BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG *** NGUYỄN MINH HIỀN CÔNG TÁC KHUYẾN CÔNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ Khánh Hoà – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG *** NGUYỄN MINH HIỀN CÔNG TÁC KHUYẾN CÔNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TỈNH HẬU GIANG Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.ĐỖ VĂN NINH ThS.PHAN THỊ XUÂN HƯƠNG Khánh Hoà – 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Minh Hiền ii MỤC LỤC MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT .IV DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG V DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VI LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KHUYẾN CÔNG VÀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP 1.1 Doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Phân loại DNVVN .3 1.1.4 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất công nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Hậu Giang .3 1.2 Khuyến công .4 1.2.1 Một số khái niệm, định nghĩa .4 1.2.2 Sự cần thiết thành lập Chương trình khuyến cơng quốc gia 1.2.3 Sự cần thiết vai trị Chương trình khuyến cơng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hậu Giang .10 1.2.4 Nội dung hoạt động khuyến công 12 1.2.5 Nhân tố đánh giá chương trình khuyến cơng, đề án khuyến cơng .13 1.2.6 Những yếu tố tác động đến chương trình khuyến công 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG HỖ TRỢ DNVVN SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 18 2.1 Vị trí địa lý kinh tế tỉnh Hậu Giang .18 2.2 Thực trạng phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hậu Giang 2006 - 2010 19 2.2.1 Cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 19 2.2.2 Lực lượng lao động ngành công nghiệp 20 2.2.3 Giá trị sản xuất công nghiệp: 21 iii 2.2.4 Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 23 2.2.5 Trình độ khoa học công nghệ thiết bị doanh nghiệp 24 2.3 Thực trạng khuyến công hỗ trợ DNVVN sản xuất công nghiệp tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006 – 2010 25 2.3.1 Thực trạng DNVVN sản xuất công nghiệp Hậu Giang giai đoạn 2006 – 2010 25 2.3.2 Thực trạng hoạt động khuyến công hỗ trợ DNVVN tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006 – 2010 .29 2.3.3 Phân tích mơi tương quan tuyến tính vốn khuyến cơng giá trị sản xuất công nghiệp .38 2.3.4 Thực trạng hoạt động làng nghề truyền thống 40 2.3.5 Đánh giá hoạt động khuyến công hỗ trợ DNVVN sản xuất công nghiệp tỉnh Hậu Giang 2006 – 2010 41 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DNVVN SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG 45 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 45 3.2 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 .47 3.2.1 Quan điểm phát triển 47 3.2.2 Định hướng phát triển 48 3.2.3 Mục tiêu phát triển 48 3.2.4 Phương hướng phát triển số ngành công nghiệp 48 3.2.5 Định hướng phát triển khu, cụm công nghiệp 60 3.3 Định hướng hoạt động khuyến công tỉnh Hậu Giang 64 3.3.1 Mục tiêu hoạt động khuyến công 64 3.3.2 Định hướng hoạt động khuyến công đến năm 2020 66 3.4 Một số giải pháp hồn thiện hoạt động khuyến cơng hỗ trợ DNVVN sản xuất công nghiệp tỉnh Hậu Giang .70 3.4.1 Đối với DNVVN sản xuất công nghiệp 70 3.4.2 Đối với công tác khuyến công hỗ trợ DNVVN sản xuất công nghiệp .81 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hồi đồng nhân dân DNVVN: Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long GTSXCN: Giá trị sản xuất công nghiệp CN-TTCN: Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp HĐH-CNH: Hiện đại hóa – cơng nghiệp hóa HTX: Hợp tác xã TNHH: trách nhiệm hữu hạn SLĐTB&XH: Sở lao động thương binh xã hội SCT: Sở Công Thương SKH&ĐT: Sở kế hoạch đầu tư TTKC&TVPTCN: Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp TTKC&XTTM: Trung tâm khuyến công xúc tiến thương mại SMEs: Small and Medium enterprises NXB: Nhà xuất v DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Bảng 1: Phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Bảng 2: Số lượng DNVVN sản xuất công nghiệp phân theo địa bàn huyện 25 Bảng 3: Số lượng DNVVN sản xuất công nghiệp phân theo ngành nghề 26 Bảng 4: Số lao động DNVVN sản xuất công nghiệp phân theo địa bàn 27 Bảng 5: Giá trị sản xuất công nghiệp DNVVN phân theo địa bàn 28 Bảng 6: Giá trị sản xuất công nghiệp DNVVN phân theo ngành 28 Bảng 7: Mục tiêu phát triển triển ngành chế biến nông-lâm-thủy sản 49 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Số lượng DNVVN sản xuất công nghiệp giai đoạn 2006 -2010 26 Biểu đồ 2: Số lượng lao động DNVVN sản xuất công nghiệp tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006 – 2010 27 Biểu đồ 3: Giá trị sản xuất công nghiệp DNVVN giai đoạn 2006 -2010 28 Biểu đồ 4: Kinh phí khuyến cơng giai đoạn 2001 -2010 37 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hoá – đại hoá đường tất yếu phải tiến hành nước nào, nước có xuất phát điểm từ kinh tế nông nghiệp phát triển muốn xây dựng kinh tế phát triển đại Trong trình thực cơng nghiệp hố - đại hố nơng thơn, cơng nghiệp nơng thơn đóng vai trị quan trọng, có quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế xã hội nông thôn, khái niệm công nghiệp nông thôn mức nêu từ năm thập kỷ 70, thực tế công nghiệp nông thơn hình thành thực thể kinh tế độc lập với trình độ phát triển khác nhau, gắn liền với phát triển nông nghiệp, nông thôn từ lâu Hiện nhiều nước, nước phát triển, phát triển công nghiệp nông thôn coi vấn đề tất yếu có ý nghĩa chiến lược lâu dài Đối với Việt Nam quốc gia lạc hậu, 80% dân số sống khu vực nông thôn với cấu kinh tế độc canh nông, suất lao động thấp, nhu cầu việc làm bách Từ Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tính đắn đường lối cơng nghiệp hố - đại hố nước ta, đặc biệt coi trọng phát triển cơng nghiệp nơng thơn, từ làm chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Hậu Giang tỉnh thuộc vùng Đồng sông Cửu Long, kinh tế đặc thù sản xuất nơng nghiệp; lúa cá nước có giá trị sản lượng đứng đầu nước Nền nông nghiệp tạo giá trị phục vụ cho yêu cầu tái sản xuất mở rộng, chưa đáp ứng với yêu cầu chống tụt hậu chuẩn bị điều kiện cho phát triển bền vững Những năm gần đây, diện tích đất nơng nghiệp đến mức giới hạn, tiềm nông nghiệp với lực lượng nơng dân đơng đảo khơng cịn mạnh q trình cơng nghiệp hố – đại hóa “nơng nghiệp sân để cất cánh động lực để bay cao” Cơng nghiệp có tăng cịn thấp chưa ổn định, kết đạt hạn chế so với tiềm khả thực tế tỉnh, tỉ trọng công nghiệp kể xây dựng GDP thấp (18%), hàm lượng chất xám sản phẩm hàng hoá chưa cao, tốc độ đổi công nghệ chậm, việc bảo vệ tài nguyên môi trường chưa tốt Năm 2005 UBND tỉnh Hậu Giang thành lập Chương trình khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (gọi tắt Chương trình khuyến cơng) để triển khai thực sách giải pháp phát triển sản xuất CNTTCN cách đồng quán Tuy nhiên, q trình thực Chương trình khuyến cơng địa bàn tỉnh Hậu Giang từ ngày thành lập đến nay, bên cạnh thuận lợi xuất khó khăn hạn chế, trở ngại cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương Từ thực tiễn sở tham khảo ý kiến giáo viên hướng dẫn, xác định đề tài nghiên cứu sau: “Công tác khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hậu Giang” Với đề tài này, Tôi mong muốn góp phần vào cơng cơng nghiệp hố nơng nghiệp - đại hố nơng thơn tỉnh Hậu Giang Phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu đánh giá trình thành lập, hoạt động sách hoạt động khuyến cơng động thái phát triển ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Hậu Giang, có liên hệ so sánh với hoạt động khuyến cơng quốc gia, địa phương; từ rút nhận định làm sở cho giải pháp đồng khả thi để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất công nghiệp Hậu Giang theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, hội nhập vào kinh tế giới - Địa bàn nghiên cứu tỉnh Hậu Giang Tuy phạm vi địa lý hẹp Chương trình khuyến công triển khai rộng khắp nước nên vấn đề nghiên cứu luận văn thể tính khoa học phổ quát chung - Do có giới hạn thời gian, luận văn nghiên cứu đến công tác khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thủ công mỹ nghệ, làng nghề kết thực giải pháp sách Chương trình khuyến công tỉnh Hậu Giang triển khai thực giai đoạn 2005 – 2010 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng, vận dụng lý luận phương pháp nghiên cứu khoa học tổng kết kinh nghiệm cho công tác khuyến công đề giải pháp tốt nhằm triển khai thực hiệu Chương trình khuyến cơng từ nguồn vốn Trung ương địa phương địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020, góp phần thực chiến lược cơng nghiệp hố nơng nghiệp, đại hố nơng thơn tỉnh nhà Phương pháp nghiên cứu - Luận văn thu thập số liệu, liệu, nghiên cứu sách, tình hình tổ chức thực hiện; sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích so sánh, quy nạp, diễn giải,… để làm rõ luận điểm đề cập luận văn; đồng thời tập trung phân tích nguyên nhân khuyến nghị giải pháp ... 1: Cơ sở lý thuyết khuyến công doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất công nghiệp Chương 2: Thực trạng hoạt động khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất công nghiệp tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006... động khuyến công hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất công nghiệp tỉnh Hậu Giang KẾT LUẬN PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KHUYẾN CÔNG VÀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ... nghiên cứu sau: ? ?Công tác khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hậu Giang? ?? Với đề tài này, Tơi mong muốn góp phần vào cơng cơng nghiệp hố nơng nghiệp - đại hố nơng thơn tỉnh Hậu Giang Phạm vi