PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nước ta hòa nhập xu phát triển kinh tế giới trở thành thành viên thức WTO, kinh tế thị trường ta định hướng xã hội chủ nghĩa mặt trái tội phạm tệ nạn xã hội không tránh khỏi, nh hưởng không nhỏ đến an ninh, trật t s ng nh yên m i người xã hội, làm suy thoái đạo đức, nh n cách, ph m giá, g y khó kh n kinh tế, xã hội, Nghiêm tr ng hơn, cịn nh n t thúc đ y c n ệnh kỷ HIV/AIDS ùng phát đe d a tính mạng người ngày khủng khiếp hơn, Tình h nh tệ nạn xã hội thành ph Long Xuyên nói chung địa àn phường Mỹ Hịa có diễn iến ngày phức tạp nhiều h nh thức như: ma túy, mại d m, tham nhũng, cờ ạc, mê tín dị đoan Xã hội ngày phát triển, s ph n hóa giàu nghèo có dấu hiệu h nh thành, g c độ theo chế thị trường, ma l c đồng tiền siêu lợi nhuận ất từ vi phạm pháp luật mà có được, làm gia t ng ngày nhiều loại tệ nạn xã hội Chính lẽ đó, ất chấp s trừng trị pháp luật, s lên án xã hội mà phần tử hám danh, hám lợi lợi dụng loại tệ nạn xã hội để kiếm tiền V vậy, công tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội - Mặt trận ngày ác liệt toàn xã hội, cần ph i tập trung cao độ, đổi phương thức, nội dung đấu tranh, đ y lùi ước tiến tới xố ỏ hồn tồn khỏi đời s ng xã hội Đ y thật s vấn đề ức xúc xã hội Ở An Giang nói chung, TPLX nói riêng, t nh h nh, diễn iến tệ nạn xã hội phức tạp có chiều hướng gia t ng Xuất phát từ yêu cầu trên, với kiến thức tiếp thu qua th c tiễn công tác, mạnh dạn ch n đề tài “Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên - Thực trạng giải pháp ”, để làm tiểu luận cu i khóa, nhằm góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội CHƯƠNG M TS 1.1 VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỆ NẠN XÃ H I Khái niệm tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội nh ng iểu sai lệch chu n m c xã hội vi phạm đạo đức pháp luật, g y hậu qu xấu m i mặt đ i với đời s ng xã hội Tệ nạn xã hội nh ng tượng xã hội tiêu c c, mang tính phổ iến l y lan, ph n ánh nh ng thói quen, phong tục tập qn lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chu n m c, đạo đức xã hội quy định pháp luật hành, g y tác hại đến đời s ng vật chất, tinh thần quần chúng nh n d n, nh hưởng đến trật t an tồn xã hội Có nhiều tệ nạn xã hội, nguy hiểm tệ nạn cờ ạc, ma túy, mại d m Tệ nạn xã hội nh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần đạo đức người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đ nh, r i loạn trật t xã hội Suy thối gi ng nịi d n tộc, v n hóa suy đồi, làm tư cách người công d n Gây nh hưởng s u sắc đến nguồn lao động trẻ đất nước Việt Nam đà tới hội nhập phát triển Các tệ nạn xã hội có m i quan hệ chặt chẽ với như: ma túy, mại d m nh ng đường ngắn làm l y truyền HIV/AIDS đại dịch kỷ Nguyên nh n dẫn đến nạn thất nghiệp, nghèo, lười lao động, thích n chơi, đua địi, ị lơi kéo, tính hiếu k , hiếu thắng, khơng có s giáo dục t t, đầy đủ từ gia đ nh Với khái niệm cho ta thấy tệ nạn xã hội nh ng thói hư tật xấu từ nh ng phong tục tập quán xã hội cũ rơi rớt lại phát sinh xấu làm nh hưởng đến đời s ng vật chất tinh thần nh n d n 1.2 Tác hại tệ nạn xã hội TNXH đe doạ tr c tiếp đến s ng nh yên nh n d n, nh hưởng đến s phát triển xã hội TNXH tiền đề, nguyên nh n dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, g y nên nh ng hậu qu nghiêm tr ng đời s ng kinh tế, v n hoá, xã hội đất nước, dẫn đến ổn định an ninh trị, trật t an tồn xã hội Đặc iệt t nh h nh nay, với sách mở cửa Đ ng Nhà nước ta hội thuận lợi để Mỹ l c thù địch h i ngoại th c m mưu “diễn iến hoà nh” ch ng phá Đ ng ta ằng cách tuồn vào Việt Nam loại h nh tài liệu, v n hoá ph m độc hại, đồi trụy, ạo l c, ph n động chất g y nghiện, l i s ng, cách s ng th c dụng để đầu độc hệ trẻ niên Việt Nam - hệ kế thừa s nghiệp cách mạng, mục đích làm ng hoại giá trị truyền th ng v n hoá, đạo lý, lịch sử hào hùng d n tộc Nh n d n ta niềm tin vào s ng, vào chế độ tội phạm TNXH ng trị, hoành hành cộng đồng d n cư TNXH phá vỡ s ổn định, đe doạ tr c tiếp đến s an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài s n, hạnh phúc người Quần chúng không an t m lao động, th c đường l i chủ trương, sách Đ ng, pháp luật Nhà nước quy định quyền địa phương Con người v n quý xã hội, c i vật chất làm người hư hỏng v TNXH mát không g ù đắp được, trở thành gánh nặng gia đ nh cộng đồng 1.3 Vai trị cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội: Tội phạm tệ nạn xã hội nh ng tượng xã hội tiêu c c, mang tính phổ iến l y lan, ph n ánh nh ng thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chu n m c, đạo đức xã hội quy định pháp luật hành, g y tác hại đến đời s ng vật chất, tinh thần quần chúng nh n d n, nh hưởng đến trật t an tồn xã hội Tình h nh tội phạm tệ nạn xã hội nước ta có xu hướng gia t ng diễn iến phức tạp, có cấu thành phần tội phạm có nh ng thay đổi, đ i tượng phạm tội s niên chiếm tỷ lệ ngày cao, g y nh ng hậu qu nghiêm tr ng g y lo lắng cho toàn xã hội Có thể khẳng định phịng, ch ng TNXH có vai trị quan tr ng việc đ m o an ninh qu c gia, phát triển đất nước ta Đ m o an toàn trật t nói chung phịng ch ng tệ nạn xã hội nói riêng góp phần tạo móng v ng cho s nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Qu n lý xã hội tr nh công tác hoạt động tổ chức, điều chỉnh hành vi xã hội người đạt tới mục tiêu đặt ra, phòng ch ng tệ nạn xã hội nhằm gi g n môi trường xã hội sạch, nhiệm vụ quan tr ng thiết yếu qu n lý xã hội V vậy, phòng ch ng tệ nạn xã hội có tầm quan tr ng đặc iệt qu n lý xã hội Trên sở đạo Đ ng Nhà nước, để tạo s chuyển iến mạnh mẽ công tác đấu tranh phòng ch ng tệ nạn xã hội đạt hiệu qu cao, cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn hệ th ng trị, trách nhiệm ngành cấp phòng ngừa đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội v vai trò cơng tác đấu tranh phịng ch ng tệ nạn xã hội cần thiết nhằm đ m o ổn định trật t xã hội, đòi hỏi ngành cấp cần ph i quan tâm 1.4 Quan điểm Đảng, Nhà Nước ta công tác đấu tranh phịng chống tội phạm 1.4.1 n m n n Cơng tác phòng, ch ng tội phạm tệ nạn xã hội Đ ng Nhà nước ta xác định ph i kiên đấu tranh ng n chặn, tổ chức Đ ng, quyền, an, ngành, đồn thể từ Trung ương đến địa phương ph i xem đ y nhiệm vụ quan tr ng, cấp ách hàng đầu Tính kiên thể chủ trương, sách, thị, nghị quyết, nghị định, pháp lệnh v n n pháp luật khác gi i vấn đề tệ nạn xã hội, cụ thể: - Nghị Đại hội Đại iểu toàn qu c lần thứ XI khẳng định: Tập trung gi i s vấn đề xã hội ức xúc suy thoái đạo đức, l i s ng, tệ nạn xã hội, trật t kỷ cương xã hội - Chỉ thị s ngày / / ộ Chính trị T ng cường s lãnh đạo Đ ng đ i với cơng tác phịng ch ng tội phạm t nh h nh - Chỉ thị s /CT-TW ngày / / lãnh đạo phòng, ch ng tệ nạn xã hội - Chỉ thị s -CT/TW ngày / / lãnh đạo cơng tác phịng, / / t ng cường lãnh đạo, qu n ch ng AIDS - Chỉ thị s -CT/TW ngày lý, lập lại trật t , kỷ cương hoạt động v n hóa dịch vụ v n hóa, đ y mạnh ài trừ s tệ nạn xã hội nghiêm tr ng - Chỉ thị s /CT-TW ngày / / t ng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng ch ng kiểm sốt ma túy - Nghị Đại hội Đại iểu Đ ng ộ tỉnh An Giang lầnu thứ IX khẳng định: Th c t t sách an sinh xã hội có gi i pháp gi m nghèo ền v ng, gi i t t vấn đề lao động, việc làm đấu tranh, ng n chặn tệ nạn xã hội, v n hóa ph m độc hại Các NQ, Chỉ thị nhấn mạnh cấp ủy Đ ng từ Trung ương đến sở ph i đặt công tác lãnh đạo, đạo phòng, ch ng tệ nạn xã hội, trước hết tệ nạn mại d m, ma túy phòng, ch ng HIV/AIDS nhiệm vụ quan tr ng, cấp ách, th c nhiều gi i pháp đồng ộ để phòng ngừa khắc phục hậu qu tệ nạn xã hội, ước ng n chặn, đ y lùi tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm khắc cán ộ, Đ ng viên vi phạm o 1.4.2 n p n p n n p m n n Nh ng n m qua, Qu c hội, Chính phủ an hành nhiều v n n pháp quy phòng, ch ng tệ nạn xã hội đạo liên ngành với nh ng iện pháp mạnh mẽ cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “ng n chặn ài trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn mại d m, ma túy HIV/AIDS; x y d ng l i s ng v n minh, lành mạnh” - Quyết định /QĐ-TTg ngày / / phê duyệt Chương tr nh mục tiêu qu c gia phòng, ch ng ma túy giai đoạn - Thông tư liên tịch / / / – 2015 /TTLT-BTC- LĐT XH ngày Hướng dẫn qu n lý sử dụng kinh phí th c Chương tr nh hành động phòng, ch ng mại d m giai đoạn - Nghị s / -2015 /NQ-CP Chương tr nh Qu c gia phòng, ch ng tội phạm Chính phủ đến n m - Nghị /CP ngày / / t ng cường đạo công tác /CP ngày / / t ng cường đạo cơng tác phịng, ch ng mại d m - Nghị phòng, ch ng kiểm sốt ma túy - Luật phịng, ch ng ma túy l c từ ngày / / Qu c hội khóa , có hiệu / / - Nghị định / /NĐ-CP ngày / / tổ chức cai nghiện ma túy gia đ nh cộng đồng - Pháp lệnh phòng, ch ng mại d m s an Thường vụ Qu c hội ngày / / / /PL-U TVQH y - Nghị định s / /NĐ-CP ngày / / Chính phủ quy định chi tiết s điều pháp lệnh phòng, ch ng mại d m - Quyết định s / /QĐ-TTg “Phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, ch ng ma túy đến n m - Quyết định s / ” /QĐ-TTg phê duyệt “Chương tr nh ph i hợp liên ngành phòng, ch ng tệ nạn mại d m giai đoạn - Quyết định s / phủ việc kiện toàn /QĐ-TTg ngày / / ” - Thủ tướng Chính y an Qu c gia phòng, ch ng AIDS phòng, ch ng tệ nạn ma túy, mại d m - Thông tư s / /TT- LĐT XH ngày / / ộ Lao động Thương inh Xã hội “Hướng dẫn thành lập tổ chức hoạt động Đội kiểm tra liên ngành phòng, ch ng tệ nạn mại d m” - Nghị định / /NĐ-CP ngày / / Chính phủ quy định chế độ áp dụng iện pháp đưa vào sở ch a ệnh, tổ chức hoạt động sở ch a ệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, chế độ áp dụng đ i với người chưa thành niên, người t nguyện vào sở ch a ệnh CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG, CH NG TỆ NẠN XÃ H I CỦA CƠNG AN PHƯỜNG MỸ HỊA 2.1 Đặc điểm tình hình: Phường Mỹ hồ phường ven thành ph Long Xuyên, chia thành khóm với tổ d n ph , cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Phường giáp ranh với thị trấn Phú Hồ - Thoại Sơn, có tỉnh lộ rạch Long Xuyên từ Núi Sập- Thoại Sơn đến trung t m thành ph Long Xuyên Hệ th ng kênh ,mương chằng chịch Với địa àn rộng tiếp giáp nhiều địa àn khác, d n cư đông, tình h nh ANTT có nhiều diễn iến phức tạp, làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội tội phạm, đặc iệt tội phạm hoạt động có tổ chức hoạt động ng ổ nhóm đánh có sử dụng khí dẫn đến chết người cướp giật, trộm cắp tài s n tội phạm lứa tuổi vị thành niên - Tình hình tệ nạn xã hội (TNXH) kiềm chế kéo gi m tính chất, h nh thức hoạt động tệ nạn xã hội ngày diễn iến đa dạng phức tạp Trong lĩnh v c cờ ạc diễn nhiều h nh thức như: Đá gà, đánh ài, cá cược óng đá s đề Từng lúc, nơi diễn tệ nạn mại d m n nấp tinh vi nhà tr , khách sạn - T nh h nh TTATGT kéo gi m theo c tiêu chí s vụ, s người chết, s người ị thương , lỗi như: u ng rượu ia tham gia giao thơng, khơng chấp hành tín hiệu đền giao thơng, khơng đội mũ o hiểm, phóng nhanh vượt u diễn phổ iến - T nh h nh hoạt động tội phạm ma tuý khơng để phát sinh tụ điểm, điểm nóng phức tạp ma tuý, gi m s người nhiễm, s người nghiện lại t ng lên t nh h nh s người nghiện vi phạm pháp luật khác như: th c hành vi trộm cắp, sử dụng xe ph n kh i lớn cướp giật đường ph , để có tiền thỏa mãn nghiện trở thành “đại lý” ph n ph i ma túy nhỏ lẻ lại cho nghiện khác * Nguyên nhân TNXH: Một ộ phận thiếu niên thích đua địi, n chơi coi thường dư luận xã hội, có thái độ khơng t t với nh ng người xung quanh, không nghe nh ng lời khun o đúng, lười lao động, thích tị mị, mu n t m nguồn c m hứng để mua vui, gi i sầu ạn è rủ rê, lôi kéo Tr nh độ v n hóa thấp, nhận thức người xã hội thấp, dễ ị sa ngã nh ng hồn c nh khó kh n dễ ị s lôi kéo ạn xấu Do có định hướng giá trị sai lệch dẫn đến quan niệm s ng không theo đạo đức truyền th ng d n tộc S ng gấp, thích hưởng thụ, thích n chơi, đua địi, thích chạy theo m t Nh ng người gặp ế tắc s ng thất nghiệp, nghèo đói, m u thuẫn gia đ nh, xã hội, ất hạnh s ng, thất ại t nh yêu thường t m đến TNXH gi i pháp để quên tại, gi i thoát ch c lát Gia đ nh không quan t m, quan t m không mức q nng chiều Nhà trường, tổ chức, đồn thể chưa định hướng giáo dục đầy đủ Các tổ chức niên, đoàn thể chưa th c s thu hút niên vào sinh hoạt, chưa nơi để thành viên trao đổi s ng, hoài ão v thiếu nh ng s n chơi ổ ích, lành mạnh dẫn đến uồn chán, chơi ời M i liên hệ gi a gia đ nh nhà trường lỏng lẻo, s gia đ nh, cha m quan t m kiếm tiền mà không quan t m không iết thời gian trường m nh h c tập nào, s gia đ nh khác cha m khơng hịa thuận chí ly hơn, khơng quan t m đến diễn iến t m lý con, để mặc cho uồn tủi, mặc c m, i quan S ph n hóa giàu nghèo, s khác iệt ngày xa gi a nông thôn thành thị kinh tế thị trường nh ng n m gần đ y tạo nên nh ng nghịch c nh, s chênh lệch lớn thu nhập, chi tiêu tầng lớp nh n d n tạo l i s ng uông th chế thị trường Cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội chưa t t 2.2 Thực trạng công tác đấu tranh phịng, chống TNXH Qu n s cơng an phường Mỹ Hịa đồng chí chia làm cần, tổ C nh sát khu v c, tổ phòng ch ng tội phạm tổ trật t tổ: Tổ nội Là l c lượng chun trách cơng tác đấu tranh phịng ch ng tội phạm tệ nạn xã hội địa àn, tổ c nh sát khu v c tổ phịng ch ng tội phạm gồm đồng chí Với nỗ l c không ngừng phấn đấu cán ộ, chiến sĩ cơng an phường nên ln ln hồn thành nhiệm vụ trị lãnh đạo cơng an thành ph cấp ủy, ủy an phường đề Công an phường nhiều n m liền đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến danh hiệu Chi ộ v ng mạnh 2.2.1 Công tác triển khai hoạt động phòng, chống TNXH: Trong nh ng n m qua, l c lượng phòng ch ng tệ nạn xã hội tiến hành cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội ằng nh ng hành động th c tế sau đ y: M Tổ chức tuyên truyền tác hại iện pháp phòng, ch ng tệ nạn xã hội cộng đồng Nội dung tuyên truyền giáo dục cho quần chúng nh n d n, đặc iệt giới trẻ hiểu iết tệ nạn xã hội nay, hiểu iết nh ng phương thức, thủ đoạn hoạt động n tội phạm tệ nạn xã hội, nh ng nguyên nh n, điều kiện dẫn đến s tồn phát triển, lan truyền xã hội Mục đích cơng tác tun truyền nhằm dấy lên phong trào quần chúng mạnh mẽ, rộng khắc, lên án, đấu tranh ch ng tệ nạn xã hội tội phạm tệ nạn xã hội để từ quần chúng chủ động có iện pháp phòng ngừa, qu n lý giáo dục chặt chẽ em m nh tích c c tham gia phát t giác tội 10 phạm tệ nạn xã hội Chương tr nh tuyên truyền với nội dung phong phú, xác th c tác hại tệ nạn xã hội đồng thời trang ị nh ng kiến thức cần thiết t phịng, ch ng khơng sa vào đường phạm tội Hai là, Sử dụng iện pháp qu n lý hành tuần tra kiểm soát Qu n lý người: Làm t t công tác kiểm tra tạm trú, tạm vắng, nắm s vắng mặt, diễn iến đ i tượng có iểu nghi vấn hoạt động phạm tệ nạn xã hội Qu n lý nghề nghiệp kinh doanh có điều kiện như: Nhà tr , karaoke, quán cà phê, gi i khát sở đại lý ng đĩa h nh mà đ i tượng phạm tội tệ nạn xã hội thường ý lợi dụng Thường xuyên kiểm tra, yêu cầu viết cam kết đ i với chủ kinh doanh Tiến hành hoạt động tuần tra, kiểm soát nh ng địa àn, tuyến phức tạp tệ nạn xã hội để r n đe đ i tượng, hạn chế s tụ tập, lôi kéo người khác tham gia vào hoạt động tệ nạn xã hội tiến hành qu tang đ i tượng phạm tội g y án Ba là, Tiến hành công tác phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm tệ nạn xã hội nhằm ng n chặn s phát triển l y lan B n X y d ng Nghị liên tịch, Quy chế ph i hợp gi a ngành Cơng an với ngành, đồn thể tr thường xuyên, gắn liền với phong trào lớn “Toàn d n đoàn kết x y d ng đời s ng v n hoá khu d n cư” x y d ng “khóm khơng, gi m” khơng tội phạm, không ma túy, không tệ nạn xã hội, không tai nạn giao thông 2.2.2 Kết đạt được: Trong n m, công an phường thường xuyên th c cơng tác phịng ngừa, t ng cường iện pháp nghiệp vụ t nh h nh tội phạm TNXH lúc nơi diễn iến phức tạp 11 - Đã x y vụ d m ô trẻ em, s n vụ, so với n m gi m vụ: vụ giết người, 01 vụ đánh ạc, vụ cướp giật tài s n, / vụ trộm cắp tài Đã điều tra khám phá làm rõ / vụ liên quan Đội CSĐTTP TTXH CATPLX xử lý gồm trẻ em, đ i tượng chuyển vụ giết người, vụ đánh dẫn đến chết người vụ d m vụ đánh ạc , cịn vụ cịn lại Cơng an phường kết hợp đội CSĐTTP TTXH Công an TP.Long Xuyên tiếp tục điều tra xác minh làm rõ + Bắt qu tang lập hồ sơ phạm pháp h nh s hành vi “Đánh ạc” đ i tượng án s đề tang vật: Tiền mặt với s tiền đ, đ; 01 phơi đề máy Fax, nhiều tang vật có liên quan giao cho đội CSĐTTP TTXH Công an TP Long xuyên thụ lý * Công tác đấu tranh chống tội phạm ma t: - Triệt xóa điểm hút chích ma túy khu d n cư T y Khánh Mỹ Hòa, qu tang – đ i tượng đ i tượng khác ỏ chạy l c lượng đến + Tang vật: xe Honda S S – 4857 67N6 – 0060 + Nội vụ: Lập hồ sơ định xử phạt hành - Kết hợp đội ma túy CATP Long Xuyên qu tang “Bán trái phép chất ma túy ” khám xét nhà 04 tép heroin, lưỡi lam đ đ i tượng mua đ i tượng thu gi tang vật: miếng kiếng Nội vụ: Giao Đội ma túy CATP Long Xuyên thụ lý - Công an phường thường xuyên mở đợt thu gom s đ i tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý để thử test Đã tổ chức thu gom tượng Qua thử test kết qu : dương tính 12 lượt đ i tên, đó: lập hồ sơ áp dụng theo Nghị định định XPHC tên NĐ /CP: đ i tượng, NĐ /CP: tên, thu chuyển an tài phường tính cịn lại giáo dục cho làm cam kết giao gia đ nh - Tiếp nhận lập hồ sơ giáo dục qu n lý đ S m o lãnh đ i tượng ma túy địa phương - Phát đưa đ i tượng tiêm s c thu c ma túy vào VĐK cấp cứu Nội vụ giao VĐK An Giang ch a trị - Lập hồ sơ giới thiệu đ i tượng cai nghiện Methadone - Công tác tuyên truyền: Tổ chức d h p d n có người tham Nội dung h p cơng khai hoá 03 đ i tượng áp dụng nghị định /CP hành vi sử dụng trái phép chất ma túy kiểm điểm định kỳ tháng tượng qu n lý NĐ đoạn hoạt động đ i /CP Ngoài ra, tuyên truyền phương thức thủ n tội phạm vận động nh n d n ý thức t giác đ i t ơng sử dụng ma túy * Công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội khác: T nh h nh ng nhóm đánh có khí, đá gà, đánh ài gi m đáng kể T nh h nh mua án s đề Công an phường mở cao điểm công kiên xử lý lúc nơi x y - Trong n m qua l c lượng cơng an phường tiến hành triệt xố 25 điểm TNXH liên quan đ i tượng, đ i tượng, đó: điểm đánh ài liên quan điểm án s đề liên quan đ i tượng Tang vật: tiền tang đ nhiều tang vật khác có liên quan Nội vụ: XPVPHC ằng h nh thức phạt tiền đ i tượng thu nộp đ - Hỗ trợ Đội CSĐT TTXH Công an TP Long Xuyên qu tang điểm đá gà Khu v c tổ – T y Huề - P Mỹ Hoà Đồng thời hỗ trợ mời 13 đ i tượng có liên quan, đ i tượng có mặt địa phương, qua Cơng an Phường tiến hành kiểm tra hành chánh Nội vụ lập iên hộ đ i tượng n giao đội CSĐT TTXH - Lập hồ sơ r n đe giáo dục cho cam kết nghi vấn thầu đề án s đề, đoan, vắng mặt tên: tên chứa ài, tên nghi vấn cá độ óng đá, tên nghi vấn trộm cắp đó: tên tên mê tín dị tên CAP Bình Khánh giao CAP) 2.3 Nhận xét dánh giá 2.3.1 Nguyên nhân đạt S quan t m lãnh đạo, đạo công an thành ph Long Xuyên cấp ủy, ủy an nh n d n phường Mỹ Hòa S đồng t nh ủng hộ quần chúng nhân dân; S ph i hợp nhịp nhàng đồng ộ cơng tác cơng tác đấu tranh phịng ch ng tội phạm tệ nạn xã hội an, ngành, đồn thể hệ th ng trị địa àn sở mang lại nhiều hiệu qu thiết th c Định kỳ hàng tuần, a ngành Cơng an - Tịa án - Viện kiểm sát tổ chức h p ph n loại, xử lý vi phạm, tội phạm phát o đ m cho cơng tác đấu tranh phịng ngừa xử lý hành vi phạm tội pháp luật, không để x y t nh trạng oan, sai Nh n chung n m , công an phường Mỹ Hoà ,TP Long Xuyên th c hồn thành t t mặt cơng tác đề triệt xóa nhiều ng, ổ, nhóm tội phạm h nh s , tệ nạn xã hội góp phần đ m o t nh h nh trật t địa phương, hoàn thành t t nhiệm vụ giao, đạt nh ng kết qu nhờ s h ng say phấn đấu không mệt mỏi ; s n ng nổ CBCS 2.3.2 Hạn chế 14 Việc th c chương tr nh Qu c gia phòng ch ng tội phạm, th c Nghị liên tịch có liên quan đến tệ nạn xã hội gi a Ngành, Mặt trận Tổ qu c Tổ chức thành viên lúc chưa thường xun, đơi cịn khốn trắng cho Cơng an phường công tác qu n lý, giáo dục đ i tượng Cơng tác kiểm sốt, qu n lý đ i tượng thuộc hệ tệ nạn xã hội chưa chặt chẽ, s đ i tượng tái phạm tội iện pháp đấu tranh ch ng tệ nạn xã hội chủ yếu xử phạt hành chưa đến mức truy cứu trách nhiệm h nh s , dẫn đễn t nh trạng đ i tượng vi phạm hiểu “khi ị ị phạt tiền xong”, chưa có s nghiêm trị thích Tuy nhiên, ên cạnh thu n lợi gặp khơng khó kh n tơn tại: - C nh sát khu v c chạy theo vụ việc th c nhiệm vụ trị địa àn sở cấp ủy ủy an phường ph n công, chưa tập trung cao vào công tác đấu tranh ch ng tệ nạn xã hội chưa th c t t công tác phịng ngừa - Một s đồng chí c nh sát khu v c chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm chưa thường xuyên ám địa àn, chưa kịp thời nắm t nh h nh vi phạm pháp luật diễn ra, chí có iểu ao che tội phạm tệ nạn xã hội v lợi ích cá nh n, - Chưa x y đ ng ML M v ng chắt nên công tác nắm t nh h nh nhiều hạn chế, mặt khác thiếu tiếp xúc với quần chúng nh n d n phong trào đấu tranh phòng ch ng tội phạm - Việc th c công tác nghiệp vụ n, đặc iệt công tác sưu tra tuyến, địa àn, sưu tra cá nh n chưa quan t m mức nên hiệu qu đạt chưa cao, s đ i tượng nằm diện sưu tra ít, đồng thời 15 g y khó kh n việc rà soát, ph n vùng đ i tượng g y án phạm pháp h nh s x y - Việc th c công tác nghiệp vụ n chưa địa phương quan t m mức nên công tác sưu tra tuyến, địa àn, sưu tra cá nh n chưa nắm kịp thời, s đ i tượng đưa vào diện sưu tra để qu n lý giáo dục, c m hố, phịng ngừa, ph n vùng đ i tượng g y án phạm pháp h nh s x y chưa kịp thời nên khó kh n cho việc truy nóng 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Nh ng mặt hạn chế nêu trước hết s hạn chế n ng l c tổ chức ph i hợp gi a ngành, địa phương sở việc triển khai chương tr nh, kế hoạch cơng tác có liên quan tới vấn đề tệ nạn xã hội Cán ộ làm công tác qu n lý, giám sát đ i tượng tệ nạn xã hội cịn ít, s chưa đào tạo quy đầy đủ nên tr nh xử lý vụ việc lúng túng, chưa đ m o tr nh t , thủ tục theo luật định Một s đơn vị cá nh n chưa nhận thức đầy đủ tầm quan tr ng vấn đề, chủ quan, c nh giác trước diễn iến t nh h nh tệ nạn xã hội Việc đầu tư người sở vật chất cho công tác chưa đáp ứng yêu cầu diễn iến t nh h nh Chưa khai thác vận dụng cách t t vai trò quần chúng nh n d n, chưa th c s làm dấy lên tinh thần đấu tranh quần chúng việc đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội 16 CHƯƠNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢCƠNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG, CH NG TỆ NẠN XÃ H I TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỸ HÒA ĐẾN NĂM 2015 3.1 Mục tiêu 3.1.1 Mục tiêu chung Chúng ta iết người tiềm l c đất nước, đất nước có giàu mạnh hay không người tạo nên V việc o vệ sức khỏe người quan tr ng, từ Đ ng Nhà nước ta có nhiếu chủ trương sách để đạo cơng tác phịng, ch ng khắc phục tệ nạn xã hội nhằm làm gi m ớt thiệt hại tương lai Cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội nhiệm vụ cấp ách, trách nhiệm quan nhà nước, ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội toàn d n Chúng ta ph i xem đ y s nghiệp toàn d n s lãnh đạo Đ ng, s qu n lý Nhà nước Ph i có kế hoạch hành động cụ thể, tạo phong trào có tính rộng khắp Th c t t chiến lược phát triển người cách toàn diện, tập trung ồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán ộ o vệ pháp luật, hướng nghiệp dạy nghề cho lao động thất nghiệp để định hướng cho h có tác phong sinh hoạt lành mạnh Th c t t sách xã hội, xóa đói gi m nghèo, tạo s cơng ằng xã hội Từ tạo cho quần chúng nh n d n s tin cậy tuyệt đ i vào đường l i Đ ng Nhà nước, h sẳn sàng hợp tác công đ y lùi tệ nạn xã hội, gi g n trật t địa àn huyện, x y d ng gia đ nh v n hóa, người người s ng yêu thương đùm c lẫn nhau, hóa gi i m u thuẫn phát sinh sinh hoạt giao tiếp Đ y cơng việc phức tạp, khó kh n, đầy trách nhiệm quan, ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội toàn d n, 17 ph i xã hội hóa cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội, coi phòng ch ng tệ nạn xã hội s nghiệp toàn d n, ph i th ng ý chí hành động cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội Cơng tác ph i s lãnh đạo cấp ủy Đ ng s nhiệt t nh ủng hộ tổ chức, đoàn thể, quần chúng Xác định phòng, ch ng tệ nạn xã hội đấu tranh phức tạp, l u dài, liên tục toàn diện, tệ nạn xã hội địa àn huyện Chợ Mới n loại trừ người giác ngộ vai trò trách nhiệm m nh trước xã hội 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Cần có gi i pháp đột phá cơng tác gi g n an ninh, trật t , cương gi i tán tụ điểm tệ nạn xã hội hàng quán mở cửa khuya có t m n nguy tội phạm, t ng cường sở vật chất cho l c lượng làm nhiệm vụ gi g n an ninh trật t , có chế độ đãi ngộ, khen thưởng kịp thời nh ng cá nh n tham gia đấu tranh t giác tội phạm X y d ng lượng Công an, l c lượng mặt trận phịng, ch ng tệ nạn xã hội, phát huy tính n ng động, s u sắt th c tiễn, thường xuyên tuần tra địa àn huyện xử lý kịp thời nh ng m u thuẫn quần chúng nhân dân Phát huy tính giáo dục cao gia đ nh, tính nh n d n người xã hội, khuyến khích nh ng h nh thức vui chơi gi i trí lành mạnh Những giải pháp để nâng cao cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH M Tuyên truyền giáo dục quần chúng nh n d n để m i người tham gia tích c c vào công tác đấu tranh ch ng tội phạm tệ nạn xã hội 18 Tuyên truyền, giáo dục cho quần chúng nh n d n nhận thức rõ quy luật hoạt động tác hại tệ nạn xã hội mà n tội phạm reo rắc Từ đó, có ý thức t giác tham gia đấu tranh phòng ch ng tội phạm tệ nạn xã hội H nh thức tuyên truyền ph i gắn liền với th c tiễn địa àn, địa phương chủ yếu ằng h nh thức sau: Đài phát thanh, truyền h nh, áo chí panơ, áp phích, nói chuyện chuyên đề Hai là, Cấp ủy Đ ng, Chính quyền, Ngành, Đoàn thể ph i thấy rõ s phức tạp t nh h nh tệ nạn xã hội yêu cầu cấp thiết việc đ y mạnh th c nhiệm vụ phòng ngừa, ng n chặn tội phạm tệ nạn xã hội gắn với nhiệm vụ x y d ng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xác định đ y nhiệm vụ chung c hệ th ng trị, tồn xã hội m i công d n Ba là, Đ y mạnh chương tr nh qu c gia phòng ch ng tội phạm tệ nan xã hội có hiệu qủa cao địa phương, sở Các cấp, Ngành, Đoàn thể c n vào chức n ng nhiệm vụ m nh, x y d ng kế hoạch, gi i pháp ph i hợp cụ thể thiết th c nhằm th c cơng tác phịng ch ng tội phạm, tệ nạn xã hội đạt kết qu cao Đề cao vai trò nhà trường, gia đ nh, thầy cô giáo, ậc cha m ph i nêu gương t t có trách nhiệm giáo dục qu n lý không để h c sinh, em vi phạm pháp luật B n Các quan o vệ pháp luật Công an, Tòa án, Viện kiểm sát , chủ yếu l c lượng Cơng an thể vai trị nồng c t, tham mưu cho Cấp ủy, Chính quyền lĩnh v c Đồng thời đ y mạnh th c t t Nghị liên tịch, ph i hợp với Ngành, Đồn thể cơng tác phịng ch ng tội phạm, tệ nạn xã hội Nắm t nh h nh, sẵn sàng đấu tranh có hiệu qu đ i với hành vi vi phạm tội phạm 19 Năm là, T ng cường s lãnh đạo Đ ng m i lĩnh v c đời s ng xã hội Các cấp uỷ Đ ng ph i thường xuyên nắm t nh h nh tệ nạn xã hội tội phạm tệ nạn xã hội diễn địa àn, từ d áo t nh h nh để có iện pháp đạo thích hợp cho cấp, Ngành x y d ng kế hoạch cụ thể nhằm đấu tranh có hiệu qu đ i với hành vi vi phạm lĩnh v c Để có iện pháp đấu tranh có hiệu qu , Cấp uỷ sở, Cấp ủy Cơ quan o vệ pháp luật ph i tr thường xuyên việc thông tin, áo cáo cho Huyện uỷ t nh h nh liên quan đến tệ nạn xã hội, d áo t nh h nh tham mưu đề xuất cho Huyện ủy công tác đấu tranh phịng ch ng tội phạm nói chung đấu tranh phòng ch ng tội phạm tệ nạn xã hội nói riêng Sáu là, T ng cường hiệu l c qu n lý nhà nước Các cấp quyền quan chức n ng tạo điều kiện việc làm cho nh ng người việc làm ổn định, mở trung t m ch a ệnh cho nh ng người nạn nh n tệ nạn xã hội, giúp h từ ỏ đường lầm lỗi trước đ y Phát động x y d ng phong trào quần chúng o vệ an ninh tổ qu c, đ y mạnh cơng tác đấu tranh phịng ch ng tội phạm tệ nạn xã hội B y là, Tiếp tục đ y mạnh việc x y d ng, th c quy chế d n chủ sở toàn d n đoàn kết x y d ng đời s ng v n hóa Việc th c quy chế d n chủ sở tạo ầu không khí d n chủ, cởi mở xã hội, th c t t quyền làm chủ nh n d n, nh n d n tham gia phòng, ch ng tệ nạn xã hội X y d ng cộng đồng d n cư 20 t qu n thôn ấp, tổ t qu n Th c t t phương ch m “D n iết, d n àn, dân làm, d n kiểm tra” X y d ng cá nh n tiêu iểu, khen thưởng kịp thời mức đ i với cá nh n có thành tích việc phịng ch ng tệ nạn xã hội Làm cho nh n d n ý thức trách nhiệm m nh đ i với hoạt động đấu tranh ch ng hành vi vi phạm tội phạm, cung cấp kịp thời cho quan Công an nh ng thông tin có liên quan tới hoạt động tội phạm Tám là, Các quan Tư pháp cần có s ph i hợp chặt chẽ thường xuyên công tác đấu tranh phòng ch ng tội phạm tệ nạn xã hội Ph i có s quán quan điểm xử lý, o đ m s nghiêm minh pháp luật công ằng xã hội Tiếp tục th c việc kiện toàn ộ máy hoạt động theo tinh thần Nghị - NQ/TW ngày tháng n m ộ Chính trị s nhiệm vụ tr ng t m công tác Tư pháp thời gian tới Quá tr nh hoạt động đấu tranh ch ng vi phạm tệ nạn xã hội địa àn sở ph i thường xuyên sơ, tổng kết t nh h nh để đúc kết nh ng kinh nghiệm, d áo diễn iến t nh h nh thời gian tới để chủ động tham mưu cho cấp uỷ cơng tác lãnh đạo Chín là, Trong cơng tác phịng ch ng tệ nạn xã hội, ph i lấy phịng chính, ch ng ph i tích c c triệt để, h u hiệu Ai iết “phòng ệnh ch a ệnh” song phòng, ch ng tệ nạn xã hội có nh ng đặc điểm khác với phòng ch a ệnh Phòng, ch ng tệ nạn xã hội không đơn nên không nên thế kia, mà cịn việc n ng cao tồn ộ chất lượng s ng cá nh n, gia đ nh từ mức s ng đến l i s ng, lẽ s ng 21 Ngoài yếu t pháp luật: phát hiện, gi kịp thời, xử lý nghiêm minh, ph i có thêm loại thu c sinh h c, y h c, t m lý h c đủ mạnh, ph i tạo dư luận xã hội thật mạnh mẽ lên án phẫn nộ với hành vi, vi phạm tệ nạn xã hội Đề cao trách nhiệm t nh thương đ i với người sa ngã, song ph i thật nghiêm khắc đánh mạnh vào sĩ diện cá nh n, khơi dậy danh d , lòng t tr ng nh n ph m với người, gia đ nh, dòng h cần thiết M Cơng tác phịng, ch ng tệ nạn xã hội ph i tiến hành đồng ộ liên tục triệt để Để gi i vấn đề tệ nạn xã hội cách n triệt để mặt chiến lược ph i có sách đổi mới: sách lao động việc làm, đời s ng phù hợp với kinh tế thị trường, tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, có thu nhập ổn định s ng sách v n hóa, giáo dục góp phần n ng cao d n trí, x y d ng ý thức l i s ng theo pháp luật cho công d n sách y tế, o vệ sức khỏe nh n d n, góp phần phịng, ch ng tệ nạn xã hội Ngoài ra, cần t p trung phát triển kinh tế, tạo nhiều công n việc làm cho người lao động, l c lượng niên nông thôn để ước ổn định s ng cho h Phát triển loại h nh vui chơi, gi i trí lành mạnh, thể dục, thể thao để thu hút quần chúng tham gia, qua giáo dục h ý thức chấp hành pháp luật 22 KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội cộng đồng d n cư diễn iến phức tạp nh ng n m qua Đặc iệt t nh h nh thiếu niên phạm tội liên quan đến tệ nạn xã hội có chiếu hướng gia t ng trở nên nghiêm tr ng Với nổ l c cấp uỷ Đ ng, quyền, ngành, tổ chức xã hội TPLX th t nh h nh tệ nạn xã hội s địa àn chặn đứng, nhiều địa phương kiên loại trừ tệ nạn xã hội Tuy nhiên, thấy nh ng kết qu ước đầu chưa ph i n, chưa có đủ sở để khẳng định hồn tồn mà cần ph i thường xuyên c nh giác, đấu tranh ng n chặn khắc phục nh ng tư tưởng, hành động tiêu c c sai trái, ng n chặn đ y lùi tội phạm tệ nạn xã hội để o đ m t t trật t an tồn xã hội Để góp phần n ng cao hiệu qu cho công tác “Đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội ”, tiểu luận đánh giá, ph n tích đặc điểm t nh h nh, d áo t nh h nh địa àn TPLX Đồng thời, d a sở lý luận th c tiễn, để đưa s gi i pháp mang tính phịng ngừa xã hội ch ng đ i với loại tệ nạn tội phạm để xã hội ngày t t đ p *M s k ến n ị Nh n t người quan tr ng có ý nghĩa định cho việc th c thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng ch ng tệ nạn xã hội Do cần ph i t ng cường việc đào tạo đ i với đội ngũ cán ộ chủ ch t sở kiến thức pháp luật, trị để đủ sức đ m đương nhiệm vụ t nh h nh Các quan Tư pháp cần ph i đầu tư cách đầy đủ sở vật chất lẫn trang thiết ị phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ chuyên môn Th c việc đào tạo đào tạo lại để n ng cao tr nh độ nghiệp vụ cho cán ộ tham gia cơng tác phịng ch ng tội phạm có sách tiền lương thỏa 23 đáng, o đ m s ng nhằm ước hạn chế phát sinh nh ng tượng tiêu c c cán ộ làm công tác X y d ng hệ th ng v n o vệ pháp luật n pháp luật hoàn chỉnh, th ng nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hiện, xử lý vi phạm, tội phạm tệ nạn xã hội phát huy sức mạnh tổng hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội toàn thể nh n d n tham gia vào cơng tác đấu tranh phịng, ch ng tội phạm nói chung phịng, ch ng tệ nạn xã hội nói riêng Với nh ng vấn đề th c tiễn, gi i pháp nh ng kiến nghị cơng tác đấu tranh phịng, ch ng tệ nạn xã hội địa àn phường Mỹ Hòa, mong đóng góp phần nhỏ vào việc t ng cường gi g n an ninh trật t địa phương, để phát triển kinh tế xã hội đất nước ta v ng ước tiến lên Chủ nghĩa xã hội / 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.- Báo cáo kết qu công tác công an công an phường Mỹ Hòa n m 2009,2010,2011, 2012) 2- ộ Luật h nh s nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NX trị qu c gia, H, 3.- Đ ng Cộng s n Việt Nam, V n kiện Đại hội đại iểu toàn qu c lần thứ XI 4.- Giáo tr nh tổ chức hoạt động l c lượng C nh sát điều tra tội phạm trật t xã hội n m Trường Đại h c C nh sát nh n d n 5.- Nghị Đại hội Đại iểu lần thứ IX Đ ng ộ tỉnh An Giang nhiệm kỳ -2015 7.- Nghị Đại hội Đại iểu lần thứ IX Đ ng ộ TPLX 8.- Niên giám th ng kê n m Phòng th ng kê TPLX 9.- Tài liệu tập huấn hoạt động tệ nạn xã hội 10.- Giáo tr nh TCLLCT V n Hoá – Xã Hội nhà xuất trị Hà Nội n m  25 n lý luận ... VỀ TỆ NẠN XÃ H I Khái niệm tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội nh ng iểu sai lệch chu n m c xã hội vi phạm đạo đức pháp luật, g y hậu qu xấu m i mặt đ i với đời s ng xã hội Tệ nạn xã hội nh ng tượng xã. .. thần đấu tranh quần chúng việc đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội 16 CHƯƠNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢCÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CH NG TỆ NẠN XÃ H I TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỸ HÒA... thành niên, người t nguyện vào sở ch a ệnh CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CH NG TỆ NẠN XÃ H I CỦA CƠNG AN PHƯỜNG MỸ HỊA 2.1 Đặc điểm tình hình: Phường Mỹ hồ phường ven thành ph Long