1 LỜI CẢM ƠN Bốn năm học trường Đại học Sư phạm quãng thời gian thật đẹp ý nghĩa Tham gia học trường, trau dồi kiến thức để làm hành trang, tảng cho bước đường nghiệp mà nữa, tơi bạn sinh viên nhận quan tâm, yêu thương, dạy dỗ nhiệt tình từ phía thầy trường, khoa Giáo dục Chính trị - người đầy tâm huyết với học trị Cơng tác xã hội ngành trường nên - viên gạch tảng ngành Công tác xã hội trường Đại học Sư phạm Hà Nội; đứa đầu lòng Khoa Giáo dục Chính trị tiếp xúc với môi trường giảng dạy thật mang đậm phong cách Công tác xã hội: động, nhiệt huyết sống người với đội ngũ giảng viên trẻ, nhiệt thành với cơng việc Vì ngành học mới, lại lớp sinh viên nên q trình nghiên cứu học tập, chúng tơi gặp khơng khó khăn tài liệu học tập, giáo trình chun mơn băn khoăn nghề nghiệp tương lai Nhưng, với lòng yêu người, yêu nghề với tư vấn đầu ngành học từ phía thầy giúp cho chúng tơi hướng yên tâm với nghề nghiệp mà chọn Các thầy khoa, đặc biệt thầy cô tổ Công tác xã hội sát cánh, tiếp thêm sức mạnh cho sinh viên để đến hơm nay, chúng tơi có thành tri thức riêng Khố luận tốt nghiệp đại học cơng trình nghiên cứu khoa học sinh viên mang tính tổng hợp, thể kết học tập khả nghiên cứu khoa học sinh viên suốt thời gian theo học trường đại học Khoá luận tốt nghiệp đại học tập trung nghiên cứu vấn đề cụ thể thuộc chương trình đào tạo ngành Với chuyên ngành học Công tác xã hội, với kiến thức học, tơi chọn đề tài “Vai trị nhân viên công tác xã hội nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá nay” làm khoá luận tốt nghiệp đại học chun ngành Để hồn thành khố luận này, tơi nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo - tiến sỹ Phạm Văn Dũng Thầy cung cấp tài liệu góp ý chỉnh sửa cho tơi sai sót mà tơi gặp phải Trong q trình làm việc thầy, tơi thật cảm phục thầy với kiến thức chuyên môn uyên thâm; phong cách làm việc khoa học, nghiêm túc với kỹ công việc mà nhân viên Công tác xã hội tương lai cần phải học tập nơi thầy Vinh quang thuộc thuộc thầy cô, tương lai sinh viên, lời nói giấy khơng thể bộc lộ hết lịng biết ơn tơi bạn thầy cô Chúng xin hứa nhân viên Cơng tác xã hội tốt, có ích cho xã hội gặt hái nhiều thành công nghiệp, đáp lại công dạy bảo thầy cô Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Khoa Giáo dục Chính trị, tổ Cơng tác xã hội trường Đại học Sư phạm Hà Nội, đặc biệt thầy giáo - Tiến sĩ Phạm Văn Dũng tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu để tơi hồn thành khố luận Dù cố gắng tâm huyết với đề tài kiến thức thân lĩnh vực người có công chưa thực chuyên sâu, thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, dẫn thầy để khố luận tơi hồn chỉnh chất lượng Sinh viên thục Lê Thị Hương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác xã hội ngành nghề mẻ Việt Nam nói chung lĩnh vực xã hội nói riêng nên nhìn nhận nhiều góc độ khác Có ý kiến cho rằng, Công tác xã hội việc thực công việc từ thiện, nhân đạo bên cạnh có ý kiến Cơng tác xã hội nghề nghiệp chuyên môn, trợ giúp đối tượng yếu xã hội họ không tự giải vấn đề Đối tượng Cơng tác xã hội bao gồm có nhiều nhóm người yếu khác người già cô đơn, lang thang khơng nơi nương tựa; Trẻ em có hồn cảnh khó khăn; Người khuyết tật; Thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ; Gái mại dâm, người nghiện ma túy người bị ảnh hưởng HIV… Nói chung, đối tượng cần trợ giúp Công tác xã hội nhiều đa dạng phạm vi nghiên cứu mình, tơi xin đê cập làm rõ vai trị nhân viên Cơng tác xã hội đối tượng Thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ gia đình có cơng với cách mạng Chiến tranh lùi xa gần 40 năm tàn dư để lại cịn tồn đến hôm Chiến tranh không phá hủy kinh tế, làm xáo trộn xã hội mà cịn để lại thương tích, bệnh tật thể người thể xác lẫn tinh thần, làm ảnh hưởng chí hủy hoại nịi giống Những người tham gia trận chiến biết cống hiến, chiên đấu độc lập Tổ quốc không mảy may suy nghĩ mai hưởng chế độ ưu đãi Và đến hịa bình lập lại họ người sức lao động, bệnh tật tàn tật ảnh hưởng chiến tranh Chúng ta biết, việc hoạch định sách xã hội đắn khó để đưa sách xã hội vào sống, sống chấp nhận đạt mục tiêu đề lại khó khăn Đảng Nhà nước ta có sách ưu đãi dành cho đối tượng đa phần sống họ gặp nhiều khó khăn họ cần trợ giúp cộng đồng xung quanh Thực trạng diễn nhiều nơi đất nước ta mà đơn cử huyện Vĩnh Lộc – tỉnh Thanh Hóa, đối tượng thương bệnh binh, gia đình có cơng với cách mạng chưa hưởng sách ưu đãi quan tâm thỏa đáng quyền địa phương, phần nhiều gia đình thuộc đối tượng sống mức nghèo, đời sống gặp nhiều khó khăn vật chất lẫn tinh thần; Vì vậy, đây, tơi muốn phát huy hết vai trò nhân viên xã hội việc trợ giúp đối tượng Với lý trên, xin chọn đề tài “ Vai trị nhân viên cơng tác xã hội nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá” làm khoá luận tốt nghiệp chuyên ngành học Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có nhiều chương trình, phong trào hoạt động thực sách Đảng Nhà nước ta đối tượng người có cơng địa bàn huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa” hay “Uống nước nhớ nguồn” chương trình “Giúp thương binh làm kinh tế” song chưa có đề tài gắn với vai trị cơng tác xã hội việc trợ giúp đối tượng vai trị nhân viên cơng tác xã hội nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng nên nên đề tài “Vai trò nhân viên công tác xã hội nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá nay” đề tài Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có công với cách mạng huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng thực sách xã hội người có cơng đưa số giải pháp để phát huy vai trò nhân viên cơng tác xã hội việc thực sách xã hội người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Đi vào tìm hiểu nội dung sách Đảng Nhà nước ta người có cơng + Đi sâu vào tìm hiểu thực trạng đời sống vật chất tinh thần gia đình thương binh liệt sỹ huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hố + Xem xét việc thực thi sách xã hội địa phương người có cơng với cách mạng + Nêu rõ vai trò nhân viên công tác xã hội việc xây dựng, triển khai, bổ sung hồn thiện sách Đảng, Nhà nước người có cơng với cách mạng + Từ thực tiễn địa bàn khảo sát, đưa giải pháp kiến nghị để giúp cho người làm cơng tác sách xã hội huyện Vĩnh Lộc tỉnh Thanh Hoá thấy thực trạng để điều chỉnh, bổ sung làm tốt cơng tác “Đền ơn đáp nghĩa” địa phương + Đề tài nhằm giúp cho nhà hoạch định sách xã hội có nhìn đắn đời sống gia đình thương binh liệt sĩ nói riêng đối tượng sách nói chung Từ họ hoạch định sách phù hợp với đối tượng xã hội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Đề tài sử dụng quan điểm Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin, đường lối sách Đảng Nhà nước ta người có công với cách mạng làm sở để nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp trưng cầu ý kiến qua bảng hỏi, phương pháp quan sát, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp lơgíc - lịch sử… Đóng góp khoa học đề tài -Đóng góp mặt lý luận: Đề tài đưa quan niệm người có cơng, sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng phạm vi nước nói chung huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hố nói riêng Đồng thời, đề tài nét ngành Cơng tác xã hội vai trị nhân viên Công tác xã hội việc trợ giúp đối tượng yếu xã hội - Đóng góp mặt thực tiễn: Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc thực sách xã hội người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc tỉnh Thanh Hoá, đề tài đưa số phương hướng giải pháp để phát huy vài trị nhân viên ngành cơng tác xã hội việc nâng cao hiệu thực sách xã hội người có cơng q trình đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Kết cấu khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài có kết cấu chương, tiết Chương 1: VAI TRỊ CỦA NHÂN VIÊN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở NƯỚC TA 1.1 NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta người có cơng với cách mạng Tư tưởng Hồ Chí Minh người có cơng với cách mạng Trong lịch sử dựng nước giữ nước hàng nghìn năm hào hùng, xuất nhiều anh hùng dân tộc, nhiều gương hy sinh thân đại nghĩa chống giặc ngoại xâm Sự hy sinh đông đảo quần chúng, chiến sĩ, anh hùng lịch sử xây đắp nên giang sơn, gấm vóc ngày nay, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ Máu đào liệt sĩ làm cho cờ cách mạng thêm đỏ chói Sự hy sinh anh dũng liệt sĩ chuẩn bị cho đất nước ta nở hoa độc lập, kết tự do” [12;20] Vì vậy, nhân dân ta ln ghi nhớ công lao người hy sinh cho Tổ quốc Lịng biết ơn thể tơn vinh noi gương anh hùng, liệt sĩ Đây đạo lý, tri ân, “lòng hiếu thảo”- biểu cốt lõi đạo đức truyền thống dân tộc Việt Nam Khái quát điều này, Bác Hồ dạy: “Các Vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải sức giữ lấy nước” Truyền thống dân tộc “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ kẻ trồng cây” nguồn gốc hình thành tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh nói chung, tình cảm, tư tưởng Người thương binh, liệt sĩ nói riêng thực tiễn, Người thân, gương sáng tư tưởng nhân văn Từ nhận thức, từ lịng u thương, Người thể hành động cụ thể sở cốt yếu cho việc xây dựng chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với nước Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị lấy ngày 27-7-1947 làm “ Ngày thương binh tồn quốc” để bày tỏ tình cảm thắm thiết, lòng biết ơn sâu sắc nhân dân người bị thương tật không tiếc máu xương, cống hiến cho Tổ quốc Sinh thời, đến ngày 27-7, Bác Hồ gửi thư cho cán chủ quản cấp Đảng, quyền, đồn thể quần chúng dặn việc chăm lo công tác thương binh, liệt sĩ Người gửi thư, tặng quà, thăm gia đình thương binh viếng nghĩa trang liệt sĩ Tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh khơng nâng cao nhận thức cho hệ tiếp sau mà phát huy mạnh mẽ sống ngày hành động cụ thể thương binh, liệt sĩ Để khắc sâu làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”, tìm hiểu vài đặc trưng tư tưởng gương đạo đức Người thương binh, liệt sĩ Đặc trưng bật tư tưởng Hồ Chí Minh với thương binh, liệt sĩ chủ nghĩa nhân văn mà cốt lõi lòng thương người Lòng thương người Hồ Chí Minh thể đồng cảm với người thân gia đình bị con, em hy sinh cho Tổ quốc, song đỗi tự hào “Tổ quốc ghi cơng” Thật vơ xúc động cảm kích đọc thư Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi bác sĩ Phạm Đình Tụng, tin trai ơng hy sinh: “Ngài biết tơi khơng có gia đình, khơng có Nước Việt Nam gia đình Tất niên Việt Nam cháu tơi Mất niên tơi đứt đoạn ruột Nhưng cháu anh em niên khác dũng cảm hy sinh để giữ gìn đất nước Thế họ làm rạng rỡ dân tộc, vẻ vang giống nòi Họ chết cho Tổ quốc sống mãi; vật chất họ tinh thần họ luôn sống với non sông Việt Nam” [13;261] Trước lúc xa, Bác Hồ viết chúc thư để dặn dò: "Việc quan trọng sau chỉnh đốn Đảng phải chăm lo người dũng cảm chiến đấu, hy sinh phần xương máu người trở thành liệt sĩ thân nhân họ, khơng để họ đói rét" [13;273] Tư tưởng đạo Người quan tâm, chăm lo đến thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sĩ khơng phải làm ngày, tháng hay năm mà thường xuyên “trước giúp đỡ, sau sẵn sàng giúp đỡ mãi” họ Thương binh, bệnh binh, gia đình quân nhân gia đình liệt sỹ người có cơng với Tổ quốc, với nhân dân Cho nên bổn phận phải biết ơn, phải thương yêu giúp đỡ họ Nên coi nghĩa vụ nhân dân chiến sỹ bị thương bị bệnh, khơng nên coi việc làm phúc Người dặn: “Ðối với người dũng cảm hy sinh phần sương máu (cán bộ, chiến sỹ, dân quân, du kích, niên xung phong….), Ðảng, Chính phủ đồng bào phải tìm cách làm cho họ có nơi ăn chốn yên ổn, đồng thời phải mở lớp dạy nghề thích hợp với người để họ “tự lực cánh sinh” Ðối với cha mẹ vợ thương binh - liệt sỹ mà thiếu sức lao động túng thiếu quyền địa phương, nơng thơn quyền xã hợp tác xã nơng nghiệp phải giúp đỡ họ có cơng ăn việc làm thích hợp, khơng để họ đói rét [13;284] Nói chung, tư tưởng Người nói chung, thương binh, liệt sỹ nói riêng thấm sâu tâm khảm ý thức trở thành mục tiêu, hành động nhân dân Quan niệm người có công với cách mạng Đảng Nhà nước ta Người có cơng với cách mạng người chiến đấu, trải qua kháng chiến oanh liệt, có cống hiến to lớn nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lực lượng cách mạng tuyệt đối trung thành với Đảng; có cơng giúp đỡ cách mạng Đảng, Nhà nước nhân dân ta tôn vinh, ghi nhận đánh giá cao hy sinh, cống hiến to lớn đối tượng người có cơng với cách 10 mạng kháng chiến chống ngoại xâm giải phóng dân tộc, làm nhiệm vụ quốc tế, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng Nhà nước ta quy định người có cơng với cách mạng bao gồm: Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945; Liệt sỹ; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; Thương binh,người hưởng sách thương binh; bệnh binh; Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học; Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày; Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; Người có cơng giúp đỡ cách mạng 5] Theo quy định Điều 32, Pháp lệnh Người có cơng với cách mạng năm 2005, Người có cơng với cách mạng người: Người tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi cơng" Bằng "Có cơng với nước"; Người tặng Huân chương kháng chiến Huy chương kháng chiến [5] Điều 29, Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2006 hướng dẫn thi hành số điều pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng quy định chi tiết: “ Người có công giúp đỡ cách mạng người tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi cơng" Bằng "Có cơng với nước"; người tặng Huân chương Kháng chiến Huy chương Kháng chiến; người gia đình tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi cơng” Bằng "Có công với nước" trước cách mạng tháng Tám năm 1945, người gia đình tặng Huân chương Kháng chiến Huy chương Kháng chiến có đủ điều kiện xác nhận người có cơng giúp đỡ cách mạng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng.” [2] 54 viên Công tác xã hội sâu vào thực tế hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng đối tượng Càng cấp sở, vai trò nhân viên xã hội quan trọng, họ người giải thích cho người dân hiểu nội dung sách Đảng Nhà nước người phát thiếu sót sách, để từ góp ý kiến cho ban lãnh đạo triển khai, sửa đổi, bổ sung sách cho phù hợp với điều kiện đối tượng Nhưng nay, huyện Vĩnh Lộc chưa có đủ số lượng chất lượng đội ngũ nhân viên Công tác xã hội, cấp xã Phần lớn, cán sách xã người làm công tác kiêm nhiệm nên chưa thực tập trung vào chuyên môn, hiệu công việc chưa cao, cịn tiếp thu sách cách thụ động khơng có phản hồi với cấp để nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước đối tượng người có cơng với cách mạng; vai trị nhân viên Công tác xã hội chưa bộc lộ thực tế Vì vậy, thời gian tới, huyện Vĩnh Lộc cần tích cực đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng, đào tạo đội ngũ nhân viên Công tác xã hội tất xã huyện Có vậy, huyện Vĩnh Lộc phát huy tốt vai trò, khả nhân viên Công tác xã hội việc thực thi sách Đảng Nhà nước dành cho người có cơng với cách mạng giai đoạn 3.1.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho nhân viên Công tác xã hội hoạt động để họ phát huy vai trị việc nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước người có cơng Ngồi nhiệm vụ làm công tác tham mưu người hoạch định, triển khai sách nhân viên Cơng tác xã hội cịn làm việc với đối tượng thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng Cơng việc có ý nghĩa quan trọng khơng việc tham mưu 55 khơng có hoạt động khơng có đóng góp, bổ sung cần thiết cho sách dành cho người có cơng Ban lãnh đạo huyện Vĩnh Lộc cần tạo môi trường thuận lợi cho nhân viên xã hội phát huy vai trị lĩnh vực như: tạo điều kiện cho hộ tiếp cận, nói chuyện với đối tượng người có cơng Đó thương bệnh binh, niên xung phong, lão thành cách mạng hay thân nhân liệt sỹ Qua nói chuyện, nhân viên xã hội biết thêm sách Đảng Nhà nước tác động đến đời sống đối tượng ngồi ra, họ cịn mong muốn từ sách dành cho Bên cạnh đó, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Lộc cần tạo điều kiện cho nhân viên Công tác xã hội tham gia hoạt động máy trị huyện, đặc biệt họ đảm nhận cơng việc giải vấn đề với người có cơng Nhân viên Cơng tác xã hội làm bên phận Chính sách hay phận Người có cơng Phịng Thương binh – Xã hội huyện Vĩnh Lộc họ làm bên tra, kiểm tra hoạt động Chính sách xã hội huyện Là người có chun mơn có hiểu biết sách Đảng Nhà nước với nhiệt thành công việc giúp cho Nhân viên xã hội giải người, việc, mang lại cơng cho người có cơng với cách mạng, thực tốt sách Đảng Nhà nước ta dành cho người có cơng với cách mạng Ngồi ra, nhân viên Cơng tác xã hội cán làm bên lĩnh vực sách dành cho người có cơng, họ khơng làm tốt chun mơn mà họ cịn phát huy khả tham vấn, tư vấn cho thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng giúp họ có thêm niềm tin sức mạnh tinh thần để vượt qua khó khăn sống, vươn lên hoà nhập cộng đồng tốt 56 3.1.3 Khuyến khích khả kết nối nguồn lực nhân viên Cơng tác xã hội việc thực sách Đảng Nhà nước dành cho người có cơng với cách mạng Cấp uỷ Đảng nhân dân huyện Vĩnh Lộc cần tạo điều kiện thuận lợi để nhân viên công tác xã hội tham gia hoạt động dành cho người có cơng như: cơng tác chăm sóc người có cơng, tham gia thực phong trào “đền ơn đáp nghĩa” với nhân dân huyện, vận động Quỹ “đền ơn đáp nghĩa”, tham gia xây dựng chương trình dành cho người có cơng với cách mạng (chẳng hạn chương trình xây dựng kinh tế dành cho thương binh, phong trào khuyến khích gia đình sách vươn lên thành “gia đình kiểu mẫu”) Quá trình tham gia hoạt động người, nhân viên xã hội hiểu đối tượng mà làm việc phát huy vai trò nhân viên Công tác xã hội kết nối nguồn lực việc thực sách chăm sóc người có cơng đạt kết cao Tập trung huy động nguồn lực từ địa phương, cộng đồng, tổ chức đồn thể trị xã hội huyện mở rộng liên kết bên để tận dụng nguồn hỗ trợ vật chất giúp đối tượng thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng Ở đây, vai trị Nhân viên Cơng tác xã hội quan trọng họ người tìm nguồn lực kết nối nguồn lực từ bên vào bên huyện Nếu kết hợp tốt có ảnh hưởng tích cực đến việc thực sách Đảng Nhà nước người có cơng Ví dụ như: có nhiều tập trung đầu tư tổ chức kinh tế trị ngồi huyện huyện Vĩnh Lộc có nguồn kinh phí nhiều để thực phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, thực hoạt động chăm sóc người có cơng Vậy nên, huyện Vĩnh Lộc cần khuyến khích nhân viên Cơng tác xã hội hoạt động kết nối nguồn lực điều giúp cho sống người có cơng cải thiện sách Đảng Nhà nước đối tượng thực có hiệu 57 Tóm lại, để việc thực sách Đảng Nhà nước ta huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá ngày có hiệu vai trị nhân viên Cơng tác xã hội chiếm vị trí quan trọng Việc người dân có hiểu thực theo sách hay khơng có phần tác động lớn nhân viên xã hội Hoạch định, xây dựng lên sách khó, để đưa vào thực tiễn lại khó khăn hơn; phải để người dân dễ tiếp thu mà không làm sai lệch chất sách Đảng Nhà nước ban hành Vì vậy, nhân viên Công tác xã hội cầu nối để kéo gần khoảng cách lý thuyết thực tiễn, Nhà nước với nhân dân họ sợi dây kết nối nguồn lực với để thực mục đích lớn lợi ích người, cơng tiến xã hội Ở đây, huyện Vĩnh Lộc phát huy huy tốt vai trị nhân viên Cơng tác xã hội có nghĩa thực tốt sách, đường lối Đảng Nhà nước ta dành cho nhân dân nói chung với người có cơng với cách mạng nói riêng 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA NHÂN VIÊN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở HUYỆN VĨNH LỘC - TỈNH THANH HOÁ HIỆN NAY Song song với số phương hướng nhóm giải pháp cụ thể để phát huy vai trị cộng đồng nói chung vai trị nhân viên Cơng tác xã hội nói riêng việc nâng cao hiệu thực sách Đảng, Nhà nước ta người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc tỉnh Thanh Hoá 3.2.1 Nhóm gải pháp ban lãnh đạo huyện Vĩnh Lộc để nâng cao vai trò nhân viên Cơng tác xã hội việc thực sách Đảng Nhà nước người có công - Huyện nên đưa tiêu xã, phường cần có nhân viên Cơng tác xã hội hoạt động lĩnh vực sách 58 Việc đề mục tiêu xã cần có nhân viên Cơng tác xã hội khơng giúp cho hoạt động thực sách Đảng Nhà nước thuận lợi mà giúp cho huyện có thêm nhiều ý kiến đóng góp cho việc xây dựng sách Đồng thời, xã phường có nhân viên Cơng tác xã hội giúp cho việc quản lý đối tượng người có cơng tốt hơn, giảm sai sót việc thực hồ sơ người có cơng đặc biệt làm giảm tiêu cực sách ưu đãi dành cho người có cơng (như chạy thương binh giả) - Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho nhân viên Công tác xã hội để họ yên tâm công tác, tập trung vào cơng việc Với vai trị quan trọng mình, nhân viên Cơng tác xã hội phải làm việc môi trường nhiều áp lực vất vả Không phải vấn đề nhân viên xã hội giải nhanh nhất, đặc biệt việc thực sách Đảng Nhà nước người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc, huyện có số người có cơng với cách mạng không nhiều lại phân bố rải rác nhiều xã phạm vi địa lý rộng Vì vậy, huyện Vĩnh Lộc cần tạo điều kiện thuận lợi để nhân viên Công tác xã hội phát huy vai trị lĩnh vực người có cơng, như: có chế độ ưu tiên cơng tác, chi phí lại, đảm bảo an tồn cho nhân viên Công tác xã hội làm việc vùng xã xa trung tâm huyện - Mở lớp tập huấn dành cho cán sách xã Mục đích việc mở lớp tập huấn nhằm giúp cho cán sách xã thấy rõ vai trị trách nhiệm cơng việc để từ họ có thái độ đắn với nghề nghiệp Cũng qua lớp tập huấn để vai trò quan trọng nhân viên xã hội thực sách đảng Nhà nước người có cơng cần thiết nhân viên xã hội việc tuyên truyền sách Đảng Nhà nước đến nhân dân - Cần có chế độ khen thưởng hợp lý cho nhân viên Công tác xã hội 59 Trong q trình làm việc, nhân viên Cơng tác xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ giao hay họ có sáng tạo cơng tác ban lãnh đạo cần có chế độ khen thưởng dành riêng cho họ Việc khen thưởng có ý nghĩa lớn việc động viên nhân viên Công tác xã hội, điều làm cho họ thấy vai trị lĩnh vực đảm nhiệm thật quan trọng, họ thấy có trách nhiệm ý thức cơng việc Trong thời gian tiếp theo, muốn phát huy vai trị nhân viên Cơng tác xã hội việc nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước huyện Vĩnh Lộc cần phải làm tốt giải pháp nêu Cùng với giải pháp mà huyện đưa thân nhân viên Cơng tác xã hội cần có giải pháp để hồn thành tốt vai trị 3.2.2 Nhóm giải pháp nhân viên Cơng tác xã hội để nâng cao vai trị việc thực sách Đảng Nhà nước người có cơng - Tăng cường khả tham mưu, hỗ trợ cho ban lãnh đạo huyện sửa đổi bổ sung sách người có cơng với cách mạng Phối hợp với ban ngành, đồn thể, nhân dân huyện thực sách người có cơng Nhân viên Cơng tác xã hội có nhiệm vụ làm cơng tác tun truyền, giáo dục sâu rộng nhân dân, hệ trẻ truyền thống đạo lý “uống nước nhớ nguồn” - Nhân viên Công tác xã hội phải tự nhận thức vai trị mình, tích cực tham gia nhiệm vụ lợi ích chung khơng phải lợi ích cá nhân Tích cực tham gia hoạt động có liên quan tới lĩnh vực người có cơng, khơng ngại khó, ngại khổ điều kiện huyện cịn nhiều khó khăn huyện Vĩnh Lộc; mạnh dạn trước ban lãnh để thay mặt đối tượng sách nói lên mong muốn họ sách Đảng Nhà nước dành cho họ - Mạnh dạn điểm thiếu sót ban lãnh đạo để từ lấy lại cơng bằng, lợi ích cho người có cơng Ở huyện Vĩnh Lộc 60 tồn tại, thiếu sót việc thực ưu đãi dành cho người có cơng Thực tế thấy rõ có Pháp lệnh số 35/2007/PL – UBTVQH sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng quy định người tham gia làm nghĩa vụ quốc tế giúp nước bạn Lào Campuchia sau năm 1975 hưởng trợ cấp ưu đãi lần; Nhưng sách này huyện Vĩnh Lộc chưa thi hành cho dù Pháp lệnh sửa đổi với thời gian lâu Nhân viên Cơng tác xã hội cần góp ý với người làm cơng tác triển khai sách để bảo đảm làm sách dành cho người có cơng mang lại cơng cho cống hiến họ Hay vấn đề làm thương binh giả, trường hợp không xảy huyện Vĩnh Lộc mà có hầu khắp nơi; nhân viên Cơng tác xã hội nên làm việc, trình bày với bên tra họ kiểm tra, rà soát hồ sơ người có cơng việc thực sách Đảng Nhà nước minh bạch hạn chế điều phi lý chế độ ưu đãi với người có cơng: người cống hiến thật khơng hưởng gì, cịn người khơng tham gia lại hưởng chế độ ưu đãi Nhà nước Nói tóm lại, vai trị nhân viên Công tác xã hội phát huy việc thực sách Đảng Nhà nước người có cơng với cách mạng cần kết hợp bổ sung hai nhóm giải pháp với Muốn phát huy vai trò nhân viên Công tác xã hội việc nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá cần thực tốt phương hướng giải pháp vạch 61 KẾT LUẬN Làm tốt sách mà Đảng Nhà nước ta ban hành dành cho đối tượng người có cơng với cách mạng hàn gắn lại phần vết thương chiến tranh để lại, góp phần vào thực cơng xã hội, ổn định trị, xoa dịu nỗi đau mát người có cơng với cách mạng đồng thời thể lòng biết ơn sâu sắc nhân dân ta người hy sinh xương máu độc lập tự Tổ quốc Mặc dù đất nước cịn nhiều khó khăn Đảng nhà nước luôn coi trọng lãnh đạo, đạo công tác thương binh liệt sĩ người có cơng với cách mạng Những quan điểm tư tưởng đạo đảng thể chế thành văn thực đầu tiên, đảm bảo hành lang pháp lý vững cho lĩnh vực công tác thương binh liệt sĩ Nghị Đại hội lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển Thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế Thực tốt sách ưu đãi người có cơng với nước, vận động tồn xã hội tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nâng cao mức sống mặt vật chất, tinh thần người có cơng ” Trải qua tất kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc, huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh Hoá địa phương có nhiều đóng góp chung cho nghiệp cách mạng nước, điều thể qua số lượng người có cơng vơi cách mạng huyện Phát huy tốt truyền thống “uống nước nhớ nguồn”, năm qua, cấp uỷ Đảng, quyền nhân dân huyện quan tâm đời sống vật chất, tinh thần thương binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng đạt nhiều kết đáng nghi nhận Cuộc sống người có cơng bước cải thiện Mức trợ cấp ưu đãi cho nhóm đối tượng sách nâng lên theo "lộ trình" cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu 62 đãi người có cơng nhằm bước bảo đảm sống gia đình sách cao mức sống trung bình người dân nơi cư trú Nhận thấy việc thực thi sách dành cho người có cơng nhiệm vụ quan trọng thiết yếu, quán triệt sâu sắc chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác thương binh, liệt sĩ, huyện Vĩnh Lộc làm tốt nhiệm vụ tun truyền sâu rộng ý nghĩa trị, xã hội đạo lý cơng tác chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội đóng góp vào cơng tác này, triển khai tốt, đầy đủ sách ưu đãi Đảng Nhà nước thương binh, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng Bên cạnh đó, để xây dựng đưa sách Đảng Nhà nước nói chung sách dành cho đối tượng người có cơng với cách mạng nói riêng vào thực sống phải nói đến vai trị khơng nhỏ nhân viên xã hội Tuy ngành nghề mẻ nước ta tính chất cơng việc đóng góp Cơng tác xã hội nhân viên Công tác xã hội phủ nhận Họ người không áp dụng sách vào thục tiễn mà cịn người hỗ trợ tâm lý cho đối tượng thương binh, thân nhân liệt sỹ người có cơng với cách mạng; kết nối nguồn lực để giúp đỡ vật chất tinh thần cho đối tượng này; nhân viên Công tác xã hội người thay mặt cho đối tượng người có cơng nói lên tâm tư, nguyện vọng, mong muốn với ban lãnh đạo để từ có chương trình, hành động, sách phù hợp với sống họ Chính sách người có cơng với cách mạng khơng vấn đề đạo lý truyền thống mà vấn đề trị, tư tưởng, tình cảm, vấn đề xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài Làm tốt sách dành cho người có cơng xây dựng đất nước ổn định vể trị, bảo đảm xã hội công bằng, dân chủ văn minh, xứng đáng với hy sinh lớp người trước độc lập, tụ do, hạnh phúc dân tộc 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội (2010), Báo cáo tổng kết Phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa” nước (2008 – 2009) Chính phủ (2006), Nghị định số 54 / 2006 / NĐ – CP Chính phủ (2007), Pháp lệnh số 35/2007/PL-UBTVQH11 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Chính phủ (2010), Nghị định 35/2010/NĐ-CP Chính phủ (2005), Pháp lệnh người có cơng với cách mạng Chính phủ, Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, 2005, 2006, 2007 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1991), điều 67 10 Nguyễn Duy Nhiên (2007), Nhập môn Công tác xã hội, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Phúc (2009), Các giai đoạn phát triển huyện Vĩnh Lộc thời kỳ đổi mới, Nxb Thanh Hố 12 Tư tưởng Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Tư tưởng Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 UBND huyện Vĩnh Lộc (2010), Báo cáo Phòng Lao động – thương binh – xã hội huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hố cơng tác chăm sóc người có cơng thời gian từ 2006 – 2010 15 UBND huyện Vĩnh Lộc (2010), Báo cáo UBND huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hoá thực Phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa” năm (2005 – 2010) 64 PHỤ LỤC BẢNG HỎI PHỎNG VẤN SẤU A Phỏng vấn người dân (đối tượng người có cơng với cách mạng) Thời gian vấn: Địa điểm vấn: Đối tượng vấn: Nghề nghiệp: Bác (cô, chú) tham gia phục vụ cách mạng vào thời gian nào, đâu ạ? Hiện nay, gia đình bác (cơ, chú) có nhận trợ cấp ưu đãi Nhà nước khơng? Nếu có gia đình nhận tháng? Ngoài việc nhận trợ cấp ưu đãi Nhà nước gia đình bác (cơ, chú) có hưởng thêm chế độ ưu đãi khơng ạ? Những sách Nhà nước dành cho đối tượng người có cơng với cách mạng có giúp gia đình cải thiện sống khơng? Chính quyền người dân địa phương có quan tâm tới đời sống hồn cảnh gia đình sách khơng ạ? Bác (cơ, chú) có suy nghĩ việc thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng địa bàn huyện ta? Nếu nói lên tâm tư, nguyện vọng hay u cầu sách Đảng Nhà nước dành cho người có cơng với cách mạng bác (cơ, chú) có ý kiến ạ? Cảm ơn bác (cơ, chú) trả lời câu hỏi chúng tôi! B Phỏng vấn ban lãnh đạo huyện Vĩnh Lộc Thời gian vấn: Địa điểm vấn: Đối tượng vấn: 65 Chức vụ: Câu : Thưa ông, biết, huyện Vĩnh Lộc mảnh đất giàu truyền thống cách mạng, quê hương nhiều anh hùng liệt sỹ, ơng có suy nghĩ đội ngũ người có công với cách mạng huyện Vĩnh Lộc? Câu 2: Những năm qua, huyện Vĩnh Lộc thực tốt sách Đảng Nhà nước dành cho người có cơng với cách mạng, ơng cho biết rõ kết bật công tác huyện ta? Câu : Những thành tựu mà huyện Vĩnh Lộc đạt việc thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng có ý nghĩa lớn Theo ông, nguyên nhân giúp cho huyện có kết vậy? Câu 4: Nâng cao đời sống cho đối tượng người có cơng, ngồi thực sách ưu đãi Nhà nước Phong trào “đền ơn đáp nghĩa” có vai trò quan trọng Ở huyện Vĩnh Lộc, phong trào thực nào, thưa ông? Câu 5: Được biết, nhiệm vụ giáo dục truyền thống cho hệ trẻ vận động trường học tất cấp huyện Vĩnh Lộc tham gia Phong trào “đền ơn đáp nghĩa” Vậy, hiệu vận động gắn với nhiệm vụ nào, thưa ông? Câu 6: Bên cạnh kết đạt huyện Vĩnh Lộc số hạn chế việc thực sách Đảng Nhà nước ta dành cho người có cơng với cách mạng Xin ơng cho biết rõ nguyên nhân dẫn tới hạn chế huyện ta? Câu 7: Là huyện nằm cách xa trung tâm tỉnh, kinh tế cịn khó khăn nhiều ảnh hưởng đến cơng tác chăm sóc người có cơng, thời gian tới huyện Vĩnh Lộc thực giải pháp nhằm làm tốt cơng tác này? Cảm ơn ông tiếp chuyện trả lời câu hỏi 66 MôC LôC Trang ... SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Ở NƯỚC TA 1.1 NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1.1 Tư tưởng... cơng tác xã hội việc trợ giúp đối tượng vai trò nhân viên công tác xã hội nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nước ta người có cơng với cách mạng nên nên đề tài ? ?Vai trị nhân viên cơng tác xã hội nâng. .. thống sách Đảng Nhà nước ta dành cho người có cơng với cách mạng 1.2 VAI TRỊ CỦA NHÂN VIÊN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG