BÁO cáo tóm tắt QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN sản XUẤT MUỐI đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030

73 945 0
BÁO cáo tóm tắt QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN sản XUẤT MUỐI đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Việt Nam là một trong nhiều nước sẽ bị ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Môi trường thế giới cảnh báo khi mực nước biển tăng 1m thì 5% diện tích đất Việt Nam bị ngập, làm 11% dân số bị ảnh hưởng, GDP có thể giảm 10% và các vùng sản xuất muối cũng bị ảnh hưởng. Nước ta có trên 3.000 km bờ biển với điều kiện thiên nhiên ưu đãi, nhiều vùng có thời tiết khí hậu thuận lợi cho sản xuất muối, hơn nữa nghề muối có truyền thống từ lâu đời, diêm dân cần cù, chăm chỉ và có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất muối. Để thúc đẩy phát triển ngành muối, Chính phủ, các Bộ ngành, địa phương đã có nhiều chủ trương và ban hành nhiều chính sách nhằm khuyến khích phát triển sản xuất muối theo hướng công nghiệp, hiện đại, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành để mặt hàng muối có thể cạnh tranh, đáp ứng thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, giúp người làm muối có cuộc sống ổn định và tăng thu nhập. Năm 2012 diện tích sản xuất muối cả nước có 14.490,8 ha (trong đó sản xuất theo phương pháp thủ công vẫn chiếm diện tích lớn 11.049,3 ha). Sản lượng muối bình quân trong 5 năm gần đây đạt 886.977 tấnnăm, lao động tham gia sản xuất muối có 73.882 lao động. Tuy nhiên hiện nay cơ sở hạ tầng đồng muối đang bị xuống cấp nghiêm trọng chưa được chú trọng đầu tư; sản xuất muối chủ yếu vẫn theo phương pháp thủ công nên năng suất, chất lượng sản phẩm thấp, thị trường tiêu thụ hẹp…làm cho giá thành cao, hiệu quả sản xuất thấp, thu nhập và đời sống phần lớn bộ phận diêm dân gặp nhiều khó khăn. Xuất phát từ thực tế nêu trên, việc “Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” là cần thiết nhằm đẩy mạnh sản xuất muối phù hợp với yêu cầu của thời kỳ hội nhập, tạo điều kiện cho ngành muối phát triển ổn định, bền vững, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dân sinh, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và tiến tới xuất khẩu, đời sống của diêm dân được nâng cao.

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỤC CHẾ BIẾN NÔNG LÂM THỦY SẢN VÀ NGHỀ MUỐI BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT MUỐI ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Cơ quan quản lý dự án Tư vấn lập quy hoạch Cục Chế biến nông lâm thủy sản nghề muối Trung tâm Quy hoạch Phát triển nông thôn II Hà Nội, năm 2014 MỞ ĐẦU I Sự cần thiết phải lập quy hoạch Việt Nam nhiều nước bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng Môi trường giới cảnh báo mực nước biển tăng 1m 5% diện tích đất Việt Nam bị ngập, làm 11% dân số bị ảnh hưởng, GDP giảm 10% vùng sản xuất muối bị ảnh hưởng Nước ta có 3.000 km bờ biển với điều kiện thiên nhiên ưu đãi, nhiều vùng có thời tiết khí hậu thuận lợi cho sản xuất muối, nghề muối có truyền thống từ lâu đời, diêm dân cần cù, chăm có nhiều kinh nghiệm sản xuất muối Để thúc đẩy phát triển ngành muối, Chính phủ, Bộ ngành, địa phương có nhiều chủ trương ban hành nhiều sách nhằm khuyến khích phát triển sản xuất muối theo hướng công nghiệp, đại, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành để mặt hàng muối cạnh tranh, đáp ứng thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, giúp người làm muối có sống ổn định tăng thu nhập Năm 2012 diện tích sản xuất muối nước có 14.490,8 (trong sản xuất theo phương pháp thủ cơng chiếm diện tích lớn 11.049,3 ha) Sản lượng muối bình quân năm gần đạt 886.977 tấn/năm, lao động tham gia sản xuất muối có 73.882 lao động Tuy nhiên sở hạ tầng đồng muối bị xuống cấp nghiêm trọng chưa trọng đầu tư; sản xuất muối chủ yếu theo phương pháp thủ công nên suất, chất lượng sản phẩm thấp, thị trường tiêu thụ hẹp…làm cho giá thành cao, hiệu sản xuất thấp, thu nhập đời sống phần lớn phận diêm dân gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ thực tế nêu trên, việc “Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” cần thiết nhằm đẩy mạnh sản xuất muối phù hợp với yêu cầu thời kỳ hội nhập, tạo điều kiện cho ngành muối phát triển ổn định, bền vững, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dân sinh, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp tiến tới xuất khẩu, đời sống diêm dân nâng cao II Căn pháp lý lập dự án Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 04 năm 2011 quy định mức Quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Quyết định số 161/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2010 năm 2020; Quyết định số 124/2012/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp tồn quốc đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030; Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020; Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định rõ tái cấu ngành nông nghiệp lĩnh vực: Trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, lâm nghiệp, sản xuất muối, phát triển công nghiệp chế biến ngành nghề nông thôn; Quyết định số 1922/QĐ-BNN-KH ngày 22 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn Phê duyệt danh mục dự án Quy hoạch điều tra mở kế hoạch năm 2012 Bộ NN-PTNT phân giao nhiệm vụ quản lý; Quyết định số 1260/QĐ-CB-NM ngày 28/10/2011 Quyết định số 156/QĐ-CB-NM ngày 07/3/2012 Cục trưởng Cục Chế biến, Thương mại nông lâm thủy sản nghề muối về việc phê duyệt Đề cương dự án Quy hoạch phát triển ngành muối đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Thơng tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP; Thông tư 01/2012/TT-BKH ngày 09 tháng 02 năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; Chỉ thị số 2039/CT-BNN-KH ngày 20/6/2013 Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc triển khai Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; Căn Hợp đồng số 402/2012/CB-HĐKT ngày 11 tháng năm 2012 ký Cục Chế biến, Thương mại nông lâm sản nghề muối với Trung tâm Quy hoạch PTNT II – Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp; Căn điều kiện thực tế sản xuất chế biến muối tỉnh điều tra; Các nghiên cứu khoa học, tài liệu, số liệu đánh giá, tổng kết có liên quan đến sản xuất chế biến muối triển khai tỉnh điều tra III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - Các yếu tố khí hậu, thời tiết ảnh hưởng tới sản xuất muối - Các yếu tố sử dụng đất đai - Các yếu tố nguồn nước, thủy triều - Cơ sở hạ tầng vùng muối tập trung: Giao thông, thủy lợi, - Đánh giá nguồn lực chi phối đến phát triển ngành sản xuất muối Việt Nam - Vấn đề quan hệ tổ chức sản xuất ngành muối - Công nghệ sản xuất, chế biến muối; trọng muối công nghiệp Phạm vi nghiên cứu - Khảo sát 12 tỉnh: Nam Định, Nghệ An, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận, TP Hồ Chí Minh, Sóc Trăng, Bến Tre, Bạc Liêu, Cà Mau - Mỗi tỉnh khảo sát huyện xã nằm huyện khảo sát Thời gian thực Thời gian thực dự án từ tháng năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 IV Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Thu thập, kế thừa tài liệu, số liệu sản xuất, chế biến tiêu thụ muối quan Trung ương, cấp tỉnh, huyện, xã, có liên quan Phương pháp khảo sát thực địa Tổ chức khảo sát địa bàn chọn để thu thập bổ sung số liệu, thông tin thực trạng sản xuất, chế biến, tiêu thụ muối Phương pháp chuyên gia Tham khảo lấy ý kiến chuyên gia nội dung có liên quan đến quy hoạch phát triển ngành muối tồn quốc (gồm phương pháp sản xuất, cơng nghệ áp dụng sản xuất chế biến, nhu cầu tiêu dùng, ) Phương pháp xử lý số liệu phân tích thống kê Sử dụng phần mềm máy tính để phân tích đánh giá hệ thống số liệu sản xuất, hiệu kinh tế, thu nhập, phục vụ cho xây dựng quy hoạch Khối lượng thực hiện: khảo sát thực tế theo mẫu phiếu: 12 mẫu cấp tỉnh, 12 mẫu cấp huyện, 12 mẫu cấp xã, phân tích 35 mẫu nước, 35 mẫu muối Phần I ĐÁNH GIÁ YẾU TỐ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN CÁC VÙNG SẢN XUẤT MUỐI I Đánh giá điều kiện – tự nhiên Vị trí địa lý Nước ta thuộc tọa độ địa lý kéo dài từ 23 o22' - 8o30' vĩ độ Bắc 102o10'109o24' kinh độ Đông Với chiều dài bờ biển 3260 km, kéo dài từ Móng Cái (Quảng Ninh) đến Hà Tiên (Kiên Giang) Ba mặt Đông Bắc, Đông Tây Nam tiếp giáp với biển có tính chất biển nóng, kín, nước biển có độ mặn cao vùng biển giàu tiềm muối, kho muối lớn với tổng lượng khoảng 120-130 tỷ Điều kiện khí hậu, thời tiết Sản xuất muối phụ thuộc nhiều vào điều kiện khí hậu, thời tiết Có thể khái qt điều kiện khí hậu, thời tiết theo vùng sau: - Vùng đồng sơng Hồng: Nhiệt độ trung bình 22,5 - 24oC; độ ẩm khơng khí trung bình 82-85% Tổng số ngày nắng bình qn 200 ngày/năm Số ngày có nắng sản xuất muối khoảng 120 -150 ngày/năm - Vùng Bắc Trung Bộ: Nhiệt độ trung bình 23,9oC, vùng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ gió phơn Tây Nam nóng khơ, thuận lợi cho sản xuất muối Tuy nhiên ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc nên thời gian sản xuất muối bình quân khoảng 150 ngày/năm - Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ: Nhiệt độ trung bình 26,7 – 26,9oC Tổng nắng cao khoảng 2.000 – 2.200 giờ/năm Lượng mưa trung bình từ 597 - 990,6 mm Mùa khô thường kéo dài tháng (từ tháng 11 đến tháng năm sau) Lượng bốc hữu hiệu mùa sản xuất lớn 1.252,6mm Do khẳng định vùng thích hợp với sản xuất muối cơng nghiệp - Vùng Nam Bộ: Đây khu vực có nhiệt độ cao: Tổng nhiệt độ trung bình đạt 9.0009.700 C, nhiệt độ trung bình vào khoảng 27,2oC, số nắng bình quân tháng khoảng 200 -250 giờ, lượng bốc 120 -150 mm/tháng, lượng mưa trung bình 1.500 - 2.000 mm, tập trung vào mùa hè; mùa khô kéo dài từ tháng 12 đến tháng năm sau o Địa hình Vùng sản xuất muối Bắc Bộ: Bờ biển tương đối phẳng phù sa sơng bồi đắp hình thành bãi triều, thuận lợi cho hình thành đồng muối Tuy nhiên diễn q trình mài mịn, sụt lở diễn mạnh mẽ nên khó hình thành đồng muối có quy mơ diện tích lớn Vùng Trung Bộ: Do lãnh thổ có bề ngang hẹp, nằm sát dãy Trường Sơn nên địa hình có độ dốc lớn, mặt khác địa hình lại bị chia cắt phức tạp sông, núi đâm biển, cồn cát nhiều nên khó hình thành đồng muối rộng lớn Vùng Nam Bộ: Bờ biển có nguồn gốc bồi đắp từ đồng sông Cửu Long nên địa hình phẳng, hình thành đồng muối có quy mơ diện tích lớn Nhiệt độ, độ mặn nước biển Nhiệt độ, độ mặn nước biển, sóng biển, thuỷ triều có ảnh hưởng lớn đến suất chất lượng muối nước ta Nhiệt độ nước biển trung bình nhiều năm 26,6oC Độ mặn bình quân nước biển nước ta 32 - 33 o/oo, thay đổi theo khu vực, theo mùa theo chiều sâu Ở khơi có độ mặn cao ổn định, ven bờ biển có độ mặn thấp ảnh hưởng sơng ngòi chảy Đánh giá chất lượng nước biển Trong phạm vi dự án lấy ngẫu nhiên đại diện 35 mẫu nước biển ven bờ đem phân tích Kết phân tích mẫu nước đạt tiêu chuẩn TCVN 5943-1995 TCNN Mùa vụ sản xuất muối - Vùng Đồng sông Hồng: Sản xuất muối từ tháng - tháng 12; vụ từ tháng - tháng - Vùng Bắc Trung bộ: Sản xuất muối từ tháng - tháng - Vùng Duyên hải Nam Trung bộ: Sản xuất muối từ tháng 3- tháng - Vùng Đông Nam bộ: Sản xuất muối từ tháng 12 đến tháng năm sau - Đồng sông Cửu Long: Sản xuất muối từ tháng 12 đến tháng năm sau II Đánh giá điều kiện xã hội Đánh giá tình hình lao động sản xuất muối; trình độ lao động Trong năm gần đây, lao động nghề muối nước ta có sự biến đợng tăng, giảm Nhưng nếu xét cả giai đoạn thì có tốc độ tăng bình quân 1,46%/năm Năm 2012 tổng số lao động có 73.882 người (tăng 7.143 người so với năm 2005), lao động chiếm 65,9%, lao động thời vụ chiếm 14,24%, lao động phụ chiếm 19,86% Đánh giá chung đời sống thu nhập diêm dân - Năm 2012 tổng thu đất muối đạt 70 triệu đồng tương ứng 154-172% thu nhập đất trồng lúa (tính vụ) Thu nhập diêm dân cải thiện đáng kể, họ trọng đầu tư cho đồng muối, mua sắm đồ dùng sinh hoạt - Tuy nhiên sản xuất muối phụ thuộc hoàn toàn vào điều kiện tự nhiên, việc ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất cịn hạn chế đầu tư cao, nên đời sống người dân gặp khó khăn lúc mùa thiên tai (mưa trái vụ) Vị trí, vai trò sản xuất muối kinh tế địa phương có sản xuất muối Vai trị muối sản xuất nông nghiệp quan trọng, có tác dụng nâng cao suất trồng, vật ni, thủy sản, Ngồi muối cịn có vị trí quan trọng ngành cơng nghiệp hố chất, công nghiệp thực phẩm (bảo quản lâu dài thực phẩm, mùi vị đặc trưng loại thực phẩm đảm bảo, chế biến thủy hải sản ), y tế (khử trùng, rửa vết thương, chống nhiễm khuẩn ) III Đánh giá chung tác động điều kiện tự nhiên – xã hội Thuận lợi - Khí hậu nước ta khí hậu nhiệt đới gió mùa, có tổng nhiệt độ trung bình năm cao, số chiếu sáng từ 1500-3000 giờ/năm, thuận lợi cho việc sản xuất muối - Độ mặn nước biển cao, bị nhiễm - Vùng Dun hải Nam Trung có nhiều lợi sản xuất muối cơng nghiệp Khó khăn - Mùa vụ sản xuất muối trùng với với mùa mưa bão, lũ, triều cường làm ảnh hưởng lớn đến sản xuất muối cơng trình hạ tầng đồng muối - Một số vùng làm muối gần cửa sông nên nồng độ nước biển thấp, dẫn đến suất, chất lượng thấp, muối làm thường bị bẩn hàm lượng phù sa lẫn vào - Thời tiết diễn biến thất thường gây trận mưa trái vụ ảnh hưởng lớn đến sản xuất muối, gây thiệt hại ảnh hưởng lớn đến đời sống diêm dân - Giá bấp bênh, không ổn định nên sống diêm dân khó khăn Phần II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT MUỐI VIỆT NAM (Giai đoạn 2005 - 2012) I Thực trạng sản xuất muối Việt Nam Quy mơ sản xuất 1.1 Tổng diện tích sản xuất muối: Hiện nước có 21 tỉnh sản xuất muối Năm 2012 tổng diện tích sản xuất muối tồn quốc có 14.490,8 Diện tích sản xuất muối tập trung tỉnh Bạc Liêu (2.774,6 ha), Ninh Thuận (2.371 ha), Bến Tre (1.431 ha), TP Hồ Chí Minh (1.532,2 ha) Các tỉnh có diện tích sản xuất muối nhỏ Quảng Nam (35 ha), Thái Bình (60,51 ha) Diện tích sản xuất muối (giai đoạn 2005 – 2012) Đơn vị: TT Năm Hạng mục 2005 I II 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Phơi cát Hải Phịng Thái Bình Nam Định Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Phơi nước Quảng Bình Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hịa Ninh Thuận Bình Thuận Bà Rịa - VT TP Hồ Chí Minh Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc liêu Cà Mau Tổng cộng 2008 2009 2010 2011 2012 2.715,29 219,59 54,41 930,30 464,89 831,40 214,70 8.931,45 60,70 40,00 110,00 194,74 180,00 955,60 1.311,50 588,00 851,00 1.317,00 883,41 234,00 325,00 1.759,50 121,00 11.646,74 2.592,83 196,19 36,60 833,08 450,94 836,62 239,40 10.344,88 90,00 25,00 112,00 214,24 180,00 1.152,20 1.676,16 849,00 1.156,87 1.318,00 926,11 228,00 207,00 2.090,30 120,00 12.937,71 2.605,17 188,09 61,41 858,16 417,89 836,62 243,00 12.398,50 96,50 35,00 135,00 218,90 180,00 1.201,15 1.531,00 912,00 1.128,50 1.516,00 1.505,25 301,20 317,00 3.206,00 115,00 15.003,67 2.527,00 180,40 61,00 838,00 411,00 819,60 217,00 12.308,60 97,00 35,00 135,00 234,00 176,00 1.160,00 1.922,00 963,60 374,00 1.609,00 1.380,00 301,00 317,00 3.487,00 118,00 14.835,60 2.416,06 178,30 57,51 828,55 291,70 819,00 241,00 12.434,75 84,00 35,00 135,00 215,40 181,25 1.069,95 1.942,00 956,50 1.053,10 1.540,30 1.547,00 253,00 113,00 3.134,25 175,00 14.850,81 2.275,30 180,30 61,00 708,00 292,00 795,00 239,00 12.215,51 84,00 35,00 135,00 217,00 181,20 1.070,00 2.371,00 956,50 905,00 1.532,20 1.431,00 225,00 146,00 2.746,61 180,00 14.490,81 10 - Tăng cường đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ xây dựng mơ hình tổ chức hợp tác sản xuất muối bền vững (trải bạt ô kết tinh, phủ bạt che mưa), kết hợp chế biến đa dạng hóa sản phẩm muối giúp người dân chuyển đổi nhanh phương thức sản xuất muối nhỏ lẻ theo hộ gia đình, suất thấp sang sản xuất muối tập trung, có hợp tác sản xuất, tiêu thụ muối, có suất cao, làm tăng thu nhập ổn định sống - Cải tiến ứng dụng vật liệu xây dựng ô kết tinh để tăng hiệu suất kết tinh, tạo muối nhằm nâng cao chất lượng sản lượng muối, đồng thời hạn chế sản xuất muối đen - Ứng dụng giới số khâu như: bơm nước động nổ, động điện sức gió, vận chuyển xe giới - Đối với số địa phương vùng đồng sông Cửu Long, kết hợp sản xuất muối với nuôi trồng thuỷ sản để tận dụng đất nước mặn thời vụ làm muối, nâng cao thu nhập đơn vị diện tích d) Đối với khu vực sản xuất theo công nghệ phơi nước tập trung (sản xuất công nghiệp) - Quản lý đầu tư tu, cải tạo hạ tầng sở đồng muối kênh mương dẫn nước, hồ chứa, bờ đáy thân mương cần xử lý chống thấm, không để xảy tượng thẩm thấu gây nhiễm mặn vào đất sản xuất nguồn nước ngầm - Áp dụng công nghệ phân đoạn kết tinh, kết hợp với phủ bạt che mưa thực quy trình kết tinh dài ngày để nâng cao hàm lượng NaCl giảm tạp chất tan không tan - Ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tin học việc đo xử lý số liệu nồng độ nước biển, xạ nhiệt, gió … trình sản xuất muối Với cơng nghệ đảm bảo thực cách xác quy trình cơng nghệ Phấn đấu đến 2020 tất đồng muối công nghiệp ứng dụng công nghệ - Đầu tư cải tạo kết tinh tốt để có điều kiện giới hóa đồng khâu thu hoạch muối - Thực giới hoá đồng khâu cung cấp nước biển thu hoạch muối, gồm: Bơm cung cấp nước biển, nước chạt; Cày xới, thu hoạch, rửa sơ bộ, đánh đống vận chuyển muối, - Ứng dụng nhanh vào sản xuất công nghệ thu gom, vận chuyển, rửa đánh đống muối ruộng phương pháp thủy lực e) Đối với đồng muối công nghiệp Quán Thẻ (Ninh Thuận) - Giảm thiểu tác động chất thải rắn sinh hoạt: bố trí sọt rác thu gom rác thải sinh hoạt hợp đồng đội vệ sinh địa phương định kỳ ngày thu gom tập trung vào bãi rác địa phương 59 - Biện pháp thu gom, xử lý nước thải: xây dựng nhà vệ sinh, hầm tự hoại, tất lượng nước thải sinh hoạt công nhân tập trung vào hệ thống + Kích thước ngăn: + Ngăn xử lý: dài 6m x rộng 2m x sâu 2,5m + ngăn thấm rút: dài 2m x rộng 2m x sâu 2,5m + Hố ga: dài 1m x rộng 0,5m x sâu 0,5m Nước thải sinh hoạt dẫn từ hố ga thu nước vào ngăn xử lý, xử lý chế phẩm sinh học có khả xử lý nước thải (chế phẩm EM, P.MET) vịng 7-10 ngày, sau đó, nước sau xử lý tràn vào ngăn thấm hệ thống nước thải sau xử lý đạt QCVN 14:2008/BTNMT, cột B (k=1,2) thấm rút xuống đất - Giảm thiểu tác động bụi, khí thải trình vận chuyển sản phẩm vào dự án Sử dụng xe bồn phu nước vào ngày nắng, trước xe vận chuyển hoạt động, với tần suất từ – lần/ngày; trang bị bảo hộ lao động - Giảm thiểu tác động tiếng ồn: tiếng ồn giai đoạn phát sinh từ trình vận chuyển vật liệu xây dựng, bốc xúc, máy trộn bê tơng Vì để giảm tiếng ồn cần thực cơng việc: + Bố trí máy móc thiết bị làm việc khoảng cách thích hợp, khơng tập trung tiếng ồn khu vực + Lập kế hoạch thi công hợp lý để đạt tiêu chuẩn cho phép; + Thường xuyên kiểm tra, tu sửa máy móc thiết bị theo định kỳ - Phương án xử lý triệt để tình trạng nhiễm mặn dự án: + Cần xây dựng hệ thống kênh tiêu lũ kênh thoát nước thải từ ruộng muối + Mặt ô chứa nước mặn phải hoàn thiện để tăng khả cách ly, chống thấm, chống rò rỉ nước mặn chưa xử lý triệt để 60 2.2 Giải pháp quản lý Tăng cường công tác quản lý, đầu tư tu, cải tạo hạ tầng sở đồng muối kênh mương dẫn nước, hồ chứa, bờ đáy thân mương cần xử lý chống thấm, không để xảy tượng thẩm thấu gây nhiễm mặn vào đất sản xuất nguồn nước ngầm Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có sản xuất muối tổ chức, đạo thực có hiệu quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; xây dựng triển khai dự án đầu tư phát triển sản xuất muối theo quy hoạch Hướng dẫn địa phương rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất muối, phù hợp với quy hoạch chung tồn quốc Đề xuất với Chính phủ xây dựng khung sách hỗ trợ thiệt hại, mùa thiên tai (mưa trái vụ) cho bà diêm dân Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục phối hợp điều hành nhập muối theo tình hình thực tế, tạo điều kiện cho việc tiêu thụ muối sản xuất nước Bộ Công thương chịu trách nhiệm quy hoạch đạo triển khai xây dựng nhà máy hóa chất có sử dụng nguyên liệu muối (thạch cao, nước ót) gắn với vùng sản xuất muối tập trung để nâng cao hiệu sản xuất muối đáp ứng nhu cầu sản phẩm cho xã hội Yêu cầu doanh nghiệp sản xuất hạn chế sử dụng muối nhập khẩu, ưu tiên sử dụng muổi nước 61 Cần phải thắt chặt việc kiểm tra, quản lý, cấp hạn ngạch nhập muối có chất lượng cao cho doanh nghiệp (các loại muối nhập chủ yếu NaCl thô, tinh khiết, dùng y tế, thí nghiệm, cơng nghiệp hóa chất, thực phẩm ) Do cần xây dựng hàng rào kỹ thuật muối để bảo vệ sản xuất nước Bộ Tài xem xét sớm ban hành hướng dẫn áp dụng mức hỗ trợ 100% kinh phí cho diêm dân chương trình khuyến diêm theo Quyết định 161/QĐ-TTg ngày 5/02/2007 Thủ tướng Chính phủ Bố trí đủ nguồn vốn cho dự án đầu tư sở hạ tầng đồng muối, xây dựng hệ thống kho dự trữ muối Quốc gia, Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí cân đối nguồn vốn đầu tư, xây dựng chế sách, quản lý thực quy hoạch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn các thủ tục thực vay vốn để phát triển sản xuất, thu mua muối cho diêm dân hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có sản xuất muối tổ chức thực quy hoạch phát triển sản xuất muối địa bàn; đạo xây dựng dự án đầu tư sở hạ tầng phát triển sản xuất muối; thực lồng ghép nguồn vốn chương trình, dự án để thực quy hoạch phát triển sản xuất muối có hiệu quả; có sách khuyến khích hỗ trợ thu hút nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực phát triển sản xuất muối hỗ trợ diêm dân chuyển đổi nghề nơi sản xuất muối không hiệu 2.3 Định hướng đánh giá tác động môi trường giai đoạn xây dựng dự án Hầu hết khu vực sản xuất muối quy hoạch nằm ven biển, khu vực chịu tác động mạnh mẽ từ biến đổi khí hậu, đặc biệt tượng nước biển dâng, triều cường,… với tất dự án liên quan tới xây dựng sở hạ tầng đồng muối phải đánh giá tác động từ biến đổi khí hậu cách cẩn trọng Các dự án xây dựng nhà máy, sở chế biến muối quy hoạch có khả gây tác động lớn đến mơi trường tự nhiên, xã hội, trình nghiên cứu ĐTM cần tập trung làm rõ số tác động môi trường đặc thù đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi Đối với dự án sản xuất muối chế biến muối loại tác động sau cần làm rõ: - Đối với sản xuất muối: Đánh giá ĐTM cần ý tới tác động khu vực sản xuất muối tới môi trường nước biển ven bờ, môi trường nước ngầm, tác động tới hệ sinh thái ven bờ Đặc biệt tác động khu vực sản xuất muối công nghiệp tới môi trường đất xung quanh - Đối với nhà máy, sở chế biến muối: Đánh giá ĐTM cần trọng tới tác động môi trường vấn đề ô nhiễm đất, nhiễm khơng khí, nhiễm nước thải, tác động từ môi trường làm việc ảnh hưởng trực tiếp tới người lao động cộng đồng dân cư xung quanh 2.4 Các giải pháp khác: 62 - Làm tốt công tác giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sản xuất muối theo quy định pháp luật, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, thay đổi mục đích sử dụng đất, lấn chiếm diện tích quy hoạch phê duyệt - Với doanh nghiệp, cá nhân tham gia chế biến muối có nhu cầu thuê đất mặt sản xuất, quan có thẩm quyền xem xét, bố trí hợp lý vị trí, diện tích sử dụng cho dự án - Đối với cán làm công tác quản lý cần có kế hoạch bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, tổ chức lớp đào tạo dài hạn ngắn hạn, tổ chức đợt tham quan học tập, trao đổi kinh nghiệm nước nước - Đối với người sản xuất cần tham gia lớp tập huấn phổ biến tiến khoa học công nghệ sản xuất - Nhà nước đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng vùng muối, bao gồm: hệ thống đê biển, cống qua đê, kênh cấp I dẫn nước mặn đường ống dẫn nước mặn, kênh cấp II III đưa nước mặn vào đồng muối, đường giao thông…Chủ đầu tư Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh có tham gia quản lý cộng đồng diêm dân nơi thụ hưởng dự án - Đầu tư trải bạt ô kết tinh đồng muối thủ công - Đầu tư phủ bạt che mưa, xử lý thấm, nâng cao thiết bị giới hố cơng đoạn sản xuất chế biến, thu hoạch v.v 2.5 Các đề xuất kiến nghị điều chỉnh CQK khác có liên quan Xây dựng chương trình quản lý, giám sát, quan trắc đánh giá chất lượng mơi trường q trình triển khai quy hoạch; Lồng ghép chương trình quản lý, giám sát chất lượng mơi trường vào chương trình mục tiêu quốc gia, khung biến đổi khí hậu… nhằm giảm thiểu tác động bất lợi cho hệ sinh thái Để làm tốt việc lồng ghép phải có chế thu thập thơng tin có chất lượng mơi trường từ nguồn khác nhau, khả tác động biến đổi khí hậu đến mơi trường khu vực Các chương trình quản lý mơi trường phải lồng ghép vào trình thực quy hoạch Đặc biệt phải tận dụng vấn đề phân tích quy hoạch khác quy hoạch mơi trường, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Có phối hợp chặt chẽ quan có liên quan, đặc biệt Sở NN&PTNN – Sở TN&MT tỉnh sản xuất muối Trong trình thực nội dung cụ thể quy hoạch cần: - Giám sát chặt chẽ chương trình, kế hoạch lồng ghép môi trường; - Tăng cường công tác xử lý, thu gom chất thải… 63 Nội dung chương trình quản lý môi trường - Thực giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường trình thực Quy hoạch phát triển sản xuất muối đề xuất - Thực việc giám sát, quan trắc đánh giá môi trường, bao gồm giám sát hiệu ĐMC đánh giá chất lượng môi trường - Nâng cao nhận thức cộng đồng BVMT xây dựng Chương trình truyền thông BVMT Chủ động ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng nhiễm, khắc phục tình trạng suy thối cải thiện chất lượng mơi trường - Tăng cường lực quản lý môi trường cấp, đặc biệt cấp xã, phường, thị trấn) - Hoàn thiện hệ thống sách phù hợp với q trình hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh việc phổ biến áp dụng tiêu chuẩn mơi trường có liên quan đến xuất, nhập sản phẩm muối - Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế BVMT; tích cực tham gia thực cam kết quốc tế BVMT; tranh thủ tối đa nguồn hỗ trợ tài chính, kỹ thuật từ tổ chức cá nhân nước ngồi cho cơng tác BVMT; tăng cường nâng cao lực xây dựng chương trình, dự án, quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài trợ quốc tế cho BVMT - Lập lộ trình để chuyển đổi sở sản xuất muối có thiết bị, cơng nghệ lạc hậu sang cơng nghệ tiên tiến Kiên không cấp phép cho dự án đầu tư với công nghệ lạc hậu - Khuyến khích tham gia khu vực tư nhân, có chế khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế áp dụng công nghệ sạch, thực dịch vụ mơi trường - Kiện tồn tổ chức quản lý Nhà nước mơi trường phịng chống vi phạm pháp luật môi trường cấp Xác định rõ trách nhiệm phân công, phân cấp nhiệm vụ BVMT cấp, ngành; tăng cường liên kết, phối hợp quan chức việc BVMT - BVMT mang tính liên tỉnh phải kết hợp phát huy nội lực với tăng cường hợp tác khu vực BVMT theo hướng phát triển bền vững - Thực chiến lược giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 gây - Điều chỉnh quy hoạch biện pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường - Thực truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức bên liên quan toàn cộng đồng 64 VIII ĐÁNH GIÁ CHUNG Phương án quy hoạch nghiên cứu, xây dựng sở phân tích nguồn lực, lợi hạn chế ngành địa phương có hoạt động sản xuất muối Khi quy hoạch thực đòi hỏi quan quản lý, nhà đầu tư phải trọng thực đầy đủ tất giải pháp giải vấn đề môi trường đề báo cáo ĐMC, bao gồm việc lập thẩm định nghiêm túc báo cáo ĐTM cho dự án phát triển cụ thể theo Luật Bảo vệ môi trường văn pháp luật liên quan Bên cạnh đó, phải đặc biệt trọng đến công tác nâng cao lực quản lý môi trường cho quan quản lý theo chức năng, cụ thể phải tăng cường lực lượng cán có trình độ sở vật chất, thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn giám sát môi trường 65 Phần V KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Với lợi thế có bờ biển dài từ Bắc tới Nam, điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, nồng độ nước biển cao (2,5 - 3,5 o Be’), sản xuất muối nghề truyền thống có từ lâu đời, diêm dân cần cù, chịu khó có nhiều kinh nghiệm sản xuất muối Đây lợi để phát triển nghề muối theo hướng công nghiệp với suất, chất lượng cao, phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng nước, cho công nghiệp chế biến xuất Sản xuất muối diêm dân chủ yếu theo phương pháp thủ công, nên suất, chất lượng thấp, đời sống người làm muối cịn gặp nhiều khó khăn Diện tích muối cơng nghiệp (chiếm 23,74% tổng diện tích muối), muối chiếm tỷ lệ nhỏ Cơ cấu tiêu dùng muối xã hội chưa khắc phục nguồn cung, cịn tình trạng dư thừa muối cho tiêu dùng dân sinh, muối chất lượng cao cho ngành công nghiệp hóa chất ngành khác chưa đáp ứng đủ nhu cầu Công nghệ sản xuất muối theo phương pháp kết tinh trải bạt làm tăng suất (từ 20-30%), chất lượng sản phẩm giá bán cao muối thường từ 10 - 20%, góp phần mở hướng cho bà diêm dân việc ứng dụng TBKT, đưa công nghệ vào sản xuất, làm tăng suất, chất lượng muối Các tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận, Khánh Hịa có lợi điều kiện tự nhiên để xây dựng đồng muối cơng nghiệp có suất, chất lượng cao Riêng tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Tre, Bạc Liêu khả xây dựng đồng muối cơng nghiệp cần có đầu tư đồng Dự kiến đến năm 2020 diện tích muối có 14.500 ha, sản lượng đạt triệu Trong diện tích muối cơng nghiệp có 8.000 ha, sản lượng đạt 1,31 triệu tấn, tập trung Ninh Thuận, Bình Thuận, Khánh Hịa, Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Tre, Bạc Liêu Tầm nhìn đến năm 2030 diện tích muối có 16.500 ha, sản lượng đạt 2,9 triệu Trong diện tích muối cơng nghiệp có 9.850 ha, sản lượng đạt 1,95 triệu tấn, tập trung Ninh Thuận, Bình Thuận, Khánh Hịa, Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Tre, Bạc Liêu II KIẾN NGHỊ 66 Ưu tiên nguồn vốn đầu tư xây dựng đồng muối công nghiệp, qui mơ lớn theo hướng đại hóa, giới hóa Ưu tiên nguồn vốn đầu tư cải tạo nâng cấp hệ thống sở hạ tầng đồng muối có quy hoạch; đầu tư ứng dụng TBKT sản xuất, chế biến, nhằm nâng cao suất, chất lượng muối Hỗ trợ kinh phí rà sốt quy hoạch phát triển sản xuất muối cho địa phương để hợp với “Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” Chính phủ cần ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất muối; Thực bình ổn định giá muối hỗ trợ người dân bị thiệt hại thiên tai tạo điều kiện ổn định sống cho người dân Chính phủ, các Bộ, ngành chủ quản đạo Tổng Công ty, Tập đoàn Nhà nước ưu tiên sử dụng muối nước làm nguyên liệu cho chế biến Giải kịp thời tranh chấp giải phóng mặt cho đồng muối công nghiệp tập trung 67 MỤC LỤC I Sự cần thiết phải lập quy hoạch .3 II Căn pháp lý lập dự án III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Thời gian thực IV Phương pháp nghiên cứu .5 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Phương pháp khảo sát thực địa .5 Phương pháp chuyên gia Phương pháp xử lý số liệu phân tích thống kê 5 Khối lượng thực hiện: khảo sát thực tế theo mẫu phiếu: 12 mẫu cấp tỉnh, 12 mẫu cấp huyện, 12 mẫu cấp xã, phân tích 35 mẫu nước, 35 mẫu muối Phần I ĐÁNH GIÁ YẾU TỐ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN CÁC VÙNG SẢN XUẤT MUỐI .6 I Đánh giá điều kiện – tự nhiên Vị trí địa lý Điều kiện khí hậu, thời tiết Sản xuất muối phụ thuộc nhiều vào điều kiện khí hậu, thời tiết Có thể khái qt điều kiện khí hậu, thời tiết theo vùng sau: - Vùng đồng sông Hồng: Nhiệt độ trung bình 22,5 - 24oC; độ ẩm khơng khí trung bình 82-85% .6 Tổng số ngày nắng bình qn 200 ngày/năm Số ngày có nắng sản xuất muối khoảng 120 -150 ngày/năm - Vùng Bắc Trung Bộ: Nhiệt độ trung bình 23,9oC, vùng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ gió phơn Tây Nam nóng khơ, thuận lợi cho sản xuất muối Tuy nhiên ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc nên thời gian sản xuất muối bình quân khoảng 150 ngày/năm - Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ: Nhiệt độ trung bình 26,7 – 26,9oC Tổng nắng cao khoảng 2.000 – 2.200 giờ/năm Lượng mưa trung bình từ 597 - 990,6 mm .6 Mùa khô thường kéo dài tháng (từ tháng 11 đến tháng năm sau) Lượng bốc hữu hiệu mùa sản xuất lớn 1.252,6mm Do khẳng định vùng thích hợp với sản xuất muối cơng nghiệp - Vùng Nam Bộ: Đây khu vực có nhiệt độ cao: Tổng nhiệt độ trung bình đạt 9.000- 9.700oC, nhiệt độ trung bình vào khoảng 27,2oC, số nắng bình quân tháng khoảng 200 -250 giờ, lượng bốc 120 -150 mm/tháng, lượng mưa trung bình 1.500 - 2.000 mm, tập trung vào mùa hè; mùa khô kéo dài từ tháng 12 đến tháng năm sau Địa hình Nhiệt độ, độ mặn nước biển Đánh giá chất lượng nước biển Mùa vụ sản xuất muối .7 II Đánh giá điều kiện xã hội III Đánh giá chung tác động điều kiện tự nhiên – xã hội Thuận lợi Khó khăn Phần II 10 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT MUỐI VIỆT NAM 10 (Giai đoạn 2005 - 2012) .10 I Thực trạng sản xuất muối Việt Nam 10 Quy mô sản xuất 10 a Hợp tác xã diêm nghiệp 14 b Doanh nghiệp 14 c Hộ cá thể: 14 Phương pháp sản xuất muối 14 Đánh giá tình hình sản xuất muối cơng nghiệp .15 Đánh giá tình hình sản xuất muối thủ cơng 17 Đánh giá hệ thống chế biến muối 17 Đánh giá tình hình tiêu thụ muối 17 II Hiện trạng sở hạ tầng phục vụ sản xuất muối 17 Hệ thống thủy lợi 17 Giao thông 18 Điện .18 Hệ thống kho bảo quản muối 18 III Đánh giá tình hình đầu tư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng nghiệp hóa sản xuất muối 19 Tình hình đầu tư 19 Các ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật .19 IV Đánh giá chất lượng muối, nước biển 19 V Đánh giá sách phát triển sản xuất chế biến muối toàn quốc 19 VI Đánh giá chung thực trạng sản xuất muối Việt Nam 20 Những thành tựu đạt .20 Nguyên nhân, tồn tại, hạn chế .21 VII Một số dự báo 21 Dự báo nhu cầu tiêu thụ muối .22 Dự báo lao động, nguồn nhân lực nghề muối .22 Dự báo ứng dụng tiến kỹ thuật 22 VIII Xây dựng phương án phát triển 22 Phần III .25 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT MUỐI ĐẾN NĂM 2020 25 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 25 I Quan điểm, mục tiêu 25 Quan điểm .25 Mục tiêu 26 II Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 27 Quy mô phát triển sản xuất muối 27 Quy hoạch chế biến muối .30 Tiêu thụ muối 30 Cơ sở hạ tầng phát triển sản xuất muối 31 Đề xuất các chương trình dự án ưu tiên đầu tư 33 Nhu cầu vốn đầu tư .35 69 III Đánh giá sơ hiệu quy hoạch 35 IV Giải pháp thực quy hoạch 36 Giải pháp đất đai .36 Giải pháp nguồn nhân lực .36 Giải pháp khoa học công nghệ 37 3.4 Giải pháp khác 38 Giải pháp vốn huy động vốn đầu tư 38 4.1 Dự kiến nguồn vốn đầu tư 38 Xây dựng chương trình dự án đầu tư trọng điểm 39 Giải pháp chế, sách 40 Giải pháp tổ chức quản lý Nhà nước thực quy hoạch 42 Giải pháp bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm .42 Giải pháp cơng trình phi cơng trình thích ứng với kịch nước biển dâng .43 9.3 Giải pháp bảo vệ môi trường 44 V Tổ chức thực 45 Phần IV 47 ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 47 I TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 47 II XÁC ĐỊNH PHẠM VI CỦA ĐMC VÀ CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG CHÍNH LIÊN QUAN 47 Phạm vi thực ĐMC .47 Các vấn đề môi trường có liên quan 47 III ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP GIỮA CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG .50 IV ĐÁNH GIÁ, SO SÁNH CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN ĐỀ XUẤT VÀ LUẬN CHỨNG PHƯƠNG ÁN CHỌN .53 V DỰ BÁO XU HƯỚNG CỦA CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG CHÍNH TRONG TRƯỜNG HỢP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 53 Thực trạng bảo vệ môi trường phát triển sản xuất muối: 53 Đánh giá tác động quy hoạch phát triển sản xuất muối đến môi trường 55 VI TỔ CHỨC VIỆC THAM VẤN VÀ KẾT QUẢ THAM VẤN CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG QUÁ TRÌNH ĐMC .56 VII CÁC GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ĐẾN MƠI TRƯỜNG 56 Các nội dung quy hoạch sản xuất muối điều chỉnh sở thực ĐMC .56 Các giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu khắc phục tác động tiêu cực đến mơi trường q trình thực quy hoạch 58 Nội dung chương trình quản lý mơi trường 64 VIII ĐÁNH GIÁ CHUNG 65 Phần V 66 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 66 I KẾT LUẬN 66 II KIẾN NGHỊ 66 II Kiến nghị Error: Reference source not found 70 Phụ lục 1: Quy hoạch vùng sản xuất muối thủ công (giai đoạn 2012-2020) Đơn vị:ha TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Hạng mục Hải Phịng Thái Bình Nam Định Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú n Khánh Hịa Ninh Thuận Bình Thuận Bà Rịa-Vũng Tàu TP HCM Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Tổng cộng Năm 2012 Năm 2015 180 132 61 50 708 550 292 200 795 795 239 250 84 60 35 135 120 217 191 181 181 304 218 480 479 172 190 905 800 1.532 1.431 225 146 2.747 180 11.049 1.000 1.350 196 148 2.811 86 9.807 Năm 2020 Năm 2030 50 550 200 795 280 60 50 900 300 900 450 60 71 35 80 227 200 1.025 190 500 2.231 86 6.500 700 500 800 1.730 180 6.650 71 Phụ lục 2: Sản lượng muối giai đoạn 2015-2020 Đơn vị: TT Hạng mục Năm 2015 Tổng Muối CN Năm 2020 Tổng Muối CN 269.000 Năm 2030 Tổng Muối CN 446.000 I Phơi cát Hải Phòng 9.000 Thái Bình 2.500 7.000 8.000 Nam Định 47.000 80.000 157.000 Thanh Hóa 16.200 29.000 52.000 Nghệ An 79.000 115.000 156.000 Hà Tĩnh 20.000 38.000 II Phơi nước Quảng Bình Quảng Nam 173.700 926.300 73.000 538.000 1.731.000 1.310.000 2.454.000 1.950.000 4.500 10.000 Quảng Ngãi 10.400 18.000 18.000 24.000 24.000 10 Bình Định 20.000 28.000 18.000 38.000 24.000 11 Phú Yên 17.000 27.000 21.500 41.000 41.000 12 Khánh Hòa 59.000 52.000 80.000 80.000 97.000 97.000 13 Ninh Thuận 378.000 368.000 750.000 750.000 913.000 913.000 14 Bình Thuận 130.000 118.000 185.000 185.000 228.000 228.000 15 Bà Rịa –Vũng Tàu 60.000 95.000 69.000 150.000 150.000 16 TP Hồ Chí Minh 60.000 125.000 100.000 235.000 235.000 17 Bến Tre 49.100 110.500 27.000 194.000 110.000 18 Trà Vinh 8.500 20.000 60.000 19 Sóc Trăng 6.300 45.000 96.000 20 Bạc liêu 119.500 224.500 21 Cà Mau 4.000 13.000 Tổng cộng 1.100.000 14.000 41.500 336.000 128.000 28.000 538.000 2.000.000 1.310.000 2.900.000 1.950.000 72 Phụ lục 3.A CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ ĐẾN NĂM 2020 LĨNH VỰC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT Đơn vị: tỷ đồng I II TỔNG NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ KHCN DỰ KIẾN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ SẢN XUẤT Nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ sản xuất muối Ninh Thuận Nghiên phơi nước tập trung theo hướng giới hóa gắn với hệ cứu thống cấp nước biển chế chạt trình sản xuất muối để ứng dụng cho đồng muối cơng nghiệp Nghiên cứu hồn thiện quy trình sản xuất muối sạch, nâng Nam Định Nghiên cao giá trị gia tăng thích ứng với biến đổi khí hậu cứu vùng sản xuất muối phơi cát Nghiên cứu hồn thiện quy trình sản xuất muối sạch, nâng Bà Rịa Nghiên cao giá trị gia tăng thích ứng với biến đổi khí hậu Vũng Tàu cứu vùng sản xuất muối phơi nước phân tán Nghiên cứu xây dựng mơ hình kết hợp sản xuất muối với Bà Rịa mơ ni trồng thuỷ sản Vũng Tàu hình Nghiên cứu giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, Ninh Thuận Nghiên xử lý ảnh hưởng nhiễm mặn tác động môi cứu trường sản xuất, sinh hoạt vùng sản xuất muối HỖ TRỢ ĐẦU TƯ CÁC MƠ HÌNH SẢN XUẤT MUỐI SẠCH Hỗ trợ nhân rộng mơ hình chuyển chạt trải bạt ô kết Các tỉnh 1.000 tinh sản xuất muối vùng sản xuất muối phơi cát: phía Bắc 1.000 (diện tích kết tinh trải bạt 100 ha) Hỗ trợ nhân rộng mơ hình chuyển chạt trải bạt ô kết Các tỉnh 4.300 tinh sản xuất muối vùng sản xuất muối phơi nước phía Nam phân tán: 4.300 (diện tích kết tinh trải bạt 430 ha) 465,8 21,0 5,0 3,0 Phân kỳ đầu tư Giai đoạn đến 2015 Giai đoạn 2015 - 2020 Nguồn vốn Nguồn vốn Vốn Vốn NSTW NSĐP NSTW NSĐP khác khác 132,3 5,2 10,5 116,6 328,5 10,8 26,2 291,5 5,2 5,2 10,8 10,8 5,0 5,0 2,2 2,2 0,8 5,0 5,0 0,8 5,0 - 5,0 3,0 3,0 3,0 444,8 83,9 127,1 24,0 - 360,9 103,1 10,5 2,0 16,6 22,0 317,7 59,9 8,5 94,6 257,8 26,2 4,9 91,5 55,0 21,3 236,5 ... phố có sản xuất muối tổ chức, đạo thực có hiệu quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; xây dựng triển khai dự án đầu tư phát triển sản xuất muối theo quy hoạch Hướng... II Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 Quy mô phát triển sản xuất muối 1.1 Dự kiến quy mơ diện tích sản xuất muối phân theo tỉnh Dự kiến diện tích sản xuất muối. .. trường liên quan đến quy hoạch cần xem xét ĐMC Quy hoạch phát triển sản xuất muối đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 cần phải gắn với phát triển kinh tế xã hội tách rời hoạt động phát triển sở khai

Ngày đăng: 11/03/2015, 16:06

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan