, số đối tượng côn đồ hãn tụ tập băng nhóm đánh có khí, cờ bạc, số đề, số đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy từ nơi khác đến Đã 10 - Bảo vệ trường, tham gia sơ cứu người bị nạn, bắt giữ người phạm pháp tang, tham gia chữa cháy bảo vệ tài sản thực công việc khác theo phân công, hướng dẫn UBND Công an phường - Các vụ việc tham gia giải quyết: + Mâu thuẫn nội nhân dân 287 vụ, 547 người + Đánh 36 vụ, 89 người + Uống rượu càn quấy vụ, 23 người + Cờ bạc, đá gà 41 vụ, 156 người + Trẻ em vi phạm pháp luật 08 vụ, 31 người 2.3 Đánh giá kết hoạt động lực lƣợng BVDP địa bàn phƣờng Mỹ Phƣớc thời gian qua 2.3.1 Những mặt làm đƣợc Những năm qua Cán chiến sỹ Công an phường Mỹ Phước nhận thức sâu sắc để giữ vững tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn cần phải xây dựng lực lượng quần chúng nòng cốt phong trào quần chúng BVANTQ hoạt động có hiệu đặc biệt hoạt động lực lượng BVDP Căn vào Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2006 Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bảo vệ dân phố, Công an phường chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, UBND phường việc lựa chọn người đủ tiêu chuẩn tham gia vào lực lượng BVDP, để từ xây dựng, trì hoạt động lực lượng Đặc biệt trọng vào công tác hướng dẫn, đạo lực lượng BVDP tiến hành hoạt động giữ gìn ANTT địa bàn Chính năm qua hoạt động lực lượng BVDP phường Mỹ Phước có nhiều thành tích góp phần quan trọng cơng tác giữ gìn ANTT địa bàn Nổi bật ưu điểm sau: - Có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị Đảng ủy, 14 UBND phường hướng dẫn đạo mặt nghiệp vụ lực lượng Cơng an Từ góp phần với lực lượng Cơng an cơng tác đấu tranh, phịng chống loại tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác - Hàng tuần, tháng, quý, năm Ban BVDP có xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác phối hợp ngành, đồn thể, khóm cơng tác đảm bảo tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn - Ban BVDP đạo trực tiếp hướng dẫn mặt nghiệp vụ Công an phường công tác tuần tra, kiểm sốt; phịng ngừa, đấu tranh trấn áp loại tội phạm từ góp phần giữ vững tình hình an ninh tri trật tự an tịa xã hội địa bàn - Tổ BVDP đạo Đ/c Bí Thư - trưởng khóm hướng dẫn mặt nghiệp vụ Cảnh sát khu vực với khu vực tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát; giải vụ việc gây an ninh trật tự địa bàn dân cư Từ góp phần to lớn việc trấn áp loại tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, cố niềm tin quần chúng nhân dân Đảng, Nhà nước * Nguyên nhân đạt đƣợc - Được quan tâm lãnh đạo Đảng ủy – UBND phường, phối hợp nhiệt tình ngành, đồn thể, 10 khóm đồng tình nhân dân hoạt động lực lượng BVDP nên góp phần tạo điều kiện cho lực lượng hoàn thành nhiệm vụ - Sự quan tâm hướng dẫn nghiệp vụ cấp Công an phường nên đồng chí nắm nhiệm vụ, quyền hạn từ phục vụ tốt cơng tác, chưa có đồng chí vi phạm quy định Nghị Định 38/2006/NĐ-CP 2.3.2 Những mặt làm chƣa đƣợc 15 Bên cạnh mặt làm hoạt động lực lượng BVDP số việc yếu sau : - Một số thành viên BVDP chưa chấp hành ý thức tổ chức kỷ luật, thiếu tinh thần trách nhiệm công việc giao, cịn ngạy khó khăn gian khổ phân công công tác thời tiết xấu, mưa gió, trời lạnh tuần tra sau 23h - Hàng tuần, tháng, quý, năm Ban BVDP có xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác cịn trơng chờ đạo, hướng dẫn mặt nghiệp vụ lực lượng Công an - Hoạt động tổ Bảo vệ dân phố địa bàn dân dân cư chưa phát huy hết vai trị trách nhiệm Hoạt động thành viên có lúc mang tính hình thức, chưa thấy hết trách nhiệm, tuần tra cho có mặt, cịn ngại có cơng việc Có việc mâu thuẫn nhỏ xảy có nơi có chỗ khơng tự giải mà cịn ỷ lại vào Công an phường nên hiệu chưa cao - Lực lượng Bảo vệ dân phố tuổi đời trung bình cịn cao vừa thiếu lại vừa yếu ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công tác, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn - Một số thành viên BVDP thực nhiệm vụ giữ gìn ANTT phát có vụ việc vi phạm có dấu hiệu nghi vấn phạm tội lo sợ, e ngại nguy hiểm, lúng túng cách giải vụ việc - Bên cạnh hiệu cơng tác giữ gìn ANTT tổ BVDP địa bàn dân cư chưa thống nhất, chưa đồng Có tổ BVDP nhiệt tình tham gia cơng tác, khơng ngại khó khăn, gian khổ, ngược lại cịn có tổ BVDP chưa nhiệt tình, cịn chây lười, ỷ lại * Ngun nhân mặt làm chƣa đƣợc 16 - Nhận thức số CSKV chưa thật đầy đủ, chưa thấy hết vị trí, ý nghĩa, vai trị tác dụng hoạt động giữ gìn ANTT lực lượng BVDP - Cơng tác tổ chức, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ giữ gìn ANTT cho lực lượng tổ Bảo vệ dân phố CSKV phường Mỹ Phước có lúc cịn bị động, lúng túng, chưa thường xuyên kịp thời, tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ đặt địa bàn - Hiện cơng an phường có 10 CSKV, chủ yếu đồng chí có cấp hàm từ trung úy trở xuống tuổi trẻ, thành viên lực lượng Bảo vệ dân phố người tuổi cao, nhiều kinh nghiệm nên công tác hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng Bảo vệ dân phố cịn gặp khó khăn lực cịn yếu, kinh nghiệm chưa có - Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động giữ gìn ANTT cịn thiếu yếu đặc biệt chế độ tiền lương cho BVDP thấp chưa đủ bù đắp hao phí q trình làm việc Chưa có sách khuyến khích, động viên kịp thời, tăng thêm thu nhập cho quần chúng tham gia để phù hợp với hoàn cảnh thực tế giá thị trường ngày tăng nhanh - Ngoài ra, mối quan hệ BVDP với lực lượng bảo vệ chuyên trách quan, xí nghiệp đóng địa bàn chưa tạo phối hợp chặt chẽ, làm việc phạm vi nội quan, xí nghiệp mình, chế độ trao đổi thơng tin lực lượng cịn hiệu làm ảnh hưởng tới trình thực nhiệm vụ bảo vệ ANTT sở 17 Chƣơng 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG BVDP MỸ PHƢỚC TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Mục tiêu đến năm 2015 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho ngành, đoàn thể, 10 khóm, tầng lớp nhân nhân hiểu rõ cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm trách nhiệm tồn xã Do đó, cần động viên, huy động sức mạnh hệ thống trị tham gia cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác - Đối với ngành, đoàn thể, 10 khóm có liên quan phải có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với BVDP thực đồng biện pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác, gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng phòng trào “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; tham gia quản lý, cảm hóa, giáo dục đối tượng, có sách tạo cơng ăn việc làm cho đối tượng tái hoà nhập cộng đồng dân cư, định kỳ hàng quí, tháng phải sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm mạnh, yếu nhân điển hình tiên tiến phong trào phịng chống loại tệ nạn xã hội - BVDP phối hợp với Công an phường tham mưu cho Đảng ủy- UBND phường tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai thực Chỉ thị 37/CP-TTg Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực Nghị 09/CP, chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm Từng bước đưa Nghị 09/CP, chương trình Quốc gia phịng chống tội phạm thực gắn liền với hoạt động đời sống xã hội; thực biện pháp công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân địa bàn phường - Xây dựng lực lượng Ban BVDP đủ số lượng, chất lượng xứng đáng lực lượng nòng cốt phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ 18 quốc, góp phần với lực lượng Cơng an đẩy mạnh công tác đấu tranh, trấn áp loại tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác nhằm đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn 3.2 Những giải pháp để xây dựng lực lƣợng BVDP thời gian tới 3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh việc cố, nâng chất lực lƣợng BVDP thời gian tới - Ban huy Công an phường tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho Đảng ủy- UBND phường thường xuyên quan tâm, bước nâng cao số lượng, chất lượng, sở vật chất, trang thiết bị đặc biệt chế độ bồi dưỡng tiền, khuyến khích lợi ích vật chất, để động viên khích lệ lực lượng BVDP ln hăng say nhiệt tình tham gia vào hoạt động giữ gìn ANTT địa bàn - Hiện mức phụ cấp hưởng lực lượng BVDP thấp so với giá thị trường nên đời sống thành viên cịn gặp nhiều khó khăn, đề nghị tăng thêm chế độ sách nhằm đảm bảo đời sống thu hút quần chúng tham gia vào lực lượng Bảo vệ dân phố - Đề nghị Lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Long Xuyên quan tâm việc mua bảo hiểm y tế cho lực lượng BVDP để tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng an tâm q trình cơng tác với lực lượng Cơng an phường công tác đấu tranh trấn áp loại tội phạm, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Xây dựng củng cố lực lượng BVDP vấn đề cần thiết giai đoạn Đây lực lượng có tính chất định đến hoạt động phong trào bảo vệ ANTQ nói chung hoạt động giữ gìn ANTT phịng chống tội phạm nói riêng, cầu nối liền Công an nhân dân, đồng thời người xung kích trực tiếp tham gia giải vụ việc địa bàn dân cư 19 Do phải: “ Lựa chọn, giới thiệu người có đạo đức, phẩm chất tốt, có trình độ định, sức khỏe, có lịng nhiệt tình, nhân dân tín nhiệm tham gia vào lực lượng BVDP làm cơng tác giữ gìn an ninh trật tự địa bàn dân cư” Thông qua việc tuyển chọn giúp chủ động nắm tình hình cách đầy đủ, xác, nhanh chóng kịp thời, sở để áp dụng biện pháp vận động quần chúng có hiệu quả, phù hợp thuận lợi địa bàn dân cư Trong giai đoạn với phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế mặt, kinh tế thị trường thời mở cửa với mặt trái nó, du nhập lối sống phương Tây, ưa hưởng thụ, lười lao động tội phạm loại tệ nạn xã hội du nhập phát triển với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi, sảo huyệt gây xúc quần chúng nhân dân Vấn đề đảm bảo an ninh trật tự đặt ngày xúc Bên cạnh đó, lực lượng BVDP địa bàn dân cư vừa thiếu lại vừa yếu hoạt động hiệu không cao dẫn đến chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo tình hình an ninh trật tự địa bàn dân cư Vì vậy, củng cố kiện tồn lực lượng BVDP tình hình có ý nghĩa vơ quan trọng * Nội dung, yêu cầu biện pháp tiến hành: - Thông qua đặc điểm địa địa bàn cụm dân cư tiến hành bổ sung thành viên BVDP cho đủ số lượng đảm bảo chất lượng Q trình tuyển chọn phải tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn, lực phẩm chất để phục vụ cơng tác giữ gìn an ninh trật tự địa bàn cụm dân cư Để làm điều đòi hỏi phải có phối hợp giữ CSKV khóm thơng qua qua trình sốt người dân khu vực phụ trách để lực chọn thành viên có đủ điều kiện tiêu chuẩn tham gia + Thông qua buổi họp tổ dân phố địa bàn cụm dân cư gợi ý để người dân tổ giới thiệu người có đủ tiêu chuẩn, lực phẩm chất tham gia vào viên tổ BVDP địa bàn cụm dân cư Đặc biệt 20 ... tài: “ Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố địa bàn phường Mỹ Phước, TP Long Xuyên, tỉnh An Giang nay, thực trạng giải pháp? ?? làm tiểu luận tốt nghiệp Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG LỰC... điểm số lượng dân cư địa bàn, tổ Bảo vệ dân phố có từ đến tổ viên 2) Mỗi phường thành lập Ban Bảo vệ dân phố Ban Bảo vệ dân phố gồm Trưởng ban, phó ban Ủy viên Ủy viên Ban Bảo vệ dân phố tổ trưởng... Trưởng ban, phó ban, tổ trưởng và tổ viên Bảo vệ dân phố đề nghị Ủy ban nhân dân phường định công nhận chức danh Căn vào kết bầu cử Ban Bảo vệ dân phố đề nghị Trưởng Công an phường, chủ tịch Ủy ban