Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ......................................................................................................................... 1 I. TÍNH CẤP THIẾT.........................................................................................................................1 II. CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ......................................................2 2.1. Căn cứ pháp lý............................................................................................... 2 2.2. Các tài liệu khác có liên quan ........................................................................ 6 III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CỦA QUẬN 1..................................................................................6 3.1. Mục đích, yêu cầu ......................................................................................... 6 3.2. Nội dung quy hoạch sử dụng đất ................................................................... 7 3.3. Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất........................................................ 7 IV. SẢN PHẨM BÀN GIAO ............................................................................................................8 Phần I................................................................................................................................... 10 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI.................................................................... 10 I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG...............................................10 1.1. Điều kiện tự nhiên ....................................................................................... 10 1.1.1. Vị trí địa lý ............................................................................................... 10 1.1.2. Địa hình, địa chất công trình..................................................................... 10 1.1.3. Khí hậu..................................................................................................... 11 1.1.4. Thuỷ văn .................................................................................................. 11 1.2. Các nguồn tài nguyên .................................................................................. 12 1.2.1. Tài nguyên đất.......................................................................................... 12 1.2.2. Tài nguyên nước....................................................................................... 12 1.2.3. Tài nguyên nhân văn ................................................................................ 12 1.3. Thực trạng môi trường................................................................................. 13 II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI...............................................................14 2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế...................................... 14 2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế ....................................................... 15 2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập ....................................................... 20 2.4. Thực trạng phát triển đô thị ......................................................................... 22 2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng.............................................................. 23 III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TƯ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG.........................................................................................................................................333.1. Những thuận lợi........................................................................................... 33 3.2. Những khó khăn .......................................................................................... 34 Phần II.................................................................................................................................. 41 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT.......................................................................... 41 I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI.............................................................................................41 II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2011 VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT GIAI ĐOẠN 2005 2011 ...........................................................................................................................49 2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng đất năm 2011 ................................................. 49 2.2. Phân tích, đánh giá biến động các loại đất ................................................... 55 2.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất ...................................................................................................................... 62 2.3.1. Đánh giá hiệu quả KTXH, môi trường của việc sử dụng đất ................... 62 2.3.2. Tính hợp lý của việc sử dụng đất .............................................................. 63 2.4. Những tồn tại trong việc sử dụng đất........................................................... 64 III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QHSDĐ KỲ TRƯỚC...............................................65 3.1. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất ................... 65 3.2. Đánh giá nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất.. 67 Phần III ................................................................................................................................ 71 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT DÀI HẠN.... 71 I. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI.........................................................................................71 1.1. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch ..................................................................................................................... 72 1.2. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng................... 73 II. ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT DÀI HẠN.............................................................................74 2.1. Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cho giai đoạn 20 năm tới và giai đoạn tiếp theo............................................................................. 74 2.2. Quan điểm sử dụng đất................................................................................ 75 2.3. Định hướng sử dụng đất cho giai đoạn 20 năm tới và giai đoạn tiếp theo .... 76 Phần IV................................................................................................................................. 81 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT................................................................... 81 I. CÁC CHỈTIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRONG THỜI KỲQUY HOẠCH............81 1.1. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.......................... 81 1.2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển kinh tế ........................................................... 81 1.3. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập. .......................................... 81 1.4. Chỉ tiêu phát triển đô thị.............................................................................. 821.5. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội............................. 83 II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT.......................................................................83 2.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch ..................... 83 2.2. Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất.84 2.3. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng ............................ 85 2.3.1. Diện tích các loại đất được Thành phố phân bổ ........................................ 86 2.3.2. Diện tích các loại đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. ...................................................................................................... 106 2.4. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong kỳ quy hoạch 113 III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ, XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG ..........................................................................................114 3.1. Đánh giá tác động đến phát triển kinh tế.................................................... 114 3.2. Đánh giá hiệu quả xã hội ........................................................................... 115 3.3. Đánh giá vấn đề tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá các dân tộc của phương án quy hoạch sử dụng đất ........................ 115 3.4 Đánh giá tác động đến môi trường............................................................. 116 IV. PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT..........................................................................116 4.1. Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích........................... 116 4.2. Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép .................. 120 V. LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU........................................................................121 5.1. Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm........................ 121 5.1. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép đến từng năm............. 122 5.3. Danh mục các công trình, dự án trong kỳ kế hoạch ................................... 125 5.3. Dự kiến các khoản thu, chi liên quan đến đất đai trong kỳ kế hoạch.......... 134 VI. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ... 136 6.1. Giải pháp về chính sách............................................................................. 136 6.2. Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư ....................................................... 137 6.3. Giải pháp về khoa học, công nghệ ............................................................. 138 6.4. Giải pháp bảo vệ đất và bảo vệ môi trường................................................ 138 6.5. Giải pháp về tổ chức thực hiện .................................................................. 138 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................................ 140 I. KẾT LUẬN................................................................................................................................. 140 II. KIẾN NGHỊ..............................................................................................................................141 PHẦN PHỤ LỤC ............................................................................................................... 142DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 1. Giá trị sản xuất và doanh thu ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp theo loại hình doanh nghiệp qua các năm 2007 – 2011....................................... 15 Bảng 2. Thống kê về số cơ sở và số lao động trong lĩnh vực công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 20062011................................................................. 16 Bảng 3. Các ngành sản xuất trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2011 ................................................................................................................... 17 Bảng 4. Thống kê số cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ tư nhân cá thể........ 18 Bảng 5. Thống kê số lượng doanh nghiệp ngoài nhà nước phân theo từng năm.. 19 Bảng 6. Dân số, mật độ dân số Quận 1 (tính tới thời điểm 31122011).............. 20 Bảng 7. Dân số biến động tự nhiên..................................................................... 21 Bảng 8. Tình hình mức sống dân cư Quận 1 qua các năm (20062011).............. 22 Bảng 9. Thống kê cơ sở y tế công lập trên địa bàn Quận 1 ................................. 27 Bảng 10. Một số chỉ tiêu tổng hợp cán bộ y tế địa phương phân theo trình độ.... 27 Bảng 11. Thống kê các hoạt động văn hóa Quận 1 qua các năm (20062011) .... 29 Bảng 12. Thống kê số liệu thể dục, thể thao Quận 1 qua các năm (20062011) . 31 Bảng 13. Thống kê số lượng và diện tích được giao đất giai đoạn 20012011 .... 43 Bảng 14. Thống kê số thu về đất giai đoạn 20052012 ....................................... 46 Bảng 15. Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 của Quận 1 ..................................... 54 Bảng 16. Biến động đất đai từ năm 2000 đến năm 2005.................................... 56 Bảng 17. So sánh biến động các loại đất chính năm 2005 và năm 2011.............. 60 Bảng 18. So sánh biến động các loại đất chính năm 2000 và năm 2011.............. 61 Bảng 19. Thống kê số lượng các công trình quy hoạch sử dụng đất kỳ trước ..... 65 Bảng 21: Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 ..................................................... 85 Bảng 22. Danh mục các công trình trụ sở cơ quan, CTSN trong kỳ quy hoạch... 86 Bảng 23. Danh mục các công trình có sử dụng đất quốc phòng.......................... 88 Bảng 24. Danh mục các công trình có sử dụng đất an ninh................................. 90 Bảng 25. Danh mục các công trình di tích trong kỳ quy hoạch........................... 91 Bảng 26. Danh mục các công trình có sử dụng đất tôn giáo, tín ngưỡng............. 9
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) QUẬN 1, TP HỒ CHÍ MINH Quận 1, tháng 03 năm 2014 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) QUẬN 1, TP HỒ CHÍ MINH Ngày tháng năm Ngày tháng năm CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (Ký tên, đóng dấu) CƠ QUAN LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (Ký tên, đóng dấu) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 2015) QUẬN 1, TP HỒ CHÍ MINH Ngày tháng năm ĐƠN VỊ TƯ VẤN LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI NHÁNH TRUNG TÂM ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ TÀI NGUYÊN ĐẤT PHÍA NAM GIÁM ĐỐC MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT II CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Căn pháp lý 2.2 Các tài liệu khác có liên quan III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CỦA QUẬN 3.1 Mục đích, yêu cầu 3.2 Nội dung quy hoạch sử dụng đất 3.3 Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất IV SẢN PHẨM BÀN GIAO Phần I 10 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 10 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 10 1.1 Điều kiện tự nhiên 10 1.1.1 Vị trí địa lý 10 1.1.2 Địa hình, địa chất cơng trình 10 1.1.3 Khí hậu 11 1.1.4 Thuỷ văn 11 1.2 Các nguồn tài nguyên 12 1.2.1 Tài nguyên đất 12 1.2.2 Tài nguyên nước 12 1.2.3 Tài nguyên nhân văn 12 1.3 Thực trạng môi trường 13 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 14 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 14 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 15 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 20 2.4 Thực trạng phát triển đô thị 22 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 23 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TƯ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 33 3.1 Những thuận lợi 33 3.2 Những khó khăn 34 Phần II 41 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT 41 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 41 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2011 VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT GIAI ĐOẠN 2005 - 2011 49 2.1 Phân tích trạng sử dụng đất năm 2011 49 2.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất 55 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 62 2.3.1 Đánh giá hiệu KT-XH, môi trường việc sử dụng đất 62 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất 63 2.4 Những tồn việc sử dụng đất 64 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QHSDĐ KỲ TRƯỚC 65 3.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 65 3.2 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 67 Phần III 71 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT DÀI HẠN 71 I ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 71 1.1 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ phát triển thương mại, dịch vụ du lịch 72 1.2 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ phát triển sở hạ tầng 73 II ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT DÀI HẠN 74 2.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn 74 2.2 Quan điểm sử dụng đất 75 2.3 Định hướng sử dụng đất cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn 76 Phần IV 81 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 81 I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 81 1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 81 1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển kinh tế 81 1.3 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập 81 1.4 Chỉ tiêu phát triển đô thị 82 1.5 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 83 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 83 2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch 83 2.2 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất.84 2.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 85 2.3.1 Diện tích loại đất Thành phố phân bổ 86 2.3.2 Diện tích loại đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 106 2.4 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch 113 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ, XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG 114 3.1 Đánh giá tác động đến phát triển kinh tế 114 3.2 Đánh giá hiệu xã hội 115 3.3 Đánh giá vấn đề tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc phương án quy hoạch sử dụng đất 115 3.4 Đánh giá tác động đến môi trường 116 IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 116 4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 116 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép 120 V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 121 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm 121 5.1 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép đến năm 122 5.3 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch 125 5.3 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 134 VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 136 6.1 Giải pháp sách 136 6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 137 6.3 Giải pháp khoa học, công nghệ 138 6.4 Giải pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường 138 6.5 Giải pháp tổ chức thực 138 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 140 I KẾT LUẬN 140 II KIẾN NGHỊ 141 PHẦN PHỤ LỤC 142 DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng Giá trị sản xuất doanh thu ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp theo loại hình doanh nghiệp qua năm 2007 – 2011 15 Bảng Thống kê số sở số lao động lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2006-2011 16 Bảng Các ngành sản xuất lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2011 17 Bảng Thống kê số sở kinh doanh thương mại, dịch vụ tư nhân cá thể 18 Bảng Thống kê số lượng doanh nghiệp nhà nước phân theo năm 19 Bảng Dân số, mật độ dân số Quận (tính tới thời điểm 31/12/2011) 20 Bảng Dân số biến động tự nhiên 21 Bảng Tình hình mức sống dân cư Quận qua năm (2006-2011) 22 Bảng Thống kê sở y tế công lập địa bàn Quận 27 Bảng 10 Một số tiêu tổng hợp cán y tế địa phương phân theo trình độ 27 Bảng 11 Thống kê hoạt động văn hóa Quận qua năm (2006-2011) 29 Bảng 12 Thống kê số liệu thể dục, thể thao Quận qua năm (2006-2011) 31 Bảng 13 Thống kê số lượng diện tích giao đất giai đoạn 2001-2011 43 Bảng 14 Thống kê số thu đất giai đoạn 2005-2012 46 Bảng 15 Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 Quận 54 Bảng 16 Biến động đất đai từ năm 2000 đến năm 2005 56 Bảng 17 So sánh biến động loại đất năm 2005 năm 2011 60 Bảng 18 So sánh biến động loại đất năm 2000 năm 2011 61 Bảng 19 Thống kê số lượng cơng trình quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 65 Bảng 21: Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 85 Bảng 22 Danh mục cơng trình trụ sở quan, CTSN kỳ quy hoạch 86 Bảng 23 Danh mục công trình có sử dụng đất quốc phịng 88 Bảng 24 Danh mục cơng trình có sử dụng đất an ninh 90 Bảng 25 Danh mục cơng trình di tích kỳ quy hoạch 91 Bảng 26 Danh mục cơng trình có sử dụng đất tơn giáo, tín ngưỡng 93 Bảng 27 Danh mục cơng trình quy hoạch đất văn hóa 95 Bảng 28 Danh mục cơng trình y tế kỳ quy hoạch 97 Bảng 29 Danh mục cơng trình giáo dục, đào tạo kỳ quy hoạch 99 Bảng 30 Các cơng trình đất thị kỳ quy hoạch 103 Bảng 31 So sánh tiêu năm 2020 phương án QHSDĐ với tiêu thành phố phân bổ 105 Bảng 32 Các cơng trình giao thơng kỳ quy hoạch 108 Bảng 33 So sánh tiêu sử dụng đất năm 2011 năm 2020 112 Bảng 34 Phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch 119 Bảng 35 Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm kỳ đầu 122 Bảng 36 Thống kê tổng số thu từ đất giai đoạn 2005-2012 135 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân CNQSDĐ: Chứng nhận quyền sử dụng đất QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất QH – KHSDĐ: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất THCS: Trung học sở BHYT: Bảo hiểm y tế HLV: Huấn luyện viên VĐV: Vận động viên HCV: Huy chương vàng HCB: Huy chương bạc HCĐ: Huy chương đồng CLB: Câu lạc VH – TDTT: Văn hóa – thể dục, thể thao TMDV: Thương mại, dịch vụ TP Hồ Chí Minh: Thành phố Hồ Chí Minh KT-XH: Kinh tế, xã hội STT Tên cơng trình 39 Xây dựng văn phịng Địa phần dự án Bis - Kép Nguyễn Đình Chiểu Phường Năm Diện tích thực (ha) (*) ĐaKao 2012 0,15 40 Chuyển từ ODT sang SKC (thống kê 2011) ĐaKao 2011 0,01 41 Chuyển từ ODT sang SKC (thống kê 2012) ĐaKao 2012 0,03 Cô Giang 2015 0,07 43 Chuyển từ ODT sang SKC (thống kê 2011) Cô Giang 2011 0,12 44 Chuyển từ ODT sang SKC (thống kê 2012) Cô Giang 2012 0,02 Tân Định 2012 0,11 46 Chuyển từ ODT sang SKC (thống kê 2011) Tân Định 2011 0,11 47 Chuyển từ ODT sang SKC (thống kê 2012) Tân Định 2012 0,00 42 Xí nghiệp suất ăn Cơng Nghiệp 45 Đất thương mại, dịch vụ 233 Bến Chương Dương 62 Trần Quang Khải 48 Dự án Time Square 22-36 Nguyễn Huệ Bến Nghé 2012 0,59 49 Cao ốc Mường Thanh Sài Gòn 8A Mạc Đỉnh Chi Bến Nghé 2013 0,13 ĐẤT DI TÍCH 6,37 Khách sạn Continental 132-134 Đồng Khởi Bến Nghé 2012 0,34 Bảo tàng TP.HCM 65 Lý Tự Trọng Bến Nghé 2012 1,30 Bảo tàng lịch sử Việt Nam 02 Nguyễn Bỉnh Khiêm Bến Nghé 2012 0,60 Mở rộng Bảo tàng lịch sử Việt Nam 02 Nguyễn Bỉnh Khiêm Bến Nghé 2012 0,05 Nhà hát lớn Thành phố 07 Công trường Lam Sơn Bến Nghé 2012 0,51 Tòa án nhân dân TP 02 Nguyễn Bỉnh Khiêm Bến Thành 2012 1,83 Trụ sở LĐ Lao động TP 14 Cách mạng Tháng Bến Thành 2011 0,37 128 STT Tên cơng trình Địa Phường Năm Diện tích thực (ha) (*) Bảo tàng mỹ thuật TP.HCM 97-97A Phó Đức Chính 54 Nguyễn Thái Bình Nguyễn Thái Bình 2012 0,91 Nơi đặt trụ sở Tòa báo Dân Chúng 43 Lê Thị Hồng Gấm Nguyễn Thái Bình 2011 0,02 10 Miếu Bà Thiên Hậu 122 Bến Chương Dương Nguyễn Thái Bình 2011 0,11 11 Đình Nhơn Hịa 27-29 Cơ Giang Cầu Ơng Lãnh 2012 0,08 12 Chùa Phước Hải 73 Mai Thị Lựu ĐaKao 2011 0,25 0,05 ĐẤT TƠN GIÁO, TÍN NGƯỠNG Quy hoạch Cơ quan giáo lý (khu Mã Lạng) Tứ giác Nguyễn Cư Trinh Nguyễn Cư Trinh 2015 ĐẤT GIAO THÔNG 0,05 26,05 Đất giao thông (khu Mã Lạng) Tứ giác Nguyễn Cư Trinh Nguyễn Cư Trinh 2015 0,40 Nút giao thông (khu Mã Lạng) Tứ giác Nguyễn Cư Trinh Nguyễn Cư Trinh 2015 0,08 Chuyển sang đất giao thông Số 39 Nguyễn Khắc Nhu Cô Giang 2014 0,01 Nhà ga S2 Tao Đàn Bến Thành 2013 1,05 Hầm để xe Công viên Lê Văn Tám Công viên Lê Văn Tám ĐaKao 2015 3,07 Bãi xe buýt (Công viên 23/9) Công viên 23/9 Nguyễn Thái Bình 2012 1,00 Tuyến Đường sắt số 1: Bến Thành-Suối Tiên 2013 7,09 Tuyến Metro số 3A: Bến Thành - Bến xe Miền Tây Các phường: NC Trinh, PN Lão, Bến Thành 2013 4,61 Tuyến Metro số 3B (Ngã Cộng Hòa - Hiệp.B Phước) Các phường: NC Trinh, PN Lão, Bến Thành, Bến Nghé 2013 8,16 10 Nhà ga Trung tâm Bến Thành Các phường: PN Lão, Bến Thành, NT Bình 2013 11 Trục Bắc - Nam (Ngã Cộng Hịa - Cầu Ơng Lãnh) Các phường: PN Lão, Bến Thành, Cầu Ông Lãnh 2015 129 0,59 STT Tên cơng trình 12 Nắn chỉnh đoạn đường Võ Văn Kiệt Địa Phường Cầu Kho, Cô Giang, NT Bình, Cầu Ơng Lãnh Năm Diện tích thực (ha) (*) 2011 ĐẤT CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Cống kiểm sốt Nhiêu Lộc - Thị Nghè Khn viên khu Ba Son 0,07 Bến Nghé 2015 Trạm biến áp 110 KV Công viên 23/9 0,07 0,19 ĐẤT NĂNG LƯỢNG 0,23 Bến Thành 2015 0,12 Trạm hạ 2015 0,04 Trạm ngắt 2015 0,03 11,77 ĐẤT CƠ SỞ VĂN HĨA Quy hoạch Cơng viên xanh Khôi phục công viên Tao Đàn Quy hoạch đất công viên, xanh Khu bến Bạch Đằng Bến Nghé 2011 2,38 Bến Thành 2015 7,24 Đại lộ Võ Văn Kiệt Cầu Kho 2011 0,36 Quy hoạch đất công viên, xanh Đại lộ Võ Văn Kiệt Nguyễn Thái Bình 2011 1,17 Quy hoạch đất cơng viên, xanh Đại lộ Võ Văn Kiệt Cầu Ông Lãnh 2011 0,30 Quy hoạch đất công viên, xanh Đại lộ Võ Văn Kiệt Cô Giang 2011 0,32 ĐẤT CƠ SỞ Y TẾ 1,87 Quy hoạch Trạm y tế phường Bến Thành Lý Tự Trọng Bến Thành 2011 0,01 Quy hoạch Bệnh viện SG Tứ giác Nguyễn Cư Trinh Nguyễn Cư Trinh 2013 1,00 Quy hoạch Bệnh viện quận (cơ sở 2) 235-237 Trần Hưng Đạo Cô Giang 2011 0,07 Quy hoạch Trung tâm Y tế dự phòng Q1 02 Đặng Tất Tân Định 2015 0,03 130 STT Tên cơng trình Địa Phường Năm Diện tích thực (ha) (*) Mở rộng Bệnh viện Từ Dũ 191 Nguyễn T.M Khai Phạm Ngũ Lão 2012 0,31 Khôi phục Bệnh viên Nhi đồng 14 Lý Tự Trọng Bến Nghé 2015 0,45 ĐẤT CƠ SỞ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO 3,74 Mở rộng Trường THCS Võ Trường Toản Số 11 Nguyễn Du Bến Nghé 2015 0,44 Mở rộng Trường Tiểu học Nguyễn Bỉnh Khiêm Số Bis, NB Khiêm Bến Nghé 2012 0,04 Mở rộng trường THPT Trần Đại Nghĩa 20 Lý Tự Trọng Bến Nghé 2013 0,12 Quy hoạch CS Trường TH Lê Ngọc Hân Số 114 Bùi Thị Xuân Bến Thành 2013 0,11 Quy hoạch Trường Teleman Nhà máy nước Chương Dương Cầu Kho 2015 0,80 Quy hoạch Trường MN Phạm Ngũ Lão 331 Phạm Ngũ Lão Phạm Ngũ Lão 2014 0,01 Mở rộng Trường THCS Minh Đức (GĐ1) 65 Nguyễn Thái Học Cầu Ông Lãnh 2011 0,27 Mở rộng Trường THCS Minh Đức (GĐ2) 65 Nguyễn Thái Học Cầu Ông Lãnh 2015 0,26 Mở rộng trường TH Huỳnh Khương Ninh 59 Huỳnh Khương Ninh ĐaKao 2011 0,07 10 Mở rộng trường trung học Công Nghiệp TP Số 02 Mai Thị Lưu ĐaKao 2011 0,03 11 Mở rộng Trường THPT khiếu TDTT 02 Đinh Tiên Hoàng ĐaKao 2013 0,32 12 Mở rộng trường Trần Khánh Dư Trần Khánh Dư Hoàng Sa Tân Định 2015 0,05 13 Quy hoạch Trường học (xây dựng mới) Đường Trần Khánh Dư Tân Định 2015 0,40 14 Quy hoạch Trường học (xây dựng mới) Hẻm 68 Trần Quang Khải Tân Định 2015 0,63 15 Tái bố trí trường Đức Trí Tứ giác Nguyễn Cư Trinh Nguyễn Cư Trinh 2015 0,19 131 STT Tên công trình Địa Phường Năm Diện tích thực (ha) (*) ĐẤT Ở TẠI ĐÔ THỊ Chuyển từ SKC sang ODT (thống kê 2012) Chung cư 10,81 Bến Nghé 2012 0,03 381 Bến Chương Dương Cầu Kho 2012 0,70 Chuyển sang đất 335-337 Trần Hưng Đạo Cầu Kho 2011 0,01 Bán hóa giá đất trụ sở 45-47 Trần Đình Xu Cầu Kho 2011 0,02 Bán hóa giá đất trụ sở 369- Trần Hưng Đạo Cầu Kho 2011 0,01 Bán hóa giá đất trụ sở 339 Nguyễn Cảnh Chân Cầu Kho 2011 0,01 Bán hóa giá đất trụ sở 37/78 Trần Đình Xu Cầu Kho 2011 0,02 Bán hóa giá đất trụ sở TK 21/56 Nguyễn Trân Cầu Kho 2011 0,01 Chuyển từ SKC sang ODT (thống kê 2012) Cầu Kho 2012 0,00 Nguyễn Cư Trinh 2015 0,77 11 Chuyển từ SKC sang ODT (thống kê 2012) Nguyễn Cư Trinh 2012 0,03 12 Chuyển từ SKC sang ODT (thống kê 2011) Cầu Ông Lãnh 2011 0,01 13 Chuyển từ SKC sang ODT (thống kê 2012) Cầu Ông Lãnh 2012 0,05 10 Khu nhà tái định cư (khu Mã Lạng) Tứ giác Nguyễn Cư Trinh 14 Xây dựng chung cư Số Nguyễn Đình Chiểu ĐaKao 2011 0,12 15 Khu thương mại - dịch vụ- chung cư 128 Hai Bà Trưng ĐaKao 2015 0,15 16 Khu nhà Văn phòng làm việc Số Bis - Kép (GĐ 2) Nguyễn Đình Chiểu ĐaKao 2015 1,76 ĐaKao 2012 0,13 Cơ Giang 2012 1,40 17 Chuyển từ SKC sang ODT (thống kê 2012) 18 Khu nhà TMDV (Pavilion Square) 100 Cô Giang 132 STT Tên cơng trình Địa Phường Năm Diện tích thực (ha) (*) 19 Dự án chung cư (Khu A) 225 Bến Chương Dương Cô Giang 2015 0,11 20 Chung cư cao tầng 284 Cô Bắc Cô Giang 2015 0,27 21 Bán hóa giá đất trụ sở 159 Đề Thám Cô Giang 2012 0,01 231 Bến Chương Dương (342 Võ Văn Kiệt) Cô Giang 2015 0,67 23 Khu nhà ở, TM - Dịch vụ Khu phố 4,5,6 Tân Định 2015 1,59 24 Khu nhà kết hợp cao ốc văn phịng Hồng Sa - Trần Nhật Duật - Trần Khánh Dư Tân Định 2015 2,28 25 Khu TMDV hộ bán 34 Tôn Đức Thắng Nguyễn Thái Bình 2012 0,67 2011 1,62 22 Khu phức hợp Trung tâm TM, Văn phòng Căn hộ cho thuê Kum-Ba Plaza ĐẤT SÔNG, RẠCH Nắn chỉnh tuyến rạch Bến Nghé Cầu Kho, Cơ Giang, NT Bình, Cầu Ơng Lãnh (*) Diện tích cơng trình danh mục dự kiến quan Nhà nước có thẩm quyền xác định lập thủ tục giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất 133 5.3 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 5.3.1 Cơ sở tính tốn - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn 2011-2015 Quận - Quyết định số 82/2011/QĐ-UBND ngày 18/12/2011 UBND TP Hồ Chí Minh Ban hành quy định giá loại đất địa tỉnh TP Hồ Chí Minh - Báo cáo thống kê số thu đất giai đoạn 2005 – 2013 Chi cục Thuế quận 1; - Báo cáo tình hình chi trả kinh phí để thực dự án giai đoạn 2011 – 2012 Ban Bồi thường, giải phóng mặt Quận 1; - Một số quy định Luật Đất đai năm 2013 (bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/07/2014); 5.3.2 Dự kiến khoản thu – chi + Các khoản thu: Theo Chi cục Thuế Quận 1, nguồn thu từ đất địa bàn quận gồm có: - Thu từ sử dụng đất - Thu từ chuyển quyền sử dụng đất - Tiền thuê đất Nhà nước (bắt đầu thu từ năm 2009) - Thu từ đất phi nông nghiệp (bắt đầu thu từ năm 2012) 134 - Lệ phí trước bạ - Thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản Tổng số thu từ nội dung sau: Bảng 36 Thống kê tổng số thu từ đất giai đoạn 2005-2012 Số tiền (triệu đồng) Biến động (triệu đồng) Tỷ lệ (%) STT Năm 2005 41.497 2006 47.934 6.437 15,51 2007 156.671 108.737 226,85 2008 181.424 24.753 15,80 2009 211.364 29.940 16,50 2010 233.095 21.731 10,28 2011 184.358 -48.737 -20,91 2012 313.007 128.649 69,78 (Nguồn: Chi cục Thuế Quận 1) Qua bảng thống kê cho thấy nguồn thu tăng bình quân từ 10 – 15% năm, trừ trường hợp cá biệt năm 2006-2007 (do tăng mạnh thu tiền sử dụng đất), 2010 – 2011 (giảm số thu từ chuyển quyền sử dụng đất) 20112012 (do tăng tiêu, đồng thời bổ sung nội dung thu từ đất phi nông nghiệp) Dự kiến giai đoạn 2013 – 2020, nguồn thu từ đất ổn định tăng khoảng 20%/năm, nguyên nhân kỳ quy hoạch có nhiều cơng trình, dự án với mục đích thương mại, dịch vụ đô thị đầu tư xây dựng địa bàn Mặc dù theo Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước hạn chế trường hợp giao đất mà mở rộng trường hợp cho thuê đất, khoản thu từ đất dự kiến tính toán để đảm bảo tăng nguồn thu từ đất cho ngân sách Nhà nước Các nguồn thu từ đất dự kiến tăng chủ yếu từ tiền thuê đất, tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản, tiền thuê đất phi nông nghiệp… Tổng số thu từ đất địa bàn Quận cụ thể: 313.007 * (20%+1)8 = 1.345.873 triệu đồng 135 + Các khoản chi: Chủ yếu chi để bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân thực dự án cơng trình cơng cộng, phúc lợi xã hội địa bàn quận Tổng diện tích đất đô thị phải thu hồi để thực công trình giao thơng, y tế, văn hóa, giáo dục khoảng 8,87 Ước tính giá đất bình qn địa bàn Quận chung cho giai đoạn 2013-2020 khoảng 30 triệu/m2 Như vậy, tổng số tiền dự kiến để thực cơng trình là: 8,87 * 10.000 * 30 triệu đồng/m2 = 2.661.000 triệu đồng + Cân đối thu, chi: Tổng thu – Tổng chi = 1.345.873 - 2.661.000 = - 1.315.127 triệu đồng Như vậy, ước tính ngân sách Nhà nước cần phải bổ sung thêm khoản 1.315.127 triệu đồng khoản thu từ đất phục vụ công tác giải phóng mặt để xây dựng cơng trình cơng cộng phúc lợi xã hội kỳ quy hoạch Quận VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) Quận mang lại hiệu cao, sau UBND Thành phố xét duyệt, UBND Quận phối hợp với Sở, ngành thành phố thực đạo phòng, ban, UBND cấp phường trực thuộc thực số biện pháp, giải pháp sau: 6.1 Giải pháp sách - Phối hợp với Sở, ngành đề xuất UBND Thành phố: + Ban hành quy chế quản lý, giám sát thực QH-KHSDĐ duyệt xét duyệt; đặc biệt việc quản lý, thực quy hoạch khu trung tâm Thành phố (930 ha), quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 phường Tân Định, Cô Giang, Cầu Kho, Nguyễn Cư Trinh, Cầu Ơng Lãnh; + Rà sốt, bổ sung chế, sách, tạo mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn nhằm thu hút nhà đầu tư có tiềm lực tài lớn để xây dựng cơng trình, dự án Đồng thời, ban hành quy chế giám sát tiến độ thực cơng trình, dự án giao, làm sở xử lý dự án chậm triển khai không triển khai, đảm bảo thực tốt quy hoạch sử dụng đất duyệt 136 - Cùng với quan nhà nước có thẩm quyền thực bảo tồn, tôn tạo công trình di tích lịch sử cơng nhận, đồng thời có kế hoạch đưa vào khai thác phục vụ du khách du lịch địa bàn quận Ngoài ra, quận tiếp tục phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền khảo sát, làm hồ sơ đề nghị cơng nhận số di tích lịch sử khác Quận thời gian tới - Đối với công trình có mục đích cơng cộng chỉnh trang thị Nhà nước làm chủ đầu tư, Thành phố cho phép Quận giữ lại phần diện tích đất để bố trí tái định cư chỗ cho người dân có đất bị thu hồi 6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư a Về nguồn lực: - Củng cố tổ chức máy cán làm công tác quản lý Nhà nước đất đai từ quận đến phường, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ quản lý, sử dụng đất đai; tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường; đặc biệt trọng đến việc đào tạo đội ngũ cán địa cấp phường có đủ trình độ, lực đạo đức, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; - Xây dựng kế hoạch đào tạo tay nghề cho lực lượng lao động địa phương, đặc biệt lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch b Về vốn đầu tư: - Phân bổ hợp lý nguồn vốn ngân sách UBND thành phố giao để đầu tư, phát triển cơng trình phúc lợi xã hội y tế, văn hóa, giáo dục,…trên địa bàn quận Đồng thời, có biện pháp huy động nguồn vốn nhân dân (các doanh nghiệp, tổ chức, cộng đồng dân cư, kiều bào em địa bàn quận) để đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng, phúc lợi, an sinh xã hội - Tăng cường quảng bá tiềm năng, mạnh, định hướng phát triển kinh tế - xã hội Quận tạo điều kiện thuận lợi q trình giải phóng mặt để thu hút nguồn vốn đầu tư lĩnh vực kinh tế, thương mại, dịch vụ, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, có đủ tiềm tài để thực cơng trình dự án giao - Tiếp tục thực chủ trương “Nhà nước nhân dân làm” để thực công trình giao thơng, tuyến hẻm khu dân cư, lựa chọn hình thức thực như: Nhà nước đầu tư, vận động nhân dân hiến đất; vận động doanh nghiệp đầu tư vốn, vận động nhân dân hiến đất;… 137 6.3 Giải pháp khoa học, công nghệ - Kiến nghị UBND Thành phố tăng cường đầu tư ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai hoàn thiện sở liệu thơng tin thuộc tính đất đai loại đất, đối tượng sử dụng đất, giá đất theo quy định UBND Thành phố, - Kiến nghị UBND Thành phố đầu tư trang thiết bị để thực quản lý, cập nhật thông tin đất theo loại hình quy hoạch duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý quy hoạch thời gian tới 6.4 Giải pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường - Phát triển hệ thống xanh tập trung công viên hữu địa bàn quận khu dân cư; xanh phân táng dọc theo tuyến đường tuyến kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè Bến Nghé – Thị Nghè; - Khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phát triển hệ thống xanh tòa nhà cao tầng, khu chung cư nhằm góp phần cải thiện mơi trường; - Khơi phục ngun trạng bảo vệ diện tích đất cơng viên xanh địa bàn quận, kiến nghị UBND Thành phố khơng bố trí cơng trình, dự án sử dụng đất công viên xanh nhằm bảo vệ mảng xanh quận nói riêng thành phố nói chung 6.5 Giải pháp tổ chức thực Sau phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận xét duyệt, quan Nhà nước có thẩm quyền cần triển khai biện pháp tổ chức thực sau: - Công bố công khai phương án QHSDĐ Quận trụ sở UBND quận UBND phường, đồng thời công bố phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử Thành phố Quận 1; - Triển khai thực quản lý đất đai tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch sử dụng đất Quận UBND Thành phố xét duyệt; - Đầu tư đồng kết hợp xây dựng kết cấu hạ tầng với phát triển đô thị, ưu tiên quỹ đất cho nhu cầu phát triển như: thương mại dịch vụ, xây dựng đô thị, khu dân cư, sở hạ tầng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng khai thác tài nguyên đất đai theo hướng bến vững có hiệu quả; 138 - Xây dựng quy chế nhà đầu tư quan quản lý nhà nước việc quản lý hạ tầng, quản lý quỹ đất dành cho cơng trình công cộng khu vực dự án Tăng cường công tác quản lý xây dựng địa bàn, kiên xử lý trường hợp xây dựng không phép, trái phép, sai giấy phép lấn chiếm đất đai bất hợp pháp; - Thường xuyên tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, thơng qua tạo đồng thuận cao việc tổ chức thực QH-KHSDĐ - Thực tốt chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tăng cường công tác vận động, thuyết phục người dân thực di dời để đảm bảo cơng tác bồi thường, giải phóng mặt theo quy định pháp luật - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai theo hướng tinh gọn, đơn giản giảm thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 139 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Phương án quy hoạch sử dụng đất Quận đến năm 2020 xây dựng sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất năm 2011, kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước (20062010), đồng thời xem xét nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn Quận 1, đặc biệt định hướng phát triển kinh tế theo hướng thương mại, dịch vụ cao cấp chỉnh trang đô thị Phương án quy hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn (trên sở khai thác sử dụng đất hợp lý tiết kiệm), đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quận toàn thành phố trước mắt lâu dài, đảm bảo tính kế thừa, có sở khoa học có tính khả thi cao Hiệu kinh tế - xã hội phương án quy hoạch sử dụng đất Quận đến năm 2020 thể hiện: - Quy hoạch sử dụng đất sở pháp lý để thực công tác quản lý Nhà nước đất đai, để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn quận - Tạo điều kiện chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành thương mại, dịch vụ, đặc biệt dịch vụ cao cấp trung tâm mua sắm, văn phòng làm việc, nhà hàng, khách sạn,… - Quy hoạch sử dụng đất Quận đến năm 2020 xem xét bố trí, xếp lại quỹ đất đất phát triển hạ tầng, cải tạo sở văn hóa, y tế, giáo dục,…góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân - Quy hoạch sử dụng đất Quận đến năm 2020 điều chỉnh, phân bố lại dân cư, lao động địa bàn quận, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần chất lượng sống tầng lớp dân cư - Quỹ đất Quận đến năm 2020 khai thác sử dụng hợp lý có hiệu Cụ thể: đất sở sản xuất kinh doanh bố trí 161,37 ha, tăng thêm khoảng 36,61 (45,35%) so với năm 2011; đất phát triển hạ tầng bố trí 340,45 ha, tăng thêm khoảng 19,05 (5,93%) so với năm 2011, loại đất y tế, văn hóa, giáo dục tăng so với năm 2011 Đất đô thị điều chỉnh lại 177,02 ha, giảm khoảng 20,47 (10,36%) so với năm 2011 140 II KIẾN NGHỊ Đề nghị: Sở Tài nguyên Môi trường kiến nghị Bộ Tài ngun Mơi trường bổ sung bảng diện tích loại đất thu hồi kỳ quy hoạch vào hệ thống bảng biểu Quy hoạch sử dụng đất Cụ thể: - Điều chỉnh nội dung biểu 03/CH (Diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch) cho phù hợp với quy định điều 36 Luật Đất đai 2003; - Bổ sung biểu 06/KH 07/KH Thơng tư 30/2004/TT-BTNMT để có pháp lý thu hồi đất triển khai dự án; - Trong quản lý đất đô thị, việc quản lý theo không gian vô cần thiết, điều kiện Thành phố triển khai nhiều cơng trình ngầm Đề nghị cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật vấn đề Sau phương án quy hoạch sử dụng đất Quận đến năm 2020 phê duyệt, UBND Thành phố Hồ Chí Minh cần đạo ngành, cấp thành phố phối hợp với UBND Quận triển khai thực có hiệu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn 2011 – 2015 Quận 141 PHẦN PHỤ LỤC 142 ... phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 20 15) QUẬN 1, TP HỒ CHÍ MINH Ngày tháng năm Ngày tháng năm CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY. .. nguyên đất – Tổng cục Quản lý đất đai) xây dựng ? ?Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 20 15) Quận – TP Hồ Chí Minh? ?? II CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1... TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 – 20 15) QUẬN 1, TP HỒ CHÍ MINH Ngày tháng năm ĐƠN VỊ TƯ VẤN LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI NHÁNH TRUNG TÂM